工程结算审计要点范例6篇

工程结算审计要点

工程结算审计要点范文1

关键词:工程结算审计;审计形式;审计要点

1  竣工结算审计的形式

竣工结算审计的形式其中有联合审查、独立审查、建设单位自审、委托审查。但现在要用最多是委托审查,委托审查就是建设单位委托具有审查资格的工程造价咨询机构审查建筑安装工程的竣工结算,对审查过程中发现的问题,经与建设单位、施工单位充分协商后,然后进行修正竣工结算。

2  竣工结算审计的审查要点

2.1 编制依据的审查  主要审查编制依据的合法性,时效性和适用范围。工程竣工结算审查的依据有:①国家、省市(自治区)有关单位颁发的有关决定、通知、细则和文件规定等;②国家、省市(自治区)有关单位颁发的现行定额或补充定额以及有关现行取费标准或费用定额;③现行的地区材料预算价格,本地区工资标准及机械台班费用标准;④现行的地区单位估价表或汇总表;⑤建设工程项目的设计图纸及有关的工程资料。

2.2 审查施工合同  基本建设工程无论是采用何种承包形式,都签订有施工承包合同,工程价款结算和工程竣工决算编制都是依据合同有关条款来进行的。审计工程决算,首先要审查合同,弄清合同条款内容和各条款之间的相互关系。按照《合同法》和国家有关基建工程的规定,判定该合同是否有效,合同内容有无违背国家政策法规和其他规定,合同各条款之间有无自相矛盾内容,合同条款有无明显不平等内容,合同内容有无明显漏洞或缺口。

2.3 审查补充合同、协议、纪要等资料  基建工程的施工承包合同,一般只约定框架内容,对一些具体细节和需要进一步明确的,还签订有补充合同或协议,在图纸交底时还要形成纪要,这些补充的书面资料与原合同共同构成该工程的全部合约,都具有同等法律效力。审计中要对这部分资料进行细致的阅读审查,看其内容是否有****、超越、违背原合同条款内容的,有无人为的或因不懂建筑工程规定签订了留有活口的并有可能给国家造成损失的合约。

2.4 审查变更资料  审查变更要对照施工图和竣工图进行。按照国家规定,变更必须由原设计单位出具通知,由原计划批准部门同意,才能视为合法变更,未按此规定,甲乙双方自行变更的,均为不合法。在审计过程中,对合法变更和不合法变更要区别对待。 

合法变更以正式书面通知为准,不合法变更对照施工图和竣工图及施工日志、隐蔽和现场记录,审查其真实性。对未办理手续的变更属于结构、工艺流程等技术方面的,应要求补办设计单位的变更通知。

    2.5 审查工程量  工程量的计算在审核结算工作,是最为最繁琐、最耗时的,其作为结算最为主要的依据,直接影响着结算的准确性。①熟练掌握计算的规则,并对竣工图的工程量进行审核。特别要根据综合单价,区分在同一个项目中工程量清单计价规范以及定额计算规则两者的不同之处,区分两者所包含的不同内容和特点。②需要仔细核对计算构件尺寸与图纸尺寸是否相一致,防止出现计算错误。

2.6 审查各种签证和施工日志  审查签证主要看签证手续是否完备,签证是否真实特别是一些隐蔽部分的签证是否符合客观实际。现场零星工作量的签证与原合同内容是否重复,各种签证之间是否矛盾。在审查了各种资料后,为避免审计漏项和计算差错,还应察看工程现场,对现场实际与资料不符的应以实际为准。审查施工日志主要看施工日志的记录是否真实,对有些项目的实施是否与气象日志矛盾,对有些项目的施工日志的计算总量是否与监理签证一致。

2.7 审查套用定额和计取费用  目前我国实行的是按省或区域制定建筑工程预算定额,各种取费标准也是由省级定额管理部门制定并颁布实施,凡是在本区域内建设的工程均适用本区域定额和取费标准规定,施工单位无论来自何地或隶属何系统均无例外。审查时看结算是否使用的是本区域定额,定额套用是否按规定和按合同进行,取费标准及范围是否遵守有关文件规定和合同约定范围。对高套定额、多取费用的要予以制止和纠正。

2.8 审查材料价格和调价系数  目前我国的主要建筑材料执行市场价格,主要材料允许随行就市。在审查主材价格时,要通过掌握的同期价格行情和本地物价统计部门公布的价格信息,对照审查甲乙双方协商认定的主材价格,确认其合理性和真实性,必要时可抽查施工单位购货发票。调价系数是为调节地方材料价格变动而制定的,目前我国均实行动态管理办法,即每月 (某些省份按每半年或每季度)公布一次,在审计时要对照文件规定和原合同有关条款进行,对违反规定和合同条款的要进行纠正。

2.9 审查建设工期履行和工程质量情况  建设工期和工程质量在原合同中均有规定,其履行结果是实行奖罚,奖罚所发生的费用计人工程成本。因此,核实建设工期和工程质量十分必要,必要时要进行现场勘查。由于影响工程建设工期和工程质量的因素很多,在审计认定时要充分考虑甲乙双方的实际情况和双方协商确定的意见。

3  结束语

把握好基本建设结算审计,既要讲原则按法律、法规办事,又要实事求是,做到既合法又合情理。加强竣工结算审计是监督基建项目活动的一项重要措施,这对节约基建投资提高经济效益起到一定的作用,近几年随着建筑市场科技水平的飞速发展,一些新技术、新材料、新工艺的使用,给审计人员提出了新的要求,这就需要相关人员经常不断的学习,深入施工现场,提高工程结算的审计水平。

参考文献:

[1]郭继秋,唐慧哲.工程项目成木管理[m].北京:化学工业出版社,2007.

