前言：中文期刊网精心挑选了农业科技园区管理办法范文供你参考和学习，希望我们的参考范文能激发你的文章创作灵感，欢迎阅读。
农业科技园区管理办法范文1
农业科技园区功能体现了科技与经济的紧密结合。建设农业科技园区，大大拉近了科研与市场之间的距离，科技人员可以亲自到生产第一线了解高新技术及市场需求方面的信息，从而加快了农业科技成果由潜在生产力向现实生产力的转化过程。具体体现在农业科技园区的基本功能上：
一是试验效应。通过在园区内对农业高新技术成果进行试验示范，摸索农业科技成果转化为现实生产力的运行模式，找出成果转化的限制因素，从而总结出适合当地条件的行之有效的高新技术转化运行机制。
二是示范推广效应。农业新成果、新技术一旦获得成功，农民看到了效益，就会争相采用，从而起到了不推自广的作用。
三是培训教育效应。通过示范、参观博览、现场培训造就一批具有一定科学水平、了解市场信息的高素质新型农民，从而加快高新技术成果在农业中的应用，促进农村经济的发展。
二、提高农业科技园区建设水平的构想
1、搞好农业科技园区建设规划。
坚持从实际出发搞好农业科技园区建设规划，提高农业科技园区建设水平。建设农业科技园区，既要坚持高起点、高标准、高质量，注重超前性、示范性和先导性，又要从当地实际出发，因地制宜，不贪大求洋，不搞花架子和形式主义。坚持实事求是，因地制宜的原则，根据农业高新技术的成熟度及今后的发展趋势，从加速农业高新技术的开发和应用，促进农业产业化结构升级和调整的高度出发，制定不同地区农业科技园的发展规划。作为科技园区的主要内容，予以重点突破，避免雷同重复建设。一是在园区摆放上，要选择一些农业科技力量雄厚，高新技术研究和应用基础好，有独创性技术新成果的地区，作为农业科技园的选项区，发挥区域优势，完善农业生产结构和区域发展格局。二是研究的方向应体现超前性和示范推广性，在技术水平和生产适用的两个方面为21世纪农业发展提供成熟的模式。
2、明确科技园区建设的指导思想。
进一步明确科技园区建设的指导思想，提高农业科技园区建设水平。建设农业科技园区的主要目的是加快农业科技成果的推广转化，带动当地农村产业结构调整，更好地指导农村和农业工作。因此，在建园方向上，在指导思想上，要以高科技成果转化为先导，以“高效益”作为农业科技园的发展前提，以示范、创新和技术辐射为纽带，牢固树立农业科技园为实现我市农业综合开发持续发展、农村经济持续发展和农村建设持续发展服务的思想。要注重农业科技园建设与带动农村产业结构调整结合，与开拓市场结合，与壮大龙头企业结合，与农业高新技术产业化结合，与增加农民收入结合。充分考虑不同地区，不同层次的农民对农业高新技术的多样化需求。要本着实地、实用、实效的原则来选择合适的项目。
3、选择高效的农业项目。
以市场为导向选择高效的农业项目，提高农业科技园区建设水平。从科技园区达到高效稳定发展的角度看，在选择项目上必须面向市场，选择高效的农业科技示范项目。一是选市场潜力大，技术成熟，科技含量高的项目；二是选经过专家论证，且经过中试进入产业化推广的项目。除此之外，首先还要考虑投资的项目所生产出的产品是否有市场需求和消费。其次，要考虑该项目是否适合当地的气候和生态条件，第三要考虑产品开发前景，必须对产品的生命周期进行市场预测分析，以减少项目失败的风险。
4、建立农业科技园的创新机制。
农业科技园区管理办法范文2
1国内外研究现状
我国农业科技园区的发展，经历了从尝试到逐渐成熟和不断创新、从亏损到盈利的过程，期间有不少学者对农业科技园区做了很多研究。蒋和平从国家和地方项目、经营方式、生态模型和科技示范目的等多种角度来分析各类型的农业科技园区，并评价了其发展过程，说明了各类园区的特点[1]。陈志兴以浙江金华农业高新技术园区为例，研究了农业科技园区示范功能与绩效，证明了农业科技示范园区建设在新阶段农业发展中展现的生命力已被社会所认可，对推进农业增长方式转变具有十分重要的作用[2]。宋燕平等提出了基于技术进步的农业产业集聚发展机制的研究框架，并建立了VAR模型进行实证研究[3]。王树进提出了科技园区技术集聚的定义，并论述我国在不同时期农业科技园区发展存在的问题[4]。何燕子在其博士论文中论述了农业科技园区是区域性农业科技创新基地、是农业技术进步机制的创新、农业科技园区具有极大的技术创新效应等内容，凸显了园区是农业技术非常重要的集聚地[5]。对于产业集聚理论的研究在国外起步比较早，所以其内容相当丰富，但大都是以工业产业集聚为切入点。