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外包服务范文1
[关键词]服务外包；“中国制造”；“中国服务”；优势；路径
[中图分类号]F740 [文献标识码]A [文章编号]1672－2728(2011)03－0056－04
20世纪80―90年代，中国顺应全球制造业的国际大转移并凭借着丰富的、低成本的人力资源优势，积极承接来自各个国家、各个行业的加工贸易业务，使得中国制造业获得长足发展，成为名副其实的“世界工厂”。然而，建立在廉价劳动力、资源消耗、土地占用和优惠政策等优势之上的“中国制造”受国际金融危机的冲击，正在遭遇前所未有的发展瓶颈。随着经济全球化进程的加快和科技的不断进步，继制造业之后，近年来出现了发达国家向具有低成本、人才优势的发展中国家转移知识型服务业的新趋势，服务外包成为当今国际产业转移的重要特征。以承接国际服务外包为突破口，带动我国服务业全面发展，努力实现从单纯发展现代制造业向发展现代制造业和服务业并举，对实现“中国制造”向“中国服务”的转变，打造并擦亮“中国服务”的品牌具有十分重要的意义。
一、承接服务外包对我国打造“中国服务”的重要性
改革开放以来，我国的出口由传统的农产品、初级矿产品转向工业品，顺利实现了出口重心从第一产业向第二产业的转移。当前大力发展服务外包业，实质上是要将出口的“主心骨”向第三产业转移。服务外包引起我国政府的高度关注，不仅是因为巨大的经济利益，更在于这一新型出口方式有可能引起我国经济形态的重大变革，并为当前我国努力转变经济发展方式找到更好的突破口。研究表明，承接服务外包，特别是吸收出口导向型服务业的外国直接投资，必将给我国带来巨大的经济和社会发展效益，也将对我国全力打造“中国服务”的品牌具有重要的作用。
1.承接服务外包有利于吸收外资。改变外贸增长方式。国际服务外包业务是跨国公司将非核心业务向公司外转移、发达国家将制造业和服务向低成本国家和地区转移共同作用的结果，也是吸收外商投资的新方式，它将进一步推动国际资本流动，有利于培育吸收外商投资的新增长点，优化外商投资的产业结构，提高吸收外商投资的质量；同时，服务外包业务的发展将有助于提高当地服务业的专业化水平，降低当地的商务成本，优化当地的投资环境，提高吸引外资的能力。
2.承接服务外包有利于我国出口结构的进一步优化。我国的对外贸易中，加工贸易占主导地位，一般贸易次之，而服务贸易尽管增长很快，但是比重较低。2008年世界服务贸易进出口额为7.2万亿美元，我国服务贸易进出口额为3044.5亿美元，虽然位居世界第5，但是占比只有4％多一点。我国2008年的对外贸易进出口额25616.3亿美元，服务贸易额占比11％，其中出口14285.5亿美元，服务贸易出口额1464.5亿美元，占比10％。无论是我国服务贸易进出口额占全球服务贸易的比重还是我国服务贸易出口额占我国贸易出口额的比重均偏低，这恰好说明在全球经济由“制造经济”向“服务经济”转变中，我国的服务贸易发展潜力巨大。当没有危机的时候，依靠传统贸易促进经济发展也许还可以，但是，一旦危机发生并导致传统贸易严重滑坡时，就必须另辟蹊径，否则，很难摆脱困境。因此，大力发展服务外包产业可以提高我国服务贸易进出口在世界服务贸易进出口中的比重，可以促进我国出口贸易结构的优化，逐渐转变以加工贸易为主的国际贸易发展模式。
3.承接服务外包有利于缓解经济发展对资源的依赖。目前，由于各种原因，原有的粗放、高能耗和污染的产业还无法一时放弃，在许多地方，政府还没有找到或还没有培育出新的替代产业来保证地方的财税和就业，调整产业结构、缓解资源环境的压力很大。服务外包产业属于“绿色产业”，无污染、低能耗、占用土地少，更不会导致环境破坏，还可以带来丰厚的税源。据测算，我国制造业的毛利率为4％－5％，工人的工资一般都在个人所得税起征点以下；而服务外包的毛利率在15％－20％，外包工作人员的收入第二年就会进入个人所得税起征范围，所以，服务外包行业是一个提供丰厚税源的产业。可以说，服务外包是一个真正符合科学发展观的新型产业，也是在我国有着巨大发展机会和空间的朝阳产业。
4.承接服务外包有利于扩大就业。促进社会稳定和发展。金融危机以来，我国的就业形势日趋严峻，其中，解决2008、2009年毕业的1000多万大学毕业生的就业问题尤其艰难。发展服务外包是劳务输出的新方式，相当于在境内实现了劳务出口，有助于增加新的就业机会，缓解大学生就业难这一社会问题。服务外包由于是一个劳动加智力密集型的产业，公司规模大小不是以拥有多少资产而是以使用多少人员为标准的，所以这个行业不需要大量的投资就可以大量地吸纳经过专门培训或受过中等以上教育的人员，特别是对大学生就业的拉动会很大。有专家测算，一个服务外包人员可以带动与其相关行业5个工作岗位的出现。因此，大力发展服务外包可以成为大批量吸纳大学生就业的重要渠道。
二、我国承接服务外包打造“中国服务”的优势
本世纪以来，我国不断加大对服务外包的支持力度，各级政府已经把服务外包作为调整对外贸易结构、提高引进外资水平和大力发展自主创新的内容之一。同时，从事服务外包业务的企业和人才培养的机构加速发展，已经初步积累了大规模承接国际服务外包、打造“中国服务”的基础和能力。
1.我国已经拥有了规模比较庞大的软件和信息服务产业。2008年，我国的软件和信息服务产业的销售收入已经达到了7500亿元，且近几年的增长率一直保持在30％的水平。其中2008年软件及服务出口达到了142亿美元。从事这一产业的人员已经达到了180万人。公司的数量已经超过万家，超过千人的已经达到数百家，销售收入在10亿元以上的企业已经超过40家，1亿元以上的达到521家，已经获得CMM5认证的公司超过43家。从事的业务范围包括软件产品开发、软件技术服务、软件测试到ITO、BPO、KTO等等，几乎涵盖这一产业的方方面面。
2.我国拥有大量低成本的初级人才，基本形成了服务外包的人才培养体系。如前所述，降低成本是服务外包的主要原因。目前我国对于大力培养软件和服务外包人才形成了良好的共识和氛围。经过多年的教育积累，全国已经有35所示范性软件学院和35所示范性职业软件学院，1000多所大
学开设了软件、服务外包等相关的专业，加上许多社会培训机构和软件公司自己进行培训的部门，每年培养和培训的学员至少在50万人以上，我国已经形成了较大的知识人才储备。尤其是1999年高等教育扩招以来，我国高校毕业生规模逐年扩大。据国家教育部统计，2001年全国普通高校毕业生为114万人，2003年为212万人，2005年为338万人，2006年为413万人，2007年达到495万人，2008、2009年毕业的大学毕业生达到1000多万。国内工程师每月工资水平仅500美元，而印度为700美元，美国则高达4000美元，我国劳动力成本仅为印度的7／10，美国的1／8。难怪美国《商业周刊》文章提出，中国低成本且富有才干的软件技术人才是开展IT服务外包的一大优势。
3.我国基础设施日趋完善。我国经济经过20多年的飞速发展，已经形成门类齐全的工业和服务体系，通讯、网络、交通等基础设施条件优良且成本低廉。与印度、菲律宾等国相比，中国在高速互联网和宽带接入、向主要软件基地提供稳定的不间断双电源供电、连接一、二级城市的约150个民用机场等方面，具有较为明显的优势。
