救援技术专业申报材料范文1
工程项目部应成立以项目经理为组长的生产安全领导小组，分管技术的副经理和分管安全的副经理带领技术员、安全员、施工员、架子班长分头履行岗位和安全职责，贯彻执行建设部专项治理活动的精神。在施工中开展治理高处坠落事故的发生，轻伤率控制在千分之一以内，使工程顺利完成，达到安全施工的目的。
二、危害预见
（一）高处坠落造成原因
1）架子工操作时不按规定系安全带；
2）大型脚手架、立网、随层平网、间隔平网封闭不严；
3）被蹬踏物材质强不够，突然断裂；
4）高处作业移动位置时塔空、失稳；
5）高处作业时，由于站立不当或操作失误被移动的物体中碰撞坠落等。主要原因：①作业人员缺乏高处作业的安全技术知识；②防高处坠落的安全设施、设备不健全。
（二）物体打击造成原因
1）在高空作业中，由于工具零件、砖瓦、木块等物体从高处坠落伤人；
2）人为乱扔废物、杂物伤人；
3）拆除脚手架作业，如扣件、钢管掉落伤人。
（三）脚手架坍塌事故造成原因
1）脚手架重心偏移，基础松软没夯实，没按照要求垫木垫，整体失稳而倒塌。
2）脚手架与建筑物拉结数量不足，超面积或拉结不牢；
3）施工前未进行安全技术设计，设计有缺陷或未按设计方案施工和使用；
4）高层建筑架子架体过高、过大，附加荷载加大，搭设完毕后的检查不认真。
三、组织防护措施
1）项目部负责生产的副经理，负责大型脚手架安全管理工作。
2）项目部负责技术的技术员，负责大型脚手架安全技术指导和技术交底。
3）项目部负责安全的安全员，负责大型脚手架安全监督检查。
4）项目部负责安全资料的资料员配合工程技术员，负责大型脚手架变形监测，并做好监测记录。
5）项目部技术员、施工员、安全员、架子班长的负责大型脚手架分层分段验收，资料员负责做好验收记录。
6）项目部的技术员要充分了解大型脚手架的构造设计和技术要求，经常性的观测监测预测施工作业中可能存在的隐患制定预防措施，解决技术问题。
7）进场作业人员必须进行安全教育培训，架子工必须持证上岗，由项目部安全员负责进行落实。
8）配备水准仪一台，经纬仪一台，负责大型脚手架的检测和日常观测。
9）坚持作业前进行有针对性的安全技术交底和班前安全活动特别是施工中的安全防护措施和作业分工要求细致、明确、合理，技术措施交给每个操作者并有交底记录。
10）施工现场应设置安全防护设施和安全警示标志，由专人负责不得随意移动和拆除。
四、安全技术防护措施
1）施工作业人员进入施工现场必须戴安全帽，并系好安全帽带，高处作业带安全带，高挂低用，严禁酒后上岗。
2）脚手架四周扎好防护栏杆和封闭的安全网，扎好随层平网。
3）大型脚手架的拉杰杆点，锚固点的布置要求符合规范标准和设计要求，并沿架高设置拉结杆，确保脚手架的稳定。
4）要落实责任和日常检查维护，重点检查架体变化，各种支撑及与结构联结的受力情况。
5）在支搭与拆除作业过程中要严格按规定的工作顺利进行，不得擅自改变施工方案和工作顺序，必须变动的应报请技术部门审批。
6）脚手搭设完毕后要分层分段申请验收，未得验收，不得交付使用。
7）认真执行大型脚手架拆除顺序，拆除前后向项目部申请，经项目部审批后，派技术人员到现场监督拆除，先划分作业区，周围设围栏或竖立警示标志，地面应有专人指挥，严禁非专业人员入内。
8）拆除脚手架高处作业人员必须戴安全帽，系安全带。
9）脚手架拆除顺序应遵循由上而下先搭后拆、后搭的先拆的原则，即先拆栏杆、脚手板、剪刀撑、斜撑，后拆小横杆、大横杆、立杆等，按一步一清的原则依次进行，要严禁上下同时进行拆除。
五、施工安全制度
1）项目部每周一召开生产例会，布置生产任务时同时布置安全措施和目标，对易发生重大事故的部位要提到安全工作的重点高度，认真对待。
2）进场人员的三级安全教育，特殊作业人员持证上岗由项目部安全员组织实施教育和检查核对证件。
3）每日的班前安全活动，由施工员负责组织安排当日工作内容，根据工作内容技术员负责进行技术措施交底，作业分工要求细致、明确、合理，防护措施落实到人。
六、应急处理措施
1）工程项目部编制建筑生产安全事故应急救援预案，建立救援组织，落实救援器材。
2）大型脚手架作业中在安全第一、预防为主的前提下，对发生安全事故和突发事件坚持自援、自救与项目部救援相结合的原则，贯彻统一指挥，分级负责的原则。
3）大型脚手架作业中可能发生的生产事故：
①高处坠落②物体打击③架体坍塌
4）应急救援领导小组
大型脚手架作业的项目部负责人为紧急救援小组组长；
大型脚手架作业的项目部技术员为紧急救援小组副组长；
大型脚手架作业的项目部安全员为紧急救援小组成员；
大型脚手架作业的全体人员为紧急救援抢险人员。
5）应急救援领导小组工作职责
发生安全事故和突发事件时，救援小组组长统一指挥，第一时间内向项目部救援组报告，并及时向119、110、120报告，请求社会援救，组织指挥人员进入抢救工作。
发生安全事故和突发事件时，救援小组副组长统一协调停止正在进行的高处作业，人员及时疏散到安全位置。
发生安全事故和突发性事件时，救援小组成员迅速集中，听从组长安排，按责任分工和平常演练要求，有组织的进行抢险，对受伤人员实施人工急救降低伤情发展速度。
救援技术专业申报材料范文2
本标准对本公司危险化学品的生产、储存、运输、经营和使用进行了具体规定。本标准适用于本公司危险化学品的安全管理。
2规范性引用文件
下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。
国务院危险化学品安全管理条例
