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声明说，日本政府此前曾屡次通过修改历史教科书中的有关内容来歪曲历史事实，此次又利用教科书指导手册侵犯韩国对独岛的。韩国政府无法接受日本政府的这种做法，敦促日本政府立即放弃这种企图。
声明说，无论从历史、地理，还是从国际法角度来看，独岛都是韩国的固有领土。对于任何试图侵犯韩国对独岛的行为，韩国政府将坚决采取对应措施。
文太在当天的新闻会上说，韩国外交通商部将采取召回韩国驻日本大使和召见日本驻韩国大使这两项外交措施，就此问题向日本政府表示强烈抗议。
韩国总统李明博14日也对日本在中学教科书指导手册中将独岛表述为日本领土的做法表示非常失望和遗憾。
韩国总统府发言人李东官14日在新闻会上说，李明博说，这不仅是历史问题，还关系到领土，没有商量的余地。李东官说，李明博已指示有关部门采取果断措施，严正对待这一问题。
韩国庆尚北道（独岛在韩国行政区域划分中属庆尚北道）知事率领道议会议员等90余人当天登上独岛后发表声明说，无论从历史、地理，还是从国际法角度来看，独岛都是韩国的固有领土。任何试图侵犯韩国对独岛的的行为都是无法容忍的。
日本首相福田康夫和官房长官町村信孝14日就韩国抗议日本在中学社会课的新《学习指导要领解说书》中写入竹岛（韩国称“独岛”）是日本领土一事分别发言，要求韩国在这一问题上保持冷静。
对于在新《学习指导要领解说书》中写入竹岛是日本领土一事，福田说，对自己国家的历史和领土必须要有自己的看法，这是理所当然的事情。
町村信孝当天下午在记者会上说，关于此事日方已事先向韩方作了通报。他说，希望日韩关系不要因这样的个别事件出现大的波动，希望韩方冷静处理此事。
独岛位于韩国郁陵岛东面约70公里处，面积约0.18平方公里。韩日两国都宣称对该岛拥有，目前韩国实际控制这一岛屿，韩国一些警备队队员常年驻守该岛。岛上有韩方建造的灯塔、海岸哨所和码头等设施。近年来，双方围绕此岛多次发生争执。韩国的抗议活动中甚至出现过自焚、断指抗议等行为。
日本新推出的中学教科书指导手册将于2012年开始应用。手册中称这个岛为日本领土，但承认日韩在岛屿所有权上有分歧。日本共同社网站说，这是日本首次在中学教科书指导手册中写入这种表述。日本文部科学省一位官员说，指导手册针对的是教师和教科书出版商，尽管没有强制约束力，但很可能会对教师教学和教科书内容产生影响。
据日本《读卖新闻》报道，目前，14家出版商中只有4家在中学社会课的课本中提到了这个岛，预计新中学教科书指导手册中关于这个岛的解释会促使更多出版商提到它。
连日来，韩国各地爆发了各种示威活动，抗议日本在中学教科书指导手册中将该岛列为日本领土。
作为回应，韩国还采取了外交抗议、临时召回驻日大使、追加独岛开发和管理经费、在岛上增设中央政府派出机构等措施。韩国朝野也敦促李明博重新考虑对日外交政策。
韩国和日本之间关于独岛的纷争7月17日再次升级。
韩国联合通讯社援引韩国政府内部人士的话说：“日本方面近期提议，韩日双方外长举行双边会谈。”这名不愿公开姓名的人士说，韩方回应表示没有计划与日本举行这类双边会谈。
日本方面的消息也证明，高村正彦无望与柳明桓在新加坡“一对一”。日本内阁官房长官町村信孝17日在日本首都东京说：“我接到报告，外务大臣（高村正彦）和韩国外交通商部长官（柳明桓）会面有困难。”他说对此感到“遗憾”。
除了拒绝与日本方面举行外长双边会谈，已被临时召回的韩国驻日大使权哲贤17日在韩国首都首尔举行的新闻会上说：“在很多国际问题上，日本需要韩国成为合作伙伴，但偏偏在这个时候发生了最恶劣的事件。其中，可能最受影响的是六方会谈。”
韩国联合通讯社说，韩国在六方会谈上可能对“朝鲜绑架日本人质”纠纷的态度有一些变化。
在岛屿之争再次爆发后，李明博政府的对日外交是否会出现重大调整是外界关注的焦点。
韩国媒体和政界纷纷敦促李明博重新考虑对日外交政策，改变单方面改善双边关系的做法。
