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事业单位工作思路范文1
前言
当前，社会主义建设事业进入了全新的发展阶段，市场经济体制的形成与发展使得我国事业单位生存与发展的内外部环境发生了巨大变化，在此背景下，要想确保事业单位能够高效的完成工作，以满足市场经济发展的内在要求，就需要不断的提高自身的工作效率与工作质量。而人才作为落实这一目标的基础，就要求事业单位要在重视人力资源培训工作的基础上，解决当前人力资源培训工作所存在的问题，以确保通过培训内容的开展来全面提升各岗位人员的综合能力素质。
一、新时期下事业单位开展人力资源培训工作的重要性
新时期下，要想确保我国事业单位实现可持续发展，进而为社会主义建设事业的发展注入动力，做好扎实的后盾基础，就需要意识到人才的重要性。科学技术的不断发展，知识经济时代下，人才是竞争的核心，是实现社会发展的根本动力所在。所以，事业单位同样需要构建出一支综合能力强的复合型人才队伍，进而才能够以人力资源的优势作用来确保自身各项工作的高效开展，并推进自身的稳健发展。人力资源培训是事业单位提升人才队伍能力素质的最主要途径，也是事业单位实现自我完善、提高自身竞争实力的必经之路，因此，只有解决好当前人力资培训工作中的一系列问题，才能够充分发挥其重要作用。
二、新时期下事业单位人力资源培训工作所存在的问题
（一）尚未给予培训工作以充分重视
当前，事业单位在开展各项工作的过程中，将绝大部分精力都放在了业绩的提升上，认为只要不断的完善自身的管理制度体系，落实人性化的管理内容就能够通过对员工工作积极性的调动来提升自身的工作效率与质量。但是，在此过程中却忽略了人力资源培训工作的重要性，进而在相应培训工作上的投入力度小，培训尚未形成制度化、体系化，往往所开展的培训工作只是走形式，应付了事，并没有挖掘出人力资源培训工作的重要作用。
（二）培训内容过于笼统且陈旧
当前，从事业单位人力资源培训的内容上看，并没有在针对员工的实际需求制定相应的培训内容，而是一概采用同样的培训内容来开展培训工作，有少数事业单位虽然进行了意见征询，但形式化过于严重。在此种情况下，事业单位所开展的培训工作是无法实现对员工能力素质的提升的，员工在接受培训的过程中对于枯燥且没有实际意义的学习内容不感兴趣。
（三）培训讲师能力素质偏低、相应的培训评估体系不健全
首先，在培训讲师的选择上，很多事业单位为了节约人力资源投入成本，在讲师的选择上通常都无法保证其能力素质的达标，进而也就无法确保培训课程的质量；同时，由于培训讲师自身能力素质有限，在培训中往往都是一成不变的使用灌输式授课方法，致使培训工作的效果差。其次，在培训的评估体系上，事业单位并没有针对培训工作开展的实际需求来构建完善的评估体系，缺乏相应的考核机制，不仅使得事业单位管理层无法掌握培训工作的实际问题，同时也无法调动员工的参与热情与积极性，培训工作的整体效率与质量严重偏低，培训的作用无法呈现。
三、新时期下事业单位人力资源培训工作的开展思路
（一）全面提高对人力资源培训工作重要性的认识
要想从根本上确保事业单位人力资源培训工作能够得到有效的开展，首要问题就是要全面提高事业单位对这一工作重要性的认识，只有思想上给予充分的认识，才能够使事业单位将人力资源培训工作放在崭新的高度上，加大对这一工作的投入力度，并落实相应宣传工作，以创造出良好的培训氛围，确保事业单位整体员工能够积极的参与到这一培训中，进而为全面提高培训工作的质量奠定基础。
（二）更新并丰富培训内容
新时期下，事业单位培训内容需要与时俱进的实现更新，结合当前自身内外部实际发展状况来实现对培训内容的更新换代，这样才能够确保培训内容的开展并发挥培训应有的作用。同时，在落实人性化管理制度体系的过程中，要认识到以人为本管理理念的落实，切实以员工实际需求为出发点，进而才能够调动员工的积极性，团结员工的力量以共创佳绩。培训工作亦是如此，需要结合员工的实际需求特点实现有针对性培训内容的构建。
