处分通报范文1
最近，市纪委、监察局按照有关规定，严肃查处了原东山镇经管站站长×××违纪案件。决定给予其处分和行政撤职处分。现将有关情况通报如下：×××，女，1970年1月出生，1994年3月加入中国共产党，×××年××月参加工作，自×××年至×××年任东山镇经管站站长，现任西山镇经管站副站长。
经查，王××的违纪问题是：1、非法占有、贪污国家财物价值×××元。王××任东山镇经管站站长期间，利用职务之便。
……
王××身为共产党员、国家公职人员，受党教育多年，理应廉洁自律，克己奉公为党工作，但却，在权利和金钱的考验面前败下阵来，最终受到党纪政纪的严肃处理，前车之覆，后车之鉴，王××案件再次给予党员干部敲响了警钟。
一是加强理想信念教育，筑牢拒腐防变思想道德防线。近年来，在深入开展党风廉政建设和反腐败斗争中，揭露出的大量违纪事实一再表明，一个党员干部蜕化变质，往往是从理想信念上的动摇和蜕变开始的。王××参加工作20多年，在党的培养下，从一名普通干部成长为基层部门负责人，曾经为党的事业做出一定贡献，但没有经受住金钱和物质的诱惑，理想信念出现了偏差，致使走向犯错误的道路，受到了党政纪的制裁。王××的错误告诫我们，在改革开放和发展社会主义市场经济的环境中，必须发扬艰苦奋斗的优良传统，必须筑牢思想道德防线，从根本上解决人生观、价值观问题，才能确保共产党员的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气。
二是坚持立党为公、执政为民，绝不能利用党和人民赋予的权力谋取私利。党员干部的权力都是党和人民赋予的，只能用来为人民谋利益，没有任何谋取私利的特权。特别是发生在老百姓身边严重损害群众切身利益的行为，尤为人民群众深恶痛绝。王××在任期间却把手中的权力看作是个人谋取私利的手段和资本，在短短的四年时间里，就非法占有、贪污国家财物××××余元，错误性质十分严重。这个反面典型再次警示我们，作为新时期的党员干部，必须深入贯彻“三个代表”重要思想，牢固树立正确的权力观，坚持立党为公，执政为民，真正把人民赋予的权力用来为人民谋利益。
三是建立健全监督制约机制，切实搞好对权力的制约和监督。失去制约和监督的权力必然导致腐败。乡镇经管站既是农村统筹集资的具体办理者，又是减轻农民负担的管理部门。王××作为一个基层站负责人，经管着一方人民群众的财物，本应严格按照有关政策规定办事，但他却利用手中的权力逃避监督，几年来，75次在无其他经办人的情况下，以单位名义个人从饭店订餐用于招待亲朋好友，严重侵犯了国家和集体利益。王××长期以来，多次一个人签字下账，处理应有自己负担的费用，严重违犯财务制度而不能够得到有效制止，其中重要的一点就是监督制约不力。各级一定要从中接受教训，重大事项必须集体讨论研究决定，不能个人说了算，涉及大额资金的使用，必须严格按照规定程序运作，对有管理人财物的实权单位，要实施全过程监督，既要加强事前事后监督，又要加强事中监督，确保监督制约工作到位。
处分通报范文2
1．重大医疗抢救程序（严重工伤、重大交通事故、灾难性事故、烧伤、中毒等情况的院内抢救）：
主班：带好通讯工具，立即到现场参与急救协调，并及时与副班联系。
副班：坚守总值班室，保障通讯的畅通；通知急诊科做好抢救准备；报告院领导或分管院长，请示处理意见；通知医院救护队人员到院抢救；上报卫生局总值班；（若遇有不明原因的创伤，要报警110）。
2．重大的医疗抢救（院外）：
主班：报告院领导或分管院长，请示处理意见；通知医院救护队人员及时到达集结地点，顺序为：司机、队长、队员。
副班：协助主班通知医院救护队人员及时到达集结地点。
3．发现传染病：
报告院领导或分管院长，请示处理意见；通知现场人员，做好消毒隔离；通知感染科人员到达现场处理情况；按照传染病防治的相关规定，做好转诊、上报等工作。
4．发生医疗事故或严重差错：
报告院领导、分管院长，请示处理意见；通知科主任或副主任或医疗骨干到达现场抢救、处理；按照领导指示，上报有关部门。
5．发生政治性重大问题或触犯法律事件或严重的违纪事件：
报告院领导、分管院长，请示处理意见；通知有关人员到达现场处理情况；按照领导指示，上报有关部门。
6．损坏或丢失贵重器材或贵重药品：
报告院领导、分管院长，请示处理意见；110报警；通知有关人员到达现场处理情况；按照领导指示，上报有关部门。
7．重大经济开支或重大经济问题：
报告院领导、分管院长，请示处理意见；通知有关人员到达现场处理情况；按照领导指示，上报有关部门。
处分通报范文3
关键词：邮政智能信报箱，模块功能，GPRS网络
1 引言
邮政智能信报箱利用GPRS网络发送SMS短息，提醒用户收取信件、报刊、杂志、帐单等邮件，全面提升其实用价值和智能水平，更加迅速、准确、安全、方便的向用户提供信件报刊发送服务。投递员把信件、报刊、杂志或帐单投递到用户指定的邮政智能信报箱（群）的用户箱之后，邮政智能信箱系统会自动检测到有邮件投递进来，并经过安装在邮政智能信报箱（群）上的数据采集器、微处理器、通信模块等处理后，自动通过GPRS移动通信网络，下行把该邮件信息发送给用户，让用户能及时准确知道自己的邮件到达的信息，并适时取走邮件，防止邮件过时报废。同时，把投递员的投递信息通过GPRS移动通信网络上行发送到邮政监控处理中心。用户取走邮件的之后，系统以自动通过GPRS移动通信网络上行发送到邮政监控处理中心，邮政监控处理中心及时的得知用户取走邮件的信息，方便其对邮件的统计管理。
2邮政智能信箱系统的总体设计
邮政智能信报箱系统集成了智能识别，自动控制，移动网络通信技术。主要由信报箱（群）、数据采集模块、处理器模块、通信模块、GPRS网络、邮政监控处理中心、用户手机部分组成。
系统组成示意图：
智能信报箱
下面来说明各个部分的功能。