李明博17日在青瓦台总统府说，对于岛屿之争，出于一时冲动采取强硬措施“不是明智之举，应放眼未来，制定周密计划及战略应对”。
（据7月15日《文汇报》和7月18日《新华每日电讯》）
背景:争端由来已久
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对岛屿的拥有权是日本海洋国土观的核心
日本是一个被大海环抱的岛国，由3000多个岛屿组成。日本列岛向北延伸与千岛群岛相接，向南依次排列着琉球群岛、台湾岛、菲律宾群岛，犹如一条由岛屿组成的链条，横亘在亚洲大陆东侧，将亚洲与太平洋隔开，这就是地理上常说的“第一岛链”，这种岛链把大陆与大洋隔开的地理形势在全球独一无二。若以台湾岛为中心，日本诸岛处在“第一岛链”的北半段，恰好将东亚大陆环绕。在“第一岛链”以东是“第二岛链”，日本对构成第二岛链的硫黄列岛和小笠原群岛拥有。由于日本列岛位于中国、俄罗斯、美国三个大国的结合地带，这种地理形势使日本具有极其重要的战略地位。日本自身拥有的“第一岛链”和“第二岛链”的岛屿恰似两道大门，扼守着中国东进太平洋和美国西向进入东亚的通道，同时其“第一岛链”北端的千岛群岛还是警戒、阻滞俄罗斯舰队南下的前哨阵地。这种天生的地理优势，使日本能通过它掌握的岛屿来控制国际航道，实现对大国行为的影响，并攫取巨大的经济利益。所以，在日本的国土观念中，核心是对岛屿的拥有权。有了岛屿就有了广阔的海洋；有了海洋就有了海洋中巨大的资源宝藏和岛屿本身的战略价值；有了资源宝藏和战略价值也就有了日本的战略地位。这样的海洋国土观注定了日本对岛屿和海洋的重视程度远远超过其他国家。
夺岛扩张使日本走入近代化国家
在日本开始明治维新、步入近代化国家后，日本政府就总是想方设法夺占具有重要战略价值的岛屿。19世纪70年代，随着日本的兴起和中国的衰落，日本将中国作为它首选的掠夺目标，夺占台湾成了日本政府的当务之急。当时的琉球国本与中国有藩属关系，日本借1871年底琉球船民被台湾高山族人民杀死的事件欲强行并琉球，由于当时清政府软弱无能，不愿因小小的琉球开罪日本，便采取妥协政策，1879年，日本正式将琉球并入其版图，改名为冲绳县。从此，琉球成为日本侵略中国的军事跳板，日本的势力向南迈出了一大步。1894年甲午战争后，中国又被迫签署了丧权辱国的《马关条约》，通过该条约，日本夺取了与中国大陆隔海相望的台湾岛，把军事力量直接推进到中国的东大门，从而完成了从海上自北向南对中国大陆的包围封锁，将中国的势力压迫至内陆一线，为其推行全面侵华、争霸世界的政策创造了极为有利的态势。
在稳定了对东亚重要岛屿的占领后，日本将夺岛目标投向了太平洋地区。1919年，通过巴黎和会，日本取得了太平洋上德属马里亚纳、加罗林、马绍尔群岛的委任统治权，将它的政治、经济、军事势力向太平洋地区渗透，进而与美国争霸太平洋，夺取对该地区的统治权。同时，由于拥有了对岛屿附近海洋区域的所有权，巨大的经济利益也随之滚滚而来，在短时间内日本成了一个国强民富的近代化国家，立于先进民族之林。
以岛为链的利益线被打断日本穷途末路
但对日本来说，夺取岛屿和海洋国土并不是件轻而易举的事，它需要强大的军事力量作后盾。日本在明治维新后逐步建立起强大的战争机器，为日本攫取海洋国土的成功提供了坚实有力的保障。同时，也使得对岛屿和海洋国土的守卫更加依赖于强大军事力量的存在。但是以岛屿为据点来扩展、延伸本国势力的做法有一个最根本的缺陷，那就是孤立的岛屿极易为敌方分割、包围、歼灭，进而带动整个以岛为链的利益线和防御体系的解体。二战中，美军充分利用了日本这种缺陷，发起了越岛攻击。先后攻占塞班岛、硫黄列岛和冲绳，打开了进军日本本土的南大门，使日本完全暴露在美军的直接军事威胁之下。这样，日本在太平洋上建立的岛屿防御体系和它守卫的利益范围因这三个极为重要的岛屿失守而崩溃，日本的海上力量经过这三次岛屿争夺战几乎被彻底消灭。到了1945年，日本已没有海军来保卫它的本土和众多岛屿的安全。在失去了发动侵略扩张所依赖的海上力量后，投降就成了日本惟一可选择的道路。