（三）提升讲师素质，完善培训评估体系
针对当前培训讲师能力素质偏低的问题，要求事业单位要针对人力资源培训讲师的资质进行充分的审核，确保其能够在具备专业知识技能的基础上，有着从业的丰富经验，能够实现培训方法与培训手段的创新，在此基础上，事业单位要给予相应培训工作以充分配合，满足培训工作的实际需求。与此同时，事业单位要针对当前人力资源培训工作开展的实际状况，构建健全的评估考核制度，以在调动员工参与积极性的基础上，确保能够针对培训工作所所呈现出的问题与不足之处给予及时且有效的解决，进而为全面提高培训工作的质量与效率奠定扎实基础。
事业单位工作思路范文2
【关键词】事业单位；档案管理；现状分析；措施探讨
0.引言
档案资料真实反映了事业单位发展历程与日常工作巨细，能够为事业单位行政工作提供决策依据，也能为基层政府的发展规划提供正确指导，是广大职工维护自身合法权益的重要凭证。可见，档案管理在事业单位内部管理工作中的重要现实意义。鉴于这一职能工作仍处于发展阶段，管理现状亟待改善，只有提高全员认识、加大投资建设、注重队伍素质，才能确保档案管理工作为事业单位和谐发展提供有力支撑。
1.我国事业单位档案管理日常工作的基本内容
事业单位档案建设旨在能够更好地为广大职工与政府服务。实践中，大多事业单位档案日常管理工作的基本内容都涵盖了有如在领导干部组织与职工群众的支持下，利用完整、全面的档案信息为社会主义新事业单位建设加强宣传，为促进和谐事业单位发展提供可靠参考的资料；为单位建设发展理念的完善提供指导与借鉴；探索、构建和谐事业单位档案工作基本体制，认清事业单位档案工作层等方面强化档案管理工作；帮助职工群众加强对社会主义新事业单位建设的认识，为当前和谐建设提供理论支撑，规范各部门档案管理的监督工作，以保障事业单位内部档案管理工作的有序发展。
2.当前行政事业单位档案管理工作中常见问题
（1）档案管理配套基础设施条件较差。健全的档案管理工作体系必须配备完整且匹配的相应基础设施与监管机制，但当前事业单位档案管理工作普遍存在的一个问题在于档案管理软、硬件条件较差，有如档案柜架等基础设施的配备装具参差不齐，致使档案工作陷入被动局面。甚至部分基层档案室建设缺乏专项启动与维修资金，纸质档案资料在长时间的存放下出现霉变、虫蛀等现象，而就这一现象，由于资金的匮乏而使得电子化档案室或数字化档案室建设遥遥无期。另外，部分事业单位未设置档案管理机构，在进行档案资料查询与使用等程序操作时极为繁杂，加上专业管理人员的缺失，现有档案资料不能得到及时整理与妥善保管，形成档案信息完整性与安全性两相堪忧的局面。
（2）单位档案管理工作重视程度不够。就我国目前基层的行政事业单位档案管理工作现状来看，相当一部分档案管理工作局限于行政管理阶层，对基层档案的重视程度不够，甚至存在部分领导对社会主义新事业单位建设认知偏差现象，比如只关注单位经济效益与发展前景，漠视档案管理工作对事业单位经济增长的积极作用，导致内部档案管理工作长期缺乏有序部署与严格管控，档案资料的收集归档不全、整理不规范、散乱等现象严重，继而造成大量资料信息在长期管理工作不当的前提下流失残损，难再为事业单位发展提供资料凭证。
（3）档案管理人员队伍素质亟待提高。据笔者于多地交流学习所获，当前大多基层事业单位档案管理队伍普遍缺乏高素质的专业档案管理人员，现有任职工作人员部分从其他科室或部门抽调任职，或是部分未经正规业务技能培训的非专业人员，对档案管理工作流程不熟悉，对档案管理相关法律法规基本上都没有相对深入了解，很多情况下这一类档案管理人员是身兼多职，工作任务重但待遇低，从而丧失工作热情，同时也就难以为档案管理工作的有序开展提供人力与技术支持。
3.提升事业单位档案管理工作效能的措施探讨