工程结算审计要点范文2

【关键词】建筑工程;造价结算;审核方法;有效措施

引言

随着建筑工程行业不断的发展,人们对施工的经济效益也更加重视,如何通过对建筑工程结算的合理把控达到提高经济效益,保证建筑质量的目的成为人们关注的重点。

1建筑工程造价结算的审核内容

1.1工程量计算审核

由于工程在实际勘察测量过程中,容易出现各种误差,会出现设计图纸和实际施工不相符合,出现漏洞项目等情况,因此,要在结合图纸的基础上,严格遵守工程计量规则进行工程量的审核。首先,要明确审核工程量计算的范围和计算的限制范畴,比如基础与墙身划分以设计室内地坪为界。其次,要保证计算尺寸和图纸的尺寸相一致,防止因为疏忽而出现工程计算量的审核失误。最后,要严格依照标准计算方式计算,加强调研,规范审核。

1.2套用单价的审核

工程造价具有很强的规范性和法律性,对各种指标都有着十分严格的规定,必须要遵守相关法律规定和套用单价的审核标准。首先,要做好直接套用单价的审核,在检查审核项目名称,单位,日期等基础上,对材料的规格,类型,材料的等级做出审核,要审核是否具有反复套用的现象。其次。做好换算后定额的审核,必须重点关注设计用量与定额不同时是否允许换算,允许换算的丁程内容中的劳动力、原料和设备中的部分还是全部,换算的方式是否科学合理。最后,是费用的审核。取费应根据当地的费用计量标准,计价规定等各种规程和工程造价管理部门的文件进行严格计量,在审核时候,要对文件政策的时效性进行重点关注。

2 建筑工程造价审核的方法

由于建设工程的生产过程是一个周期长、数量大的生产消费过程,具有多次性计价的特点。因此采用合理的审核方法不仅能达到事半功倍的效果,而且将直接关系到审查的质量和速度。主要审核方法有以下几种:

2.1 全面审核法

全面审核法就是按照施工图的要求,结合现行定额、施工组织设计、施工合同或协议以及有关造价计算的规定和文件等,全面地审核工程数量、定额单价以及费用的计算。这种方法实际上与编制施工图预算的方法和过程基本相同。这种方法常常适用于初学者审核的施工图预算;投资不多的项目,如维修工程;工程内容比较简单(分项工程不多)的项目,如围墙、道路挡土墙、排水沟等;建设单位审核施工单位的预算等。这种方法的优点是:全面和细致,审查质量高,效果好;缺点是:工作量大,时间较长,存在重复劳动。在投资规模较大,审核进度要求较紧的情况下,这种方法是适用的,但建设单位常常采用这种方法严格控制工程造价。

2.2 重点审核法

重点审核法就是抓住工程预结算中的重点进行审核的方法。这种方法类同于全面审核法,其与全面审核法之区别仅是审核范围不同而已。该方法是有侧重的,一般选择工程量大而且费用比较高的分项工程的工程量作为审核重点。如基础工程、砌体工程、混凝土及钢筋混凝土工程,门窗幕墙工程等。高层结构还应注意内外装饰工程的工程量审核。而一些附属项目、零星项目(雨蓬、散水、坡道、明沟、水池、垃圾箱)等,往往忽略不计。其次重点核实与上述工程量相对应的定额单价,尤其重点审核定额子目容易混淆的子目。另外对费用的计取、材差的价格也应仔细核实。该方法的优点是工作量相对减少,效果较佳。

2.3 对比审核法

对于同一地区,如果单位工程的功能、结构及建筑标准都一样,其工程造价应该基本相似。因此,在总结分析相似工程竣工结算资料的基础上,找出同类工程造价及工料消耗的规律性,按照用途、结构形式及地区差异整理出不同的工程的单方造价指标和工料消耗指标。

2.4 分组计算审核法

分组计算审查法是把预结算中的项目划分为若干组,并把相连且有一定内在联系的项目编为一组,审查或计算同一组中某个分项工程量,利用工程量间具有相同或相似计算基础的关系,判断同组中其他几个分项工程量计算的准确程度的方法。

3 提高建筑工程造价结算审核的有效措施

3.1 选择合适的工程审查方法

在实际的工作中工程造价预结算的审核方法不断演化出现了诸如全面审核、重点审核、分组计算审核、对比审核,筛选审核等等不同类型的方法。但是不能忽视的事实是无论采取哪种审核方法,都会有与之相应的缺陷存在,举例来说,全面审核,这种审核方法虽然关注到了审核的方方面面,审核的质量比较高,而且审核的准确度也不错,但是与之相对应的是,审核工作量大,审核效率低下,审核成本过高,且比较浪费时间。而且每种建筑工程造价预结算审核方法都有自己的特点,而且都具有一定的针对性,某一种情形下只能利用一种审差方式。所以,这就告诉了我们在采取与本工程相适应的预结算审核方法的同时也要通过一系列的其他措施来对审查工作加以完善。