战后，日本本土的几个重要岛屿为美、苏占领。美军长期驻留冲绳，在南面监视着日本。苏联则占领了北方四岛(择捉、国后、齿舞、色丹)，从北面防范着日本。美苏两个大国一南一北将日本夹在中间，使日本在战后初期难以有所作为，同时也限制了日本军事力量的对外扩张，维持了亚太地区的相对和平与安全。
经济巨人重新选择向海洋发展的道路
进入90年代，随着苏联解体、两极格局的终结，日本急切地希望重新步入政治军事大国的行列，重新确立其世界大国的地位，而不仅仅限于做经济巨人。多极化的世界发展趋势为日本这一目标的实现创造了有利的国际环境。在这种形势下，日本又重新选择了夺岛扩张，向海洋发展的道路。日本海洋产业研究会编写的《迈向海洋开发利用新世纪》一书中，公然将一些有争议和地理位置重要的岛屿作为“对扩大与前苏联、朝鲜、韩国、中国等邻国海洋经济区间的边界线起到重要作用”的关键所在。该书还提出，如果日本不对这些岛屿拥有，“日本海洋经济区只限于四个主岛海岸200海里水域内”，日本将减少200万平方公里的海洋经济区，仅拥有250万平方公里的管辖海域。这一意识在1996年中日之争中得到生动的体现。
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南海争端由来已久，在20世纪70年代进一步加剧。从表面上看，南海争端是岛屿和海洋管辖权争议，实质上是战略利益碰撞和资源争夺。例如，所有通过南海的空中和海上航线大都要通过南沙群岛海域，从某种意义上讲控制了南沙岛屿就等于直接或间接控制了从马六甲海峡到日本、新加坡到香港，甚至从东亚到西亚、非洲和欧洲的大多数海上通道。所以，南沙地区地缘政治战略地位的重要性是十分明显的。同时，南海海区油气资源丰富，数十年来的勘探表明，南沙海域有十余个大中型沉积盆地，总面积达60余万平方公里，其中在我国九段线内的含油气面积有40余万平方公里，据有关机构测算，石油资源蕴藏量为235亿吨，天然气为10万亿立方米。这在资源日趋紧张的今天自然引起相关国家的高度关注。另外，南沙海域有近千种鱼类和其它各类矿物质，这也是相关国家和地区争夺的重要经济资源。
自冷战结束以来，国际形势总的趋势是和平、发展与合作。经济全球化深人发展，国与国相互依存日益紧密，求和平、谋发展、促合作已成为不可阻挡的潮流，世界面临难得的机遇。但是，在国际形势总体上保持稳定的同时，全球经济失衡加剧，国际安全形势更加复杂，人类面临诸多难题和挑战。随着冷战结束，各种被冷战黑幕所掩盖的矛盾重新暴露出来，有些矛盾以空前激烈的方式爆发，对国际社会产生了重要的影响。东南亚地区在民族独立国家形成过程中，曾遭受西方殖民主义的入侵，在殖民统治期间，西方各国充分利用了这个地区在民族、文化、宗教等方面所存在的矛盾。因此，在二战后东南亚地区民族独立的进程中不同文化、不同种族、不同宗教的冲突不断，再加上意识形态的分歧，使得东南亚地区成为世界上少有的社会政治矛盾集中而纷繁的地区。东南亚在地理上是亚洲和大洋洲两块大陆、印度洋和太平洋两大洋之间的“十字路口”，是世界重要的海上运输通道，是世界战略的要冲。东南亚也是印度文明和中国文明、西方文明和东方文明交会地，自然也是冲突多发区。
当前，南海方向面临的形势更加复杂，矛盾更加尖锐，斗争也更加激烈。美国拉拢日本直接插手南海问题，支持菲律宾、越南等国对南海问题的诉求，从多个方面对我国实施挤压和打压。当今世界正处在大变革大调整之中，世界多极化不可逆转，经济全球化深入发展，科技革命加速推进，国与国相互依存日益紧密。南海问题相关国家目标不一，诉求不一，应对南海问题的策略和模式也不一样。例如，美国等军事强国的介入使东盟担心地区大国关系的失衡以及东盟内部关系的失调。东盟作为一个整体，也不希望把南海问题极端化，东盟内部对南沙的利益要求不同，政策也不平衡。这些都进一步加剧了南海问题的复杂性，要求我们加强各方面的综合研究，必须采取相应的措施，以强有力的策略和行动应对南海地区的斗争。