（1）健全档案服务体系，充分发挥档案作用。事业单位开展内部档案管理工作的最终目标主要是能够使得单位内部档案得以科学、合理地使用，以期让档案管理工作能充分发挥在事业单位经济建设中的积极作用，促进并实现事业单位的和谐发展。由此，建立健全的档案服务体系建设首要充分利用现有的档案信息资源，优化事业单位工作的档案信息查询服务，最大程度的将程序便捷化、简易化；其次借助现代信息技术建立数字化信息共享平台，在公开部分档案资料的同时，严密布控档案信息的安全工作，让档案资源真正意义上的服务于社会主义新事业单位建设。
（2）转变过时思想观念，指正领导高度重视。工作实践中，笔者发现事业单位档案管理工作的开展首要局限点在于大众对档案管理观念的认知偏差。基于这一前提之下，单位各层应转变原有思想观念，从意识层面提高对事业单位档案重要性的认识，切实强化责任感与使命感，积极投身于社会主义新事业单位档案工作中，深入学习国家与党的政策方针，狠抓各项任务落实，提高服务意识，改革以往被动工作格局，以提高事业单位档案管理工作的规范性、安全性与效益性为原则，以宣传栏、广播电视、网络等为宣传平台，以事业单位干部与广大基层群众为宣传对象，逐步强化相关方针政策与法律法规的宣传力度，明确划分各级部门权责归属，为事业单位档案管理工作有序进行提供全面保障。
（3）积极开展定期培训，强化管理人员素质。定期专业培训活动能够不断强化管理人员的基础理论知识，而只有提高档案管理人员对事业单位档案管理工作重要性的认识，充分了解到本职工作职责，树立终身学习意识与创新意识，了解当前国内外档案管理最新理论，在实际工作中自觉将理论应用于实践，逐步提高专业技能，才能保证事业单位档案管理工作高效有序地进行。须知事业单位档案管理体系得以不断完善，很大程度上要倚重于高素质的档案管理队伍。打造一支业务熟练、政治觉悟高的档案管理队伍，不仅要严格把关人才的筛选，还要在革新管理工作骨干思想观念的同时注重队伍年轻化建设，招用热爱档案工作、综合素质良好的青年基层工作人员投身事业单位档案管理事业。需要注意的是，要想留住人才，首先必须为他们提供良好工作环境，落实正式编制，提高福利待遇，使人才能够专注于本职工作。除此之外，对于在职人员的培训工作也不可怠慢，明确培训目标，组织档案管理人员深入业务知识与相关法律的进修，相互交流工作经验与心得；在提高对档案管理的信息化建设的同时还应要求相关工作人员熟练掌握基本信息技术，为电子档案室、数字档案室建设与推广奠定技术基础。
（4）夯实管理工作基础，建立严谨规章制度。笔者认为，事业单位档案管理工作要在提高认识、加强重视的基础上，加大建设资金的投入，为档案管理工作以专款专用、准确预算、恰当使用、详细记录、及时结算等位为准则设置专项资金，优化工作机构设置，在综合考虑实际情况与能力范围情况下，积极投建电子档案室或数字档案室，加强事业单位档案管理信息化建设，实现事业单位档案收集、整理归档、保管、利用等环节的安全便捷。此外，还应秉持《中华人民共和国档案法》与党的相关方针政策为依据，结合工作具体情况来制定行之有效的工作规范与奖惩机制，为档案管理工作提供坚实的制度基础。
事业单位工作思路范文3
【关键词】事业单位；人力资源；绩效考核
事业单位人力资源绩效考核又称绩效评估或评价，是国家行政机关及国有企业事业单位组织等，按照一定原则和工作绩效测量标准，定期或非定期地对其所属公职人员在政治素质、工作业务表现、行为能力等方面，进行系统、全面的考察和评价，并以此作为公职人员奖惩、职务变动、培训、辞退等管理活动的客观依据。绩效考核是人力资源管理的重要部分，是有效增强员工素质、提升员工竞争能力的管理方法。通过绩效考核，对人员工作上的不足加强了针对性，可以更好的实现对优秀人才的准确判断，提高了员工的工作态度和效率，充分发展了绩效考核在人力资源管理工作中的基础性作用，促进了事业单位人力资源管理工作整体水平的提升。
一、事业单位绩效考核中存在的问题