GB13690-92常用危险化学品的分类及标志
GB6944-86危险货物分类与品名编写
GB12268-90危险货物品名表
GBJ16-87建筑设计防火规范
国家经贸委危险化学品登记注册管理规定
3术语
3.1危险化学品
包括爆炸品、压缩气体和液化气体、易燃液体、易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品、氧化剂和有机过氧化物、有和腐蚀品。
3.2重大危险源
指生产、运输、使用、储存危险化学品或者处置废弃危险化学品，且危险化学品的数量等于或者超过临界量的单元（包括场所和设施）。
4一般规定
4.1生产、储存、运输、经营、使用危险化学品和处置废弃危险化学品的单位,除遵守本标准外，还应执行国务院颁布的《危险化学品安全管理条例》中的其它款项。
4.2危险化学品单位的主要负责人必须保证本单位危险化学品的安全管理符合有关法律、法规、规章的规定和国家标准的要求,并对本单位危险化学品的安全负责。
4.3分公司所属的危险化学品的生产、储存实行审批制度，未经审批，任何单位和个人都不得生产、储存危险化学品。
4.4危险化学品单位从事生产、经营、储存、运输、使用危险化学品或者处置废弃危险化学品活动的人员，必须接受有关法律、法规、规章和安全知识、专业技术、职业卫生防护和应急救援知识的培训，并经考试合格，方可上岗作业。
4.5危险化学品单位应当接受有关部门依法实施的检查，不得拒绝、阻挠；对检查发现的事故隐患应立即排除或者限期排除，不符合国家标准要求的设施、设备、器材和运输工具应停止使用。
4.6危险化学品的采购统一由分公司供应处负责，销售由销售公司负责。
5生产、储存和使用
5.1危险化学品生产、储存单位，必须具备下列条件：
5.1.1有符合国家标准的生产工艺、设备或者储存方式、设施。
5.1.2工厂、仓库的周边的防护距离符合国家标准或者国家有关规定。
5.1.3有符合生产或者储存需要的管理人员和技术人员。
5.1.4有健全的安全管理制度。
5.1.5符合法律、法规规定和国家标准要求的其他条件。
5.2危险化学品生产、储存或改扩建应报所在地政府负责危险化学品安全监督管理综合工作的部门，提出申请，并提交下列文件：
5.2.1可行性研究报告。
5.2.2原料、中间产品、最终产品或者储存的危险化学品的燃点、自燃点、闪点、爆炸极限、毒性等理化性能指标。
5.2.3包装、储存、运输的技术要求。
5.2.4安全评价报告。
5.2.5事故应急救援措施。
5.2.6符合5.1条件的证明文件。
5.3依法设立的危险化学品生产单位,必须向国务院质检部门申请领取危险化学品生产许可证；未取得危险化学品生产许可证的，不得开工生产。
5.4生产和使用的危险化学品实行安全注册登记制。注册登记时，生产和使用单位须填写《化学品安全登记申请表》、《化学品危险性分类工作单》、《化学品安全技术说明书》，报分公司安环处，由安环处统一到湖南省危险化学品登记注册中心办理。
5.5危险化学品在出厂时，生产单位应向用户提供“安全技术说明书”，产品包装上应加贴或者栓挂与包装内危险化学品完全一致的化学品安全标签，并提供应急服务电话。使用单位应向供应商索取“安全技术说明书”，检查包装上是否张贴安全标签,作业场所有表示化学品危害和安全使用注意事项的标识。
5.6没有取得《危险化学品登记注册证书》和没有提供“一书一签”的产品，生产单位不得销售，证书每5年复核一次。
5.7生产危险化学品的单位，发现其生产的危险化学品有新的危害特性时，应当立即公告，并及时修订安全技术说明书和安全标签。
5.8使用危险化学品从事生产的单位，其生产条件必须符合国家标准和国家有关规定，并依照国家有关法律、法规的规定取得相应的许可证，必须建立、健全危险化学品使用的安全管理规章制度，保证危险化学品的安全使用和管理。对可能造成人身伤害或危及社会安全的不合格产品严禁销售，否则造成后果由生产单位负责，同时追究销售单位的责任。
5.9危险品化学生产单位的新工人，必须做就业前体检，发现职业禁忌症者不得安排在禁忌岗位作业。对作业工人要定期体检，发现职业病、职业健康损害、职业禁忌症者，要根据《职业病防治法》的规定进行处理。
5.10生产、储存、使用危险化学品的，应当根据危险化学品的种类、特性，在车间、库房等作业场所设置相应的监测、通风、防晒、调温、防火、灭火、防爆、泄压、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防静电、防腐、防渗漏、防护围堤或者隔离操作等安全设施、设备，并按国家有关标准和规定进行维护、保养，保证符合安全运行要求。
5.11生产、储存、使用危险化学品的单位，应当对本单位的生产、储存装置每两年进行一次安全评价。
5.12危险化学品的生产、储存、使用单位，应当在生产、储存、使用场所设置通讯、报警装置，并保证在任何情况下处于正常适用状态。
5.13危险化学品的包装必须符合有关规定和标准的要求。重复使用的危险化学品包装物、容器在使用前，应当进行检查，并做好记录，检查记录应当至少保存两年。
5.14危险化学品出入库，必须进行核查登记。库存危险化学品应当定期检查。剧毒化学品以及储存数量构成重大危险源的其他危险化学品必须在专用仓库内单独存放，实行双人双发、双人保管制度。
5.15危险化学品单位应为从事生产和使用危险化学品的操作人员配备必要的劳动保护用品和用具。
5.16处置废弃危险化学品，应依照固体废物污染环境防治法和国家有关规定执行。