国外对产业集聚的研究最早可以追溯到马歇尔的产业区理论，他首次使用“集聚”的概念描述地域相近的企业和产业集中，并认为集聚能产生正的外部效应[6]。韦伯最早提出了集聚经济的概念，他指出集聚是一种“优势”，或是生产的廉价，或是生产被引诱到某一地方的市场化。Krugman的新经济地理学研究认为，产业区的形成不仅具有集聚的特征，还具有路径依赖的特征[7]。对于产业集聚的测量方法，主要有Krugman通过计算美国各州106个二位数制造业的区位基尼系数指标来衡量各行业的区域集聚水平[8]。这个方法也被很多学者所使用，用来衡量某一产业的市场竞争程度的行业集中度与集中系数。赫希曼-赫佛因德指数（HHI）最初由Hirschman提出，后经Herfinadalh进一步发展，是衡量产业集聚度的重要方法。Ellision等提出了空间集聚指数。唐杰等在实际测算中，将德瑞米斯的产业集聚效应测算体系进行变换，改进了不变替代弹性（CES）效用函数，使计算更方便[9-10]。这也是本研究所采用的方法。
由以上文献可以看出，国内外对农业科技园区的研究内容很多，有很多值得借鉴的地方，但也可以看出，大多数研究都集中在农业科技园区的发展、规划、效益、问题等宏观方面，而且多数研究还局限于定性研究，只能从相关理论上对农业科技园区的发展作出描述。随着农业科技园区的发展，已经形成了一定规模的产业化形态，但把农业科技园区当成一个产业来研究的文献还并不多见。由文献还可以看出，对产业集聚水平测算的研究很多，但大部分都是以工业产业为实证。在具有集聚效应的情况下，农业科技园区的技术推广效率能否产生积极的影响，影响水平有多大，对这些问题的相关研究文献也并不多见，这也体现了本研究的价值所在。
2研究方法
2.1农业科技园区产业集聚水平的研究方法在目前的文献中，把农业科技园区当作产业来研究的文献并不多，本研究就尝试利用已有的工业集聚水平的测算方法来研究农业科技园区的产业集聚，以求创新。具体方法采用的是我国学者唐杰改进的（CES）模型，他根据我国很长时期内，工资并不反映劳动力的边际报酬，不存在产出的工资弹性情况，在实际测算中，将德瑞米斯的产业集聚效应测算体系进行改造。
2.2引入集聚变量的相关性分析为了分析在集聚效应的影响下，农业科技园区的推广效率是消极还是积极，本研究以农业科技园区的推广效率表示变量推广的新技术和新品种的数目和为因变量，以h值为自变量作相关分析，以判断两者之间的影响关系和程度。
3数据的来源说明
由于数据有限，本研究所用数据除特殊说明外，均来源于科技部农村科技司、农业部科技教育司等6个部委的2007年国家农业科技园区年度报告，报告中详细列出本研究所用数据[11]。在求解方程（2）时，为了使数据能更好地结合实际，尽量减少时间和区域差异的影响，本研究对所用数据以4年为滚动期求其平均数。对于模型（4）中的Y值是在求得历年农业科技园区中推广的新技术和新品种的数目总和后，再以4年为滚动期求其平均数。
4模型分析结果
4.1农业科技园区的集聚水平分析本研究利用SPSS17.0得出如下结果，在对农业科技园区的集聚水平分析时，由3个模型得出3组β、γ、h的值，由于模型较多，所以只把结果汇总（见表1）。
由表1可以看出，在3个不同的时间段中，投资额对利润的影响不是太显著，这可能是由于本研究受数据的限制，选取指标不同的原因所造成。由于本研究目的只是测算出36个国家级农业科技园区的产业集聚水平的趋势，所以这一结果对最终的结论影响不是太大。此外，由表1也可以看出，3个时间段的h值都大于1，说明36个国家级农业科技园区在2002～2007年已经表现出了产业集聚的效应。
4.2加入集聚变量后对技术推广的影响分析根据马歇尔的产业区理论，得出集聚能产生正的外部效应，SomikLall等利用生产函数做实证分析，认为产业集聚可以提高企业生产率等，如果一个产业具有集聚效应，那么这种一定程度的集聚效应可能对工业企业产生正的影响，包括对技术创新、技术的推广与应用等[12]。但这种结论对农业科技园区这样的经济组织是不是一样适用，本研究就选用表1中表现产业集聚水平变量的h值和表现技术推广效率的变量，即园区每年推广的新品种和新技术，进行一个回归分析，即用SPSS17.0对模型（4）的分析（见表2）。
从模型的分析结果来看，模型的设定基本合理，各种指标基本能通过检验，也具有经济学意义。这说明农业园区的产业集聚水平对技术推广的效率有积极的影响。