（1）人员重视程度不够。绩效是指员工在工作中作出的成绩和效用。绩效考核应遵循客观、公正的基本原则，为人力资源部门的工作规划提供有力的数据保障。但由于事业单位不同于企业，绩效考核存在很大的主观性，很多工作成绩无法用数据来考量，所谓的考核标准也就不存在。（2）绩效考核过程中存在很大主观性。事业单位的绩效考核制度陈旧，考核体系也有待完善。很多事业单位考核方式往往采用年终，或者考核区间的终了每个员工上缴的工作总结或者述职报告进行民主打分，分数的高低代表此员工的考核成绩。这种片面带有很大主观性的方法。不仅无法真实全面的反映员工的工作业绩，也会挫伤认真工作、勤勤恳恳但却不善于交际的员工的积极性，使之无法通过考核机制来表现自己得到领导的认可和赏识，不利于其职业道路上的发展，有失公平。（3）缺乏有效的激励机制。事业单位的工资增长与调整由政府根据财政状况统一进行，人事部门统一审批，致使事业单位自身的工资水平与社会信誉、经济效益、个人贡献脱节，缺乏激励机制，没有利益驱动，难以调动单位和职工两方面的积极性，必然缺乏活力。此外，虽然事业单位有了较大的分配自，但由于传统观念的影响，就目前事业单位分配机制而言，工资的调节作用难以发挥，人才配置不合理，失去人才资源的有效利用，使激励作用难以发挥。
二、加强我国事业单位绩效考核的几点途径
（1）转化人员思路，加强相关培训。绩效考核是一种影响深远的考核机制。它所运用的竞争激励机制会在公平公正的用人原则下，对员工的工作效益进行量化管理，综合测评，提高员工的危机意识，激发员工的潜能，为单位创造效益。企业要想切实的改变员工思路，首先要做好培训工作。培训工作分为对人事管理人员的培训和对普通员工的培训。对人事人员培训是要改变他们以往传统的工作思路，树立以人为本的理念，建立科学的能够切实激励员工积极性的考核机制，让员工更好的为单位贡献自己的力量；对员工的培训则是要员工转变他们的观念，审视过去工作思路，正确认识绩效考核对员工能力的自我提升有重要意义，促进他们不断进步，从而有效推进事业单位健康快速发展。（2）建立完善的绩效考核体系。由人力资源部门同各部门共同制定绩效考核体系，在考核双方双向沟通的基础上确定考核标准及考核方式。同时，根据各个岗位不同的工作任务和要求列出具体条目及评定等级，并将工作任务的数量、质量、时限等作规范性要求，逐步明确被考核对象的量化目标，最后拟定每个岗位的绩效考核表。同时，要组织各部门的相关人员进行绩效考核管理知识和技能的培训，使考核人了解绩效考核的目的、作用和原则，了解考核的内容，掌握考核操作方法和考核沟通技巧，识别和预防考核中的误差，保证绩效考核的客观性和公正性。（3）促进激励机制的有效实施。建立健全事业单位激励机制，首先，建立新型岗位管理制度是形成激励机制的前提基础，完善以岗定薪的基本薪酬制度。其次，绩效工资分配是构建激励机制的主要手段。应加快机关事业单位相配套的人事制度改革，不唯学历、资历的竞争机制，并建立一套与之相适应的工资福利、职务晋升、奖惩制度等等。员工付出的努力程度得到对应的工作绩效，高水平的工作绩效得到足够的补偿，体现了内部公平性。
事业单位人力资源管理中的绩效考核是非常重要的，因此要想人力资源各项工作完善开展，就要转变观念，加强培训，建立完善绩效考核体系，增强激励机制，实现绩效考核的真正目的。
参 考 文 献
[1]刘美荣．事业单位人力资源绩效考核浅议[J]．管理与财富．2009（7）
[2]李金华．事业单位人力资源人事绩效考核改革研究[J]．中国外资．2012（7）
事业单位工作思路范文4
按照“三个代表”重要思想和市委、市人民政府跨越式发展的工作思路，紧密依靠广大群众，解放思想，从实际出发，坚持积极稳妥、量力而行、区别对待、分类指导的原则，以区属企事业单位为重点，全面推进我区住房货币分配工作的平稳实施。
二、工作目标