5.17遇水、热、潮易燃烧、爆炸或发生化学反应、产生有毒有害气体的危险化学品不得存放在露天、潮湿、漏雨或低洼易积水的地方。
5.18受日光照射或受热易燃烧、爆炸或产生有毒有害气体的危险化学品应存放在阴凉通风的地方，禁止靠近热源，存放处的温度不得高于物品的自燃点和熔点。闪点在450C以下的桶装易燃液体不得露天存放。
5.19化学性质与防护、灭火方法相互抵触的危险化学品，不得在同一仓库或同一储存室内存放；放射性物品不得与其它危险化学品同存一库；氧化剂不得与易燃易爆物品同存一库；能自燃或遇水燃烧的物品不得与易燃易爆品同存一库。
5.20储存危险化学品的仓库，应当根据消防条例和有关规定，配备消防器材和防护器材。
6经营
6.1危险化学品经营销售实行许可制度。经营单位必须具备下列条件：
6.1.1经营场所和储存设施符合国家标准。
6.1.2主管人员和业务人员经过专业培训，并取得上岗资格。
6.1.3有健全的安全管理制度。
6.1.4符合法律、法规规定和国家标准要求的其他条件。
6.2没有化学品安全技术说明书和化学品安全标签的危险化学品不得销售。
6.3单位临时需要购买剧毒化学品的，应当凭本单位出具的证明（注明品名、数量、用途）向所在地市级公安部门申请领取准购证，凭准购证购买。
6.4领用危险化学品必须持使用单位证明到供应处领取，实行两人制。
7运输
7.1危险化学品运输实行资质认定制度。未经资质认定,不得从事运输危险化学品。
7.2危险化学品运输单位，应当对其驾驶员、装卸管理人员、押运员进行有关安全知识培训；驾驶员、装卸管理人员、押运员必须掌握危险化学品运输的安全知识，并经市级交通部门考核合格，取得上岗资格，方可上岗作业。驾驶员、装卸人员、押运员必须掌握的知识包括：危险化学品的性质、危害特性、包装容器的使用特性和发生意外时的应急措施。
7.3运输危险化学品必须配备必要的应急处理器材和防护用品。
7.4危险化学品的托运，只能委托有运输资质的单位；托运时，托运人应向承运人说明运输的危险化学品的品名、数量、危害、应急措施等情况，需要添加抑制剂或稳定剂的，应告知承运人。
7.5运输危险化学品的槽罐以及其他容器必须封口严密，能够承受正常运输条件下的内部压力和外部压力,保证危险化学品在运输中不因温度、湿度或压力的变化而发生任何渗漏。
7.6装卸运输危险物品应使用符合安全要求的工具。库内搬运一律采用防爆型电瓶车、叉车，进入仓库内的机动车辆其排气管必须装防火罩。装运时，应轻拿轻放，防止撞击、拖拉和倾倒。
7.7互相接触易引起燃烧、爆炸或造成其它危险的危险化学品，以及化学性质、灭火方法互相抵触的危险化学品，不得违反配装限制，不得混合装运。
7.8遇热、遇潮易引起燃烧、爆炸或产生有毒有害气体的危险化学品装运时应采取隔热、降温、防潮措施。
7.9运输危险化学品的车辆应按规定路线行驶或停放。卸完物品后应彻底清扫。
7.10运输危险化学品车辆标志，必须符合国家GB13392—92的规定。
7.11运输压缩液化气体和易燃液体的槽车、罐车的颜色，必须符合国家色标要求，并安装静电接地装置和阻火设备。
8剧管理
8.1剧管理必须遵守4～7项各款之规定。
8.2剧包括：氰化钾、氰化钠、氰化银、氰化亚铜、砷、三氧化二砷（砒霜、亚砷酸酥）、五氧化砷、亚砷酸钠、钾、砷酸三钠、砷酸二氢钠、氯化汞、硫酸二甲酯、叠氮化钠及其它属国家规定的剧物质。
8.3需要剧的单位必须提前半年向供应处报计划，由供应处负责采购。
8.4使用单位领取剧时，须经公安处审批并备案。经审批后持公安处介绍信（介绍信上注明两个领料人姓名和所需物品的名称、级别和数量）到供应处办理开票手续。并将领料单与介绍信一同交供应处安全保卫科签字盖章后，两名领料员（必须是介绍信上所注明的两人）同时到仓库领取物品，并在发放登记簿上签名。发料时，须有两名保管员在场。双方当场确认数量，出库后由使用单位负责管理。
8.5剧应放置在保险柜内，并建立双人双锁保管制度。发放完后，保管员须将原包装进行密封，存放原处。单位保管人员、班长、安全保卫人员、单位领导每季度应对本单位剧进行一次检查，做好记录，并对领发过的进行复称盘点，建立转帐台账。
8.6发现剧被盗、丢失，应立即报告当地公安部门。
8.7分公司各单位应制定本单位剧安全管理制度。
9事故应急救援
9.1危险化学品单位应当制定本单位事故应急救援预案，配备应急救援人员和必要的应急救援器材、设备，并定期组织演练。各单位应急救援预案应报分公司安环处备案。
9.2发生危险化学品事故，单位主要负责人应按照本单位制定的应急救援预案，立即组织救援，并报告分公司有关处室。
9.3危险化学品生产单位有义务为危险化学品事故应急救援提供技术指导和必要的协助。
10检查与考核
救援技术专业申报材料范文3
一、强化机关自身建设，提高行政水平和服务能力
2015年，认真总结和巩固集中整治庸懒散奢贪专项工作中取得的工作成果，深入开展党的群众路线教育实践活动，不断强化干部队伍和机关自身建设。一是强化大局意识，从政治的、战略的、大局的高度，着力抓好科技、工业、信息化和防震减灾工作。二是强化责任意识，增强抓好本部门职能工作的紧迫感、责任感和危机感，做到有为有位。三是强化创新意识，积极探索科技、工业和信息化发展的新思路，牢固树立创新和发展观念，坚持解放思想，实事求是，与时俱进，继续强化党员干部的党性教育，进一步提高班子执政能力和干部队伍的整体素质。
二、切实抓好职能工作
（一）科技工作