3.2 做好对工程量的审核

建筑工程造价与工程量有着直接而密切的关系,做好对工程量的审核是建筑工程造价预结算审核的重中之重。对工程量审差的主要方式是根据原有的设计图纸,以及相关计算规则,定额,建构筑物等计算出的工程量计算表而进行的审查,重点在于审核工程量是否存在计算上的失误等现象。审核时抓住重点进行计算与核对;审核时注意计算工程量的数据来源和计算方法,熟悉图纸,深入了解现场的实际,审核人员不仅需要熟练掌握相关的计算规则和要求,另外,还需注意工程量与招标文件是否一致。在审核招标控制价的时候要严格的做到与市场实际情况相结合,不能脱离实际,一定要充分了解市场信息,一方面要坚持促进企业间的竞争,另一方面也不能价格过低使得工程质量无法保证。

结束语

建设工程结算造价审核是合理确定工程最终造价的必要程序及重要手段。在进行竣工结算审核之前,需要对工程项目有充分的了解与认识,制定缜密的审核计划、严格控制审核进度,并根据审核实际情况而优化调整。作为审核人员,也要注意总结工作中的经验教训,不断提高审核流程的科学性、规范性,提高审核工作效率,顺利实现工程效益目标。

参考文献:

[1] 陈蔚娴.建筑工程造价的预结算审核探析[J].建材发展导向,2014

工程结算审计要点范文3

【关键词】水利工程;造价;预结算审核

水利工程造价能否得到有效的控制决定了水利工程施工企业能否实现经济效益的最大化。而做好预结算审核又是控制水利工程造价的重要举措。因而作为新时期背景下的水利工程造价预结算审核人员,必须认真分析和总结水利工程造价预结算编制存在的问题,并在预结算审核过程中切实做好工程量、套用单价和费用等的审核工作,最大化的促进预结算审核成效的提升。基于此,笔者结合自身工作实践,就此展开以下几点探究性的分析。

1.水利工程造价预结算编制存在的问题

因水利建设工程的预结算编制相对来说是一项比较繁琐并需要耐心细致地对待的技术和经济结合的核算工作,在对工作人员的要求上需要具有必要的专业技术知识,其中包含水利施工技术、水利建筑设计等系统化的水利建筑工程专业知识,并且,要求编审人员要具备高一点的预算业务素质。但是目前由于缺乏调查及比较可靠的一手数据,导致不合理的计算定额或者补充定额。另外,冒算和高估现象也普遍出现在结算的时候。甚至某些施工单位提高收入的方式不是着手提高工程质量或者提高经营管理力度,而是高套定额单价、多计工程量或者巧立名目等非法手段来提高工程的造价。除此之外,因工程造价构成的项目比较多,且频繁变动,在一定程度上导致了计算程序复杂化,计算基础不一等错误[1]。

2.关于如何做好水利工程造价预结算审核工作的浅见

预结算审核的重点在于以下三点:第一,工程量正确与否;第二,单价套用合理与否;第三费用计取准确与否。这些都要结合会议纪要、招投标书、协议、合同和地质勘察资料、隐蔽工程验收记录及工程变签证等有关的竣工资料来进行计算、核实。

2.1切实加强水利工程工程量审核的浅见

工程量中的正误差一般体现在以下几点:实际施工时,土方的开挖高度小于设计的高度,计算的时候仍旧按照设计图计算;地沟及空洞所占用的面积未给予扣除;在计算钢筋的时候经常不将保护层扣除。所以,审核施工图工程量的最重要的重点是要熟悉工程量计算的规则。第一,要分清楚计算的范围;比如,在砖石工程中划分基础及墙身,在混凝土工程中划分中高程、划分柱及梁、划分主梁及次梁等等。第二,要分清楚限制的范围。第三,核对图示尺寸与计算尺寸相符与否,以此来避免计算错误的产生。在审核签证凭据工程量的时候,主要是审计修改通知书和现场签证,这一项要求实事求是,计量合理。在进行审核的时候也应当做到保持认真的态度来调查研究,审核其有效性及合理性,不可见签证边即可给予计量,更要防范及杜绝与实际不符合的开支。

2.2切实加强水利工程套用单价审核的浅见

法令性、科学性及权威性是水利工程造价定额的特点,任何人都必须严格执行其内容及形式、数量级计算单位的标准,不能随意性地降低或提高。在进行套用预算单价审核的时候,需要注意以下几个问题:

第一,审核直接套用定额单价。一是必须要注意项目的名称、内容跟设计图纸的标准是否一致。二是审核有没有重复套用工程项目;三是定额主材的价格套用是否具有合理性。第二,审核换算的定额单价。除了以上的要求,另外还要分清允许换算的内容是属于定额的机械或者人工中的部分还是全部,与此同时,审核换算方法的准确性、系数采用是否正确,这些都对单价计算的准确性有直接的影响。第三,审核补充定额。此项重点是审核编制的方法及依据的正确与否,人工工日、材料预算价格和机械台班单位是否具备合理性。

2.3切实加强水利工程费用审核的浅见

除了根据当地的工程造价管理部门的规定及颁发的文件,取费也要结合招投标书及合同等相关文件来进行费率的确定。另外,在进行审核的时候,要留意取费文件的时效。取费表执行时候与工程的性质相符与否;费率的计算正确与否;调整差价的材料符合文件规定与否;建设工程在产生的过程中具有数量大、周期长及计价多次性的特点。所以,合理审核方法的采用不只是让审核过程达到预计的效果,也会直接影响审查的速度和质量。以下,我们侧重谈及几个审核方法[2]:

2.3.1采取分组计算审查法审核水利工程费用

分组计算审核法指的是将预结算的所含的项目分为几个小组,通过同个组别的同个数据类对根祥工程量进行审查的一个方法。使用这种方法的话需要先将各个分项工程或分部,按照一定内在联系的关系进行项目的编组,利用同个组别中的分项工程之间所具有的相近或者相同的的计算基数质检的关系来进行一份分项工程数量的审查,以此来判断在同一个小组中其余的几个分项工程量的准确与否。这种方法具有工作量较小且审查速度比较快的优点。

2.3.2采取全面审核法审核水利工程费用

全面审核法指的是依照施工图要求,结合施工组织设计、现行的定额及承包协议或合同及相关的造价计算文件和规定来进行全面性地对工程数量、费用计算及定额单价进行必要的审核。这种办法比较适合初学者对施工图进行审核,或者项目投资较小的工程。它具有效果好,审查质量高,细致且全面的优点。但是同时,这个方法也具有重复劳动,时间焦超和工作量大的缺点。在审核进度有要求且投资规模大的项目中,这种审核方法是不适合被采用的。

2.3.3采取重点审核法审核水利工程费用

重点审核法指的是通过抓住工程预结算的重点来进行审核的一个方法。此审核方法与全面审核法比较类同,两者的区别只在于具有不同的审核范围而已。这种方法是有侧重点的,一般来说选择费用较高且工程量较大的工程作为该项工程的审核重点。这种方法具有效果较佳、工作量较小的优点。

2.3.4采取筛选法审核水利工程费用

筛选法实际上是统筹法的其中一种,是通过找出分项工程、分部在每一个单位的建筑面积上的用工、价格、工程量的基本数值,将其归纳为用工、价格及工程量的三个单方的基本值表。这种办法具有发现问题较快、审查速度较快、便于掌握且简单易懂的优点[3]。

3.结语

综上所述,水利工程预结算的审核工作具有技巧性、政策性、知识性及专业性等特点,因此,相关工作人员需要在工作的过程中不断进行学习、总结并提高竞争力。

【参考文献】

[1]张延昕.论建筑工程造价预结算审核[J].改革与开放,2010,24:68.

工程结算审计要点范文4

【关键词】:市政工程;结算审计;审计方法

中图分类号: TU99 文献标识码:A

1 审计工作流程

一般进行工程项目结算审计的工作流程如下:

下达项目审计委托书或审计通知书;

结算资料的移交;

熟悉资料,制定实施计划;

查勘现场,了解情况;

进行工程费用与工程量计算;

提出初审意见同时征询相关各方的意见;

召开初审意见的多方会审同时最终形成审计报告。

审计报告交付与资料交接,资料的整理归档。

图1 工程项目结算审计流程图

2 工程结算审计的内容

2.1 工程合同的审核

工程合同的审计是结算审计的基础,首选要对合同的内容进行了解,查看施工合同所规定的内容,调查施工单位是否按着合同进行施工,对于合同中规定的取费类别是否与决算书中一致。对于合同中一些细小的部分也得重视,比如在一些工程合同中,施工单位为了合同中标会承诺一些让利的措施,在工程决算中,审计施工单位对这些措施是否落实到位。

2.2 审查计费标准

除工程造价定额直接费之外,还有其他直接费、间接费、现场经费、税金、利润等费用(清单为分部分项工程费、其他项目费、措施项目费、税金、规费)。这些费用都是根据一定的计价基础以一定的比例计取的,这些费用在工程造价中所占比例很高,因此审计人员有必要对其实施进行具体审计。

审查各项费用的计取基础是否满足现行规定,有没有不能作为计算基础的费用列入计费基础。

定额直接费调低之后各项费用是否也做调整。

审查各项费用计取的费率是否和工程合同规定相同,是否和现行规定一致,是否和工程类别一致。

费用重复问题。若计算了根据实际情况二次转运费,在结算表中依然计取转运费系数。

2.3 材料价格审核

对于按系数计算的材差部分,注意材差计算的基数规定,重视材差系数的变化,以地方有关主管部门每个季度下发的文件为审计标准,注意材料差价系数计取的时间与施工进度一致。对于那些可以据实调整的材料应该审查相关票据,从票据上面的价格与当时的价格进行核对,对于装饰材料应该加强审计的力度。对于合同上面约定的是不可调的单价,那应该按着施工合同投标的单价来进行审计。

2.4 套用定额审核

套用定额进行审核,首选要确保选用的定额是否合理,如在建筑工程中分为改建工程和新建工程,改建工程以维修装饰定额为主,新建工程以预算定额为主,两者采用不同的定额标准。其次,审核定额的过程中要确保无套错定额的现象发生,是否出现重新计算的情况,定额计价在换算的过程中是否正确等。

2.5 工程量审核

工程量是计算工程造价的基础数据,它的准确与否直接影响结算造价的准确性。核定施工工程量是工程竣工结算审计的关键。对工程量的审核,主要是审核工程量是否有多算、重算和错算,主要包括计算内容是否与竣工图、设计变更过现场签证相符;工程量计算是否符合清单计价规范、定额的计算规则;工程量单位是否与定额单位、清单计价规范单位相一致;分部分项工程所包含内容是否与定额、清单计价规范所包含内容相一致等。要准确地核实各分部分项的工程量,熟练地掌握工程量的计算规则,熟悉清单计价规范、定额计价中的各项说明和计算规则的含义很重要,审查时要抓住工程量大且造价高的分项工程的工程量作为审核工作的重点,详细计算和核对,对工程量小且单位造价低的分项工程可作一般性审查,审查时要注意工程量计算的尺寸数据来源和计算方法,根据合同确定的计价方式注意区分各种版本定额工程量计算规则、清单计价规范的异同点,注意应扣除的部分是否已按规定扣除,分清计算范围。