在进行职工住房普查、建立职工住房档案的基础上，以企事业单位为重点，坚持新人新制度、新企新制度，全面推进住房货币分配，力争用1至2年的时间，在我区基本建立起住房货币分配制度。
（一）进行职工住房普查、建立职工住房档案工作。进行职工住房普查、建立职工住房档案是住房货币分配的前提，实施住房货币分配的单位，必须先进行职工住房普查、建立职工住房档案工作。**年上半年区属机关和全额事业单位及50%的企事业单位要完成职工住房普查建档工作。
（二）坚持新人新制度、新企新制度。为加快建立新的住房分配制度，不欠新帐，**年对区属机关和全额事业单位**年6月30日以后新参加工作的职工，全部建立补充住房公积金。
（三）以企事业单位为重点，全面推进住房分配货币化。对有条件实施住房货币分配的企事业单位，坚持方式多样、方案自选、民主决策、稳步实施的原则。
三、实施步骤
按照积极稳妥，先易后难，全面推进的思路，分阶段推动：
（一）动员培训阶段（**年2月）。
召开全面推进我区住房货币分配工作会议，动员部署全面推进住房货币分配和进行职工住房普查、建立职工住房档案工作，对各单位负责住房货币分配工作的领导和业务骨干进行培训。
（二）摸底调查阶段（**年3月至5月）。
1.全面完成区级机关和全额事业单位职工住房普查建档及住房普查数据的上报工作。
2.抓好典型，重点推动区属企事业单位制定住房货币分配方案，鼓励有货币分配条件的单位抓紧实施运作。
（三）检查验收、普查数据汇总和住房货币分配资金测算阶段（**年6月）。
1.区房委办将对区级机关、全额事业单位和区属企事业单位及驻津单位的职工住房普查和建立职工住房档案工作情况进行抽查验收。
2.由区房委办测算出我区老职工实行按月住房补贴资金需求量，新职工建立补充住房公积金资金需求量，为我区实施住房货币分配提供准确数据。
（四）分步实施阶段（**年下半年）。
1.为区级机关和全额事业单位新职工建立补充住房公积金，做到“新人”不欠帐。
2.二是积极落实一次性住房货币分配资金，逐步为老职工发放住房补贴。
四、主要措施
（一）依靠群众，从实际出发，有针对性地宣传推进住房分配货币化的目的、意义和政策；宣传我区住房货币分配的经验。通过宣传提高认识，统一思想，坚定信心。
（二）做好职工住房普查，建立职工住房档案。职工住房普查建档工作，是实行住房货币分配的前提。不进行职工住房普查和未建立职工住房档案的单位不能进行住房货币分配。未完成职工住房普查建档的机关和全额事业单位，区财政不核拨住房补贴资金；未完成职工住房普查建档的企业（含自收自支事业单位），区财政不核准企业将住房补贴在成本（费用）中列支。
（三）坚持统一政策。各单位在实行住房货币分配工作中，必须坚持四项统一政策：停止住房实物分配，实行住房分配货币化；住房补贴的发放以房价收入比4倍为依据；住房补贴只对无房或住房未达标职工发放；实行新人新制度、新企新制度。
（四）加强监督检查，严肃房改纪律。住房货币分配工作，政策性强，情况复杂，关系到职工的切身利益和社会稳定，实施过程中，必须坚持货币分配政策公开，补贴标准统一，增加住房货币分配政策的透明度，主动接受群众监督，防止房改中的不正之风。各单位的住房货币分配工作，要坚决做到“三统
一、两公开”，即单位内现住房认定办法、住房补贴标准、住房补贴面积标准统一，现职工住房普查和认定情况公开，住房补贴发放公开。各单位住房货币分配方案，必须严格执行民主决策程序，经本单位职代会或工会讨论通过，报区房委办审核备案，区住房委员会批准。对提供虚假情况，损害职工利益的行为要坚决纠正，并视情节予以严肃处理。
事业单位工作思路范文5
企事业单位在进行财务管理过程中对财务档案管理工作的重要认识水平不足，不能充分有效地利用其对管理进行服务。财务档案管理工作是一种对企事业单位的经济活动等相关信息进行保存的重要依据。但是由于管理人员缺乏管理认知，造成财务档案管理工作人员不足，工作业务繁重而效率低下的局面。另外，管理上不被重视造成员工对财务档案资料的收集、整理往往也不积极，管理意识淡薄，以致部分财务档案缺失、损毁。财务档案管理工作人员的专业能力较低，财务档案管理工作的机构设置不完善，财务档案管理工作的规范性不够