邮政信报箱（群）:存放邮件的格箱，设计成单个用户箱式或多个用户箱式。用户只需读卡（ID卡或IC卡）或输入密码或按下指纹，用户箱门自动打开。卡可与物业的门禁卡共用，密码由用户自行设置修改，由于采用射频技术，无法破译，电控开启箱门记录可查询，LCD显示屏显示各种操作状态，停电保护48小时正常使用，具有多种应急开门方式。
GPRS：GerneraI Packer Radio Service的英文缩写，意为通用无线分组业务，是一项高速数据处理的技术，即以分组的“形式”把数据传送到用户手机上。
邮政监控处理中心：PC机存储和管理所有用户的邮件数据。数据来源有两部分，一部份来自邮局的邮件内务处理后的数据，如；收寄分拣登单数据。另一部分是接收邮政信报箱（群）上的通信模块发送过来的邮件的存取信息，收到信息后对数据进行统计和处理，产生各类数据报表。
数据采集、微处理器、通信等模块是智能信报箱（群）的重要组成部份。用安装在每个用户信箱里面的光电耦合器来实现邮件有无的数据采集，把采集的数据送到微处理器里面进行处理后，通信模块按一定的协议格式，通过GPRS网络以SMS短信方式发送到邮政监控处理中心和用户手机上。
邮政智能信报箱利用了GPRS移动通信网络，无需单独组网。充分利用现存的GPRS网络履盖面广，功能强的特点，不存在因信箱与一些用户距离比较远，城市中钢筋水泥建筑结构对无线电磁波的阻挡造成的信号衰减而增加中继传送等问题。
3 邮政智能信报箱系统的功能
邮政智能信报箱系统是以方便用户为目的，保障用户及时准确的知道自己的邮件已到达的信息，同时对于邮政局可以提高邮政服务质量，这个系统的主要功能具有以下几个方面：
1．能自动采集用户邮件的投递与取走信息
在邮政智能信报箱（群）的每个用户箱里面安装光电耦合器，通过光电技术来采集用户邮件投递进来和取走的信息。
2．邮件投入显示
在邮政信箱（群）的每个用户箱的上面，安装有指示灯，方便用户经过信报箱（群）时能直接观察到邮件信息，按时取走自己的邮件。
3．手机短信提示
利用GPRS网络优异的通信性能把邮政智能信报箱（群）的通信模块发出“有邮件到您的信箱”等类似短信传送到用户的手机上，通知用户收取信件。
4．邮局的监控处理中心能准确知晓投递员投递邮件的时间和用户取走邮件的时间，便于邮政局进行邮件的管理。
5．邮件投进用户箱之后超过一段时间仍没有被取走，系统会自动发送短信息或电话通知用户。
6.防盗窃功能
系统能自动识别邮政智能信报箱（群）非正常开门信息，当场发现非正常信息并把信息及时送到邮局监控处理中心，并且还装有蜂鸣器发出声响，提醒别人信报箱受到非法侵害。
整个系统的工作过程如下：邮政信报箱（群）的每个用户箱内都安装有光电耦合器，利用该器件的电压随着光线的遮挡与否而变化的特性来采集用户邮件的放进与取出，当邮政智能信报箱（群）用户邮件有无的信息被采集以后，利用微处理器处理，将处理后的信息送到通信模块发送短信，经过GPRS网络到邮政监控处理中心和用户手机，告知用户的邮件已经被投递员投递到用户信箱里面。同时，在邮政信报箱（群）用户箱上面装载的指示灯会发光，提醒路过的用户取走自己的邮件。当用户把邮件取走以后，邮政信报箱的通信模块会通过GPRS网络自动发送邮件已取走的信息到邮局监控处理中心，安装在邮政信箱用户箱的信息指示灯会自动的关掉。邮政智能信报箱的作用是为了存储邮件并提醒用户及时收取邮件,加强邮局对信件的投递管理，提升为用户服务水平。
该系统的优点应该包括以下几个方面：
1．功耗比较低；整个系统采用的是模块化微电子技术和利用现存的GPRS网络，自智化程度高，可周期性的数据采集发送，尽可能少的发送冗余信息，每个轮回只发送有用的信息。
2．保密性好；由于利用了抗干扰性能强GPRS网络发送信息，每个用户只能接收到由属自己信报箱（群）发出的短信，确保信息准确无误的传送到用户手中。
3．稳定可靠的数据采集系统；采用先进的光电耦合器，能保证采集到邮政信报箱的所有用户的邮件信息的准确性。
4．自告警功能；系统发生故障能够自己识别，并且多种方式通知维修人员，易于维修；
5．优越的性能价格比。由于该系统要把采集到的信息上行送到邮局监控处理中心，下行送到用户端，这部分数据量比较大，利用现存的GPRS网络，无论邮政智能信箱（群）距离邮政局监控处理中心和用户的远近，使用短信批量传输成本也是相当便宜的。
4 结语
数据采集，微处理器，通信发射的模块化以及GPRS通信网络，使得该系统的实现变得不再复杂，当今的光电技术完全可以帮助我们很容易的采集到邮政智能信箱（群）各用户箱的邮件有无的信息，GPRS网络的优良SMS短信性能，能保证邮件的信息准确无误的传送到用户手机上和邮局的监控处理中心。利用现存的GPRS网络实现系统数据传输，省掉了单独组网的成本和麻烦。
该系统还可以用于非邮政行业，如银行营业大厅客户往来帐单存取，物流详情单或小型物件的送达存取，城市居民供电供水缴费通知单的投递等。
处分通报范文4
本文研究的系统具有智能化、无线数据传输、结构简单、施工方便、可变动性强的特点。不但符合设计要求的各项指标，也能满足现场火灾监控的实际需要，具有广阔的市场前景。
关键词：ARM；火灾报警；无线数据传输；传感器
Abstract: The system put forward solutions which based on an automatic alarm system for wireless sensor network fire; the system scheme based on ARM controller, wireless communication as the signal carrier, to overcome the traditional fire alarm system for signal transmission by wire made of high failure rate, difficult construction, high cost.