4.我国已经初步建立起服务外包的政策支持和产业保护的法规框架。从2000年开始，我国先后了一系列文件，对软件和信息服务业给予政策鼓励和支持，此后国家有关部门和各地政府陆续出台各类政策措施，大力鼓励软件和服务外包产业发展。国务院办公厅2009年批复了商务部会同有关部委共同制定的促进服务外包发展的政策措施，批准北京等20个城市为中国服务外包示范城市，并在20个试点城市实行一系列鼓励和支持措施，加快我国服务外包产业发展。在一系列服务外包的政策支持和产业保护的法规框架下，近10年来，我国已经有几十个城市建设了上百个软件和服务外包园区，大体上有这样几种类型：一是由地方市和区政府共同出资建设，然后招引软件和信息服务公司人驻，例如南京、无锡等；二是由政府支持、民营企业出资建设，由政府和民营企业共同招引软件和信息服务企业入驻，例如大连软件园公司在大连、武汉等地建设的软件园；三是软件公司在政府的优惠政策支持下自己建设软件园，自己使用，部分也出租给其他的软件公司，例如东软在大连、成都等地建设的软件园；四是由政府支持、外资公司建设并主要由外资公司招商引资的软件园区；五是由中国的公司在国外设立软件园区。
三、承接服务外包打造“中国服务”的路径选择
实现“中国制造”向“中国服务”的转变是一项非常复杂的系统工程，包含的内容十分丰富。当前，我国要紧抓以服务外包、服务贸易转移为主要特征的新一轮全球产业结构调整带来的新机遇，积极创造条件，大力承接国际服务外包业务，提升我国服务业发展水平，进而打造并擦亮“中国服务”的品牌。
1.紧抓后金融危机时期国际服务外包转移带来的新机遇。由于服务外包实际上承担着服务业国际分工形成和产业结构国际传递的重要使命，对我国来说，若不紧抓国际服务外包业务转移的重大机遇，很有可能被服务外包业边缘化，将会使我国加入服务业国际分工和承接服务业转移变得更为困难。印度的服务外包业务90％以上来自欧美，在此次金融危机下，印度外包业所受的冲击要远大于我国。我国可以借此机会继续巩固日、韩市场，尽力挖掘欧美市场的业务量，不断缩小与印度的差距。受金融危机的影响，发包方为降低外包成本会将目光投向成本更低的国家，从而提供行业洗牌的新契机。抓住当前国际服务外包带来的新机遇，对我国服务业的发展进而打造“中国服务”的品牌意义重大。
2.协调推进境内服务外包与境外离岸服务外包。我国发展服务外包应该聚焦在两个重点领域：一是境外离岸服务外包。积极承接境外离岸服务外包业务，能提升我国服务业的规模和能力，转变经济发展模式，增强国际竞争力。特别是承接发达国家的离岸外包，是我国发展服务经济为主产业的重要突破口，是转变对外贸易方式、推动货物贸易向服务贸易转变的重要途径。二是境内服务外包。境内服务外包完全由我国本土内需所驱动，受世界经济大环境的影响小，它蕴含着更为巨大的发展潜力，内需市场将成为我国软件与服务外包产业发展的重要增长极。我国的服务外包企业应紧盯国际和国内两个市场，在国内信息化与工业化融合的过程中，积累经验，提升水平，打造自己的硬实力和软实力，抓住国际经济和外包市场全面复苏的“井喷”机会，这应该成为目前我国服务外包发展的重要出路。
3.加大鼓励扶持我国企业的国内、国际纵横向并购。国际发包机构或企业在考察接单企业时，除了成本因素外，它们还考虑接单企业的规模大小。因为只有规模大才有可能独立完成一些长期的、内容庞大复杂、时间有严格要求的外包订单，并且才有能力对于软件和服务产品进行良好的售后维护和服务。一般地说，国际上知名的软件和服务外包企业其规模都很大，达到数万人甚至十多万人。另有一个现象是，在我国，外包企业的人员规模在接近500人时一般就很难进一步扩大，许多情况下，企业要么停滞不前，要么就开始萎缩，这似乎是个“坎”。解决这一问题的方法之一就是鼓励软件和服务外包企业之间开展以市场为中心、以产权为基础的多种多样的并购，特别是鼓励开展国际并购，较快地形成一大批具有国际竞争力、超过万人以上的软件和服务外包企业。
4.加强服务外包人才的培养和引进。人才的引进应作为一项重要的战略来指导、执行。一方面，要高度重视面向服务外包市场的人力资源建设，调整人才结构，积极吸引和聘用海外高级人才，鼓励海外留学人员回国创业，鼓励国内外服务外包技术人才通过调动、咨询、讲学、兼职、聘用、技术承包入股、人才租赁、设立研发机构等多种方式长期工作或短期服务，使我国承接外包领域的人才国际化程度得以提高。另一方面，我国在发挥劳动力优势的同时，应该重视劳动力的培养和培训。鼓励和动员社会各种力量建立适应多种需求层次的职业培训体系，建立起外包服务人才的立体化培养模式，开发大学培训系统、政府培训、职业教育系统、认证系统等，努力培养具备国际视野、英语水平高、文化交流能力和业务能力强的复合型人才。通过服务外包人才的培养和引进，可以有效地促进人才、外包的良性互动。
5.优化服务外包结构。实现产业结构升级。一般来说，在承接国际服务外包的过程中，发包方对承包方的技术水平有较高要求，只有那些达到一定的技术和管理水平的企业才能争取到外包业务。同时，承接国际外包业务的企业通过频繁的外部联系可以快速获取有利的信息和知识，并掌握发包方的一些新技术。通过承接服务外包，推动新技术的扩散与应用，还可以加快传统产业价值链的上下游延伸：一是向上游技术与资本密集环节延伸，主要开展研发活动和核心零部件生产；二是向下游销售与品牌服务环节延伸，主要是扩展市场渠道建设和品牌建设，条件成熟的可以创立国际品牌。国际服务外包正在成为继传统的国际贸易、国际直接投资和许可证等途径之后的又一新的技术扩散路径。因此，在发达国家的发包企业技术不断进步的情况下，我国应通过积极承接国际服务外包促使企业改进技术，提高引进技术的消化吸收进而创新的能力，提高企业的技术和管理水平，优化服务外包结构，实现产业结构升级。
6.积极发挥行业协会和中介组织推动承接服务外包的重要作用。印度服务外包产业发达，与充分发挥行业协会和中介机构的作用密切相关。印度有一个由900多家服务外包企业组成的行业协会――“全印软件业和服务公司协会”(NASS－COM)。它作为印度IT服务产业的“市场部”，在印度服务外包领域乃至全球都有着显赫的地位，尤其在政策推动、顾问咨询、行业协调、沟通政企关系等领域发挥着举足轻重的作用，帮助印度确立了全球离岸服务外包的领先地位。我国要借鉴其先进经验并结合实际，筹建服务外包行业协会，积极发挥其促进、协调产业发展的重要作用。
[参考文献]
[1]卢锋，我国承接国际服务外包问题研究[J]，经济研究，2007，(9)
外包服务范文2
但是，要在新的业务模式下，真正达到EAM的核心目标，必须采用符合趋势的新一代EAM。
毫无疑问，资产管理的服务外包化是当前的一个趋势。Gartner Group在2004年名为《EAM市场呈现增长和整合》的战略分析报告中指出:“外包服务正处于上升的过程中，将会给资产的所有者、维护者和运营者带来新的需求。这或许是EAM功能领域最显著的变化”。
这种情形在国内已经存在并在迅速发展:石油公司加油站的资产维护早已是全部外包;还有新建电厂和化工厂的员工数越来越少，维护业务大部分从内部职能转移到专业公司或者设备厂家提供的服务。
这一变化给EAM带来了什么变化？EAM的软件提供商又面临什么样的挑战呢？本文以服务为关键引线来把脉EAM的发展趋势。
首先，要看EAM的基本业务需求。
在资产密集型行业的管理软件规划中，EAM的受关注度仅仅次于ERP。
EAM系统以企业的资产设备为对象进行全生命周期管理，按照定期检修、状态检修、缺陷管理、技术改造、故障检修和停机大修等各种维护策略，以维修工单为主线建立资产管理的计划、执行和分析管理制度，旨在于实现资产的高效、可靠和安全的运行，同时缩减维修成本，实现企业利润最大化。