图2 工程量清单计价基本程序

2.6 现场签证审核

各审核单位进行交叉审核时,重点应放在对现场签证的审核上。审核人员对现场签证中文字表述不清、手续不完整、签证理由不充分、现场验收资料与现场签证相互矛盾、签证工程量与主体工程量重复计算、签证内容与招标文件或施工合同约定不一致等现象要重点关注,对承包人故意瞒报、漏报和错报的均要坚决披露,并在形成的书面意见中给出充分根据和明确说法。

3 工程结算审计的方法

3.1 全面审查法

是按施工工序对各个分包工程项目、所有物资设备采购活动从头到尾逐项详细审查的办法。其优点是全面,细致,审查质量高,效果好,适用于工程量小、工序简单、工期短、引进协作队伍少、物资采购比较集中的工程项目结算审计。

3.2 对比审计法

对分包工程量的审核需要采用对比审计法。就是工程中标预算成本工程量、工程量、协作队伍上报的分包结算工程量、业主结算工程量进行对比。这种方法还适用于公开市场价格比较透明的物资采购结算审计,能够把市场定价和采购定价相比较,审核购买价格的合理性。

3.3 重点审查法

是按照重要性原则,只就重点协作队伍分包结算、大宗物资设备采购活动进行审查的办法。重点审查的优点是重点突出,审查时间短,效果好。适用于工程量大、工序复杂、工期长、物资采购比较分散、引进协作队伍多的工程项目结算审计。

3.4 经验抽查审核法

这是依据在长期的工作审计人员的经验实践,积累一些工程结算中极易出错的地方与经验数据,为此来进行抽查审核,这种方法只适合于内部审计,在人员紧张,任务多的情况下使用,不适用于外部结算,依据性弱。

4 、市政工程结算审计存在的问题

4.1 项目立项时估算不足

项目立项时估算不足,特别是一些基础设施、园林绿化、维修工程项目。立项时估算不准确,有些项目立项时没有预算,工程招标不规范,施工单位高估冒算现象普遍存在,从而导致了投资增加。例如:某工程林绿化工程,中标价120多万,施工过程中通过设计变更、场地平整、隐蔽土方量的签证,致使投资增加300多万元。

4.2 设计图纸和设计概算不准确

设计图纸和设计概算不准确,设计图与现场相关甚远,在设计中,采用了一些高档的材料,地质条件不确定,设计时没有执行限额设定,设计人员把关不严,导致工程结算价大大超出设计概算。例如:科研用房,设计时没有考虑地质条件,开工后发现是膨胀土,需要换土,从而使工程造价增加了60多万元。

4.3 施工单位压低报价

施工单位在市场竞争中压低报价,争取中标,在施工过程中,通过设计变更地形,地貌、地质设计图或以施工图列示不明等为借口,千方百计投标时的承诺,不按合同执行,想尽一切办法变低价中标为按实结算。例如:某工程采用“低价中标法”,承包商以425万元最低价中标,再通过各种渠道和手段变更设计,提高造价。最后结算价500多万元。

4.4 监理单位监督不力

监理单位监督不力,甲方现场施工员责任心不强,对现场签证、设计变更,把关不严,对工程造价知识不了解,更没有考虑对造价的影响后果,特别是基础的土方工程,导致竣工结算超施工预算,施工预算超设计概算的三超现象。例如:某工程土方工程,由于挖出的土方在基础的周边堆放不完,需要外运1/3,运距1km以内。为此,监理签证为全部挖土外运,运距为5km,就这一项就增加了30多万元的费用。

5、加强市政工程结算审计措施

5.1 严格抓好材料价格审计环节

要确定应计算价差的材料预算价格和核定市场价格与规定应取的采购税金与保管费,按照施工图纸核对工程主要材料用量,再明确材料价格差异记取。在近年来的工程结算审计工作中,审计人员为有效超前地控制材料价格、减少工程造价、确保企业的经济利益不遭到损失,采取对材料价格的实际市场考察、事前参与合同洽淡与网上搜集信息等很多审计方式获得了较好的效果。并且也要关注在办理工程结算时,按照施工图纸与施工计划,做好建设单位自购材料的的审查与材料款退还工作,防止导致材料成本重复结算与建设单位管理人员和施工单位弄虚作假、恶意串通套用单位材料款的违法行为。

5.2 利用计算机辅助审计提高工程结算审计的准确性和工作效率

工程结算审计人员应熟练掌握工程造价软件的使用方法,提高审计工作的准确性和工作效率。通过工程图纸及相关工程签证资料等准确计算出每个分项工程的工程量,利用工程造价软件套用定额,这样既能节省工程审计的时间又能提高工作的效率。尤其是对于准确计算材料的用量、计算调整材料差价及工程造价取费等方面的工作内容,都给工程造价审计工作带来一个质的飞跃。

5.3 切实提高工程审计人员的综合素质

建筑工程预决算审查是一项非常复杂的工程。它不但要求审计人员具有很高的职业道德水平与政治素质,并且还要求审计人员具有良好的业务素质。审查工程预决算需要以国家相关规定为标准,采用科学的态度与公正的立场,不能感情用事,更不能有偏见,应具有细致、耐心的态度。另外,审计人员一定要提高业务水平,除了需要懂得各种取费与套用定额外,还一定要指导工程技术知识,具有识图能力,尤其是要掌握工程量计算的方法与程序。当前,审计人员审查工程预决算人员很少,除了审查人员的数量增加外,还需要对现有财会审查人员进行各种方式的培训,强化审查工作的力量。