The system has the features of intelligence, wireless data transmission, simple structure, convenient construction, flexible and strong. Not only meet therequirement, also can satisfy the actual needs of fire control, and has broad market prospects.
Key words: ARM; fire alarm; wireless data transmission;sensor
中图分类号：TD75+2
1.前言
无线火灾报警系统是近几年来国外发展起来的新型火灾报警系统，它是利用无线火灾探测装置发出的火警信号和故障信号，并记录发出这些信号的地点和时间的火灾自动报警专用设备。由于无线火灾自报警系统不采用导线，因此可以方便地将火灾报警探测器从室内移到室外进行工艺处理，完成后再将探测器放回原位。这些都为无线火灾报警系统的发展提供了技术保障。
1983年美国推出第一代可靠性的无线报警系统，第三代技术是世界上最先进的无线报警技术，第四代产品也将推出。我国无线火灾报警系统技术基本空白，虽然有人进行了这方面的研究，但并没有成型产品推向市场。因此，无线火灾自动报警系统的研究势在必行。
2.无线火灾探测WSN网络介绍
无线火灾自动报警系统是典型的多传感器的事件驱动型无线传感器网络WSN，但又具有其特殊要求：①系统的可靠性必须考虑室内易发生的散射、回波、干扰、中断、碰撞探测等情况；②总机和探测器间必须双向通信；③报警信号的传输时间必须在10秒内；④系统干扰、故障探测反映时间宜在100秒内。
无线传感器网络（WSN）综合了微电子技术、嵌入式计算技术、现代网络及无线通信技术、分布式信息处理技术等先进技术，能够协同地实时监测、感知和采集网络覆盖区域中各种环境或监测对象的信息，并对其进行处理，处理后的信息通过无线方式发送，并以自组多跳（SelfOrganizingHop）的网络方式传送给数据处理中心。
针对火灾探测应用的实际情况，采用基于分组分层结构网络较为合理，在稳定运行阶段，每组中的所有节点按照时分复用的方式向相应的组内的控制子单元发送信号。
基于分组分层结构具有天然的分布式处理能力，每组的控制子单元就是分布式区域处理中心，每个探测器都把数据传给分组子机，数据融合后再传给上一级中继节点。再将数据直接传送至楼宇系统主机，然后再经GSM网络上传至消防控制中心，控制中心通过GSM网络获取采集到的相关信息，实现对现场的有效控制和管理。
3. 无线火灾自动报警控制器及控制子单元方案设计
3.1火灾报警控制器及控制子单元功能要求
无线火灾报警控制器及控制子单元的基本功能是对火灾报警探测器上报的火警、故障等信息进行相应处理、火灾报警探测器登录及存储、火警故障信息记录及查询等。
3.2火灾报警控制器及控制子单元实现方案
无线火灾自动报警系统由火灾报警控制器、火灾报警控制子单元及火灾报警探测器组成。火灾报警控制器对所带控制子单元等设备进行集中管理，它是无线火灾自动报警系统的核心部心。火灾报警控制器及控制子单元的工作原理描述如下：
当火灾报警探测器监测到火灾、故障等异常情况时，通过无线通信模块以无线电波的形式将这些信息发射给控制子单元。控制子单元将这些信息分别处理后，同样通过无线模块以无线电波形式发射到火灾报警控制器。火灾报警控制器通过无线模块接收这些信息后，及时进行相应的处理，将启动或停止相应的设备的命令发送给控制子单元，并发出声光报警信号，使用户可以要根据这些提示进行相应的灭火、排除故障等操作。同时火灾报警控制器将这些火警及故障信息在液晶屏上予以显示、存储，以备用户将来查询所用。控制子单元对接收来自火灾报警控制器的启停设备等命令，并进行相应处理操作，同时控制子单元对探测器登录等进行存储管理。
无线火灾自动报警系统设计方案如图3-1。
图3-1火灾自动报警系统设计方案
火灾报警控制子单元组成如图3-2。
图3-2火灾报警控制子单元组成
本系统中，每个防火分区由一个或者多个控制子单元来监控。每台控制子单元可同时与200个同样的探测器进行通信。为了减少功耗，火灾报警探测器无数据处理时处于休眠状态，当有数据交换时，探测器从休眠状态唤醒，通过无线模块与控制子单元进行数据交换。控制子单元同样通过无线模块接收来自探测器的数据，对数据进行分析处理后，将需要上报火灾报警控制器的数据通过无线模块上传。控制器每隔一段时间向所有探测器通过控制子单元发送同步信号，探测器在接收到同步信号后必须依次向控制子单元发送本探测器的信息。若控制子单元没有收到探测器的信号，则说明该探测器丢失，控制子单元将该探测器丢失信息上报火灾报警控制器，控制器发出声光报警信息通知用户检查探测器。
4. 无线火灾自动报警探测器方案设计
无线火灾报警探测器是无线火灾报警系统的前置探测和处理部分，是整个系统的关键组成部分。智能型火灾报警探测器有感温、感烟等几种类型。探测器对现场环境进行温度、烟雾等数据采集，并对这些数据进行计算和分析处理，向火灾报警控制器送出“正常”、“火警”、“故障”三种状态信息，火灾报警控制器只需对这三种状态信息进行分析和判断及处理。
4.1火灾报警探测器设计要求
当火灾发生时，火灾报警探测器会对火情进行数据采集。具有智能芯片的火灾报警探测器会对采集到的信息进行处理，以确认火情是否发生。根据检测对象的不同，选择不同的传感器件，组成不同的感烟探测器、感温探测器等火灾报警探测器。
4.2 火灾报警探测器选取
火灾发生时，会产生大量烟雾和热量，温度和烟雾是一个复杂的最明显的物理变化和化学反应过程。火灾探测的原理是检测火灾发生产生的各种物理、化学变化，进行动态监测，并将其转化为电信号传送给火灾报警控制器，从而实现对火灾的检测和报警。常见的火灾探测探测器根据所检测的对象不同，可以分为感温探测器、感烟探测器、气体探测器、火焰探测器、图像探测器、声间探测器等等。