当围绕海洋权益与岛屿归属引发了更大的矛盾争端，如何遏制岛屿战争的爆发，如何打赢岛屿战争，如何维护岛屿安全等一系列重大问题更为现实、更为直接、更加迫切地摆在我们面前时，朱文泉将军的《岛屿战争论》面世了。这正如军委原副主席迟浩田在《岛屿战争论》序言中指出的：《岛屿战争论》问世恰逢其时。《岛屿战争论》“纵论岛屿战争的历史演变大势，勾画当今岛屿争端的严峻态势，分析古往今来岛屿战争的深层原因”“立足大棋局探讨岛屿战争的主要战略问题，研究岛屿作战的制胜艺术”，在展望岛屿战争的发展前景的基础上“指明了打赢岛屿战争可能面临的重大问题”。
如果说以前的岛屿战争理论研究的侧重点主要是岛屿作战的实施，《岛屿战争论》则不仅研究了战争原因、战争的准备、战争的历程、战争的规律、制约战争的因素、取胜之道、综合保障、组织指挥等问题，更为重要的是把握历史发展的脉搏，着眼信息化时代的战争形态变化，注意全球化时代国际环境的变化，从构建和谐社会的大思路，研究了文化、宗教、法律等问题对岛屿战争的制约和影响，构建了全新的岛屿战争理论体系，把岛屿战争研究推向了一个全新的高度。《岛屿战争论》跳出了对岛屿战争是“岛屿攻防”“登陆和抗登陆”的传统偏见，站在战争指导和战略全局的高度，深入研究岛屿作战的基本规律，在总结历史经验教训的基础上，探索了岛屿战争制胜之道，提出了遏制战争的谋略、打赢战争的方略。这一切正是应对南海地区复杂斗争形势所需要讨论、研究和解决的问题。
《岛屿战争论》全面系统地论述了岛屿战争的相关问题，构建了富有时代特征的岛屿作战理论体系，对于筹划和打赢现代岛屿战争具有重要指导作用
《岛屿战争论》从岛屿的作用、岛屿战争的成因、岛屿战争的历史和特点人手，揭示了岛屿战争的一般性规律和特点等重大问题。书中通过对4000多年来岛屿战争的系统研究，理论与实践相结合，现实与未来相贯通，从大战略角度研究了现代战争的规律。
《岛屿战争论》一书在“术论・制胜的艺术”中提出了：全程夺取并保持制控权；制敌必须知敌；选择有利的登陆场直指要害；组织强有力的工程保障，集三军之力打开上岛通道；指挥员要敢于拼决心、拼实力、拼速度；必须坚决统筹岛上、岛外两个战场；充分依托信息化指挥平台，实施扁平式集中指挥；出其不意地发起进攻行动，确保战役战斗行动的突然性；坚持实施猛烈的火力突击与支援；不断变换创新进攻作战方法等十大u屿作战原则。这些原则既是对我军渡海登陆作战研究成果的总结和升华，更是朱文泉将军多年实践的积累，也是其对未来作战的思考，是他对信息化时代的岛屿作战理论创新的贡献。
这些原则着眼新的时代背景，注重信息化时代岛屿战争的发展特点和规律，不忘我军的传家宝和光荣传统，又积极借鉴外军的成熟经验和新理论。在《岛屿战争论》中，作者明确现代岛屿作战是联合作战，只有形成整体力量，方能联合制胜。书中还特别强调统筹岛上和岛外两个战场，明确岛外战场对岛上战场的作战支援、后勤支援、阻断岛外增援、协同岛上作战以及保交护交、切断岛上敌军退路等指挥员容易忽略的问题。在强调信息在联合岛屿作战中的作用的同时，十分重视火力的运用和突然性的取得，明确岛屿作战中必须持续实施猛烈的火力与支援，并特别指出“仅仅强调火力强度是不够的，还应该强调精度”。书中针对岛屿作战的特殊性研究火力运用时，不仅明确了火力的构成、组织和实施，还提出了要采用合适的弹种、增强登陆兵自身火力和防御能力等问题，作为一位高级指挥员的专著，研究问题之精细，研究成果之可操作性，令人惊叹，是为后人楷模。
岛屿作战不是简单的攻占或撤离岛屿，是一系列作战行动的组合，所以《岛屿战争论》别强调扁平式集中指挥，要组建联合指挥机构，对参战诸军兵种实施集中指挥和组织协同。书中对指挥员特别提出了要敢于拼决心、拼实力、拼速度，在岛屿作战中要一鼓作气，始终保持强大和不停顿的进攻锐势，避免陷人僵局，被防御方的“绞肉机”所绞杀。