农业科技园区管理办法范文3
关键词 现代农业；创新；思路；模式；山东滨州；滨城区
中图分类号 F327 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2013）09-0312-01
近年来，滨州市滨城区坚持依靠农业科技创新，把发展高端高效特色农业作为推进农业科技进步、加速现代农业发展的着力点，把推广精细农业、休闲农业、品牌农业和生态农业作为“转方式、调结构”总抓手，着力提高农业的专业化、标准化、规模化和集约化水平，使农业科技取得了长足的发展。
1 滨城区现代农业发展现状
近年来，滨城区按照“三化联动”、“三型并进”“三产叠加”的要求，以加快发展现代都市农业为主题，积极推进生态高效现代城市农业发展，以“沿黄高效生态农业率先崛起的重要战略支点”为总体发展目标，以服务滨州市中心城市发展、建设为原则，在空间布局上，根据地域特点，把全区划分为“一圈、一带、四区、一网、一面”五大农业功能区，逐步形成产业结构优化、产品布局合理、基础设施完善、生态环境良好、区域城乡一体的现代都市农业新格局。在都市农业的引领下，加速发展现代化农业，形成了一批带动能力强、辐射范围广、产业集中度高的龙头企业集群，龙头企业带动或合作社参与助推农业主导产业发展。目前，全区农产品标准化生产基地已发展到1.13万hm2，有机食品、绿色食品、无公害食品认证总数达到39个；区级以上农业龙头企业发展到55家，其中省级6家，市级27家，指导成立农民专业合作社155家。
2 发展思路
2.1 转变农业发展方式，推动农业科技进步
按照“三次产业融合发展”的要求，大力发展城市农业，重点抓好现代农业示范园建设和城郊型休闲观光农业发展。以三河湖有机蔬菜示范园、市西观光农业园等农业园区建设为抓手，不断推动园区向市场化方向发展，充分发挥农业示范园区对推动农业转型发展的引领带动作用。制定出台《滨城区休闲观光农业经营管理办法》，立足现有的农业资源，因地制宜，分别采用农业娱乐、农业旅游、农业示范园、农家乐4种模式推动城郊型休闲观光农业加速发展[1-2]。
2.2 加快农业科技成果转化，促进农村经济快速发展
加强与农业院校、科研院所的联系，充分发掘滨城区农业龙头企业和农业技术研发机构的研发能力，创建工程技术研究中心、重点实验室、企业技术中心等创新服务平台，畅通创新成果转化渠道。加快农畜新品种、新技术、新模式、新产品的中试熟化。以农业企业为主体，组织实施星火计划、农业科技成果转化等科技项目，壮大农业特色产业，加速农业科技成果转化应用，促进农村经济快速健康发展[3-4]。
2.3 建设特色农业基地，提高农业产出效益
围绕区域优势，着力打造菌菜、优质粮棉等规模化生产基地，不断提高农业产出效益。以三河湖龙王庙、杨柳雪辛庄、市中赵四勿、梁才小高等为核心示范区，大力发展标准化设施菌菜生产；以杨柳雪、秦皇台、滨北、三河湖等乡镇办为重点，大力发展优质粮棉生产基地；努力抓好秦皇台乡棉花、市中办事处蔬菜2个专业化乡镇，进一步加强技术指导，提高产量，保证总产量。
2.4 强化农民教育培训，提高农民整体素质
重点围绕新型农民科技培训、农村剩余劳动力转移培训、农村实用技术培训、农民创业培训等，开展多层次、多元化的教育培训工作，努力提高全区农村劳动力整体素质，增强农民主体科技创新能力。每年都通过农广校、农函大等平台，开展农民实用技术培训，为社会主义新农村建设和黄河三角洲大开发提供智力支撑和人才保障。
3 创新模式
3.1 产业化生产模式
通过成立农村专业技术协会和农民专业合作社等农民合作组织，进行规模化生产、产业化运作，使农业生产模式由分散、松散、粗放管理变为集中、集约、精细管理，提高了农业生产的抗风险能力。通过产业化生产经营，农业新技术、新品种得到了广泛的推广应用，农业新技术、新成果对农业产业的科技贡献率显著提高。如滨北薛家奶牛协会会员年平均收入比当地农民人均收入高出20%以上。
3.2 信息化服务模式
为广泛传播农业科研成果、农业生产先进技术、农产品供求信息、农业和农村发展政策、国内外农业发展形势等农业知识和信息，滨城区通过科技下乡、科技入户等惠民服务活动搭建了信息技术服务平台，在各乡镇办建立了科普惠农服务站、科技特派员工作站等机构，为农民提供技术、信息、政策咨询服务。
3.3 特色品牌培育模式