经过对比，由于感温探测器，感烟探测器成本低，适用环境广，抗干扰能力强，因此本系统主要采用这两种探测器。物质燃烧过程如图4-1。
图4-1物质燃烧过程
4.3火灾报警探测器实现方案
本系统火灾报警探测器采用ARM作为中心处理器，其指令集简洁、功耗低，体积小、抗干涉能力强、价格便宜。
火灾报警探测器由电源模块、地址编码器、智能处理芯片、通信接口、检测元件等组成。它在安装到施工现场之前要通过地址编码器，对每个探测器进行地址编址。每个火灾报警探测器具有唯一的地址，这个地址是区别每个探测器的标志。火灾报警探测器结构如图4-3。
图4-3火灾报警探测器结构
4.3.1 火灾报警探测器检测部分
火灾报警探测器检测部分对周围环境是否发生火灾进行监测，其主要功能是对周围环境进行采集，并通过信号放大电路及A/D转换进行数据处理，以供智能处理芯片判断监测环境是否有火情发生。
本系统中采用感烟检测元器件及感温检测元器件，其中感烟探测器采用当前主流的光电传感器，设计了红外发光管驱动电路和光电检测电路。温度传感器则采用热敏电阻。检测器件采集的是各种连续变化的模拟量，对于这些模拟量，必须将它们转换为离散的数字量，智能处理芯片才能进行处理。所以要使用A/D转换器将这些模拟量转化为数字量，选用的A/D芯片要有多个转换通道，而且也要有一定的精度，才能满足系统对火灾报警探测器探测精度要求。如果A/D的精度和可靠性得不到保证的话，那么智能处理芯片接收到的数据也不准确，这样系统根据这些不准确的数据作出的判断，就会有误差，容易产生误报、漏报。
4.3.2 火灾报警探测器无线通信接口部分
无线通信部分主要作用是将用户要发送的数据进行调制，载波发送给控制子单元。同时也接收来自控制子单元的控制信息，进行解调后由探测器控制芯片处理。
无线传输结构如图4-4。
图4-4无线传输结构图
5.无线火灾自动报警系统软件设计
5.1火灾报警控制器软件流程设计
本系统中的火灾报警控制器程序主要分为火灾报警控制器主程序、时钟程序、液晶程序、寻键程序和通信子程序几个模块。几个模块共同工作完成火灾报警控制器的主要功能。
火灾报警控制器主程序是火灾报警系统上电后最先运行的程序，其功能是对ARM及器件进行初始化，及相应的参数配置。初始化完成后当有键按下时，查询是否为功能键。为功能键时，按照不同键码执行不同子功能程序。如果不是功能键，程序回到液晶初始界面显示，等待下次人机交互。
5.2火灾报警控制子单元软件流程设计
当火灾报警控制器发生复位时，火灾报警控制子单元也会接收到复位命令，这时火灾报警控制子单元复位，对ARM及周围器件进行初始化工作。初始化包括I/O端口，定时器、串口通信、外部中断、存储芯片参数配置等。初始化完成后，程序进行到无限循环。之后程序会根据不同的中断标志，接收火灾报警控制器发来的数据，并做相应处理，对需要转发到火灾报警探测器数据进行转发，对需要进行存储器读写操作的进行相应操作。处理完后，回到无限循环处，等待下次与火灾报警控制器或火灾报警探测器交互。
火灾报警控制子单元流程如图5-1。
图5-1 火灾报警控制子单元主程序流程图
5.3 火灾报警探测器软件流程设计
火灾报警探测器主程序包括初始化程序、睡眠及唤醒程序、通信程序及对监控现场数据采集及分析。首先是对ARMI/O端口，定时器，外部中断、及无线模块进行初始化，初始化后如果没有外部中断，则ARM进入休眠状态；当控制子单元有数据发送过来时，火灾报警探测器从休眠状态唤醒；对从控制子单元发送过来的数据进行处理，这些数据包括火灾报警探测器登录、现场数据采集等。火灾报警探测器根据不同的命令进行相应的处理操作。完成后，程序使芯片再次进入休眠。休眠状态可以使整个火灾报警探测器节省电。
火灾报警探测器主程序流程如图5-2。
图5-3 火灾报警探测器主程序流程图
6. 结论
通过对现有火灾自动报警系统的研究及大量文献资料的阅读，分析了现行火灾报警系统的利弊，提出了基于无线传输的火灾自动报警系统。无线传输方式改变了原有的双总线的火灾报警信息传输方式，这既使工程施工上变的方便、快捷，也提高了火灾自动报警系统的实用性和市场竞争力。
本系统改变了传统火灾报警系统现场施工安装管线，采用无线传输的方式。但由于无线传输到环境的抗干扰，抗电磁能力相对较差，就在会通信距离过远，环境更复杂，干扰源太强的情况下会产生火警、故障等误报、漏报现象。因此，无线传输更准确，传输距离更远，是一个重要的问题。并且随着现在网络技术的不断发展，应用范围越来越广，将各个独立的火灾报警系统组成局域网，将发生的火情、火警，除上报到本地火灾报警系统外，也同时上报到火灾报警控制中心，是未来发展的方向。火灾报警系统定会向可靠性高，误报、漏报率低，网络化，智能化的方向不断进步。
参考文献
王晓利.无线遥控系统在火灾报警方面的应用[J].宝鸡文理学院学报(自然科学版)，2003，23(2)：146~149
Pires Silvio,Cardoza Guillermo.A study of new supply chain management practices in the Brazilian and Spanish auto industries[J].Internaltional Journal of Automotive Technology and Management,2007,7:72~87
杨晓光.火灾自动报警系统的发展及前景[J].广东公安科技，2007，(4)：53~55
武玉汉，杨兴荣.论火灾报警控制系统的发展[J].消防技术与产品信息，2004，1：10~12
Wang Lin.The simply discourese for the design of the automaitic fire alarm system[J].Control & Automation,2004,(9):49~50.