在外包服务的趋势下，资产所有者（Owner）、维护者（Maintainer）和运营者（Operator）逐渐分离，三者之间存在明显不同的业务需求:
所有者密切掌握资产的价值，评估投资回报;维护者根据资产的使用情况和状态，计划、调度和管理人财物等资源，执行修复和预防性维护计划;运营者关注资产的生产能力以及可用性等详细信息。
10年前，现在的EAM系统还是叫CMMS（计算机辅助维护管理系统）系统，它的着眼点是“维修”，也就是维护者关注的层次。
时至今日，市场上仍有许多软件提供商的EAM产品处于CMMS的阶段。但是，要在新的业务模式下，真正达到EAM的核心目标，必须采用符合趋势的新一代EAM。
EAM、ERP和CRM合一
受到服务外包模式以及IT技术发展根本规律的驱动，EAM、ERP、CRM三者合一的趋势已经很明显。
最近，和笔者探讨EAM方案时，一家国内石油巨头的资产管理部门地人士提到，已经感受到EAM必须和ERP融为一体的必要性。
这种感受的主要来源于作为资产所有者，资产管理部门非常关心资产的折旧、减值、维护和改造等活动带来的价值变化，以及分析资产的运营状态和资本投资回报率。
资产价值流是在ERP财务中的固定资产模块管理的，而源头却是来自EAM中的项目管理和工单管理。同时财务ERP中存在资产台账，实物部门负责管理设备台账，二者难以保持同步更新。
只有EAM和ERP融为一体，才能在管理信息系统内保证资产台帐和设备台帐的一致，并实时监控资产价值的变化。二者一旦脱节，最直接影响就是企业资产的损失。
笔者曾见过在一个大型集团企业清产核资的报告上，因为EAM和ERP账目不符，造成固定资产盘亏超过3亿元。
除此之外，EAM也将和CRM融合，特别在服务性的资产密集行业，像铁路和供电供气企业。国际上一些先进的供电企业，资产管理系统已经包含了面向内部和面向客户的业务流程。
如果是服务提供方，当客户服务代表在呼叫中心系统（属于CRM范畴）中处理内外部客户的服务请求时，就可以直接触发后续的维护和修理流程，并且将执行进度信息反应到客服系统中。如果是服务接受方，则能够提交服务请求并根据服务工单结算，和服务提供方实现业务流程联动。
纵观历史，我们不难发现一条以集成为特征的更替主线。在资产管理领域，集成更多组件的EAM套件替代了CMMS系统;在整个企业管理领域，包含所有人、财、物管理的ERP套件替代了原先分散的众多小系统。
国内许多企业，如上海电力和浙江电力，已成为将EAM融入广义的ERP范围内一起实施的先行者。
对于只提供EAM独立软件的厂商来说，在大融合时代，将会面临非常严峻的考验。
在上文提到的Gartner报告中提到“纯粹的EAM软件供应商面临ERP和EAS供应商强大的竞争压力”，纯EAM厂商之间的收购和合将会频繁出现。
从内部到外部的协同
目前的EAM系统已经在强调企业内计划部门、检修部门、物资部门、安全部门和财务部门之间的协同工作。
在服务外包和全生命周期管理的理念下，有更多外部合作伙伴加入到资产管理业务中来，从而协作理念将会越过公司的界限，扩展到企业之间的协同。
ARC咨询2004年11月的一份白皮书中指出:“协同式 EAM 解决方案提高了组织利用专业知识、协调行动、避免重复作业、共同关注改进工作和投资的能力”。
如果是集团公司，则协同首先是集团分/子公司之间的“兄弟单位协同”。在这种协同模式下，主要效益有九项:确定并共享最佳实践;共享专业知识与资产信息;绩效对标;充分利用有限资源;协同计划与安装;协商更好的服务协议;共享优化 MRO 物料库存;重新调配关键资产;降低 MRO 物料价格。
协同还包括和供应商等外部公司的协同，在资产生命周期上，存在如下常见协同:在资产设计阶段:和设计公司及单位实现协同设计;资产安装和建设阶段:和专业工程安装建设公司实现协同项目管理;资产运行阶段:和备件供应商实现协同物资供应;和众多的维护检修服务公司实现协同维修;资产退役报废阶段:和相关的处理公司协同工程管理。
在产品功能的角度来看，为了支持协同模式，EAM系统中将会基于互联网技术，加入协同的项目管理、文档技术资料共享、任务分配、资源协调、库存数据共享、电子采购等方案。
分析决策型应用增强
目前,EAM（包括CMMS）的一个典型特征是关注流程性和事务性的管理。
在协同模式下，专业化分工将操作型业务独立了出来，资产所有者可以将精力放在资产绩效管理上，维护者将精力放在保证设备的可靠性方面。
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任何一种事物的产生必然有其产生的动因，服务外包也不例外。1.降低生产成本、提高企业利润是服务外包产生的直接原因降低生产成本，提高企业利润是企业实施服务外包最重要的驱动力量。[6]对服务外包产生的这一种原因，可以在交易成本理论的基础上进行分析。交易成本理论从根本上对企业本质进行了解释，并为分析服务外包的产生提供了良好的理论支持。2.提升核心竞争力，获取超额利润是服务外包产生的重要原因在日益加剧的竞争中，自身具备核心竞争能力，保持竞争优势是企业保持优势地位的重要因素之一。3.服务外包是国际分工及国际产业转移发展变化的结果分工理论和价值链理论从另外的角度对服务外包产生的原因提供了有力的理论支持。正是基于劳动分工带来的巨大利益，企业势必要考虑在有限的资源里，重点发展自己的优势部分，形成规模经济，而外包是劳动分工的延伸。
二、国际服务外包发展现状、趋势及特点
（一）国际服务外包现状著名的国际经济学家、亚太总裁协会(APCEO)全球执行主席郑雄伟在2013年8月的《2013全球服务外包发展报告》概要中指出，2012年全球服务外包合同总的平均合同价值（ACV）为212亿美元（其中服务外包旧有领域的ACV为140亿美元，新领域的开拓性的服务外包ACV为72亿美元），与2011年相比，这一数字下降了3个百分点。2012年在经历了前期大动荡的背景前提下，可以看出金融危机对于新兴服务外包的影响比传统领域服务外包的影响要大。2012年总服务外包合同金额为9910亿美元，其中旧有服务外包合同金额与新开拓服务外包合同金额的比例大致为2:1。在9910亿美元中，欧洲、中东及非洲的服务外包总额、美洲地区的服务外包总额、亚太地区服务外包总额分别为49%、38%、13%。ITO合同金额占2012年总服务外包合同金额的63.2%，BPO发展迅速。[7]
（二）国际服务外包趋势1.服务外包市场较之过去更加多元化。经济全球化大背景下，国际服务外包市场呈现“三组鼎力”的局面。一方面是ITO依然占据绝对性的优势地位，另一方面是BPO的市场占有份额在日益增大。与此同时，技术含量高的KPO正在引领服务产业向高科技、高附加值的方向发展，这都能够促使产业获得新的发展动力，使产业呈现全面的多元化发展。[8]2.服务外包业务范围从低端业务向高端业务扩展，技术含量进一步提高。现在的服务外包业务不仅仅指的是上世纪90年代时的IT服务业务，而是有了更加广阔的业务范围，例如金融、咨询分析、售后服务等各种业务流程。在ITO占主要地位、BPO和KPO发展势头强劲的基础上，对服务外包业务所涉及的技术水平也提出了更高的要求。鉴于此，各企业不仅仅把企业内部一些低端服务外包，也将一些技术含量高、附加值大的服务外包给别人。[9]
三、中国服务外包发展现状及建议