滨城区坚持“注册一个商标、打响一个品牌、带动一项产业、富裕一方百姓”的宗旨和目标，引导全区农村专业技术协会、农民专业合作组织、涉农企业、种养殖户充分利用区域资源优势，通过科学管理形成产业特色，走农业品牌致富道路，在农业龙头企业和农业专业合组织的带动下，滨城区涌现出了一批特色优质高效农业品牌，有7个蔬菜产品通过美国、日本和欧盟NOP认证，有10个有机食品、10个绿色食品、14个无公害食品通过国家认证，认证总数达到了41个，“GAP”良好农业操作规范示范面积达到8 000 hm2，绿色优质小麦生产基地达到1.8万hm2。
3.4 休闲农业发展模式
滨城区按照“科学规划、分类指导、综合配套、以点带面、有序推进”的原则，大力发展休闲观光农业，规划设计南北2条观光农业经济带。在滨州城区南部沿黄河一线，以市西、市中、梁才为重点，规划了南部沿黄休闲观光农业经济带，挖掘黄河文化资源，重点开发建设市西办事处“休闲小街”、市中办事处“黄河生态园”、梁才办事处张王及小高采摘园等项目。在滨州城区北部，以三河湖、滨北、秦皇台为重点，规划北部生态旅游观光带，挖掘民俗文化资源，重点发展滨州雁来红高科技园、绿洲现代农业科技园、隆达生态庄园以及秦皇台、三河湖风景区等项目。目前，滨城区已建成观光休闲农业园区10处，年接待游客逾10万人次，实现旅游总收入1 000万元以上。
4 参考文献
[1] 郑洁.我国农业科技创新发展的问题及解决方法研究[J].河北农业科技，2010（10）：136-137.
[2] 刘振华.关于加快农业科技创新的思考[J].世纪桥，2011（19）：63-64.
农业科技园区管理办法范文4
关键词：农业；科技推广；体系；模式；中国
中图分类号：F306．3 文献标志码：A 文章编号：1673-291X(2009)16-0020-04
农业科技推广作为农业科技成果转化为生产力的桥梁和纽带．是发展农业生产，提高农民收入必不可少的重要环节。运用新型农业科技推广模式有助于应对目前中国农业主要面临着的耕地锐减、水资源面临危机、劳动成本逐渐升高、农业资金外流加速、农业环境恶化等问题；完善农业科技推广体系，有利于提高农民科技素质、缩小城乡差距，是实现农业与科技有效结合的最优途径。
一、农业科技推广体系与模式的内涵
(一)农业科技推广
农业科技推广是指通过试验、示范、培训、指导以及咨询服务等，把农业技术普及应用于农业生产产前、产中、产后全过程的活动。中国目前的农业推广注重农业实用技术的应用推广。随着时代的变化，传统的以改良农业生产技术为手段，以提高农业生产水平为目标的狭义农业推广正转向广义农业推广…。需要注意的是农技推广和农业推广、农村推广有着一定的区别于联系，不可混为一谈。通过比较可看出，中国的农技推广充其量是农业推广的一个方面，它和农业推广或农村推广的区别不仅表现在内容的宽窄上，而且表现在指导思想和方法论上。另外农技推广在中国具有一定的特殊性。
(二)农业科技推广体系
中国的农业技术推广体系主要是由国家农业技术推广机构组成。主要分为六大类。一是以政府农业部为基础的农业推广体系。推广体系隶属政府农业部门的直接领导，农业部下属的推广局和推广站(中心)负责组织、管理和实施全国的农业推广工作。这一类型的农技推广体系以日本最为典型，其他国家包括荷兰、意大利、泰国、菲律宾等国。二是以大学为基础的农业推广体系。典型代表是美国，其特点是农业教育、科研、推广三位一体，大学建立农业推广站(中心)，大学的推广部门负责组织、管理和实施基层推广工作。一些曾接受过美国援助的国家，如菲律宾、印度等也部分地采用了这种推广体系。三是附属性的农业推广体系。这类推广体系是指一些商品生产组织或一些开发机构所附属的推广体系。如马来西亚的橡胶生产和咖啡生产组织等都建有自己独立的推广体系。四是非政府性质的推广体系。这类推广体系是指一些协会和一些宗教组织经常从事社会经济和家政等方面的推广工作。五是私人农业推广体系。六是其他形式。
在以上六类推广体系中，以农业部为基础的农业推广体系占全球推广体系总数的81％，以大学为基础的农业推广体系占1％，附属性的农业推广体系占4％，非政府的推广体系约占7％，私有推广体系占5％，其他类型的推广体系仅占2％。
(三)农业科技推广模式
农业科技推广模式是指由农业技术推广主体在推广动机的导引下所运用的有关推广方式、方法和措施等的总和，不同的方式方法以及与之相适应的途径措施可以形成不同的推广模式_。多年来，中国采用的是一元化的农业科技推广服务模式，其中农业科技推广主体――基层农业科技推广体系建设是农业工作的重要基础。