王锦贵，王希光.火灾自动报警系统的无线远程监控技术[J].武警学院学报，2005，6：21~22
季霞.火灾自动报警系统的发展及案例[J].智能建筑，2004，(12)：50 ~51
贾明海，王海洋.火灾自动报警技术的应用现状及其发展趋势[J].中国科技信息，2006，(9)：207~208
处分通报范文5
1.1编制目的
建立健全应对突发食品安全事故的救助体系和运行机制，规范和指导应急处理工作，及时有效地做好突发食品安全事故的应急救援工作，最大限度地减少食品安全事故危害，保障人民群众身体健康和生命安全。
1.2编制依据
依据《中华人民共和国食品卫生法》、《中华人民共和国产品质量法》、《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》、《江苏省重大食品安全事故应急预案》、《特别重大事故调查程序暂行规定》和《*区突发公共事件总体应急预案》，制定本预案。
1.3适用范围
在食物（食品）种植、养殖、生产加工、包装、仓储、运输、流通、消费等环节中发生食源性疾患，造成社会公众大量病亡或者可能对人体健康构成潜在重大危害，并造成严重社会影响的食品安全事故的应急处置。
1.4工作原则
按照“全区统一领导，分级负责，部门指导协调，各方联合行动”的方针，贯彻“预防为主、常备不懈、综合协调、分工协作、统一指挥、群防群治、整合资源、依靠科学、及时反应、措施果断”的原则。
2事故分级
按食品事故的性质、危害程度和涉及范围，将食品安全事故分为四级。
2.1特别重大食品安全事故（Ⅰ级）
符合下列情形之一的为特别重大食品安全事故（Ⅰ级）
（1）事故危害范围跨越省级行政辖区，并有进一步扩散趋势的；
（2）超出我省处置范围的；
（3）需要报请国务院或国务院授权部门负责处置的。
2.2重大食品安全事故（Ⅱ级）
符合下列情形之一的为重大食品安全事故（Ⅱ级）：
（1）事故危害严重，影响范围涉及省内2个以上市级行政区域的；
（2）造成伤害人数100人以上，并出现死亡病例的；
（3）造成10例以上死亡病例的；
（4）学校发生食物中毒事故、造成伤害人数50人以上的；
（5）在全省性或地区性重大活动、重要会议期间造成伤害人数50人以上的；
（6）省政府认定的其他重大食品安全事故。
2.3较大食品安全事故（Ⅲ级）
符合下列情形之一的为较大食品安全事故（Ⅲ级）
（l）事故影响范围涉及徐州市行政区域内2个以上县级行政区域，给人民群众饮食安全带来严重危害的；
（2）造成伤害人数100人以上、或出现死亡病例的；
（3）市政府认定的其他较大食品安全事故。
2.4一般食品安全事故（Ⅳ级）
符合下列情形之一的为一般食品安全事故（Ⅳ级）：
（l）事故影响范围涉及*区行政区域内2个以上街道办事处，给大众饮食安全带来严重危害的；
（2）造成伤害人数30以上、100人以下、未出现死亡病例的；
（3）区政府认定的其他一般食品安全事故。
上述有关数量的表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。
3组织体系（附件1）
3.1区食品安全事故应急指挥中心
特别重大、重大及较大食品安全事故发生后，区政府根据区食品安全委员会办公室（区卫生局）的建议和处理食品安全事故的需要，成立区食品安全事故应急指挥中心，统一领导、指挥应急处置工作。总指挥由区长或分管副区长担任，成员由区食品安全委员会成员组成。主要职责：
（1）启动区食品安全事故应急预案；
（2）领导、组织、协调事故应急处置工作；
（3）负责事故应急处置重大事项的决策；
（4）负责与事故相关的重要信息；
（5）审议批准应急处置工作报告等。
3.2区食品安全事故应急指挥中心办公室
区食品安全事故应急指挥中心下设办公室，设在区食品安全委员会办公室（区卫生局），负责日常工作，主任由区卫生局局长担任，副主任由区发改经贸委、监察局、文教体局、公安分局、农工办、卫生局、卫生监督所、工商分局等有关负责同志担任。主要职责：
（1）贯彻区食品安全事故应急指挥中心的指示，统一指挥、组织实施事故应急处置工作；
（2）督促各部门、各单位做好各项应急处置工作，及时有效控制事故，防止蔓延扩大；
（3）协调解决事故应急处置工作中的具体问题，必要时决定采取有关控制措施；
（4）向区政府、区食品安全事故应急指挥中心及其成员单位报告、通报事故应急处理工作情况；
（5）根据区食品安全事故应急指挥中心授权，会同区委宣传部，向新闻单位或提供事故有关信息，必要时接受媒体的专访；
（6）完成区食品安全事故应急指挥中心交办的其他任务。
3.3区食品安全事故应急指挥中心成员单位
区食品安全委员会办公室（区卫生局）：负责区食品安全事故应急指挥中心办公室工作，落实办公室各项职责；拟订应急救援预案，组织协调应急救援工作，收集信息，分析动态；依法组织对重大食品安全事故的查处，提出处理意见；组织开展应急救援宣传、教育、培训等工作。
区发改经贸委：负责食品安全事故应急救援所需物资的组织、协调供应；负责屠宰加工环节食品安全事故的调查处理等工作。
区文教体局：负责协助区卫生监督所对学校食堂、学生在校营养餐等造成的食品安全事故进行调查以及组织应急处理工作。
区监察局：负责对国家公务员和行政机关任命的其他人员在造成食品安全事故以及应急处理工作中失职、渎职等违纪行为的调查，并作出或责成有关部门作出处分决定。
区公安分局：负责组织、指导、协调食品安全事故涉嫌犯罪案件的侦察工作。
区财政局：负责区本级事故调查处理和应急救援资金的落实及管理，并督促各部门、各街道办事处加强应急救援资金的管理工作。
区农工办：负责组织对种植、养殖环节食品安全事故的调查，依法开展种植、养殖环节食品安全事故的处理和相关技术鉴定等工作。