（一）中国服务外包发展现状据商务部服贸司2013年12月3日对我国服务外包相关内容的统计，截止到2013的10月份，我国共签订服务外包合同123347份，合同金额648.1亿美元，其中承接国际服务外包合同金额452.5亿美元，同比增长42.5%。[10]在国际金融危机的巨大冲击下，我国国际服务外包市场依然不断扩展。美国、欧盟、日本和中国香港是我国服务外包业务的主要市场。2013年上半年我国承接美国、欧盟、日本和中国香港的外包执行金额依次为47.1亿美元、32.9亿美元、24亿美元和23.3亿美元，分别占执行总额的24.3%、17%、12.4%和12.1%。[11]服务外包发展带动着我国服务外包就业规模的稳步发展。自2013年1月到2013年10月，我国服务外包新增就业人员73.8万人。截至2013年10月底，我国服务外包企业共计23787家，从业人员共计503.4万人，其中包含大学(含大专)以上学历339.2万人，占从业人员总数的67.4%。[12]各类主体，例如服务外包企业、培训结构、行业协会、高等院校等都积极参与到服务外包人才培训工作中，并初步形成多层次、宽领域、多渠道的服务外包人才培训体系。借助国内重点培养、国外积极引进两种措施的共同作用，服务外包人才数量的增加、质量的提高方面都取得了令人满意的结果。[13]
（二）中国服务外包提升的对策建议近些年来，尽管服务外包产业在我国发展迅速，但总体上看，我国服务外包产业仍处于产业发展的初创期，与世界上一些国家相比依然有着较大的差距。在服务外包对一个国家的经济和社会发展起到越来越重要作用的今天，如何来提升我国服务外的发展日益成为大家关注的问题。第一，政府应进一步加大对服务外包产业的支持，为我国服务外包发展提供良好的外部环境。服务外包的发展离不开良好的外部环境，而良好外部环境的营造不能缺少我国政府的大力支持和帮助。一方面，政府要制定并出台更多有利于我国服务外包发展的政策，建立更加完善并支持服务外包业务发展的服务体系，从外部环境上为发展服务外包提供便利。另一方面，政府应该协调各个有关部门，提高服务意识，为服务外包的发展做好服务工作，例如可以简化审批手续等。第二，稳步有序的扩大服务外包市场。跨国公司是当前服务外包产业转移的主导力量，而我国的服务外包企业与实力雄厚的跨国公司相比则规模小、实力单薄。为了更好的参与国际竞争，必须努力改变力量悬殊的状况。例如可以通过优化整合，培育龙头企业，以大代小，以点带面，逐步扩大我国服务外包相关产业开放，实现推动整个服务外包行业的发展的目的。第三，积极改进服务外包人才培养模式，加大引进高素质服务外包人才的力度。一方面各有关培训机构，各高等院校应该以行业需求为导向，及时进行课程内容的更新，教学方式与方法的改革。注重服务外包人才语言、技能，实际问题解决能力的培养。另一方面，我国是人口大国，劳动力资源丰富，但是服务外包方面专业复合型的高端人才匮乏，因此要加强高素质服务外包人才的培养和引进。例如可以设立专门的资金，给予相关方面人才在研究经费、住房、子女入学等方面优惠政策。
四、结论
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论文提要：近年来，全球金融服务外包行业发展迅猛，我国金融服务外包已经开始起步并呈现不断发展的趋势。为保证我国金融服务外包行业的持续良性发展，政府部门应建立完善而有效的金融服务外包监管制度，并制定相关的鼓励政策；而金融机构应抓住机遇，明确外包战略，在可承受的范围内逐步扩大外包业务范围，并慎重选择外包服务商。
金融服务外包，是指金融机构将其部分事务委托给外部机构或者个人处理。2005年2月巴塞尔银行监管委员会公布了《金融服务外包》，对金融服务外包监管提供指引。该文件将金融服务外包定义为“受管制实体在持续性的基础上利用第三方来完成一些一般由受管制现在或将来所从事的事务，而不论该第三方当事人是否为公司集团内的一个附属企业，或为公司集团外的某一当事人。”具体来看，金融服务外包不仅包括将业务交给外部机构，还包括将业务交给集团内的其他子公司去完成的情形；不仅包括业务的初始转移，还包括业务的再次转移（也可称之为“分包”）；不仅包括银行业务的外包，还包括保险、基金等业务领域的外包。
从外包内容上看，金融服务外包包括金融信息技术外包（ITO）和金融业务流程外包（BPO）。金融信息技术外包，是指金融企业以长期合同的方式委托信息技术服务商提供部分或全部的信息技术服务，主要包括应用软件开发与服务、嵌入式软件开发与服务，以及其他相关的信息技术服务等。金融业务流程外包是指金融企业将非核心业务流程和部分核心业务流程委托给专业服务提供商来完成，主要包括呼叫中心、财务技术支持、消费者支持服务、运营流程外包等。
一、金融服务外包发展趋势
金融行业的服务外包可以追溯到20世纪七十年代。当时，一些金融公司为节约成本，将打印及记录等业务外包。九十年代后，金融服务外包进入飞速发展时期，外包业务扩展到IT部门及人力资源等更多领域。近年来，发达国家出现了新一轮金融服务外包浪潮，在所有行业中，金融业外包规模已经仅排在制造业之后位居第二，覆盖了银行、保险、证券、投资等各类金融机构以及各种规模的金融机构。
（一）金融服务外包规模持续迅猛增长。当前，以软件及信息服务为代表的现代服务业正以空前的速度实现跨国界转移，专业化服务出现全球化的发展趋势，尤其是金融后台服务（外包）行业正进入高速成长期。金融机构在全球IT技术的发展、成本压力，以及自身安全要求和转移风险等因素的驱动下通过将前、后台业务分离，将金融后台服务包括金融数据处理、金融服务软件及系统研发、金融灾难备份、清算中心、银行卡业务等外包来提高效率、更专注于核心业务，以增加其在全球金融领域中的竞争力。全球外包年会主席、美国著名外包管理专家迈克尔·科比特曾估算，外包市场在1998～2000年间增长了一倍。2001年全球外包金额达3.78万亿美元，2003年全球外包市场规模为5.1万亿美元，目前正以每年约20%的速度增长，到2010年将有20万亿美元的规模。
谋求低成本是金融服务外包迅猛发展的主要驱动力，而参与其中的金融企业也的确获益匪浅。德勤咨询公司的《关于全球金融机构离岸外包2007》报告显示，半数以上的金融机构通过金融外包节约了40%的成本，而这个比例在2003年大约只有33%；外包节约的成本从2003年的5亿元到2006年的90亿元。根据德勤公司的预测，从2005年起的未来5年内，世界前100家大型国际金融企业将要向外输出3，560亿美元的金融外包业务。为此，这些企业将至少能节约1，380亿美元的运营成本。不仅如此，世界前20家大型金融企业还可以通过外包大幅削减2～3倍的经营成本。
（二）金融服务外包的内容逐渐深化。从金融服务外包的发展历程来看，金融服务外包起步于金融ITO，成长壮大于金融BPO，而发展趋势将是金融KPO。以前的金融服务外包主要是IT业务的外包，包括提供桌面协助、大型数据系统或网络的连接等服务。近年来，许多大型银行竞相将其操作管理中一些具有特殊功能的业务派送到海外，离岸外包业务从一般IT服务扩展到金融服务领域，外包的商业模式也从一般软件配套服务进入了运营操作过程承包。目前，外包市场逐步向纵深发展，即逐步转向KPO。一些专精特定业务的外包商目前很受市场欢迎。近年来，这些提供特殊专精功能的外包商为了保持其竞争力而不断加大外包业务的深度，正在大力开拓专家型外包业务，并配以高科技的智能应用，创造出新的知识资本，从而大力降低成本。