5.4运用谈判技巧,减少分歧

在工程结算审计的过程中,各方都会站在自己的立场上,作为审计人员应该站在公正公平的立场上,运用审计的谈判技巧,在不损害根本利益的基础上,维护好各方的合作关系。谈判是一门艺术,只有充分了解了项目、业主和施工单位等各方面的情况,运用心理学知识和谈判的技巧,提高效率,在可接受的范围内使甲乙双方达到“双赢”。

6、结束语

工程结算审计是工程造价控制的重要组成部分,也是工程造价控制的最后一关,因此,对其要求非常严格。要想做好审计工作,就要加强审计人员的综合素质与专业技能,应用好各种审计软件与设备。从而保证审计质量。

参考文献

工程结算审计要点范文5

关键词:工程造价;竣工结算;影响因素;控制

Abstract: This article discusses the main factors influencing the project completion settlement, and how to do a good job completion settlement work are analyzed in detail.

Key words: engineering cost; completion settlement; influencing factors; control

中图分类号:TU723.3 前言

竣工结算是工程造价控制的最后一关,若不能严格把关的话将会造成不可挽回的损失。这是一项细致具体的工作,计算时要认真、细致、不少算、不漏算。同时要尊重实际,不多算,不高估冒算,不存侥幸心理,促使竣工结算的良性循环。

1、影响工程竣工结算的因素分析

对做好工程竣工结算有着重要意义工程结算直接关系到建设单位和施工单位切身的经济利益。在结算的编审过程中由于编审人员所处的地位、立场、目的不同,以及编审人员的实际工作能力的差异,因而编审结果存在不同程度的差距纯属正常。但是如果这种差距很大,那就可能存在有意压低造价或高估冒算的可能。

1.1 在送审的结算中,通常存在工程预算多报的现象。分析其原因,大致有三类:

第一,极少数的结算编制人员业务水平不过关,以致计算“失真”;

第二,建设单位在发包合同及现场签证中用词不严谨而导致结算与实际有出入;

第三、施工单位顾虑结算在审核时被卡得太紧。送审结算是建设单位委托中介机构审核的,中介机构的主观愿望往往是通过核减核增的额度来收取业务费,这就形成施工单位有意加大水分多报的可能。

1.2 造成结算“失真”的原因

第一,联系单盲目签证,事后补签,签证表述不清、准确度不够、时间性不强以及签证内容与开办费相重叠。

第二,工程量计算方面。工程量的计算是依据竣工图纸、设计变更联系单和国家统一规定的计算规则来编制的,是结算编制的基础。工程量计算误差主要包括在定额中子目录再次计算、计算单位不一致而造成工程量的小数点错位。

第三,套用定额方面。对定额中的缺项套用子目或换算的理解有出入、忽略定额综合解释,不换算系数、故意高套定额;对综合定额所包含的工作内容了解不详细造成重复计算的。

第四,费用计算方面。不按合同要求套用费用定额。没有严格根据工程类别来划分,三类工程却高套用二类工程,属土建项目套用市政定额或园林定额的。在县城(镇)的工程税金的却套用市区的费率等等。

2、核定施工工程量结算要点 核定施工工程量是工程竣工结算审查的关键。由于工程量的计算多并且繁琐,图纸显示抽象,容易造成高估冒算。因此,一是要重点审核投资比例较大的分项工程,如钢筋混凝土结构架、板、柱以及高级装饰项目等。二是要重点审核容易混淆或有漏洞的项目,如建筑工程中的内外墙体应以实砌体积计算,要扣除梁、柱、门、窗体积。在实际计算中施工单位往往不扣或少扣梁、柱的体积。三是要防止仪表、卫生器具、管道的阀门已计入定额,施工单位又计入安装工程量。四是防止钢筋混凝土基础T形交接重复计算,以及梁、板、柱交接处受力筋重复计算等。

3、审核材料用量及价差结算要点 材料用量审核,主要是审核钢材、红砖、水泥等主要材料的消耗数量是否准确,列入直接费的材料是否符合预算价格。材料代用和变更是否有签证,材料总价是否符合应找差的规定,数量、实际价格、差价计算是否准确,并应在审核工程项目材料用量的基础上,依据预算定额统一基价的取费价格,对照材料耗用时的实际市场价格,审核退补价差的金额的真实性。

4、审查隐蔽验收记录结算要点 验收的主要内容是否符合设计及质量要求,其中设计要求中包含了工程造价的成份达到或符合设计要求,也就达到或符合设计要求的造价。因此,作好隐蔽工程验收记录是进行工程结算的前提。目前,在很多建设项目中隐蔽工程没有验收记录,到竣工结算时,施工企业才找有关人员后补记录,然后列入结算。有的甚至没有发生也列入结算,这种事后补办的隐蔽工程验收记录,不仅存在严重质量隐患,而且使工程造价提高,并且存在严重腐败现象,因此,在审宣隐蔽工程的价款时,一定要严格审查验收记录手续的完整性、合法性。验收记录上除了监理工程师及有关人员确认外,还要加盖建设单位公章并注明记录日期,防止事后补办记录或虚假记录的发生,为竣工结算减少纠纷馆平道路,有效地控制工程造价。