区卫生局：负责食物中毒的应急响应及病员救治，依法开展食物中毒的卫生学原因调查处理和相关技术鉴定等工作。
区环保分局：负责污染环境造成食品安全事故的违法行为调查及环境监测工作；协调、指导辖区内的污染处置工作，对环境违法行为的处理提出意见和建议。
区工商分局：负责开展食品流通环节造成食品安全事故违法行为的调查处理等工作。
区食品安全委员会其他成员单位根据各自职责做好应急救援各项工作。
3.4区应急处置工作小组
区食品安全事故应急预案启动后，区食品安全事故应急指挥中心立即成立相应的应急处置工作小组。应急处置工作小组在区食品安全事故应急指挥中心统一指挥下，按要求履行职责，及时组织实施应急处置措施，并随时将处理情况报告区食品安全事故应急指挥中心。
3.4.1事故调查组
由区卫生局、监察局、文教体局、农工办、卫生监督所、工商分局等部门参加，同时委派食品安全监察员、食品安全专家参加。职责为：协调指导区政府职能部门实施救援工作，监督救援措施的落实；调查事故发生原因，作出调查结论，为事故处理提供依据；评估事故影响、预测事故后果提出事故防范意见；负责事故发生地的整改监督和督察工作。
3.4.2事故处理组
由事故发生环节的监管职能部门和区监察局负责。职责为：依法实施行政监督、行政处罚，监督召回有毒有害食品，严格控制流通渠道，及时移送相关案件，依法追究责任人责任。
3.4.3医疗救治组
由区卫生局负责。职责为：迅速组织、协调医疗救治工作，尽快查明致病原因，提出和采取控制食物中毒的措施。
3.4.4案件查办组
由区公安分局和事故发生环节的监管职能部门负责。职责为：迅速查办案件，追踪源头，惩办违法当事人；涉嫌犯罪的，由公安部门立案查处。
3.4.5综合保障组
由区食品安全委员会办公室（区卫生局）、公安分局、财政局等部门负责，事故发生地有关职能部门参加。职责为：负责事故发生地的社会安定，协助调查组、处理组、救治组、查办组开展工作和保障工作入员的生活，汇总信息，报告和通报情况。
3.5街道办事处应急指挥机构
发生食品安全事故后，事故发生地的街道办事处应当成立食品安全事故应急指挥机构，在上级应急指挥机构和区政府领导下，组织和指挥本地区食品安全事故应急救援工作。食品安全事故应急指挥机构由街道办事处有关科室组成，其日常办事机构设在街道办事处食品安全委员会。
3.6专家咨询委员会
各食品安全监管部门要建立食品安全事故专家库。发生食品安全事故后，从专家库中确定相关专家组建专家咨询委员会。主要职责：
（l）对食品安全事故应急工作提出咨询和建议；
（2）对食品安全事故应急工作进行技术指导；
（3）参与食品安全事故应急处置工作。
4监测、预警与报告（附件2）
4.1监测系统
建立统一的食品安全事故监测、报告网络体系，加强信息管理和综合利用，构建各部门间信息沟通平台，实现互联互通和资源共享。建立通畅的信息监测和通报网络，通过日常监测和抽检，及时研究分析食品安全形势，做到早发现、早预防、早整治、早解决，形成统一、科学的食品安全信息评估和预警体系。区农工办根据相关法律规定，加强农产品农药残留等质量安全监测，必要时经授权检测信息。区卫生局、工商分局联合市场质量监督检查信息。区食品安全委员会办公室负责收集汇总、及时传递、分析整理相关信息，定期食品安全综合信息。
各食品安全监管部门要加强对监测工作的管理和监督保证监测质量。
4.2预警系统
区食品安全委员会各成员单位应当按照各自职责加强对重点品种、重点环节、重点场所、尤其是高风险食品种植、养殖。生产、加工、包装、贮藏、经营、消费等环节的日常监督，建立重大食品安全信息库和信息报告系统。区食品安全委员会办公室对区有关部门和街道办事处上报的可能导致特别重大、重大食品安全事故的预警信息进行分析。严重的可报请区政府同意后，食品安全事故预警信息，做好应急准备工作。
4.3信息报告
4.3.1事故报告
特别重大、重大及较大食品安全事故发生（发现）后，事故现场有关人员应立即报告单位负责人，单位负责人接到报告后应立即向当地街道办事处、区食品安全委员会办公室及有关部门报告，也可直接向市食品安全委员会办公室（市食品药品监管局）报告。街道办事处和食品安全监管部门接到特别重大、重大及较大食品安全事故报告后，应于半小时内向区政府和上级食品安全监管部门报告。
4.3.2责任报告单位
（l）食品种植、养殖、生产、加工、流通企业及餐饮单位；
（2）食品检验机构、科研院所及与食品安全有关的单位；
（3）食品安全事故发生（发现）单位；
（4）各食品安全监管部门和有关部门。
4.3.3责任报告人
（1）行使职责的各食品安全监管部门和相关部门的工作人员；
（2）从事食品行业的工作人员；
（3）消费者（义务报告人）。
任何单位和个人对事故信息不得瞒报、迟报、谎报或者授意他人瞒报、迟报、谎报，不得阻碍他人报告。
4.3.4事故报告要求
分为初次报告、阶段报告和总结报告。
初次报告应报告事故发生的时间、地点、单位、初步判定病亡人数，事故报告单位、时间、联系人及联系方式，事故发生原因的初步判断，采取的措施及事故控制情况等。尽可能报告事故经过、直接经济损失估算等信息。
阶段报告应报告事故的发展与变化、处置进程、事故原因，也要对初次报告的情况进行补充和修正。阶段报告应根据事故处理的进程或者上级要求及时上报。
总结报告应包括食品安全事故鉴定结论、对事故的发生和处理进行总结，提出今后对类似事件的防范和处置建议。同时提出对引发食品安全事故的有关责任部门、单位和责任人进行责任追究的意见。总结报告在事故处理结束后10个工作日内作出。
4.4通报制度