二、财务档案管理工作效率提升的主要举措
1.加强财务档案管理工作的理性认知
第一，财务档案管理认知水平的提高需要进行综合方面的宣传与引导，企事业单位中应当积极开展针对财务档案管理工作重要性的学习与探讨，对财务档案管理的有效利用以及再利用问题进行深入探讨和分析，使企事业单位的领导与管理者充分认识到财务档案管理的重要意义。企事业单位的领导者们也应当发挥主观能动性，进行积极的学习，自觉接受财务档案管理问题方面的学习。第二，财务档案管理工作具有重要意义。相关的企事业单位管理工作应当充分分清主次，相关部门也应当充分创造条件配合财务档案管理工作的开展，实现部门之间的资源共享与合作，只有这样才能真正地提高企事业单位管理工作效率。
2.实现财务档案管理部门的专业技术水平与能力提升
企事业单位的档案管理人员应当适时开展专业技能与综合素质方面的培训与指导，目的是为了促进财务档案管理工作的效率提升。在进行培训的过程中，应当形成奖励机制，对从事该项工作业务能力突出和综合素质较高的员工进行奖励，激发员工的工作热情。相应的监督管理的开展能够提高其档案管理工作的合理性，尽量减少疏忽，提高财务档案管理水平，提高档案的可利用价值。
3.财务档案管理机构建设充分加强
在进行企事业单位财务档案管理工作过程中，应当不断完善财务档案管理机构建设。档案管理工作涉及到的信息量非常大，只有形成合理的工作思路，建立相应的机构环节才能真正做到管理效能提升。
4.财务档案管理工作的信息化管理
企事业单位进行财务档案管理的过程中应当注重档案管理工作的信息化、现代化建设，实现档案管理的电算化系统建设，只有这样才能真正做到财务管理数据构件信息化，并实现高效的信息建设。加强库房建设也是确保财务档案管理的有效性的关键，企事业单位需要考虑到财务档案存档所需要的基本条件，建设其能够支持不同类型档案存储的库房，纸质财务档案需要管理人员加强对库房干燥度和通风工作的重视，而移动硬盘等技术型数据存储设备要求企事业单位加强对其的技术管理。
三、小结
事业单位工作思路范文6
新思路 新举措 新效益
____市公共资产管理中心自20__年成立以来，在市委市政府的领导下，在肇庆市国资委的指导下，以中心为依托，强化管理，规范运作，不断研究、探索公共资产管理的新思路、新举措，使之产生新的经济效益，实现公共事业建设的良性循环。到目前为止，全市实施国有资产统管的单位共有136个，账面资产总量达 15.84亿元，其中固定资产账面存值12.24亿元。几年来，全市实现国有资营运收益达10.24亿元。
一、加强国有资产管理的主要做法
（一）理清管理工作思路，深化资产制度改革
加强国有资产管理，规范非税收入，整合政府资源，最大限度地发挥国有资产使用效益，进一步推动城市经营发展，这是____市深化财政体制改革，建立和完善公共财政体系，推进依法行政、廉洁行政的一项重要新举措。由于历史、制度及管理等多方面的原因，过去，国有资产管理工作在一定程度上存在着管理不规范、经营性资产收益出现坐收坐支等问题。由于管理不严，部分单位造成国有资产的闲置、浪费和低效使用，甚至形成国有资产流失和滋生腐败的隐患。市公共资产管理中心成立之后，特别是20__年以来在新一届市委领导下，市公共资产管理中心根据市政府赋予的职责，实施了对全市国有资产统一监督管理，结合实际，进一步理清工作思路，并对如何深化我市国有资产管理进行了一系列新的探索。主要是坚持“改革、规范、盘活”，注重“建机制、强管理、打基础”，做到“一个坚持、两个目标”。即：坚持“资产所有权国家所有，单位占有、使用 ”的原则，市公共资产管理中心代表政府行使监督管理权的管理模式。以实现国有资产的完整和安全使用，防止流失，确保国有资产的科学、合理、节约、高效配置使用，加快城市建设步伐，促进社会经济发展的双重目标。