1、围绕我县主导产业，做好农业新产品、新技术的推广和引进工作，推进科技创新活动，增强我县主导产业的科技含量，不断提高农业科技成果转化率。2015年，为促进农民增收，争取县政府支持，扶持3个农业110科技示范基地。
2、继续组织实施国家科技项目、国家中小企业发展项目审核、申报，同时，在项目的实施过程中，抓好项目的管理、跟踪和服务工作，通过项目带动区域产业化发展进程。
3、加大农业科技培训力度，通过省级、县级和农业科技服务110三级培训抓好科技培训。特别是组织好“科技活动月”的活动，整合全县各有关部门的资源，使科技下乡在普及程度和服务质量上上新台阶。2015年，准备培训农民骨干8000人次。
4、继续抓好农业科技110建设。在巩固现有的农业科技110服务站点的基础上，进一步强化农业科技110服务站点建设，2015年，争取在硬件和软件上重点打造2-3个龙头服务站点。同时，要做好各个服务站点间的协调和交流工作，建立便民高效、快捷服务的工作机制，提高服务站点的服务水平和服务能力。
5、配合县委组织部门做好省中西部市县派遣计划第四期挂任科技副乡镇长工作，支持和帮助三位挂职科技副镇长做好项目申报和实施工作，争取县政府的资金支持，配套项目经费。年终，配合县委组织部门做好科技副镇长派遣工作考核和评选先进工作，为继续推进科技副镇长派遣工作提供人才资源和经验。
6、继续拓宽“农信通”信息服务网络建设。争取政府投入25万元，拓宽“农信通”信息服务网络建设，扩大“农信通”信息服务套餐用户规模，为8000名农民手机用户免费提供各种涉农信息，加快推进我县农村信息化建设。
7.进一步贯彻落实省罗保铭书记的批示精神，服务绿色崛起，保障农产品质量安全、促进农业增效、农民增收、保护生态环境，做好太阳能灭虫技术推广示范工作。2015年，计划推广太阳能灭虫技术示范基地4000亩，需要资金50万元，重点在连片1000亩以上的瓜菜、热带水果等科技示范基地和农业科技110示范基地示范推广。
8.继续开展科技下乡活动。2015年准备举办各类科技培训班10期，普及科学技术，提高农民学科学、用科学的技术水平，促进农业增效、农民增收提供保障。
9.做好科技进步考核工作。结合当前我县经济社会发展形势，提高县政府对科技的投入，争取2015年我县科技进步考核的经济目标达到省的要求。
（二）工业工作
1、以发展工业项目为抓手，推动我县工业经济发展。今年重点抓好引进100万吨水泥粉磨站项目和大型新型墙体材料项目，推进国电西南电厂建设。积极做好服务跟踪工作，及时帮助企业解决困难，促进项目尽快落户我县。
2、做好节能减排工作。按照县“十二五”规划工业节能减排要求，我县2015年万元国内生产总值能耗要比2013年降低。特别要做好节能灯推广工作，让节能概念深入到我县每个公民的工作生活中。
3、配合县发改局做好县建材工业园区的规划建设工作，落实园区产业发展总体规划，编制产业目录及项目库，增强招商引资实效。
4、根据省发展新型墙体材料产业的有关精神，进一步规范和促进我县新型墙体材料产业原材料开采、生产加工、推广使用和监督管理工作，做好新型墙体材料产业整顿治理工作。
5、做好各类工业项目的申报工作。重点申请国家和省级中小企业扶持资金，努力争取技改、节能等项目资金，提升工业在国民经济发展中所占的比重。
6、协调相关部门，组织做好县腰果加工厂改制工作。
7、加快淘汰落后产能，加强对环保砖厂生产企业的监管力度，加大打击取缔非法实心粘土砖厂工作力度。
（三）信息化工作
1、争取政府投入，加快发展以信息网络建设为重点的信息基础设施，为各行业接入信息网络、共享信息资源及开发网上应用搭建方便、快捷的平台。
2、进一步完善政府门户网站的建设，增强网站的服务功能，以扩大公众的知情权、参与权，以利于公众充分行使其监督权，成为我县对外宣传和外界了解的重要窗口。
3、根据《省人民政府办公厅关于转发省依托电子政务平台推进政务公开政务服务和电子监察工作方案的通知》文件精神和要求，扎实推进我县电子政务公共服务平台和电子监察建设工作。力争2013年年底前实现我县辖区县城、乡镇（街道）、行政村（居委会）联网覆盖，并充分运用电子政务公共服务平台，推动我县政务公开、政务服务和电子监察工作迈上新台阶。
4、加快农业信息化系统建设。充分依托农业科技110体系，争取政府投入，完善农业专家库、智能农业专家系统和“农信通”信息服务平台，为农民群众提供快速便捷的信息服务需求，实现农业增产，农民增收。
（四）防震减灾工作
1、加强地震灾害宣传力度。结合科技月活动，组织开展5.12“防灾减灾日”纪念宣传活动，使防震减灾知识进乡镇、农场、机关和学校。通过广泛深入宣传，不断提高公众的抗震救灾意识和自我保护能力。
救援技术专业申报材料范文4
为强化我市尾矿库的安全监管，预防和减少尾矿库生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，按照省安委会20*年第三季度扩大会议和《关于省管尾矿库安全监管工作意见》精神，依据国家有关法律、法规，结合我市实际制定本意见。
一、监管范围
凡在我市行政辖区内从事金属非金属矿山开采，并经选矿厂选出精矿后所排放的废渣，设计库容在1000万立方米以下的尾矿库企业，应按本意见执行。
按照分级管理、属地监管原则，我市行政辖区内尾矿库的建设、闭库以及闭库后再利用等环节的安全生产监管工作，由属地区、县（市）安全监督管理部门负责。
市安全生产监管局负责尾矿库建设项目安全设施设计审查与竣工验收。
二、监管职责
（一）市安全生产监管部门的监管职责
1.负责组织尾矿库企业安全生产许可证的受理及现场审查工作。