（三）离岸金融服务外包趋势不断扩大。离岸金融服务外包是指金融企业将自己的部分业务委托给外国企业的一种商业行为。由于行业竞争的加剧，各公司的利润率不断下降，同时客户提出更高要求的服务，这推动了各金融服务公司在不断降低成本的同时要提高服务品质。最初，欧美的公司进行离岸外包是充分利用全球的劳动力差价进行劳动力套利，发展中国家低廉的劳动力降低了公司成本，使公司在竞争中获得成本优势。2003年后，这种趋势更加明显。许多跨国公司试图通过建立离岸交易及服务中心来提高本机构整体效率。金融机构除将业务外包给服务商外，也会把一些业务交由海外附属机构来完成。德勤会计师事务所的统计显示，2001年只有少于10%的金融机构参与到离岸外包的行业，而到2006年这个比例已经达到了75%。据金融研究公司TowerGroup的调查，一批世界超级金融机构，包括美国运通、GECapital等都向海外大规模地外移了客户呼叫中心与软件开发业务。
（四）金融服务外包的全球格局初步形成。美国、欧盟、日本等国是主要的金融服务外包发包方，而印度、爱尔兰等国是主要的接包方。美国公司占据全球离岸经营业务的70%。欧盟和日本占据剩余份额，其中英国居于主导地位。美国、日本和西欧的发达国家金融机构的商务流程已经实现了标准化，为降低成本，将其业务流程中非核心的业务外包给国外其他的服务公司运作。
国际金融服务外包最主要承接国是印度、爱尔兰等。科尔尼咨询公司研究指出，从金融结构、商业环境和专业技术人才的获取三个方面来考察离岸目的地国家，印度处于绝对领先地位，中国、马来西亚、捷克等紧随其后。目前，国际金融服务外包市场已经形成以印度市场为核心，同时包括菲律宾、马来西亚等新兴服务外包市场的整体格局。
二、我国金融服务外包发展现状
全球金融服务外包的蓬勃发展对我国而言意味着两大机遇：一方面根据WTO协议，随着我国银行业的全面开放，越来越多的金融机构在华设立外包服务中心，我国有望成为继印度等国家之后又一个离岸金融服务外包中心，为国内金融服务外包商提供了大的机会；一方面国内金融机构也将越来越多地借鉴国外同行的成功经验，选择合适的外包商，将非核心业务剥离，提高自身经营效率。
（一）我国金融业在开展金融服务外包方面仍处在起步阶段。随着我国金融业的开放，外资跨国金融机构较早在我国境内开展金融服务外包业务。目前，外资跨国金融机构的业务范围比较广泛，涉及数据处理、IT服务、人力资源管理和部分操作性业务等。相比之下，中资金融机构的金融服务外包尚处在起步阶段，部分国内金融机构开展了服务外包业务的尝试，主要集中于信息技术相关业务、信用卡业务的外包。
以银行业为例，2001年7月深圳发展银行与GDS（万国数据服务有限公司）签订为期五年的灾备外包服务协议。2002年通过招标，国家开发银行将PC等设备外包给了惠普公司。2004年2月国家开发银行与惠普的外包协议，是国内金融界首家整体外包案例。2005年国家开发银行的IT外包范围进一步扩大到应用系统开发、网络系统运维、灾备中心建设与运维、项目监理、咨询等共七个类型的服务。2003年11月中国光大银行将其核心业务和管理会计系统的开发外包给联想IT服务，项目引进全球ERP市场占比例最高的SAP公司的产品。2004年初，光大银行又将信用卡外包给了美国第一资讯公司，开创了国内信用卡系统外包开发的先河。同年8月，光大银行也签订了国内首份信用卡全面外包协议，将信用卡业务外包于美国第一资讯公司（FDC）。
我国金融机构近几年来进行的金融外包在有效利用外部资源、集中资源于自己的核心业务、缩短新业务或新产品推向市场的时间、降低成本方面取得了明显的效果。然而，我国金融服务外包市场还很不完善，主要表现在：（1）相关的法律法规不健全，规范的纠纷处理机制缺失，外包监控制度尚不成熟；（2）外包服务商资格审查制度欠缺，致使质量信誉优异的外包服务商缺乏；（3）外包业务范围狭窄。但是国内金融服务外包主要集中于IT业，IT系统规模小的地方性商业银行通过外包服务所能带来的成本节约不具有吸引力。
但从长远发展趋势看，随着我国金融业开放程度的加深，国内金融行业的竞争将日趋激烈，国内金融机构也将更加关注自己的核心业务，对外包服务的需求将不断扩大。而国内IT行业、技术和管理咨询行业的迅速成长也会带动外包服务的增长；伴随着金融外包行业的成熟，专业化的金融服务外包商也将涌现出来。可以预见，中国金融服务外包的市场需求和供给均会不断扩大。
（二）我国在承接国际金融服务外包方面仍需进一步努力。近年来，在全球金融服务外包市场体系中，中国正越来越受到世人的瞩目，并被认为有机会成为继印度之后的全球第二大金融服务外包中心。毕博管理咨询公司彼得·郝勒维茨就曾认为，到2015年中国和印度将成为全球金融服务外包业的中心。因为中、印两国拥有大量受过良好培训的外包业务人才，具有劳动力成本优势，能提供满足需求的产品和服务。
我国在综合成本、基础设施建设等方面都比其他发展中国家具有优势，因此我国是发达国家金融服务外包的首要选择。我国有庞大的国内市场，而且这个市场还在不断扩大；另外，在软件从业人员的薪资方面，我国也比印度等国更有竞争力。
然而，相对于印度而言，我国在承接国际金融服务外包方面还存在差距。有专家表示，中国在外包业务方面可能仍落后5～10年。根据麦肯锡公司的调查，中国信息技术服务一年的收入还不到印度同行的一半，且外包服务部门零散，缺少具有规模优势的大企业。而且我国银行业的信息技术投入中，硬件投入的比例偏高，服务投入的比重较小，与国外银行业偏重服务投入的做法差距明显。此外，印度拥有更好的语言优势、数量更多的专业人才，对知识产权的保护也较为严格。
三、推进我国金融机构服务外包发展的几点建议
（一）对政府部门的建议
1、建立完善而有效的金融服务外包监管制度。到目前为止，我国金融监管当局尚未出台针对金融机构业务外包的监管法规或指引文件。监管制度的落后在一定程度上制约了我国金融机构业务外包的发展。我国金融监管机构应充分认识到金融服务外包活动潜在的风险，立足于我国金融服务外包的实践，积极借鉴发达国家在这方面的监管框架和措施，参考巴塞尔银行监管委员会《金融服务外包》的成果，尽快推出金融业务外包监管指引文件，为积极支持我国金融外包业务的发展提供制度基础。
2、制定相关的鼓励政策，支持金融服务外包行业发展。可将金融服务外包产业列入国家鼓励发展的产业目录；还应建立并完善外包服务商的资格审查和信用评级制度。另外，政府可倡导建立金融服务外包行业协会，制定金融服务外包的行业标准，推动金融服务外包产业健康规范发展。或由政府推动，组建金融服务外包联盟，突出群体力量，承接离岸金融服务外包业务。
（二）对金融机构的建议
1、明确外包战略。金融企业进行业务外包时，需要对自身的核心竞争力、管理的优势与劣势、整体价值和长远目标进行系统分析，明确将要外包的业务在整个经营战略中的角色以及外包将给本企业造成的影响，外包业务的选定应与整体战略相一致。
外包服务范文5
发展服务外包业
西安已如箭在弦
2007年7月，美国真人版电影《变形金刚》已经在全球上映了，不知您是否看过？里面有个搞笑的镜头，当一位美国士兵心急火燎地打电话向总部请求支援时，接线员却远在印度，并且他是一边听着音乐一边不紧不慢地要求对方提供信用卡账号。美国人看了可能会开心一笑，但许多中国人可能会不懂其原因何在，纳闷背后的内涵：为什么处理这项紧急事情要把电话打到印度呢？