（二）完善组织机构建设，充实管理监督职能
1、明确公共资产管理中心的主要职责，全面加强对国有资产的监督管理。市委市政府高度重视公共资产管理工作，印发了《关于市公共资产管理中心职能的通知》，市编委会印发了《市公共资产管理中心机构编制方案》，赋予了公共资产管理中心的主要职责：一是贯彻国家有关国有资产管理的法律、法规和方针、政策，统一管理、运营、调配全市国有资产、资源。二是制定全市国有资产管理规章制度，明晰产权并组织实施产权管理和监督检查。三是负责对全市行政事业单位及所属企业资产的产权变动和资产处置的审批和监督，推动资产的合理配置、节约和有效使用；四是收缴国有资产处置收入和经营性资产收益，对经营性资产收益纳入“收支两条线”管理并监督其实现保值增值。
2、成立城市经营管理领导小组，明确各部门的职责。领导小组由市长任组长，市分管领导任副组长，财政、国土、工商、市政、计划、建设、房管、监察、审计、规划、人行等有关部门为成员单位。印发了《关于城市经营和公共资产管理工作意见》，进一步明确指导思想、工作思路及各部门所履行的职责，确保城市经营、规划、建设的目标、方案、项目及可行性经营方式、方法、办法等得以研究论证、贯彻落实，使城市经营工作积极、稳妥、有序进行。
3、成立行政事业单位资产清查工作领导小组，积极稳妥推动国有资产清产核资工作。组长由主管城市经营的副市长担任，副组长及成员单位由纪委、监察、财政、审计等组成，对全市行政事业单位资产清查工作提供组织保证。
（三）创新资产管理机制，出台一系列强化、细化国有资产管理规定。根据财政部〔20__〕35、36号令，结合____市实际，研究制订了《____市行政事业单位国有资产管理试行办法》、《____市行政事业单位“非转经”资产管理的若干规定》和《____市国有资产处置委托拍卖的若干规定》，市政府还批转了市财政局《关于进一步加强和规范非税收入管理的意见》等，进一步规范了国有资产管理和资产收益管理工作，明确了国有资产管理目标、任务和要求，将国有资产管理的责任落实到单位和个人。对国有资产的处置、产权交易的原则、内容、方式、程序等都进行了明确的规定，初步搭建起国有资产产权交易的一系列制度框架。
一是产权交易审批制度：明确了资产处置，必须先向市公共资产管理中心提出书面申请，并上报市政府审批同意后方可实施。凡未经批准的，任何单位都不得随意处置所占有、使用的国有资产。同时规定了国有资产处置的审批权限，由分管的市领导签署意见后，经市政府常务会议研究审批。
二是产权交易评估制度：规定了任何国有资产产权交易都必须委托能保持中立、依法依规操作的评估机构进行评估，以进一步规范和约束评估行为，并为产权交易提供准确可信的参考数据。
三是产权交易入场制度：规定了土地产权交易必须符合市场经济运作规则。要遵循自愿、诚信、公开、公平、公正、竞争的原则，严格按照申请登记、挂牌公示、咨询洽谈、公开竞价、签约成交、结算交割、交易鉴证和变更登记等程序进行，确保交易行为依法规范运作，防止国有、集体产权权益受到侵害。
四是产权交易资金管理制度：明确了凡国有产权交易收益均属政府性收入，其资金必须全额纳入财政“收支两条线”管理，严禁截留、挪用、侵占等违法违纪行为。
五是产 权交易备案审查制度：明确了所有国有资产转让处置的呈批资料、审批文件等必须报市监察局备案审查，并在审查批准后方予公布，使国有资产转让处置的整个过程都在监察部门的监督下进行，充分利用电子审批监察系统实现国有资产产权转让情况的动态监管。
（四）组织清产核资，全面摸清家底，为实施国有资产统管夯实基础。