2.负责尾矿库的新、改、扩建设项目的安全设施设计审查与竣工验收。
3.负责尾矿库的主要负责人和安全生产管理人员的安全生产知识和管理能力考核、培训及安全资格证的颁发。
4.负责尾矿库新工艺、新技术的推广工作，指导和督促企业实现尾矿库自动监测、坝移监测、浸润线在线监测系统的建设。
5.负责尾矿库申请标准化企业的推进以及标准化材料审核与申报工作。
（二）区、县（市）安全生产监管部门的监管职责
1.负责尾矿库的特种作业人员和其它有关人员的培训工作。
2.负责制定尾矿库日常安全监管计划，并开展尾矿库的安全生产监督检查。
3.负责组织开展尾矿库事故的指挥、抢险以及应急救援等工作，并按照《生产安全事故调查处理条例》的权限规定进行事故调查处理工作。
4.负责尾矿库的日常监管工作，发现尾矿库企业有安全生产违法行为的，对其依法实施行政处罚。
5.负责尾矿库企业隐患排查和整治工作。
6.负责指导和督促尾矿库企业应急救援预案的编制、演练、评审和修订工作。
7.负责监督尾矿库企业安全生产费用的提取使用和风险抵押金的缴纳完成情况。
8.负责市安全生产监督管理局布置的其他工作。
三、尾矿库企业职责
1．负责组织建立、健全尾矿库安全生产责任制，明确企业负责人、分管负责人、技术负责人、生产单位、职能机构和各岗位人员承担的安全生产责任，把安全生产的责任逐级逐项分解，落实到各部门和各岗位人员，形成健全、完善的安全生产责任制体系。
2．负责制定完备的安全生产规章制度和操作规程，实施安全管理。建立和完善安全生产责任制度、安全目标管理制度、安全例会制度、安全检查制度、安全教育培训制度、设备管理制度、危险源管理制度、事故隐患排查与整改制度、安全技术措施审批制度、劳动防护用品管理制度、事故管理制度、应急管理制度、安全奖惩制度、安全生产档案管理制度，并编制尾矿库事故应急预案。
3．保证尾矿库具备安全生产条件所必需的资金投入，应当制定年度安全生产资金提取和使用计划，并设立专用账户，专用于安全技术措施和隐患治理。按财政部、国家安全监管总局《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》的规定，提足用好安全生产费用，保证隐患整改的资金投入。配备相应的安全管理机构或者安全管理人员，并配备与工作需要相适应的专业技术人员或者具有相应工作能力的人员。
4．负责组织制定针对垮坝、漫顶等生产安全事故和重大险情制定应急救援预案，并进行预案演练。
5．负责建立尾矿库工程档案，特别是隐蔽工程档案，并由专人长期保管。尾矿库施工应当执行有关法律、法规和国家标准、行业标准的规定，严格按照设计施工，要有施工监理报告，做好施工记录，确保工程质量。
6．负责组织从事尾矿库放矿、筑坝、排洪和排渗设施操作的专职作业人员进行安全培训并取得特种作业人员操作资格证书，持证上岗。
7．严格履行尾矿库建设项目“三同时”手续，并请有相应资质的单位承担尾矿库的勘察、设计、安全评价、施工及施工监理等工作。
8．加强作业现场劳动组织管理。建立和完善作业人员岗位责任考核制度，所有作业人员必须严格执行作业规程、操作规程，履行岗位责任，遵守劳动纪律。严肃查处“三违”违章作业、违章指挥、违反劳动纪律的行为，制定有效制止“三违”行为的管理规定。
9．加强隐患排查，做好治理工作。尾矿库企业应当建立安全生产隐患排查制度，明确日常排查、定期排查和分级管理的任务、范围和责任。尾矿库企业主要负责人要定期组织全面的、以隐患排查为主要内容的安全大检查。对查出的各类隐患要进行登记，落实整改措施和责任人员，限期进行整改。整改结束后，按规定由企业负责人或主管负责人组织验收。
10．负责尾矿库抢险和工程救援，发现重大事故隐患和险情要及时向安全生产监督管理部门报告，紧急情况下，应报请当地人民政府及有关部门给予协助。
救援技术专业申报材料范文5
关键词：消防装备；消防技术；现代化建设
中图分类号：TU998 文献标识码：A 文章编号：1009-2374（2009）15-0093-02
一、消防装备的分类与结构体系
发展面向新世纪的消防装备与技术，首先要对我国的消防装备有一个科学的认识和分类。笔者认为，我国目前使用的消防装备，按灭火救援对象和使用场所可作如下划分：
1．静态灾害事故处置装备是指被施救的对象与环境等条件相对明确、具体、固定。灾害事故的性质明确。其装备应用具有一定的专一性或专用性，如工程灭火系统装备、民用救生防护器材等。
2．动态灾害事故处置装备是指被施救的对象、环境、地点等因素以及火灾或救援的性质不明确，灾害事故有较大的不确定性和随机性。装备相对具有较大的机动性、通用性和处置柔性，如消防部队的装备等。
二、新世纪消防装备与技术发展的三大方向
新世纪的消防装备与技术的发展方向概括讲可用“外延、内伸、横向增强转化”来形容。
（一）立足国际前沿、面上向外延伸
立足国际消防技术发展的前沿，密切关注国际先进技术的发展动态，努力增强我国消防科研开发与转化的创新能力，紧跟时代的脉搏，在消防装备与技术的发展方面不断提出适合我国现代化经济建设发展形势的新理论、新技术、新装备和新思维。另外，消防技术作为一门应用型技术，更需要我国的消防科研工作者在消防装备与技术研究开发方面，对新技术、新工艺、新材料的应用予以重点关注与考虑。
（二）消化现有技术