影片中，印度这家公司几分钟就搞定了美国大兵棘手的问题。这个过程就是一种服务外包，它属于业务流程服务外包(BPO)内容之一，因为如今美国人已把诸如报税、产品咨询等多种业务流程外包给了印度等国家。而BPO（Business Process Outsourcing），是指企业以长期合同的形式，将自己的部分业务委托给专业的服务提供商，由其按照服务水平协定的要求进行管理、运营和维护。其主要业务形式包括呼叫中心、数据加工处理、客户关系管理、应收/应付账款业务、订单处理、互联网数据中心（IDC）、灾备中心等。
目前，BPO已经成为企业为了降低成本、提高效率的新的发展模式，并逐渐从事务性的任务外包向战略性的流程外包转变，企业不再将BPO视为管理性或战术性工具，而是将其视为获得竞争优势的战略性工具。自1999年以来，全球BPO市场增长率为23%，BPO是继信息技术外包(ITO)外，最吸引企业的盈利点。
如今，在世界很多国家和地区，服务外包业已经相当成熟，并且市场在逐年增大。据联合国贸易和发展会议估计，2007年全球服务外包总值将达1.2万亿美元。抛开离岸外包，中国本土的服务外包市场潜力也同样十分巨大，据预计，在未来3～5年，服务外包业将为北京、上海、大连、深圳等城市带来1000亿人民币左右的产值。如此大的市场，自然成了目前中国很多企业发力的着眼点，也成为城市快速提升国际化品牌的经济焦点。
2006年10月23日上午，西安被国家商务部、信息产业部和科技部正式认定为“国家级服务外包基地城市”，商务部部长亲自授书于西安市委常委、副市长韩松手中。这标志着西安在大连之后，与成都、上海、深圳这五个城市一起成为首批“国家级服务外包基地城市”。
西安软件园位于西安高新区，始建于1998年12月，是我国著名的“国家软件产业基地”、“国家软件出口基地”，目前园区已建成占地600多亩，建筑面积40万平方米，注册企业近600家，从业人员近5万人。因而，国家选择西安成为首批国家级服务外包基地城市，正在情理之中。
由此，西安正在成为服务外包业发展的热土，并且是中国外包市场最受关注的城市之一。服务外包业为西安适应新一轮产业调整、实现跨越式发展提供了绝佳的机遇。正如西安市委常委、西安高新区管委会主任景俊海所说，软件服务外包产业将成为西安高新区新时期的核心竞争力，发展服务外包业，西安已如箭在弦。
国内外著名外包企业
纷纷入驻西安软件园
近几年，西安高新区大力发展以软件为核心的服务外包业，取得了良好业绩，2006年年销售收入达112亿人民币，出口额在5500万美元。
据了解，目前西安软件园已经涌现出从事离岸外包业务的海内外企业100多家，其主要业务直通欧美和日本市场。同时，西安软件园与IBM、HP、ACS、IDC、EMRG、ACCENTURE等国际著名的IT业界机构建立了密切联系。他们和西安软件业的充分融合，已使西安成为海外知名企业投资中国不可绕开的一站，国内外许多著名的服务外包企业都先后入驻西安软件园。
例如，美国社会科学统计软件包（SPSS）是统计领域内著名的软件开发公司，现在已经在西安软件园成立了100多人规模的项目开发团队，来专门负责部分项目的程序编写和测试；日本葡萄城软件公司在西安的主要任务，一方面是协助日本总公司的部分软件系统的开发，另一方面，则是和本地的软件公司协作，将自己的一部分项目转包出去；还有美国首屈一指的汽车服务销售商、全球IT服务提供商――理诺公司等等。
而国内业界的著名公司，比如以网络棋牌、网络游戏为主的综合网络休闲娱乐服务商――北京联众；全球领先的电信网络解决方案供应商――华为西安研究所；中国最大的专业IT服务商，第二大金融解决方案提供商，国内唯一能够提供金融专业咨询服务的本土服务商――神州数码；中国最大的软件外包服务公司和软件出口企业――文思创新；还有中兴、上海宝信等。
并且，西安软件园也培育、成长出被美国著名权威研究及分析机构Gartner评价为“中国最大对美BPO企业”的西安炎兴科技公司，还有丝路、华讯、经茂等知名本土服务外包企业，使得西安在金融、保险、通信、汽车等领域已形成了较强的BPO支撑能力。
同时，西安软件园还茁壮成长着台湾的力新国际、研华科技、凌安电脑、无敌科技、普罗通信等软件服务外包企业。
为什么有这么多国内外著名软件企业选择在西安生根落户，从事软件服务外包产业？原因很简单，业界早已达成共识：因为西安有着庞大的低成本的人才资源、优良的产业环境以及西安软件园完善的配套服务设施。这三个因素也正是西安大力强调发展软件服务外包业的核心优势，也是众多著名服务外包企业选择在西安投资的重要原因。
立志打造“中国服务外包之都”
如此多的软件企业在西安落户从事服务外包业，除了市场的调节和导向作用之外，还与西安市政府新的产业发展思路有很大关系。
2006年10月，西安在举办“第三届中国国际服务外包大会”之前，就对外了《西安服务外包宣言》，表示将借助各方力量积极拓展西安服务外包产业，计划到2010年，将使西安形成一个就业人数达到20万人，销售收入350亿人民币，出口额达5亿美元，业务直达欧美、日本等市场的国际服务外包基地，把西安打造成为一个“中国服务外包之都”，一个“世界办公室”。
实际上，从2004年开始，西安每年都主办“中国国际服务外包大会”，为扩大西安服务外包业在国内外的影响，搭建国际交流合作平台。
2006年10月第三届“中国国际服务外包大会”结束后，时任陕西省社会科学院经济研究所所长的张宝通对此评价，该大会如此高的国际规格与成功举办，使西安在服务外包领域具有了更主动的话语权，不但提升了国际形象，也促进了软件服务外包企业的高速发展，以及IT服务能力的知名度。
多项措施发展服务外包业
充足的发展空间是每一个行业赖以生存的根本。立志成为“中国服务外包之都”的西安，又是如何为服务外包业营造发展空间的呢？
记者了解到，从陕西省到西安市，各级政府在西安服务外包业发展之初到现在，都给予了很大的关注和支持。
陕西省财政每年拨出5000万元，西安市每年整合8000万，作为扶持西安软件服务外包产业发展的专项资金，主要用于服务外包基地规划、人才培训、市场开拓、公共基础技术平台的建设。
西安高新区更是出台了多项措施开拓市场，同时还对优势明显、规模效益好、发展潜力大的服务外包企业，给予重点倾斜。财政每年还拨出3000万元作为软件服务外包产业扶持基金，用途之一就是软件人才的培养，每年向企业直接供应2万余名人才。
在解决产业发展空间方面，首先实施“一园两带”工程，“一园”是指西安软件园，“两带”是指唐延路创意产业带和丈八北路信息服务产业带，将园区建设成为一个环境优美、配套完善、国际一流的服务外包基地。并且，2007年4月，占地210亩、建筑面积30万平方米的西安国家服务外包示范基地已经开工建设。
在硬件方面，两条西安至中国电信国际出口专用通道――“电子出海口”，保证了企业国际国内全方位、高质量的互联网通信服务。此外，西安高新区还积极协调工商、税务、海关、出入境和外汇管理等相关部门在审批、管理、执行等方面，给予服务外包企业便利和扶持。
2007年8月2日上午，西安发展服务外包国际研讨会召开，国内外知名专家及陕西省、西安市相关领导参会。会议围绕“又好又快发展西安服务外包产业”展开研讨，与会并成立了“西安市服务外包基地城市领导小组”，西安市长陈宝根任组长，成员包括西安市发改委、经委、信息办、科技局、财政局等20个单位。
该领导小组主要负责基地城市的综合协调，制定中长期发展规划和地方法规措施，起草并落实服务外包产业发展专项资金的使用安排计划和优惠政策的检查，协助服务外包企业并获得相关国际认证或升级；对西安服务外包业进行统计试点，掌握行业运行状态和分析走势等。
由此可见，陕西省各级政府正在以更大的积极性，帮助软件服务外包企业获得更佳的政策支持和充裕的资金发展服务外包业。