1．农业科技专家大院。2000年1月7日，总理在视察宝鸡农业科技专家大院时说：“农业科技专家大院是一个创举，它通过产、学、研结合的方式，有效地解决了科技与农民的对接，为农业发展和农民增收注入了活力。”2003年4月，科技部和农业部在宝鸡联合召开了全国星火计划工作会议，对专家大院这一农业科技创新模式给予了高度评价。 农业科技专家大院，就是根据当地农业和农村经济发展的现状、区域特点、潜力和优势，按照“以科技为先导，以项目为载体技术推广新模式――农业科技专家大院研究体，以企业为依托，以产业为基础，以效益为目标”的原则和“聘一位专家，办一所培训学校，建一处科技示范园，带动一个产业，兴一方经济”的“五个一”要求，建立在农业生产第一线，使农业高新技术直接嫁接到田间地头，整合了“政府、科技、市场、企业和农户”五大要素，实现了农业科研、试验、示范、培训和推广的有机结合的一种农业技术推广新模式。农业科技专家大院这一来源于实践的创新模式，主要有依托国家农业科技同区的农业科技专家大院和宝鸡模式的农业科技专家大院两种形式…。
2．贫困地区农业技术推广模式：小区域农业技术推广户。积极探索参与式的农技推广路径对贫困地区的农业科技推广尤为重要，在坚持政府主导作用的同时，注意发挥农民技术精英的角色与功能，通过“由点到面”的技术扩散效应，来带动更多的农民采用新技术。小区域农业技术推广户是在以往“科技示范户”的基础上，选取部分进取心强，科技文化素质较高，经济实力较为雄厚的农户，在政府相关部门的扶持下，造就一批小区域农业技术推广户，并把他们纳入到基层农业技术推广系统中，通过区域辐射和推广作用，产生社会幅面扩散效应，引导和帮助农民应用新技术、新成果。
3．农业科技合作社。农业科技合作社是一种农业科研院所、农技推广部门以科技成果和技术力量作为股份，在农民自愿基础上，共同构建风险共担、利益均沾的农村经济合作组织。这也是区别于其他农村经济合作组织最显著的不同点。从实践上看，农村科技合作社有两类典型组织模式，一类是综合性科技合作社，这类合作社向农户提供涉及多个产业领域的综合性科技服务。另一类是产业型科技合作社，这类合作制是提供某一产业领域的科技服务。
4．农业科技园。农业科技园区，就是在农业科技力量比较雄厚、经济相对发达的城郊农村，划出一定区域，由政府、集体经济组织、民营企业、农民或外商投资兴建，以企业化方式进行运作，以农业科研，教育和技术推广单位作为技术依托，集农业、林业、水利、农机、工程等为一体，以国内外市场为导向，以调整农业产业结构、增加农民收入、提高农产品竞争力为主要目标，引进国内外高新技术，进行新技术、新品种、新设施试验示范，形成农业高新技术的开发基地、中试基地、生产基地，推进现代农业建设的一种经营方式和发展模式。狭义的农业科技园区就是以一定规模的土地为基础，以提供相应的配套设施和优惠政策为条件，吸引国内外农业高新技术
企业入驻，用高科技和高资金投入，以农业设施工程为主体，以产业化发展为手段，具有多种功能和综合效益，进行集约化生产和企业化管理的新型农业组织形式。
至2003年，全国已建立国家级农业科技园区36个，省(市)级农业科技园400多个，这些农业科技园的建成又进一步引导着全国近4 000个中小农业科技园的发展，已初步形成了具有中国特色区域农业继承创新的主体，成为国家农业创新体系的重要组成部分。其中最为优秀突出的是杨凌示范区。杨凌是目前全国唯一的国家级农业高新技术产业示范区，由科技部等18个部委和陕西省联合共建。
5．陕西杨凌的乾兴模式。杨凌是中国唯一的国家级农业高新技术产业示范区，农业专家云集，这里是出成果、出人才的地方。民营企业陕西杨凌乾兴农林新科技有限公司在发现急需农业科技的广大农民在寻找科技成果和科技人才上存在相关问题，因此顺应社会的需求，成立了乾兴专家咨询公司。公司聘请专家教授作为公司顾问，为农民、涉农企业和政府服务。他的基本架构为：流动专家+公司+客户。乾兴模式开创了民营企业进行农业科技推广的先河。
6．农民田间学校(Farm FjeId School，FFS)。2000---2004年，由欧盟和联合国粮农组织(FAO)资助，全国农业技术推广服务中心在山东、安徽、湖北、河南、四川省组织实施了棉花有害生物综合治理(IPM)项目。该项目采用了一种新型的--农业技术推广模式 ~e民田间学校。农民田间学校是一种“以人为本、能力为先”自上而下的参与是农业技术推广方式，以田间辅导为主，以农民操作为主，实施快乐教育，寓教于乐，教学互动，把抽象知识形象化、趣味化。