我国有300多万平方公里的海洋，6000余座岛屿。在历史上帝国主义曾经多次侵占我国岛屿，现在日本侵占东海的，南海诸岛也存在争议，越南甚至对西沙群岛提出无理要求。这严重威胁我国海上方向安全，严重威胁我海上航行安全，严重威胁我国和平利用海上资源。因此，我们要认真研究岛屿战争，切实维护国家安全。
《岛屿战争论》研究视角独特，在展示世界范围内岛屿作战风貌的同时，更富有中国特色
《岛屿战争论》不仅具有很强的系统性、理论性和前瞻性，更为可贵的是《岛屿战争论》的研究视角独特，在研究世界岛屿战争问题时融人中国军事文化特色，富有中国军事战略的大智慧。作者不就事论事，而是站在世界战略格局的高度，从战争的起源和本质出发，论述了人类文化的发展、科学技术的进步、时代风云的变化对岛屿战争的影响。研究中突出对战争哲理的研究，从方法论上使岛屿战争的研究跨上一个全新的高度。这一点对于当前南海军事斗争指导更有现实意义。
南海问题牵涉国家和地区众多，影响因素广泛多样，同时，南海地区远离祖国大陆，岛礁面积有限。在前期围绕南沙岛礁的一系列斗争中，某些相关国家在美国等国家支持下，企图通过蓄意制造事件，把自己打扮成弱者，制造谎言，博取同情，赢得舆论。因此，在南海地区岛屿作战中，如何从法理上有据，行动上有力，效果上最好，是值得认真研究的。朱文泉将军提出的“不战而和人之兵”的理念是应对岛屿战争的新思路、大视野、新举措，应用得当将在南海斗争中发挥不可估量的作用。在《心论・兵不血刃的战场》等篇中也论述了指挥员在复杂战场中如何以强大的心理素质战胜敌人。这些为我国在南海斗争中提高指挥员和官兵的心理素质提供了重要基础，能促使他们敢于与对手比斗志、比意志、比战斗力，也善于与对手比忍耐力、克制力和周旋能力。
南沙海区岛礁不大，但是，事关全局。应对南海地区的局势，对指挥员的全局意识、战略素养都提出了很高的要求。《岛屿战争论》以大量的篇幅论述了指挥员的培养等问题，在第五篇《将论・打仗，打将》中论述了将领的重要作用、对将领的要求、将领必须具备的素质和将领的培养等重大问题。这一切为我们新形势下指挥员的培养指明了方向。
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关键词：冲之鸟 国际法 联合国海洋法公约 岛礁 专属经济区
2011年1月6日，日本政府就高调宣布将从2011年度开始把"冲之鸟岛"建成海洋资源调查基地。"日本此举的意图非常明显，就是要抗衡中国政府'只不过是一块岩礁'的主张。"中共中央党校国际战略研究所张琏瑰告诉时代周报记者，"这也将预示着中日之间围绕海洋权益的争夺战将愈演愈烈。"到底是什么让日本对几块小小的石头如此感兴趣？让我们来分析一下。
（一）"冲之鸟"的由来
"冲之鸟"位于北纬20度25分31秒、东经136度04分11秒，距离日本东京1740公里，以前在涨潮时有5块岩石露出水面，但由于海水的冲蚀，现在在涨潮时只有两块床垫大小的礁石露出水面，高l米多，宽约4．6米，面积仅有6．75平方米。冲之鸟礁首先是由西班牙人于1543年标于航海图上的，18世纪后期，英国人确认了这一礁石的存在，日本测量船对该礁进行了多次测量，于1931年将该礁列入日本领土。第二次世界大战期间，日方原本准备在礁上修建灯塔和气象观测站，但由于太平洋战争的影响，这一项目未能完工。
1946 年，小笠原群岛的行政权力被盟军移交给美国政府，1968年，美国政府又将小笠原群岛行政权归还日本，包括冲之鸟礁在内的小笠原群岛被放置于东京都政府的管辖之下。1987年，日方开始对该礁进行加固，工程于1989年完成。1990年，日方对这里原有的气象观察站基础工程进行了新的修复，并建立了现有的无人值守高脚屋和观测设施。最近几年里，日本对冲之鸟的动作不断，试图将"礁"变"岛"。
（二）"冲之鸟"利害冲突
多年来，日本不惜以重金极力打造"冲之鸟岛"，其真实意图主要在于以下几个方面:
第一， 扩大海洋领土,争夺专属经济区。自《联合国海洋法公约》颁布后，日本就在各种场合一直强调"冲之鸟"不是岩礁， 而是"岛屿"。这很明显,一旦将其确定为符合《联合国海洋法公约》规定条件的"岛屿"，意味着日本有40万平方公里的专属经济区的权利，这怎能会让一个有狭窄国土的岛国垂涎！