服务外包业人才急缺
作为服务外包基地城市，西安正在加足干劲。可目前还存在哪些不足之处需要加强、改进呢？
陕西高级人才事务所所长郜随印告诉记者，尽管西安拥有低人力成本的优势，每年高校各类毕业生近30万，但缺乏从事外包服务业所需的语言能力、软件业务及管理技能等能力合一的高素质人才。培养高素质人才已经成为西安发展服务外包产业要解决的首要问题。
他向记者介绍，软件服务外包业是一个集劳动密集型与知识密集型于一体的产业形态，它既需要丰富低成本的劳动力人口，同时又要求劳动力应具备一定的知识素养。要满足这个要求，必须具备以下两个重要条件，首先软件服务外包产业密集地区周边15～20公里内必须具备众多的高等院校、职业培训机构等教育类场所，其次是这些众多教育机构定期培养的劳动力和市场需求要形成供大于求的关系。
据了解，目前西安市有普通高等院校37所，民办大学60所，在校学生超过80万人，软件、通信、计算机等IT专业的近10万人，每年相关专业大学毕业生有3万余人。当然，仅仅有丰富的劳动力资源是远远不够的，最为关键的是看是否符合服务外包业人才的标准。
陕西五岳人力资源管理研究院院长刘洋博士，在接受记者采访时介绍，服务外包人才主要包括初级人才、中级人才、高级人才三个层次，其中初级人才主要进行编写代码、技术文档等基础性工作，中级人才要求能对外包项目进行系统分析、模块化分析，高级人才将参与到国际外包服务和市场开拓中，而西安这三个方面的人才都比较紧缺。
在刘洋博士看来，作为一家专业软件外包服务公司，企业所面临的人才短缺、成本过高也是不容忽视的问题。目前企业人才主要来源于两个方面，一是社会招聘，二是在企业内设立培训基地。其中招聘方式因工作经验、人才综合素质等多方面原因，效果不是很理想。另外，缺乏职业训练也是原因之一。他认为我国现存的大学毕业生所学专业并不适合跨国公司的需求，而跨国公司往往需要先对毕业生培训半年或三个月时间，特别是高端领域。
记者了解到，在西安软件园里，不管是本土企业炎兴、华讯，还是外企的SPSS、SEA（美国软件工程公司）等，企业发展速度惊人，对人才的需求也极其旺盛。据炎兴公司总裁、留美博士刘宁称，企业人才需求巨大，以周期为两个月的中型外包项目为例，就需要基础代码人员30人左右。希望政府能给予更大的支持，进一步加大服务外包业人才专业培训机构的发展。
目前，软件服务外包业的发展和西安市的整体发展已经水融。经过近几年的快速发展，西安已经被海外媒体誉为“中国服务外包之都”。随着欧美及日本等国家的企业和本地外包企业之间的频繁商务往来，从而也正带动着交通、餐饮、旅游业的旺盛发展。
由此，有社会学家认为，软件服务外包业是西安又一张金光灿灿“城市名片”，会增强西安在国际都市中的地位，正在进一步推动着西安国际化的前进步伐。
延伸阅读
什么是服务外包？
服务外包是指企业将其核心业务外包出去，利用外部优秀的专业化团队来承接，从而使企业自身专注核心业务，达到降低成本、提高效率、增强企业核心竞争力的一种管理模式。由此产生的商业流程外包（BPO）、信息技术外包（ITO）和知识流程外包（KPO）业务，构成了世界服务外包业的主要内容。
外包按性质可分为制造外包和服务外包，制造外包称“蓝领外包”，服务外包称“白领外包”。服务外包广泛应用于IT服务、人力资源管理、金融、会计、客户服务、研发、产品设计等众多领域。
我国这11个服务外包基地首批认定了上海、深圳、大连、成都、西安，然后是北京、天津、南京、杭州、武汉、济南地城市。
服务外包的三种主要形式
1.在岸外包：多指将包发给同一国家不同地区的企业，特点是语言文化相同，地理位置较近，便于沟通。例如华为公司将项目发到国内的高校或企业等形式。
外包服务范文6
一、充分认识发展服务外包的重要性，明确工作目标和重点领域
（一）充分认识加快发展服务外包的重要性
服务外包是指通过服务外包提供商向外包发包商提供包括IT系统架构、应用管理以及业务流程优化在内的产品支持与服务，达到后者的业务目标。按承接外包的境内外地域分，包括“域内外包”和“离岸外包”。按业务领域分，主要有信息技术外包（ITO）和商务流程外包（BPO）。服务外包的发包方主要是美国、欧洲、日本的跨国公司和国际机构。积极承接服务外包，是*贯彻科学发展观要求，主动加强与国际经济接轨、提升产业能级的重要抓手，是*优化外贸结构、提升外资层次的重要途径，是*加快发展生产型服务业、构建现代服务业中心城市的重要举措。要充分认识做好服务外包工作对提升*城市综合竞争力、促进经济持续快速健康发展的重要意义，从城市发展战略高度来重视、研究和推进服务外包工作。
（二）确定服务外包的主要工作目标
在新一轮发展中，要紧紧抓住国际服务外包市场转移的机遇，充分利用和发挥我市作为区域性中心城市的综合优势，把服务外包作为全市现代服务业发展的重要方向，重点发展国际离岸服务外包业务。积极争取国家鼓励服务外包发展的先行先试政策，努力将*建设成为发展环境优良、企业和人才集聚度较高、国际竞争力较强的国家级服务外包基地城市。大力培育一批具有自主知识产权、自主品牌、高增值服务能力的服务外包企业，积极打造国家级服务外包示范区，建设成为国际服务外包业务的重要集聚区。
（三）明确服务外包的重点发展领域
抓好软件外包、IC设计、后台服务、办公室支持、财务管理等五大重点领域，以软件外包和业务流程外包（BPO）为突破口，尽快形成软件外包产业体系和软件外包企业集群；巩固目前服务市场，拓展研发设计外包、物流外包和金融后台服务外包等领域，提升外包服务能级；鼓励和培育本土服务外包企业发展壮大，使之成为国际离岸服务外包总承接商和对内总发包商；加快引进跨国公司地区总部和研发中心，引进软件外包渠道企业和加工企业，尽快形成服务外包企业集聚效应。
二、加强服务外包示范区建设，打造国际化承接载体
（四）优化服务外包布局规划，多层次打造特色产业集聚区
发挥*高新技术产业开发区（*软件园）、鼓楼区（*大学高校科技园）、玄武区（江苏软件园）、江宁开发区、雨花台区等园区优势，学习借鉴先进地区发展经验，按照国际标准建设硬件基础设施，打造承接国际服务外包的示范基地，积极创建国家级服务外包示范区。加快河西新区、仙林大学城等地区的金融、教育等特色服务示范基地建设，鼓励各区县在符合条件的专业产业园区或服务业集聚区内建立外包产业基地，各有侧重地发展服务外包业务，充分发挥区域特色产业集聚效应。市和区县设立的服务业、软件、金融等有关专项资金，要支持重点服务外包园区建设，对在园区内建设公共服务平台、购买大型设备和专业软件供入驻企业租用的，给予一定资金支持。
（五）实施有效的招商促进方式
把推进服务外包放在与制造业招商同等重要的地位，加大服务外包对外推介、宣传和招商力度，并纳入各责任单位的考核范围。瞄准全球服务外包巨头和世界500强企业，积极吸引服务外包企业来宁投资，尤其要大力引进软件外包、后台服务、办公室支持、财务管理等领域国际知名外包企业等高端项目，提升*服务外包企业的层次和规模。积极发展离岸外包，在巩固现有外包市场的基础上，积极拓展国际市场，并利用各种招商会、推介会等活动，为企业提供更好的服务平台。
（六）创建国际化服务外包沟通和交易平台
通过建立服务外包电子化网站、在境内外举办服务外包交易会等形式，建立服务外包的专业平台，向本市企业介绍国际服务外包的发展趋势、技术运用和管理经验，通过信息咨询、技术入股管理合作，推动我市服务外包产业发展。鼓励各电信运营商采取多种有效手段，增加带宽，优化数据流向，为服务外包企业提供高效、稳定、多元化的网络服务。利用服务外包专业平台，以核心企业为中心，加强企业间的业务合作和信息共享，形成具有紧密联系的产业链，为我市服务外包企业走向国际市场提供市场开发和客户服务的渠道。