我国消防装备的发展基本上是按“单纯引进装备引进技术与装备（为引进技术而引进装备）技术消化技术创新自我良性发展”的历程来发展。目前我们正处在第二与第三阶段之间，对于现有装备要真正消化、吃透，并真正使其功能更可靠、安全、完善并趋于合理，这就要求我们对消防装备及技术的基础理论有较为深入的研究和认识。利用现有的一些先进技术和手段（如ansys、star-cd、phoenix、cfx等应用软件）对我国现有的建筑结构与火灾机理进行模化仿真研究，对相应的具体产品的关键技术与性能进行深入研究和评估，从而能从理论上、技术原理的深层次上对产品的结构、性能、功用真正做到科学合理和优化设计，并使现有消防装备性能指标不断趋于完善、合理并具有科学理论依据。
（三）横向转化应不断加强
据报道，我国科研成果的转化率不足10%，这在消防方面同样很普遍，这一方面是对科研成果的原始开发投入的一种浪费，另一方面也不利于实现这些科研成果所必须经历的在应用中不断完善和提高的良性循环，造成我国消防装备总处于“国内技术水平落后于国际先进水平，实用装备又落后于国内技术发展的真实水平”这一尴尬局面。这其中有技术上的不成熟、不完善的原因，也有技术开发转化与生产部门之间的渠道不够通畅、激励机制不够完善、健全的原因，以及部分基层消防部队的管理与使用者重人重战术不重视先进的装备与技术应用等原因。因此在新世纪里对消防科研成果的转化应用方面应予以高度重视。
近年来，科研项目的立项申报评审已加大了应用转化方面的考核指标和力度。从一定程度上对项目成果的实用化和推广应用起到了很大的促进作用，但对于进一步产业化推广及全面应用方面还需不断加大力度。
三、新世纪消防装备技术的研究与开发应遵循的几项原则
（一）新世纪的消防装备与技术的研究开发应与现代科技相结合
新世纪的灭火与救援的综合能力将紧紧依赖于装备的水平，而不再是靠小米加步枪时的豪迈气概和一不怕苦二不怕累的蛮干精神、人海战术等。而现代消防装备的性能水平的进一步发展又紧紧依赖于现代科技发展所提供的可能。
在现代社会，新技术的发展是一日千里，如现代控制技术、电子技术、制造技术、网络技术、数字化技术、卫星应用技术、纳米技术等的发展；新工艺不断涌现，如化学镀镍磷合金、硬氧化材料添加剂工艺、表面渗透工艺等；新材料层出不穷，不断投入应用，如光纤、陶瓷、高强度非金属材料、超导体、新型合成材料（如锌铝合金）等。这些现代科技的迅猛发展，为消防装备的发展提供了前所未有的良好契机。
（二）立足前沿、努力创新、实现跨越式前进
新世纪我国消防装备与技术的发展应紧密跟踪国际发展前沿水平，不断提高自身创新能力，争取实现跨越式前进的发展道路。
（三）新世纪的消防装备的发展应体现以人为本的指导思想
体现以人为本，在消防装备发展方面有两方面的含义：
其一，新世纪的消防装备将进一步体现首要考虑保护消防员和被救援人员的生命安全。因此现代消防装备的开发与应用应充分考虑到安全灭火与有效救人的原则，要多救人、少死人，并应在诸如以下方面多做一些考虑，如提高消防员火场防护装备的可靠性与安全性（在其上附带报警呼救及安全识别等装置与功能；提高装备操作的智能化程度，如远距离无线遥控等：减少近距离手动操作状况；开发能代替消防员进入火场或其它易燃易爆有毒等危险场所，进行灭火、救援、冷却、洗消、侦察、探测、破拆等作业的消防机器人等。
其二，在提高消防装备保护人员及适于操作等人性化设计方面因素的同时，还应考虑不断提高消防指战员在装备方面的技战术应用水平。提高队伍知识结构层次，增强对现代知识信息观点的接受和消化能力，提高其应用新技术、新装备的能力，使装备的功能得以充分的发挥和利用，并借助这些新技术、新装备的应用来不断完善和提高新世纪我国在灭火救援方面的综合水平。与此同时，还应提高全民的消防防范意识和对常规消防装备，尤其是常规和民用消防装备的熟悉和使用。
（四）新世纪的消防装备与技术的发展要具有发展的眼光
在新的世纪里，全球化的发展趋势将势不可挡，地球村的概念早已为众多有识之士所接受，并在一个又一个的领域成为现实，随着我国改革开放的进一步深入，将促使我们消防工作者在新世纪的消防装备与技术研究方面必须具有全球化的思想，而不再是囿于以前的独立自主、自力更生、事事强调国产化的主导思想。这其中有几方面的涵义。其一，装备与技术的开发应面向全球；其二，装备的应用应面向全球，既要考虑开发装备与技术时引用全球范围内的先进技术与基础，并避免重复走同样的弯路，又要考虑装备产品的应用对象将不再局限于中国，而是面向全球。这就要综合考虑包括全球范围内的不同的使用要求、采购配套能力、环境、气候条件等因素。这一点在科研开发与生产时便要带有这种意识。
四、新世纪里应优先发展或重点研究的消防装备技术或领域
1．节约水资源的灭火技术与装备。我国目前有300多个城市缺水，100多个城市严重缺水，这约占我国城市总数的1/2。当人们的饮用水都产生危机的时候，以水为主体灭火剂的消防灭火救援工作将更加受到制约。面对如此严酷的现实，我们在新世纪的消防装备与技术开发方面将无法回避并应高度重视这一现实条件。为此，对于能大大提高灭火效率，降低灭火水耗，提高水的利用率的技术与装备将成为研究的重点。
2．智能化消防机器人技术的发展与应用研究。为体现以人为本的消防灭火技战术指导思想和装备设计理念，在新世纪里替代消防队员进入各种有毒、易燃、易爆、高温、辐射等危险场所进行灭火、侦检、探测、洗消、破拆、排爆、封堵、救援等作业的消防机器人的应用技术的研究也将被赋予足够的重视，而且我国在消防机器人方面以公安部上海消防科研所为主已经经历了好几代消防机器人的研究和开发，目前已有个别类型的机器人进入产业化阶段，为新世纪我国消防机器人的进一步发展与推广应用奠定了一个良好的基础。
3．以消防车、泵、炮等系统灭火装备为代表的大功率、高效能、多功能、轻型化的研究与发展。