首先是成立资产清查工作领导小组，组长由主管城市经营的副市长担任，成员单位由纪委、监察、财政、审计等组成，积极稳妥推动国有资产清产核资工作。其次是制定《____市行政事业单位清产核资工作方案》，印发《关于开展行政事业单位固定资产清查工作的通知》和《关于开展全市政府性资源经营权、使用权清查工作的通知》，全面开展资产清查。按照“单位自查、主管部门核实、公共资产管理中心接收或登记”三个步骤，对全市国有资产实施全面的清查，通过清查核定资产，明晰产权，与资产评估工作结合起来，对没有入账的或账面不能反映其实际价值的土地、房屋、建筑物重新评估，核实价值。并要求资产使用单位将全部土地证、房产证移交市公共资产管理中心统一接收管理。真正摸清了国有资产“家底”，为科学、规范管理国有资产打下坚实基础。
二、 国有资产管理的主要成效
一是规范了资产管理行为，强化了政府作为国有资产所有人的地位，避免了政府所属职能部门、单位随意、擅自处置国有资产。
二是利用资产统管平台，对资产实行统一管理、配置、调剂使用，降低了行政成本，盘活了闲置资产。
三是规范了国有资产经营性收益的管理，杜绝了国有资产流失，从源头上防止了腐败行为的发生。
四是通过资产统管，提高了国有资产产权观念的认识，促进了廉政建设的有效发展。
五是实施了城市经营理念，吸引了众多外商和民营企业在____投资置业。
近年来，____市“三个五”城市建设品位显著提升，工业园区建设日趋完善，20__年至____年，____市连续5年被评为“全国最具投资潜力中小城市百强”县市，____年被评为“全国最具投资吸引力城市”。____年地方财政一般预算收入首次突破10亿元，达到11.38亿元，财政综合增长率居全省第六；在全省67个县（市）县域经济综合发展力排名中跃居第三名，实现了历史新突破。
三、强化国有资产管理的经验体会
（一）加强资产营运，确保国有资产保值增值。近年来，____市国有资产管理工作紧紧围绕“资产统管、融资运作、经营生财、滚动发展” 的经营理念，抢抓机遇，突出重点，通过运用存量固定资产投资，加大资产营运力度，积极盘活闲置资产，确保国有资产保值增值。例如在20__年底，____市通过招商引资，将本市闲置多年的140亩土地，以高出底价2.7倍的3.54亿元成功转让，盘活了该地块并实现了保值增值。
（二）加强经营性资产监管，按市场化运作规范资产交易行为，提高了资产经营效益。重点加强和规范经营性资产公开招租行为，通过推行公开招租，最大限度地实现资产经营（出租）增收创收。其中招租创收比较突出的有市工商联辖下位于城区中心仅40平方米的商铺，原来年租金仅1.8万元，通过向社会公开竞投招租，年租金额达到6.05万元，增收4.25万元，增幅达到3.36倍。市金叶公司辖下位于龙江路约120平方米的3卡商铺，原年租为13万元，通过向社会公开竞投招租，年租金额达到近76万元，增收63万元，增幅达到4.3倍。
（三）着力整合资产资源，挖掘资产融资潜力，推动文化优雅之城建设进程。以资产统管为平台，充分利用资产的融资能力，为城市建设筹集资金，为加快城区街道建设、旧城区升级改造，扩大新城区规划、改善投资环境，完善路网、电网、管道、绿化等基础设施建设提供必要的资金支持。
四、国有资产管理存在的主要问题及其对策
____市通过全面实施国有资产统管，经过几年来的不懈努力，资产管理工作已经初步走上了一条规范化、制度化的轨道，实现了国有资产管理与城市经营的有机结合，为该市国有资产营运，提高经济效益，确保国有资产保值增值、促进经济社会又好又快发展发挥了重要作用。但国有资产管理仍然存在一些问题：一是还有一些行政事业单位对国有资产管理认识不足, 对资产的登记、入账、清点、保存等管理不严，手续不全。二是国有企业资产管理方面仍然存在薄弱环节等。针对上述存在问题提出如下解决对策：
（一）加强公共资产管理有关方面的法律法规、政策制度的教育与宣传，提高行政事业单位干部职工对实施国有资产统管的认识水平和政策理解能力，消除思想误区，自觉配合做好国有资产的监管工作。
（二）加强部门协作，通过资产统管平台，提升与财政预算、政府采购等部门的协调能力，进一步规范国有资产管理操作程序。