5、审查设计变更签证结算要点 设计变更应由原设计单位出具设计变更通知单和修改图纸,设计、校审人员签字并加盖公章,并经建设单位、监理工程师审查同意。 重大的设计变更应经原审批部门审批,否则不应列入结算。在审查设计变更时,除了有完整的变更手续外,还要注意工程量的计算,对计算有误的工程量进行调整,对不符合变更手续要求的不能列入结算。

6、审查工程定额的套用结算要点 主要审查工程所套用定额是否与工程应执行的定额标准相符,工程预算所列各分项工程预算定额与设计文件是否相符,工程名称、规格。计算单位是否一致。正确把握预算定额套用,避免高套、错套和提高工程项目定额直接费等问题。

7、审核工程类别及审查附属工程 对施工单位的资质和工程类别进行审核,是保证工程取费合理的前提,确定工程类别,应按照国家规定的规范认真核对。

在审核竣工结算时,对列入建安主体的水、电、暖与室外配套的附属工程,应分别审核,防止施工费用的混淆、重复计算。

8、审查各项费用的计取结算要点 建筑安装工程取费标准,应按合同要求或项目建设期间与计价定额配套使用的建安工程费用定额及有关规定。在审查时,应审查各项费率、价格指数或换算系数是否正确,价差调整计算是否符合要求,并在核实费用计算程序时要注意:①各项费用计取基数,如安装工程间接费等是以人工费为基数,这个人工费是定额人工费与人工合调整部分之和。②取费标准的确定与地区分类工程类别是否相符。③取费定额是否与采用的预算定额相配套。④按规定有些签证应放在独立费用中,是否放在定额直接出中取的费计算。⑤有无不该计取的费用。⑥结算中是否按照国家和地方有关调整结算文件规定计取费用。⑦费用计列是否有漏项。⑧材料正负差调整是否全面、准确。⑨施工企业资质等级取费项目有无挂靠高套现象。⑩有无随意调整人工费单价。

工程结算审计要点范文6

关键词: 工程造价;预结算;审核;

Abstract: the engineering is to point to in the examining the engineering, when settle accounts, has the corresponding cost by editing qualified person gets to engineering, settlement of a complete review and review, and finally determined that the process and the behavior of the engineering cost. But now the project cost in the examining the exists some problems, the impact of the project cost of reasonable determination and effective control. In this paper the author enumerate the engineering, settlement, the problems in engineering analysis of how to do well the settlement of the audit work.

Keywords: engineering construction; The settlement; Audit;

中图分类号:TU723.3文献标识码:A文章编号:

1工程预、结算中存在的问题

建设工程预、结算是指工程施工图预算和工程竣工结算。施工图预算是工程预决算人员根据已经确定的施工图计算工程量、套用定额、计取费用,用货币形式预先确定建筑安装工程的造价,主要包括分部分项工程费、措施费、其他费、规费、税金。在工程招投标阶段,准确的施工图预算是各投标单位预测工程项目能否盈利,进而决定是否继续进行投标的关键。工程竣工结算是指施工结束后根据图纸和施工组织设计以及现场施工签证记录等资料编制竣工决算。在工程竣工验收完毕之后,经审查的工程竣工结算是核定建设工程造价的依据,也是办好工程竣工决算,核定新增固定资产的依据。

在实际工作中,由于预结算的编制非常繁琐而且工作量大,所以不可避免的出现一些不足和错误。总的来说可以概括为以下几个方面:工程量计算错误、定额套用错误、工程取费错误。

2工程造价审核的内容

在工程预结算审核中主要包括三个内容。分别是工程量的计算、定额的套用和工程费用的计取。工程预结算审核人员在进行审核工作时,要在施工图/竣工图的基础上,结合工程招投标书、中标通知书、施工合同、补充协议、会议纪要、地质勘察资料、工程变更、工程签证、隐蔽工程验收记录以及工程竣工验收报告等资料,按照有关的文件规定进行计算核实。

2.1工程量的审核

工程量的误差,主要有以下几个方面:(1)没有仔细掌握清单定额中有关工程量计算规则的各项规定。例如:砖墙砌体工程量计算时,墙体中的过梁和圈梁所占体积未扣除;混凝土梁、板工程量计算时,次梁与主梁相交处未扣除相交处混凝土体积,梁板相交处工程量重复计算;块料楼地面工程量计算时,楼地面0.3m2以外的柱、跺、附墙烟囱及孔洞所占的面积未扣除;在计算钢筋时常常不扣保护层;图纸中工程抗震等级为三类,而钢筋计算时,抗震等级取二类等等。审核人员在审核工程预结算工程量的时候要熟记各省市定额有关工程量计算规则的规定,避免错算、漏算。(2)工程施工范围与实际工程量计算的范围不一致。例如:某住宅项目分为两期进行,在工程一期阶段,预算人员计算工程量的范围大于一期工程的实际施工范围。这种情况下,审核人员需要根据实际情况,找出一期工程实际施工的图纸范围依据/文字依据,将超出范围部分工程量予以删除。(3)现场签证、工程变更工程量误差。该项主要出现在工程竣工结算审核中。审核人员要仔细核查现场签证、工程变更是否合理,签证单、变更单中是否有齐全的施工单位印章、监理单位印章以及建设单位印章。仔细阅读工程施工合同中有关变更、签证的规定。对于合同中规定不予变更的,工程量不予计取。合同中允许变更的,要自己核查变更工程量。(4)工程量汇总误差。要仔细审查工程量的汇总是否正确,是否出现遗漏汇总、重复汇总的情况。总之工程预结算审核中一定要根据实际情况,实事求是,进行合理计量。