4.4.1接到特别重大、重大食品安全事故信息和可能引发特别重大、重大食品安全事故信息后，区食品安全委员会办公室在上报区政府的同时应及时向事故发生地街道办事处和区有关部门通报，对有蔓延趋势的还应向各食品安全监管部门通报，加强预警预防工作。
4.4.2区有关部门调查处理的食品安全事故，由区食品安全委员会办公室向相关部门发出《食品安全事故处理通报》（附件2.1），通报内容包括：主送单位、事由、通报意见，一般要求7个工作日内反馈处理意见。
（l）农业种植环节以及畜禽、水产养殖环节食品安全事故由区农工办负责查处；
（2）生产加工环节食品安全事故由区发改委和其他有关部门会同市质监局负责查处；
（3）流通环节食品安全事故由区工商分局负责查处；
（4）消费环节食品安全事故由区卫生局负责查处；
（5）其他食品安全事故由区有关部门根据职责负责查处。
4.5举报制度
任何单位和个人有权向区食品安全委员会办公室和区有关部门举报食品安全事故和隐患，以及相关责任部门、单位、个人不履行或不按照有关规定履行食品安全监管职责的行为。区食品安全委员会办公室对收受的投诉、举报，根据监管环节将《食品安全事故投诉、举报登记表》（附件2.2）转发区有关监管部门，区有关监管部门收到后，对举报事项进行调查处理，一般要求5个工作日内反馈结果。
对区有关部门报送、媒体披露、消费者投诉举报及领导批办的食品安全事故，由区食品安全委员会办公室向有关区食品安全委员会成员单位发出《食品安全事故核查通知》（附件2.3），内容包括：主述单位、事由、核查要求，应当明确核查事项及上报查处结果，一般要求5个工作日内反馈结果。必要时应根据要求随时上报有关查办信息。
根据食品安全事故性质、情节、危害范围及程度，在《食品安全事故处理通报》或《食品安全事故核查通知》发出后，要采取相应处理措施，做到件件有落实、件件有查处结果。
5应急响应（附件3）
5.1应急响应
特别重大、重大食品安全事故应急响应由省食品安全事故应急指挥中心组织实施。较大食品安全事故应急响应由市食品安全事故应急指挥机构组织实施。一般食品安全事故应急响应由区食品安全事故应急指挥机构组织实施。当事故升级或超出本级应急救援处置能力的，及时报请上一级政府和有关部门启动相应的应急预案。
5.2应急响应措施
5.2.1特别重大、重大食品安全事故响应
（l）区政府应急响应
区政府成立区食品安全事故应急指挥中心，负责全区特别重大、重大食品安全事故的应急处理工作。特别重大、重大食品安全事故立即报省、市应急指挥部，在省、市应急指挥部统一领导下组织开展应急处理工作。
（2）区食品安全委员会应急响应
区食品安全委员会成员单位即转为区食品安全事故应急指挥中心成员单位，开始履行职责。启动有关工作小组，组织、协调、落实各项应急措施；开通与事故发生地各有关应急救援机构通讯联系，随时掌握事故发展动态；派出有关人员和专家赶赴现场，参加和指导应急救援；协调专业应急力量参加救援。
（3）街道办事处应急响应
特别重大、重大食品安全事故发生后，各街道办事处及有关部门在区食品安全事故应急指挥中心的统一指挥下按要求认真履行职责，落实有关工作。
5.2.2较大食品安全事故应急响应
（l）区政府应急响应
区政府负责本行政区域内发生的较大食品安全事故的应急处理工作，启动相应应急预案。
（2）必要时，市食品安全委员会或市食品药品监管局对事故应急处置工作给予指导和支持。
5.2.3一般食品安全事故的应急响应
一般食品安全事故发生后，区政府负责组织有关部门开展应急救援工作。
区各食品安全监管部门接到事故报告后，应立即组织调查、确认和评估，及时采取措施控制事态发展；按规定向区政府报告，提出是否启动应急救援预案；有关事故情况应当立即向相关部门报告、通报。
5.2.4响应的升级与降级
当食品安全事故随时间发展进一步加重，并有蔓延扩大的趋势时，应向上级应急指挥机构报告，及时提高预警和反应级别；对事故危害己逐步消除的，应向上级应急指挥机构报告，相应降低预警和响应级别。
5.3信息
各食品安全监管部门建立食品安全事故的专项信息报告系统，承担食品安全事故信息的收集、处理、分析、和传递等工作。特别重大、重大、较大、一般食品安全事故发生后，按照信息归口、统一对外的原则，区食品安全事故应急指挥机构上报省、市食品安全事故应急指挥机构，及时向社会食品安全事故信息。
5.4应急结束
食品安全事故隐患或相关危险因素消除后，应急救援终结，应急救援队伍撤离现场。由应急指挥机构组织有关专家进行分析论证，经现场检测评价确认无危害和风险后，宣布应急结束。应急指挥机构办公室汇总应急处理工作情况报告，向有关部门提出具体处理意见和建议，并对食品安全事故发生单位、责任单位的整改工作进行监督，及时跟踪处理情况，随时通报处理结果。
6后期处理
6.1善后处理
区政府按照事故等级分级负责组织对食品安全事故的善后处置工作，包括人员安置、补偿，征用物资补偿，污染物收集、清理与处理等事项。尽快消除事故影响，妥善安置和慰问受害和受影响人员，恢复正常生活秩序，保持社会稳定。
协调保险机构开展应急救援人员保险受理和参保受灾人员保险理赔工作。
造成食品安全事故的责任单位和责任人应按有关规定对受害人给予赔偿。
6.2总结评估
食品安全事故善后处置工作结束后，辖区内各级应急指挥机构应总结分析应急救援经验教训，提出改进应急救援工作的建议，完成应急救援总结报告，报送区政府和区食品安全委员会办公室。
7保障措施
7.1医疗保障
食品安全事故造成人员伤害的,卫生系统启动应急救援工作，立即赶赴现场,开展医疗救治工作。
7.2队伍保障
各级应急指挥机构负责组织食品安全监察人员、食品安全专家及相关部门人员、专家参加事故处理。
7.3技术保障
食品安全事故的技术鉴定工作必须由有资质的检测机构承担，负责采集样本，按有关标准要求实施检测，为食品安全事故定性提供科学依据。