第二，丰厚的经济利益。"冲之鸟岛"周围海域蕴藏着丰富的渔业资源， 其中的鲣鱼、金枪鱼和墨鱼早已成为日本人餐桌上的美味佳肴。此外，在周围海底大陆架还探明了储量丰富的镍、铬、铜等矿产资源，这对于一个资源贫乏的日本来说是多么大的一块"蛋糕"。
第三，打造战略空间，争夺太平洋上的主导权。日本自明治维新就提出了"欲开拓万里波涛， 布国威于四方"的国家发展战略，而二战的惨败又迫使日本在此海域只能扮演美国马前卒的角色。另外，近年来中国经济的飞速发展和海军实力的不断增强，也使日本感受到了前所未有的巨大压力。说到底，日本竭尽全力扩大对西太平洋海域的控制范围， 是为了争夺太平洋上的主导权。
（三）冲之鸟到底是"礁"还是"岛"
假如日本主张的"冲之鸟"是"岛"而不是"礁"，那么将理所当然的拥有周围200海里的专属经济区，将拥有在这个范围内捕鱼及资源开发的权利。但是，中国主张这几块石头充其量只能算作是礁石，构不成国际法意义上的"岛"，我们予以分析。
根据1982年《联合国海洋法公约》，第121条规定了"岛屿制度"，它由三款组成："1．岛屿是四面环水并在高潮时高于水面的自然形成的陆地区域。2．除第3款另有规定外，岛屿的领海、毗连区、专属经济区和大陆架应按照本公约适用于其他陆地领土的规定加以确定。3．不能维持人类居住或其本身经济生活的岩礁，不应有专属经济区或大陆架。"其中，第3款"构成本条的核心，它区别了"岛屿"和"岩礁"， "这是个新规则，它在定义和适用问题上产生了大量问题"［1］。
岩礁和岛屿的关系是我们讨论"冲之鸟"性质时首先要遇到的问题，这也是理解公约的关键。在公约中,岛屿定义的第一款规定了岛屿的自然地理性质，第二、三款区分了岛屿和岩礁，指出岩礁不能维持人类居住或本身的经济生活。这也是引起争议的地方，"不能维持人类居住或其本身的经济生活"的标准，各国根据自身的利益各执己见。美国地理专家罗伯特·霍奇森给岩礁下的定义的是：面积小于0．001平方公里。他认为，岩礁因面积小而不适于人类居住，因而没有价值[2]。
世界各国对此的看法也有不同,非洲十四国提案第三项对"岩石"做出了规定。非洲十四国的建议规定："（1）岛屿是指四面环水，但露出高潮水面，自然形成的一片广大陆地。(2）小岛是指四面环水，但露出高潮水面，自然形成的一片较小的陆地。（3）岩石是指四面围水，但露出高潮水面，自然形成的一片石质高地。（4）低潮高地是指低潮时四面围水，但露出水面而于高潮时淹没的自然形成的一片陆地。（5）岛屿、小岛、岩石和低潮高地，如位于其所属国家的海岸附近，应视为临近。（6）岛屿、小岛、岩石和低潮高地，如非洲位于其所属国家的海岸附近，即应视为非临近。"[3]这项建议对岛屿区分为岛屿、小岛、岩石、低潮高地；同时，还考虑到了岛屿在与有关沿岸大陆领土的关系，提出了临近和非临近的概念，虽然这个规定在区分岛屿与岩礁的更具有实用性和进步性，是立法技术进步的重要体现。
公约121条第3款在"人类居住"与"本身的经济生活"之间使用了"或者"一词，这表明只要具备"不能维持人类居住"和"不能维持本身的经济生活"这两个条件中的任何一个，就可以认定某一海上地形是岩礁。反之，只要不具备这两个条件，就可以解除121条第3款对某一海上地形的限制，从而使其不再是该条款规定的岩礁，就可以其作为基点，来划出专属经济区和大陆架。
涉及小岛礁法律效力的实践，英国关于洛克尔礁最有代表性。洛克尔礁距苏格兰北部约500 km，高出海平面25 m，面积为624 平方米 ，英国曾以该礁为基点划定渔区，遭到丹麦、冰岛和爱尔兰的反对；英国批准《公约》以后，放弃了该礁拥有专属经济区和大陆架的主张，英国外交大臣在有关声明中表示，根据《公约》第121条第3款，洛克尔属于岩礁，不能作为划定渔区的基点；英国随后颁布《1997年渔业界限法令》，不再以洛克尔礁为基点划定渔区。