7．以高校为依托的农业科技推广体系。大学主导型农业技术推广模式是在政府支持和引导下，以大学为主导、按照市场经济发展规律、联合各类农业科技推广机构、涉农企业，开展新技术、新成果示范、推广的新型推广体制，是对现行农业推广体制的必要补充和完善。比如南京农业大学的“科技大篷车”和“双百工程”，西北农林科技大学的宝鸡农业专家大院和杨凌专家科技示范园，河北农业大学的“太行山道路”。 二、中国农业科技推广的发展现状 据有关资料显示，推广单位深入农村进行推广工作的，以乡镇农技站为主导力量的占推广项目的79．9％，专业协会占5．1％，供销社占0．5％，学校和其他单位占14．5％uzl。但是这样的农业科技推广却存在着很多问题。
1．农科教分离，成果转化率低。中国农业科技成果转化率仅为30％，科技进步对农业生产的贡献率约为40％，而发达国家已分别超过了70％和85％。发达国家农业科技成果的高转化率是与其实行农科教紧密结合的推广体制分不开的。美国在世界较早建立起农业科研、教育、推广三位一体的农业科技推广体系，其农业科技成果的推广率已达86％，农业科技对农业总产值的贡献率达75％，长居世界第一。
2．农业生产组织化程度低，推广渠道不畅。丹麦、荷兰等国的日常农业推广工作基本由农民协会负责，而日本则由中央和县共同出资建立农协体系。中国的人口庞大，户均耕地少，联产承包责任制形成了超小型经营规模，优先的推广力量难以应付极其分散的庞大农户群，农业科技推广成本高、效率和效益低，很难在日趋激烈的国际大市场竞争中取胜。因此．发展农民专业生产组织，已成为推广工作的迫切需要。
3农业推广、农业科技推广资金投入不够。中国的农业技术推广投资强度仅相当于20世纪80年代国际上低收入国家的水平；中国农技推广人员人均经费不到发展中国家1980年技术推广人员人均经费的15％；中国农民人均所分享的农技推广投资还达不到低收入国家的一半；中国农技推广经费的绝大多数用来发工资；中国中央政府对农技推广投资的比例太低。发达国家农业推广经费一般占到农业总产值的0．6％～1．0％。发展中国家占0．5％左右。低收入国家在20世纪80年代初也已达到了0．44％。而中国政府农业技术推广投资占农业总产值的比重近二十年来一直徘徊在0．22％～0．36％之间，平均为0．25％。
4．推广队伍素质不高。中围农业技术推广队伍中本科及以上学历人员仅占10％。而在以色列，农业技术推广队伍基本具有硕士以上学位，部分人员具有博士学位；在美国，推广机构中有75％的人员具有硕士!学位。在农业技术推广队伍中真正从事农业技术推广工作的专业技术人员占51％，非专业技术人员从事技术推广工作的比例占15％，有34％的专业技术人员却从事着经营创收和行政管理工作。农业技术推广人员的知识结构不合理，不适应产业化发展的需要。
5相关政策法规有待完善。随着中国市场经济的进一步完善，全面建设小康社会宏伟目标的确立以及加入WTO对中国农业技术推广提出的挑战。原农业技术推广法的一些条款已不能适应当前农村经济社会发展的要求(执法主体不明确或违法处罚没有规定)．很多需要用法律规范的涉及农业技术推广工作的内容，如投资的来源及其比例，推广人员的素质及考核，奖罚机制等都没有提出明确的要求对农技推广的定位带有明显的计划经济色彩，导致对推广职能和推广体系范畴界定不全面、不科学。而在国外，比如日本，日本的农业技术推广事业健康发展的法律是“农业改良助长法”，并随着农业形势的变化，自1948年颁布以来已进行过九次修改，从而保证了该法律的适应性和可操作性。
6．推广体制与机制不适应市场经济的要求。各级推广部门人员、经费和工作主要受本级的农业行政主管部门支配。上级推广部门对下级推广部门只是技术指导，其在机构设置上按照行政区划形成了一乡一站的乡镇农技推广机构的格局。在职能上承担着推广服务、行政执法、预测预报、经营创收等多项任务。有些实际上已成为政府部门的延伸。另外，在管理上还没有形成有效的局面使得推广部门上下级之间缺乏有效的沟通，机构分散、力量单薄、人浮于事、服务范围狭小、整体功能不强。同时，进行有偿服务的过程中还形成了地方保护主义。这些都制约了农业技术的推广，严重束缚了中国农业和农村经济的发展。
三、中国跟国外农业科技推广之间的差距