4．融新材料、新工艺、新技术的应用于一体的安全、高效、轻质的消防员火场个人防护装备与抢险救援装备、技术及理论的研究。
5．消防员火场生理学、心理学及行为特征等的基础理论的研究。通过对消防员火场生理、心理学及行为特征等基础理论的不断深入研究，使装备的性能指标的确定能有一个科学的理论依据为指导，从而体现人性化设计的理念，如消防空气呼吸器的设计和配置，应科学的分析、测定消防员在火场环境下的行为特征及灭火救援作业强度等综合条件下真实的耗气量指标，从而为我国消防空气呼吸器的气体容量配备作出科学的判据。再如消防服装、头盔、靴子等的性能指标同样需要进行科学的研究和评估。
6．带消防直升机、消防机器人、固定与移动式灭火模块等先进设备的具有综合功能的城市立体化消防灭火、救援、指挥、侦察、信息传输等灭火技战术及配套装备的研究与开发。
7．城市恶性火灾及突发事故的卫星预警、监控、通讯及专家辅助决策系统的应用研究。
8．化学灾害事故处置装备与技术的研究与开发。
9．具有消防与防暴组合功能的装备与技术的研究开发与应用。
10．民用（家庭用）消防器材的开发与推广应用。灭火器、救生绳、防护面罩、缓降器、防火毯、呼救器、报警器、消防斧锤等。
11．高层建筑逃生与救援装备技术的研究开发。
五、结语
展望新的世纪，我们的国家将不断走向繁荣昌盛，消防装备与技术的发展也将迎来一个崭新的发展机遇。作为一名消防科技工作者，我们倍感责任重大，同时也充满信心，力争为我国的消防装备与技术在新世纪的全面发展作出自己最大的贡献。
参考文献
[1]朱承华．新世纪的消防工作发展趋势[J]．2000．
[2]吴长权．浅谈消防技术装备的开发展望[D]．第二届中国消防协会设备委员会论文集，1997．
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关键词：消防设计；审查验收；档案管理
建设工程消防设计、消防验收、备案和抽查工作作为住房和城乡建设管理的重要工作，其档案的收集、整理、利用和保管将是城建业务档案一项崭新工作内容。
1消防设计审查验收法律背景
2021年4月29日新修订《中华人民共和国消防法》和2020年6月1日实施的《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定》（住建部令第51号），进一步明确了县级以上地方人民政府住房和城乡建设主管部门依职责在建设工程消防设计审查验收工作承担的行政职能。作为在城市建设管理等活动中一项崭新的工作内容，由此形成的资料文件对社会具有十分重要和深远的意义，对保障人民群众生命财产安全、社会长治久安和稳定具有重要价值。作为一类城建业务档案，其收集齐全、保存完好、开发利用全面是城建档案工作的一项崭新内容。
2消防设计审查验收档案收集面临的问题
2.1多部门实施的不统一
消防设计审查验收工作虽然是住建部门的重要业务性工作，但由住建多部门共同实施完成。以安徽省芜湖市为例，消防设计审查工作由住建局科技科室实施，消防验收工作由市质监站实施，消防验收备案和抽查工作依据工程体量不同分市、区、开发区管委会分工协作实施。城建档案部门需与多部门协调，从不同业务部门手中收集档案资料。
2.2标准体系的不统一
消防类档案收集，一部分来自市工程审批制度改革平台（以下简称“市工改平台”），其后期要与消防救援机构平台对接实现数据共享。目前，档案信息资源融合面临标准体系不完善的突出问题，档案信息管理系统与其他部门的信息管理系统存在不兼容、不匹配现象，档案长期保存格式标准、数据的备份标准、数据采集标准，以及在互联网背景下软硬件的建设标准，都亟待解决[1]。
2.3归档渠道的不统一
消防类档案收集除部分来自市工改平台，绝大部分是来自审批过程和现场检查的记录，这就需要消防业务管理部门工作人员紧密配合，按照档案归档要求对资料进行及时收集、整理、上传和补充。
3消防设计审查验收档案管理建设策略
3.1加强领导，明确工作职责
作为建设工程的关键组成部分，建设工程消防设计的审核与验收工作贯穿始终。大量的调查研究表明，一些建筑在建设的初期就已存在火灾隐患，对建筑的整体质量与使用安全构成极大的威胁[2]。按照国家法律法规规定，从2020年6月1日起，建设工程消防设计审查验收工作从消防救援机构划转至住建部门，近两年时间产生了大量的消防资料文件，由于认识不足，缺乏专人负责收集鉴定，没有统一的部门整理保管，长此以往必将导致此类资料文件的散失和利用的困难，一旦发生火灾险情必将有不可估量的损失，因此建设工程消防资料文件的收集、整理、归档工作异常重要、迫在眉睫。安徽省住房城乡建设厅通过前期调研，印发了《安徽省建设工程消防设计审查验收档案管理规定》（以下简称《档案管理规定》），作出对建设工程消防设计审查验收工作中所形成的有保存价值资料作为档案保存的规定，强化过程可追溯性，明确消防业务管理部门、档案管理机构等各方主体在此项工作中的内容、职责和法律责任，进一步规范此类档案管理。各地城建档案管理部门应密切关注和配合此项工作的开展，深刻领会新修订的《消防法》和住建部51号令精神，结合《城市建设档案管理规定》（住建部令第61号）要求，主动作为，认真做好消防类档案归档的流程设计、系统开发、业务指导和共享服务等多项工作。
3.2规范收集，制定工作流程