《公约》第121条第3款的主要目的是确保第1款和第2款的岛屿制度不适用于小岛礁。在保证人类正常生活的自然条件上，小岛礁和岛屿有着本质不同。这也否定了根据小岛礁要求不公平和不合理的巨大海域的主张，因为这将损害其他国家在作为人类共同继承财产的国际海底区域的利益。很显然，"冲之鸟"只符合"四面环水"一个条件，不符合"高潮是高于水面"的和"自然形成的陆地区域"，不符合岛屿的要求。
综上所述,"冲之鸟"面积微小,无人居住且不能维持人类生活,从1982年的《联合国海洋法公约》、各国实践案例、国际司法及仲裁来看都不符合"岛屿"的要求，因而，"冲之鸟"只应获得12海里的领海，而不应享有200海里的专属经济区和大陆架。
参考文献：
【1】吴卡，浙江师范大学，浙江师范大学学报，2008年第1期 (总第154期)。
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中国也是“万岛之国”
在我国所有的海岛中，最南端是南沙群岛的曾母暗沙，最东的是东边的赤尾屿，最北的岛屿是辽宁省的小笔架山。
从海岛分布的特点看，既有孤悬海上的单个岛屿，如著名的刘公岛、东山岛等；又有彼此相距较近、呈明显的链状或群状分布的岛群，人们习惯上称为“群岛”或者“列岛”。这些群岛、列岛共有55个，它们的排列很有规律，并且构成了14个海岛县（区）、近200个海岛乡，可谓如数家珍：舟山群岛、长山群岛、西沙群岛、南沙群岛……
当然，大部分海岛分布在我国沿岸海域，距离大陆不到10公里的海岛约占我国海岛总数的66%，而超过94%的海岛分布在距离大陆不到100公里的海域内。
在我国的4个海域中，东海的岛屿数量最多，约占全国海岛总数的2/3，仅浙江沿海就有3000多个，而且分布比较集中。大岛、群岛也较多，并沿近海分布，如台湾岛、崇明岛、海坛岛、东山岛、金门岛等岛群，只有、赤尾屿等几个小岛分布于东海东部。
南海岛屿数量位居第二，约有1700多个，占我国海岛总数的1/4左右。其中绝大部分靠近大陆，主要大岛和群岛有海南岛、东海岛、上川岛、下川岛、湄州岛、海龟石岛等，只有属于珊瑚岛群的南海诸岛远离祖国大陆。
相较之下，黄海岛屿较少，只有500多个，主要分布于黄海北部、中部的我国大陆一侧和渤海海峡，多为陆域面积在30平方公里以下的小岛，并主要以群岛形式分布。渤海是我国海岛数量最少的海域，只在沿岸有零星的分布，面积更小。
我国是一个名副其实的“万岛之国”。据统计，我国海域面积大于500平方米的海岛有6500多个。如果将海南岛以及台湾省、香港、澳门地区所属海岛包含在内，实际上我国面积大于500平方米的海岛共有7000多个，海岛总面积约8万平方公里，约占我国陆地面积的0.83%。而面积小于500平方米的海岛，则可用“不计其数”来形容。据估算，这样的小岛礁至少有上万个。
越南是抢占中国岛礁数量最多的国家
在中国拥有的渤海、黄海、东海和南海四大海域中，除了渤海是内海外，其他三个海域均为中国与邻国共有且存在一定争议的海域。
自20世纪70年代以来，我国周边海域（包括海岛）一直很不安宁，8个海洋邻国对我海洋国土和权益均提出不同程度的无理要求，我国海域被分割、海岛被侵占、海洋资源被非法掠夺的情况十分严重。
南海是中国最大的海域，占中国海域的一半左右，几乎大部分南海海域都存在着争议。南海周边一些国家试图将侵占我国南海岛礁、侵犯我国南海的行为事实化、合法化和国际化。
作为南海诸岛的重中之重的南沙群岛，由230多个岛、礁、滩和沙洲组成，水域面积约82万平方公里。目前，南沙群岛除中国大陆控制的7个岛礁（永暑礁、赤瓜礁、东门礁、南薰礁、渚碧礁、华阳礁、美济礁）和台湾省驻守的太平岛（南沙诸岛中的最大岛）外，数十个岛礁已被邻国侵占。越南甚至提出对南沙群岛和西沙群岛拥有全部，从1975年占据南子岛以来，越南至今已占据29个岛礁（注：鸿庥岛、南威岛、景宏岛、南子岛、敦谦沙洲、安波沙洲、染青沙洲、中礁、毕生礁、柏礁、西礁、无乜礁、日积礁、大现礁、六门礁、东礁、南华礁、舶兰礁、奈罗礁、鬼喊礁、琼礁、广雅滩、蓬勃堡、万安滩、西卫滩、人骏滩、李淮滩、奥南暗沙、金盾暗沙），形成了230海里的岛链，驻扎了一个营（600人）的军队。可见，越南是目前占中国岛礁数量最多的国家，也是南沙争端最大的既得利益者。