三、积极采取多项措施，扶持企业做大做强
（七）实施服务外包优惠政策
1、市政府每年将安排一定数额的专项资金，根据国家给予的资金支持，按照1：1的比例安排地方配套扶持资金，促进服务外包业快速发展。
2、大力吸引既能承接国际服务外包业务，又可向国内企业发包的跨国公司地区总部和研发中心落户*，在实际缴纳税收的前提下，对其在*购买自用办公用房的，或租用办公用房3年以上的，实行租金补贴，最高不超过企业缴纳税收*市实得财力部分。
3、对新办服务外包企业，经有关部门批准，在规定期内减征或免征企业所得税。
4、服务外包企业发生的技术开发费按实计入管理费，技术开发费比上年实际增长10%以上的，允许再按实际发生额的50%抵扣当年应纳税所得额。
5、经认定的软件外包企业，自获利年度起企业所得税享受“两免三减半”政策。对研发、设计、创意等科技服务企业可认定为高新技术企业，享受相应的高新技术企业优惠政策。
6、鼓励服务外包企业技术改造，使用国产设备的，经主管税务机关审核后，按规定抵免企业所得税。
7、服务外包企业为完成特定服务项目，凡聘请属于海外留学人员和国内享受政府特殊津贴的专家，所支付的咨询费、劳务费用可直接进入成本。
8、对引进的国内外软件企业总部、地区总部、研发中心等，在*软件园、江苏软件园及经市认定的软件基地内新建或新购置的研究开发场所，自建成或购置之日起，三年内免征房产税或城市房地产税，所涉及的土地出让金减半征收。
9、对经有权部门批准的转制科研外包企业，从转制之日起或注册之日起5年内免征企业所得税和科研开发自用土地、房产的城镇土地使用税、房产税；5年期满，经审定后可再延长2年。
10、对承接国际服务外包的生产性外商投资企业，实行2年内免征企业所得税，免征期满后再减半征收企业所得税3年。对缴纳增值税的服务贸易出口企业，出口后享受出口退税政策。对直接向外商独资企业提供软件及服务的，可享受软件出口相关优惠政策。
11、支持软件企业争创国家级品牌，对获得“中国优秀软件产品”称号的给予5万元奖励。对服务外包企业进行CMM/CMMI认证给予20-30万元的奖励。对软件服务外包企业每年出口新增部分，经海关认定，每1美元奖励人民币5分钱。对企业“双软”认定及软件著作权登记费用给予补贴。对通过系统集成资质认证企业给予2万元的一次性奖励。
12、市高新技术风险投资公司设立软件风险种子资金不低于2000万元，大力吸引国内外各创业基金、投资公司、上市公司等风险投资机构，共同投资*软件产业。
13、支持各类文化企业开展对外经贸活动，对在境外提供文化劳务取得的境外收入不征营业税，免征企业所得税。对符合计算机软件出口条件的动漫软件、网络游戏软件等文化产品出口实行免税，其进项税不予抵扣或退税。
14、凡符合土地利用总体规划、城镇建设规划、国家产业政策和供地政策的服务外包项目，优先安排土地利用年度计划，优先办理农用地转（征）用报批手续。对大型服务外包项目，经市政府批准后，可采取“一次规划、分期出让、分期发证”的方式供地。对世界500强企业、世界知名品牌服务企业和跨国采购中心在宁投资项目，在符合城市总体规划的前提下，尽量满足投资商的第一选址要求，优先供地。对经依法批准开发利用国有荒山、荒地、荒滩用于建设服务外包项目的，5年内免征土地使用税。对依法可以协议出让供地的服务外包企业用地，通过法定程序提高规划容积率的，免交相应部分的土地出让金。
15、大力吸引海内外具有从事服务外包经验和对国际外包市场熟悉的外包人才，特别是熟悉国际外包业务流程管理、能与国外外包客户进行直接业务沟通的中高级专业技术人才和管理人才，创造条件解决社会保障、子女入学、家属择业就业等后顾之忧。
16、积极培育软件行业领军人物，每年对于软件产业发展作出特别贡献者，给予表彰、奖励。
17、支持海外留学归国人员在宁创办软件服务外包企业，每年从海外留学人员新创办的企业中选出若干优秀创业项目给予扶持。
18、对新引进的国际知名服务外包企业，其高级管理和技术人员在*居住的，其子女入学、家属就业、医疗保健、户籍迁移、出入境管理等项服务，由所在区政府及公安部门优先安排。
四、完善配套服务，打造服务外包发展良好环境
（八）建立畅通的工作机制
为加强领导，市政府成立服务外包工作领导小组，由市长任组长，分管副市长任副组长，分管秘书长及市发改委、市经委、市外经贸局、市科技局、市教育局、市财政局、市人事局、市统计局、市工商局、市劳动局、*海关、人民银行*分行、各服务外包示范区的分管领导任领导成员。领导小组下设办公室，办公室设在市外经贸局，负责服务外包基地规划、建设和发展的协调推进和日常工作。
（九）大力引进和培养人才，构建完善的人才保障体系
通过政策导向、环境营造和校企联合等，充分调动在宁高校、国家级示范软件学院和科研院所的积极性，扩大服务外包专业办学规模，开展多层次、多类型的服务外包专业教育，迅速提升服务外包中、高端人才培养数量。大力发展职业教育，引进国外先进的外包人才培训模式，按照企业的需求进行“订单”培训，促进跨国公司、大企业与学校的结合，建立外语语言培训和应用的环境，形成多层次、多体制的外语语言培训体系，增加计算机和软件类人才的外语语言应用培训。针对英语、日语等专门开设短期培训和定向培训，提高服务外包从业人员的整体外语应用水平。
（十）实施品牌企业发展战略
选择一批规模效益好、自主创新能力强、管理技术水平高、产品优势明显、市场潜力大的本土软件企业，集中市场资源、技术资源和资金资源等，实施重点扶持。要采取多种措施充分发挥*的科技优势和人才资源优势，鼓励和支持服务外包企业加大技术创新投入，建立研发机构，确立企业技术创新的主体地位，在服务外包领域形成一批具有自主知识产权的技术、产品和标准。在积极扶持引导中小型企业走专业化发展道路，培育自主创新能力的基础上，通过有力的市场资源配置和积极的财政政策扶持等杠杆作用，引导和鼓励一批中小企业实施调整、联合、并购、重组等聚集性措施，力求形成大型企业集团。在引进和推动国内外服务外包企业来宁发展的过程中，帮助企业实现本土化。
（十一）降低服务外包企业的准入门槛
对于从事服务外包的企业在准入审批和工商登记时，在不违背国家现有法规的前提下，给予审批和登记的便利。不涉及准入审批的，工商部门可根据企业的申请，直接在其经营范围中核定服务外包的相关内容。需要准入审批的，审批部门要简化审批程序，加快审批速度，最大限度的方便企业。
（十二）帮助企业争取专项资金扶持
各服务外包的园区和相关部门要指定专人，制订相关措施，采取多种手段和各种途径，大力支持服务外包企业争取国家扶持出口企业研发资金、中小企业开拓国际市场资金等各种专项资金。调整和优化我市地方外贸扶持专项资金支出结构，增加支持服务外包的专项资金，并根据服务外包的发展情况适时调整。
（十三）加快政府管理模式的创新，加强知识产权保护和诚信体制建设
进一步制定和完善促进服务外包发展的规章和规定，健全相关行业的管理规范和行政执法机制，推动行业信用管理。强化知识产权保护，对符合条件的服务外包企业在知识产权试点、示范和保护等方面予以支持，对取得重大社会经济效益的自主知识产权项目要予以奖励。建立行业诚信数据库，加强从业人员诚信管理，规范市场秩序，提高行业服务质量，形成“政府引导、行业自律、社会监督”的诚信环境。