2.2套用定额的审核

在套用定额的审核中要注意以下几个问题:

(1)审核直接套用定额的单价。例如套用定额的构件混凝土强度等级、构件名称、断面形式、是否计取超高费用等是否与设计图纸标准相一致;同一构件是否重复套用工程定额;工程定额是否错套如将水泥砂浆楼地面项目错套用块料楼地面定额。在工程结算审核中,还要严格按照合同相关条款的约定计取综合单价。

(2)审核换算定额的单价。在换算定额单价时,要弄清是否使用正确的换算方法。注意是否使用正确的换算系数,换算的内容是工料的部分还是全部等。在工程结算审核中,还要仔细阅读工程施工合同有关工程材料更换品牌或更换材料时,对材料单价计取的条款,严格按照合同条款约定执行。这些都直接影响综合单价的准确性。

(3)审核补充定额。对补充定额进行审核时,重点审核编制方法及依据,判断正误,对补充的人工工日、材料消耗和机械台班单价都要审核。

2.3费用的审核

由于各省各市都有自己的取费文件,在工程预结算中,取费一定要根据当地有关部门颁布的现行文件规定。结算文件则要根据中标文件以及施工合同中有关条款的规定来计取费率。审核时还要注意取费文件的时效性;费率的计算是否准确;实行的取费表是否符合工程性质;材料价差是否与文件规定相符。

3工程造价的审核方法

由于建筑工程具有单一性、计价多次性、计价依据的复杂性等特点,不同阶段对工程造价的审核方法是不同的。在工程预结算中,工程造价审核方法有以下几种:

3.1全面审核法

全面审核法就是按照施工图的要求,结合施工组织设计、现行定额、承包合同或协议以及有关造价计算的规定和文件等,全面地审核工程数量、定额套价以及费用计算。实际上这种审核方法与编制施工图预算的方法及过程基本相同。这种方法适用于投资不多的项目,例如维修工程;初学者审核的施工图预算;内容简单的工程项目,例如围墙、道路挡土墙和排水沟等;建设单位对施工单位进行审核预算等。全面审核法的优点是:细致全面,审核质量比较高,效果显著;缺点是:时间较长,工作量大,有重复劳动。对于投资规模比较大,审核时间紧的工程,此种方法不可取,但是在实际应用中,为了严格控制工程造价,建设单位经常采用这种审核方法。

3.2重点审核法

与全面审核法相比,重点审核法有很多相同之处,区别在于审核的范围不同。这种审核方法具有侧重点,一般重点审核费用高、工程量大的分项工程的工程量。例如桩基工程、基础工程、混凝土与钢筋混凝土工程、楼地面工程 、墙柱面工程、天棚工程、门窗工程及幕墙工程等。对费用少,工程量少的零星项目则一般忽略不计。对于上述进行审核工程量的项目,其对应的综合单价也应重点审核。此外,对关于更换材料品牌、更换材料的变更、签证,其材料单价的确定方法也应重点审核。另外还要仔细审核材差的价格和费用的计取。这种方法的优点是减少了工作量,审核的效果比较显著,因而也经常采用这种审核方法。

3.3 标准图审核法按标准图纸设计或通用图纸施工的工程可集中审核力量细审一份预结算造价,作为这种标准图纸的标准造价;或用这种标准图纸的工程量为标准,对照审核。而对局部不同的和设计变更的做单独审查。这种方法时间短、效果好,但是只适用于按标准图纸设计或施工的工程,适用范围小。

3.4分组计算审查法

分组计算审查法就是把预结算中有关项目划分若干组,利用同组中一个数据审查分项工程量的一种方法。要运用分组计算审核法,先要把相邻并且有相关内在联系的一些分部分项工程进行编组。对一个分项的工程量进行审计,可以根据其他组的情况进行类比分析。根据同组的分项工程具有相近或相同的计算基数地关系,可以判断出其他分项的审计正确度。例如经常把底层地面面积、底层的建筑面积、地面面层、地面垫层、楼板的体积、楼面面积、天棚涂料面层和天棚抹灰编为一组,先求出楼地面面积和底层建筑面积,则利用这些基数就能算出其他分项的工程量。分组计算审查法的最大优点就是工作量小,审查速度快。

3.5对比审核法

对比审核法是指已经审计的工程造价同拟审类工程进行对比的审核方法。这种方法一般应根据工程的不同条件和特点分别对待。(1)两工程采用同一个施工图,但基础部分和现场条件及变更不尽相同。其基础以上部分可采用对比审计法,不同部分可分别计算或采用相应的审核方法。(2)两个工程设计相同,但建筑面积不同。可根据两个工程建筑面积之比与两个工程分部分项工程量之比例基本一致的特点,将两个工程每平米建筑面积造价以及每平米建筑面积的各分部分项工程量进行对比审查,如果基本相同,说明拟审核工程造价是正确的,或拟审核的分部分项工程量是正确的。反之,则说明拟审造价存在问题,应找出差错原因,加以更正。

3.6筛选法

筛选法是统筹法的一种。这种方法有很多优点,其缺点也很突出。其主要优势是简单易懂,审查速度快,便于掌握,发现问题快。但是解决差错问题尚需继续审查。