相比较于其他以政府兴办的农业技术推广机构为主体的国家，中国政府兴办的农业技术推广组织被定性为事业单位，体制僵硬，不利于政府对农业技术推广工作进行有效的管理。而美国、日本和英国等国家在农业部内设有主管全国农业技术推广工作的专门机构，这便于政府对农业技术推广组织的管理，也便于农业技术推广组织执行政府有关农业技术推广重大事项的决策。
美国1862年相继推出了“莫里尔增地法”、“哈奇试验站法”、“史密斯－莱弗尔推广法”。这三个法案为美国农业教育、科研和推广融为一体，建立独具特色的合作推广体系奠定了基础。日本相继也颁布了1947年的《农业协同组合法》(该法案为日本农协组织的建立及其在推广工作中发挥的重要作用提供了依据)和1948年的《农业改良促进法》(该法案
针对农业技术推广经费、推广目标、推广组织、人员待遇以及农村青少年培养等，都作了明确的规定)。
从农业科技推广的投资强度和投资主体来看，中国的农业科技推广投资强度较弱于其他国家，国外投资主体较多元化。多元化的农业科技投资机制是世界各国普遍的经验，特别是美国、欧洲以及经济与合作组织等发达国家的经验表明，多元化的投资机制是充实农业科技投资的一条有效的途径。
四、关于农业科技推广的几点建议
1．构建现代信息服务平台，促进农业科技推广应用。江苏省高度重视农业信息服务工作，充分发挥农业信息服务在农业增产和农民增收中的作用，通过政策扶持，加大投入，在全省范围内加强农业网站建设，并通过开没农业电视台节目，开通“12316”智能电话语音系统，建立农业短信服务平台，开发建设农业倩息数据库，切实加强了农业信息服务站点和队伍的建设，启动实用科技数据库建设和科技信息共享，促进了信息服务工作的发展。
2 将农业科技推广扩展到广义的农业推广。中国目前的农业推广注重农业实用技术的应用推广，而在提高农民科学文化素质，改善农民生活质量，美化农村社区，农产品的加工、开发、营销及市场信息服务，保护环境资源，实现农业的可持续发展等方面的推广内容甚少口”。国外农业推广是以培训、沟通为手段，引导农民自愿变革、帮助农民解决生产、经营及生活中的困难、不断提高农民素质和农村生活水准的过程。其核心足解决人(农民)的问题，见人及物。
3．提高对农业科技推广的投资强度。有学者认为，中国的农业生产规模太小，农业技术推广成本高，私人技术推广公司很难快速发展壮大。因此，中国农业技术推广的主要任务还应由国家承担。根据国际经验，有人建议把农业技术推广投资强度从20世纪八九十年代的O．4％左右提高到0．8％以上。在具体的强度上也有人提LH 10％，总体来看，学者们都是建议要提高农业科技推广的投资强度的。
4．从制度上，修订和完善相关法律，实行农业科技推广人员职业资格制度。重新修汀《推广法》和《实施办法》，不断建立完善农业科技推广的法律法规，从立法上保障农技推广工作的顺利进行；加大《农业法》、《农业科技推广法》、《种子管理条例》以及《植物新品种管理办法》等法律法规的执行力度，严格遵照推广法开展推广工作。从而从执法上保障的推广工作顺利进行。
现在．许多国家的专职农技推广人员实行任职资格制度。日本的农业专门技术员和改良普及员都要经过严格的考试才能录用，专门技术员需要有十年以上的改良普及员工作经验，同时改良普及员和专门技术员均需从四年以上大学本科毕业生中录用。而荷兰和丹麦农技推广人员的录用则有一个严格的程序，需先通过媒体招录广告，然后通过考试录用农技推广人员，所有农技推广人员必须具有大专以上专业技术资格。
农业科技园区管理办法范文5
一是以落实科学发展观和深化科技系统“树构争”活动为载体，采取多种有效形式，强化工作作风建设，抓好班子和队伍建设，建设一支“为民、务实、清廉”的科技干部队伍。坚持务实、认真和民主集中制原则，注重工作实效。
二是以扶持工业20强和后备10强企业为重点，以培育知名企业、知名品牌为目标，不断扩大市场的占有份额。积极引导新上的高科技工业企业项目向科技工贸小区集中，进一步培育壮大科技产业集群和新型工业。加快发展生物技术、新医药、新材料等高新技术产业，促进工业经济向科技集约型转变。
三是以完善科技体制机制为保障，优化科技创新环境。进一步建立健全科技管理创新机制，不断探索新的管理办法，使科技工作在全区经济和社会发展中发挥日益重要的作用。
四是把提高自主创新能力作为推动产业结构升级的中心环节，增强企业的核心竞争力。在政策、项目、经费和技术方面加大对企业自主创新的支持，强化企业的技术创新主体地位，加大对企业技术研发机构特别是高新技术企业研发机构建设的扶持力度，增强企业自主创新能力、活力。组织好申报科技进步奖工作，以此带动企业的科技创新。