根据《国务院办公厅关于全面开展工程建设项目审批制度改革的实施意见》要求，消防设计审查验收工作纳入工程审批改革的四个审批环节中，实行“一张蓝图、一个窗口、一张表单、一个机制”统一审批管理体系，各地市依规建立统一工改平台实施管理。按照《档案管理规定》，建设工程消防类资料文件收集大多来源于此平台，归档流程设计应将项目申报、行政审批、档案归档、数据共享统一考虑，将档案验收要求关口前移，项目申报的材料内容、电子数据格式等按照归档要求来设计，归档时档案系统只需从审批平台统一抓取申报数据，审批过程资料和审批结果资料将进行后期补录、完善归档。
3.3归档内容和归档形式
《档案管理规定》在归档内容上充分考虑业务申报中需满足的条件、审查验收过程中记录、审批结果等三个方面，列举了特殊建设工程消防设计审查类、消防验收类、其他建设工程消防验收备案和抽查类等归档内容和编目顺序和归档方式。消防各业务管理部门应在开展业务工作时，同步开展资料收集整理工作，在市工改平台系统中已经存在的归档资料，在业务办结后将自动提交归档，其余资料将由各业务管理部门在档案系统中，按目录提交补充完善归档资料后，一并提交城建档案管理部门归档。同时各业务管理部门需线下提交一套和电子资料一致的纸质档案交城建档案管理机构归档。
3.4建立高品质档案管理平台
“工欲善其事，必先利其器”。消防类档案管理工作要充分发挥信息网络平台效应，与“互联网+”、智慧政府建设结合起来，建立档案管理系统。一是要建立与各业务管理系统相互兼容的数据存储格式和备份标准，打通各平台之间数据传输，实现数据资源共享；二是从审批源头对将归档的数字化档案进行管控，对色彩模式、分辨率、图像处理、纸张端正、内容完整、清晰度等数据质量进行设定；三是实现高效检索，系统平台便捷的检索功能，在发生火灾危情时能在最短的时间内得到相关建筑物消防设施信息，同时针对不同工作需要设定相应的检索方式，采用高级检索和模糊检索相结合，计算机能够根据输入的实际指令选择最合适的方式对档案进行检索查询，以满足住建部门实际工作需要[3]。
3.5加强人才专业培训
消防类档案对于住建业务管理部门和城建档案管理部门来说，都是一项崭新的工作内容，首先城建档案管理部门要积极组织消防类档案专业培训，通过邀请专家进行座谈或现场指导，促进档案管理人员了解消防设计审查验收知识、工作内容和流程，熟练掌握此类专业档案收集内容、模式和系统操作，同时还要结合相应的激励机制，通过提高福利待遇提升其工作积极性，促进档案管理工作质量和效率的提高[4]。其次，城建档案管理部门要与业务管理部门建立工作联动机制，增强业务管理部门工作人员归档意识和归档水平并落实到位，确保归档及时、准确、齐全、完整。
4消防设计审查验收档案管理的重要性
4.1有利于形成消防类档案数据库
建筑工程消防设计审查验收工作是以防范建筑工程火灾，减少人民生命财产损失为目的。实行建筑工程消防设计审查制度能够有效减少建筑工程火灾隐患，并在火灾来临时将其隔绝在最小范围内，保证建筑物内人员能够及时逃生，减少火灾对建筑物造成的损坏[5]。《消防法》的修订将消防设计审查验收工作从消防救援机构划转至住建部门，其意在从设计、建造方面把好建筑物消防安全关。工作中所形成的验收申报、材料审查、实施验收和审批文书等四个方面的文件资料正是住建部门在城市管理活动中所形成的，并对未来城市维护、应急管理和风险防范等方面具有十分重要的意义。城建档案部门应加强消防业务档案的收集，建立本地区域范围内统一的消防类档案数据库，并实现与消防救援机构应急抢险数据共享。
4.2有利于实现科学技术积累
通过档案收集，能够对消防设计审查验收工作进行真实记录和反映，消防类档案中不仅包含大量管理部门审批信息，还包含科学含量高、技术性强的建筑物消防图纸、消防设备配备和安全通道等，长期的档案积累将有利于住建主管部门不断积累建筑消防经验，完善建筑消防专业管理知识和依法行政能力，对提升行业治理、建筑科技和科学化运用，具有十分广阔前景。同时现场评定报告、视频、专家意见和整改证明资料等资料的收集，还能有助于消防责任事故的认定，从而对群众生命财产安全予以维护，对社会和谐稳定起到有效促进作用。
4.3有利于实施共享助力防灾
建筑消防安全涉及千家万户，关乎人民生命财产安全。各地市住建部门由于地方区划调整、职责划分等多种原因，可能会出现一个行政区域内消防设计审查验收工作由几个层级多个部门共同实施完成，消防类资料散落在各业务管理部门，难以形成全市统一的消防共享数据。城建档案馆消防档案工作有利于实施数据共享助力防灾救灾，首先，城建档案部门作为一个行政区域档案管理部门，能够较完整地反映一个行政区域内消防设计审查验收工作全貌，资料全面、集中、完整，更好地实现与当地消防救援机构实现共享，在防火险情发生时，及时、准确、全面提供建筑物图纸，反映现场消防通道、消防设施等情况，为消防救援工作开展赢得宝贵时间；其次城建档案部门统一的消防档案数据库的建立，更有利于使用数字化技术对消防档案进行分析，实现档案预警，提醒相关部门对于接近使用年限消防设备适时进行检修和更换，发挥出档案社会治理功能。
5结论与展望
综上所述，消防设计审查验收工作作为住建部门的重要工作，其档案管理是城建档案部门一项新的挑战，在当前没有成功先例的情况下，城建档案部门要全面做好流程梳理、系统设计和收集方式和内容的确定；城建档案管理人员要对消防设计审查验收工作要有深刻的认识，从进行档案收集管理工作中掌握、提炼、总结该专业的档案管理知识和技能技巧，始终秉持实事求是的态度，坚持爱岗敬业的职业素养和全心全意为人民服务的理念[6]，实现档案为经济社会服务。
参考文献
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