菲律宾从1970年至今，占中国岛礁的数量已达9个（注：费信岛、马欢岛、中业岛、南钥岛、北子岛、西月岛、双黄沙洲、司令礁、仁爱礁），驻军1000人，并拥有一条长1300米的简易飞机跑道。
马来西亚占据了我国南沙群岛9个岛屿（注：弹丸礁、光星礁、光星仔礁、南海礁、榆亚暗沙、簸箕礁、南通礁、皇路礁、南安礁），另在北康暗沙、南康暗沙、曾母暗沙附近海域建有大量海上油气开发平台。
文莱宣称对南通礁拥有，并分割南沙海域3000平方公里。1969年10月，印尼与马来西亚签订大陆架协定时，印尼侵占了5万平方公里的南沙海域。除了日本，韩国也开始兴风作浪
东海最大的岛屿安全问题是。钓鱼列岛自古以来就是中国的领土，钓鱼列岛由5个无人小岛及3个岩礁组成，岛屿总面积约6.5平方公里，及其所属的70万平方公里的海洋领域。钓鱼列岛位于台湾东北120海里处，西东分别距中国大陆约200海里，与冲绳群岛之间隔有一条2000多米深的海沟。
明永乐年间出版的《顺风相送》一书中，就有关于钓鱼列岛的记载，这比日本古贺辰四郎1884年发现要早400多年。在日本1783年和1785年出版的标有琉球王国疆界的地图上，钓鱼列岛也是属于中国的，直到19世纪末中日甲午战争爆发前，日本没有对中国拥有钓鱼列岛的提出过任何异议。然而现在，日本单方面采取行动抢占，擅自将岛上原有标明这些岛屿属于中国的标记毁掉，换上了标明属于日本冲绳县的界碑。
韩国为了掠夺东海和黄海资源，于2003年抢占我苏岩礁，并命名为“离於岛”。在中韩关系不断取得进展的大背景下，韩国的一个地方议会近日却在中国东海北部的水下暗礁——苏岩礁问题上大做文章，设立所谓的“离於岛日”，继续指礁为岛，并对外宣传，单方面把中韩两国专属经济区主张重叠区说成韩国的“领土”。
有多少小岛正在消失
中国领海中的每一个海岛都是属于中国的领土，都关系着国家和领土完整。由于时期遗留下来的历史问题，以及我国过去长期对岛屿缺乏监管和控制，导致大量岛屿被外国势力控制。且在岛屿的开发利用上也长期存在盲目性，缺乏规划。一些海岛由于各种原因而消失，这些都将严重影响沿海生态环境和国防安全。
与上世纪90年代相比，辽宁省消失海岛48个，河北省消失60个，福建省消失83个，海南省消失51个。这些数字为我国海岛保护迫在眉睫的现状提供了一个注脚。在其他国家潜心“造岛”的时候，中国的不少岛屿却因随意性开发利用而不断消失。
岛屿的消失，除了对岛周边生态环境、渔业产量造成危害外，对中国海岸线的影响极大。根据《联合国海洋法公约》，领海从领海基线算起，有12海里的领海，再有12海里的毗连区。领海基线是以靠近本国的岛屿为基点，很多情况下都在无人岛上。如果这些无人岛被破坏，或消失了，那我们这条领海基线就没地方找了。
日本岛屿范文6
不是。厦门由厦门半岛、离岛鼓浪屿、西岸海沧半岛、北岸集美半岛、东岸翔安半岛、大嶝岛、小嶝岛、内陆同安、九龙江等组成，岛屿是指四面环水并在高潮时高于水面的自然形成的陆地区域而且能维持人类居住或者本身的经济生活。厦门有与内地接壤地区，并不符合岛屿四面环水的定义要求，所以厦门不属于岛屿。
鼓浪屿：鼓浪屿隶属于厦门市思明区鼓浪屿街道，原名“圆沙洲”，别名“圆洲仔”，南宋时期命“五龙屿”，明朝改称“鼓浪屿”。下辖龙头社区、内厝澳社区，辖区禁止机动车辆通行（警消等除外）至高点为日光岩，与厦门岛上的厦门世茂海峡大厦、厦门大学等隔海相望。
鼓浪屿全岛的绿地覆盖率超过40%，植物种群丰富，各种乔木、灌木、藤木、地被植物共90余科，1000余种。代表景点有：日光岩、菽庄花园、皓月园、毓园、鼓浪石、鼓浪屿钢琴博物馆、郑成功纪念馆、海底世界、天然海滨浴场、海天堂构等。
（来源：文章屋网 ）