五是加快都市现代化农业建设步伐，依托“六大农业特色基地”，重点对颐菲农业生态园、圣农生态科技园等园区进行升级改造，壮大规模，提升档次。大力推进高科技含量的优质专用小麦和优质玉米产业发展，促进农业增效、农民增收。继续积极开展科技知识进农村活动，充分发挥“区农业科技服务中心”作用，抓好新型农民培训工程，完善科技示范基地建设。
农业科技园区管理办法范文6
一部分干部总觉得搞棉花生产生疏,不如种玉米、水稻得心应手,也有的当做负担,不能积极宣传并根据具体的土地条件安排生产,而是简单从事,农民没有认识到种植棉花的重要意义,抵触情绪很大,导致了部分农户种上棉花就不当“好孩子”管,还有的直接把棉子撒到地头不种。其原因是部分农民没有种植经验,不明白种植的注意事项和前景,费工费时费事还没有把握,舍不得用好地和投肥,并对行政命令的方式有抵触情绪。棉花价格不稳,影响了农户的积极性由于子棉价格不稳,部分农民心里没把握,怕没有利润,不愿意从事棉花生产;部分干部认为棉花生产风险大,怕担责任,不愿意抓。农民的科技和文化素质偏低,接受新技术能力较差棉花属于高科技含量作物,种植技术和管理很多要领需要掌握,由于种棉户多数是小学或初中文化,接受能力差,认为种棉花技术不好掌握,不愿意种。再就是种棉队伍不稳定,变数太大,相当一部分农户是抱着试一试的态度,赚了就接着种,不行就不种了,有的农户还没等掌握种植技术就不干了。棉花单产低,与植棉区相比效益不高白城市棉花生产还处于起步阶段,10多年植棉历史是边实践边完善的发展过程,由于投入不足,用地较差,再加上管理技术不到位,始终单产不高,起初几年子棉每公顷产量只有750kg左右,近几年开始逐渐提高。2009年全市平均每公顷产子棉3375kg,和新疆的4500kg、河北省5250kg的单产还有很大差距。
棉花产业是白城市工业和农业关联度最紧的一项产业;是能够成为龙型经济的最佳发展模式;是调整农业结构,实现高新型、集约型农业的有效载体;是农民增收致富的可靠途径;是大有潜力的新的增长点和优势。要抓住当前发展的有利时机,上下形成共识,纳入议程,真抓实干,紧抓棉花生产,不见效果不撒手,不出成绩不撒手。要充分利用报纸、电台、电视台等新闻媒体加强对棉花生产的管理办法、新技术、新成果的宣传推广。以科技园区为载体,形成区域化种植和规模化经营利用工作化思维来谋划棉花产业的发展。要按照专业化生产,规模化布局,市场化运作,集约化经营的要求,使棉花产业逐渐区域化、规模化,这是棉花产业化的基础,有利于基地的形成,各个县区要紧密结合自己发展实际,对棉花生产整体布局,搞好规划,有条件的要发展棉花专业村和专业乡。发展棉花生产更是发展万元田棚的重要载体,可以作为发展农业科技园区有效途径,扩大白城市建设万元田的户数、土地和效益,让农民增收致富,真正得到实惠。从这几年的实践看,在大田上实现万元收入的作物除了烤烟、辣椒、花生等少数作物外,几乎什么也赶不上棉花的收益。以科技为支撑,不断提高棉花生产的档次和水平棉花属于高科技作物,科技含量多少决定着效益高低,也决定着发展规模和进程。要加强棉花技术推广体系建设和植棉队伍素质建设,不断加大新技术、新品种的推广和普及力度,层层抓好技术培训工作,建设高素质的棉农队伍。
农业科研机构要搞好棉花的科研和新品种开发,要注重对长绒棉和彩色棉的引进和高产栽培技术的研究,不断扩大市场份额,增加植棉效益。要注意总结适合本地的实用技术,鼓励技术创新,特别是关键技术创新,科技工作要当棉花生产领头雁。此外,还要注意学习和借鉴外地棉花生产的新技术和新经验,取长补短,为我所用,不断提高白城市棉花的档次和水平。强化领导,加速白城市棉花产业发展和壮大虽然棉花生产在白城市已经起步,但还有很多实际问题亟待解决。要层层建立组织,负责具体工作。有关部门要明确并担负起各自任务,尽职尽责,为棉花生产提供坚强的组织保证,把棉花生产启动起来,尽快步入健康发展的轨道。要建立相应的激励机制,并把棉花生产作为考核干部政绩的重要内容进行考核。要营造有利于棉花生产发展的好氛围,要把运用行政手段和市场机制有机地结合起来,大力宣传棉花的对比效益和发展优势,大力宣传植棉典型户的成功经验,切实制定可行的优惠政策,实行订单植棉,吸引更多的有识农民加入到植棉队伍中来。
作者:石志国 黄丽燕 杨晓丽 王长新 单位:吉林省白城市通榆县农业技术推广总站 吉林省长春市净月街道办事处 吉林省通榆县八面乡农业站 吉林省白城市农委