7.4物资保障
各部门、各单位应当保障食品安全事故应急处理所需设施、设备和物资，保障应急物资储备所需经费列入本部门、本单位财政预算。
7.5通信保障
协调各级通信主管部门负责协调、督促各电信运营企业加强对通信系统的维护，制定通信系统备用方案，确保应急期间通信畅通。
7.6资金保障
各部门、各单位负责安排本部门、本单位食品安全事故调查处理和应急救援工作所需的经费，保证及时足额到位，并对经费使用情况实施监督。
7.7演习演练
区食品安全委员会办公室会同区有关部门指导全区食品安全事故的应急救援演习演练工作。组织全区性特别重大、重大食品安全事故的应急演习演练，检验和强化应急准备、协调应急响应能力，并对演习结果进行总结和评估，进一步完善应急预案。
各街道办事处及有关部门要按照“统一规划、分类实施，分级负责、突出重点、适应需求”的原则，采取定期和不定期相结合形式。组织开展食品安全事故的应急演习演练。
有关企事业单位应当根据自身特点，定期或不定期组织本单位的应急救援演习演练。
7.8宣传、教育和培训
相关部门及单位应当对广大消费者加强食品安全知识的教育，提高消费者的风险和责任意识，正确引导消费。
食品安全事故应急处置培训工作采取分级负责的原则，由相关部门及单位负责组织实施。
8责任追究
对在食品安全事故的预防、通报、报告、调查、控制、救治和处理过程中，有、失职、渎职等行为的，区政府及有关部门将依法追究有关责任人的责任。
9附则
9.1名词术语解释
食品安全：是指食品中不应包含有可能损害或威胁人体健康的有毒、有害物质或不安全因素，不可导致消费者急性、慢性中毒或感染疾病，不能产生危及消费者及其后代健康的隐患。
食品安全的范围：包括食品数量安全、食品质量安全、食品卫生安全。本预案涉及到的食品安全主要是指食品质量、卫生安全。
食源性疾患：亦称食源性疾病。凡是致病因素通过食物进入人体，使人体罹患感染性或中毒性疾病的，都称之为食源性疾患。
高风险食品：可能发生较高程度污染和危害的食品。
9.2预案管理
本预案由区食品安全委员会办公室会同区有关部门制定，并根据情况变化适时进行修订，报区政府批准后实施。
9.3预案解释部门
本预案由区政府办公室负责解释。
处分通报范文6
1 资料与方法
1.1 资料来源 上海市闵行区2009～2011年卫生监督举报投诉卷宗和报表。
1.2 统计分析 根据资料进行汇总梳理，并按照举报投诉来源分布、专业分布、处理情况等几方面进行分析。
2 结果
2.1基本情况
2009～2011年闵行区共登记受理各类举报投诉825件，其中2009年314件，2010年302件，2011年209件，呈逐年下降趋势，2011年数量下降明显。
2.2来源分布
举报投诉方式有来电、来信、网上投诉、来访、电子邮件，其中来电是最主要的受理方式，共有620件，占举报投诉总数的75.2%；其次为来信方式，共有76件，占9.2%；第三位是来访56件，占6.8%（见表1）。
2.3专业分布
举报投诉专业分布情况按数量和比例分析，2009年前3位是无证行医、职业卫生和饮水卫生；2010年前3位是为无证行医、饮水卫生和医疗机构；2011年前3位是为无证行医、饮水卫生和公共场所（见表2）。无证行医类举报投诉每年都占到举报投诉数量的50%以上，是群众和社会最为关注的内容之一。
2.4 查实情况
2009～2011年受理的825件举报投诉中，经调查属实的有436件，占52.8%，未查实的有332件，占40.2%，另有57件虽然举报人反映的违法行为未查实，但调查时发现了其他的违法行为，占7.0%（见表3）。
2.5处理情况
查实的436件举报投诉中，给予行政处罚的有169件，占38.8；予以取缔的有228件，占52.3%；发放监督意见书或责令整改的有92件，占21.1%；其余48件，给予记分、通报、诫勉谈话等处理，占11.0%（见表4）。
3 讨论
3.1 2009～2011年闵行区受理的举报投诉数量逐年下降，原因主要有两方面：一是2009年10月起，根据中编办《关于职业卫生监管部门职责分工的通知》的精神，上海市对职业卫生监督管理职责分工进行了调整，卫生部门主要承担职业健康监护的管理职责，原先承担的作业场所监督检查、职业危害申报等职责由安监部门承担。由于监管职责的减少，所以职业卫生监督的举报投诉数量相应有所减少。二是2009年10月起闵行区建立了全区统一的城市综合管理“大联动”信息平台，部分无证行医的信息通过“大联动”信息平台发现上报，2009年至2011年，该信息平台共上报无证行医信息20条、356条、448条。由于信息分流，所以通过举报投诉途径上报的无证行医数量有所下降。
3.2 来电为群众举报投诉的首选方式，主要原因是电话快捷方便，与接电受理人员有直接的沟通，对违法事实的描述比较清晰。所以卫生监督部门要重点提升接电人员的业务水平，既要热情礼貌、耐心细致，又要熟悉精通各个专业领域，还要有良好的沟通交流和解释能力。另外随着互联网的普及，网络和电子邮件类举报投诉所占比例逐渐增加。由于网络的传播速度快，影响力大，所以卫生监督部门要重视网络舆情的监测，及时掌握线索，快速予以反应反馈。
3.3 2009～2011年举报投诉的查实率在50%左右，未查实的原因主要有：⑴举报人提供的信息不准确，地址不够详细；⑵举报人恶意举报，道听途说；⑶违法行为日益隐蔽，尤其是无证行医，调查取证难度加大；⑷群众的自我保护意识不够，未索取消费发票，不能提供病史记录等证据材料；⑸监督员的调查取证能力有待提高。所以要加大社会宣传，进一步提高群众的自我保护意识，如消费、就医时，要索取留存发票、病史等材料；同时也要加强卫生监督员的能力建设，丰富查处手段，提高监督员的综合业务素质和应对复杂情况的能力。