节能减排解决方案范文1
关键词： 能源浪费； 节能措施；环境效益
国家“十一五”规划《纲要》提出， 2010 年单位GDP能耗要比2005 年降低20%左右，并作为重要的约束性指标。为加强企业节能管理，提高能源效率水平，实现矿井“十一五”节能减排总体目标，1930煤矿深入开展了企业能源审计、节能诊断工作，狠抓了能源计量器具的管理，强化管理节能、系统节能、单机节能，实施了一批节能、减排技改项目，节能减排工作取得了显著社会经济效益和社会效益。
1 完善保障体系夯实节能减排基础
1.1 为保证节能减排工作的顺利开展，成立了以矿长为组长的节能减排工作领导小组，并构建起由矿、专业与项目部三级节能管理网络，将节能管理工作一直落实到基层单位、班组，形成了纵向到底、横向到边的管理网络。
1.2 不断完善能源消耗考核指标体系，下发了《能源消耗管理办法》、《计量管理办法》，对全矿大型设备用电，制定定( 限) 额指标进行考核，变能源消耗总量控制更新为以工序能耗指标作为节能考核的主要方式，维护了考核结果的严肃性与公正性。
2 开展系统能源诊断推广应用新技术
2.1 矿井的能源诊断工作是矿井节能减排工作的重要组成部分，通过开展全矿用电平衡分析，定期对主排水、主通风、主提升等系统高耗能设备进行性能测试和能源诊断，及时发现在节能管理和现场使用中存在的问题，并针对问题提出切实可行的节能方案。
2.2 针对一九三零煤矿生产运行状况，从原材料和能源的替代、技术工艺改造、设备维护和更新、过程优化控制、产品更新或改进、废弃物回收和循环利用、加强管理、员工素质的提高以及人员积极性的激励八个方面，发动员工为本轮节能减排出谋划策；另外，通过组织有关技术人员对整个生产工艺、生产过程进行考察和分析，在分析工段物料平衡和废物产生原因的基础上，提出防止与削减污染物的产生与排放的方案；同时在专家现场考察和座谈的过程中，在专家的帮助和指导下，也产生了一部分节能减排方案；最后汇总整理形成一九三零煤矿节能减排方案25个，其中中/高费方案5个，具体如下表。
节能减排中/高费方案效果一览表
通过节能减排工作的实施，企业目前的一些生产环节存在着不符合节能减排生产要求问题，这些问题分为两大类，一类是需要投资较高、技术性较强、投资期较长才能解决的问题，解决这些问题的方案属于生产中/高费用方案；另一类只需少量投资或者不投资、技术性不强、很容易在短期得到解决的问题，对这些问题所确定的方案为生产无/低费方案。通过征集节能减排生产合理化建议从生产一线产生了25条节能减排建议，这些建议涵盖了节能减排八个方面的内容，经审核小组讨论，认为这些建议是比较可行的节能减排方案，因其投资少或不需要投资故称为生产的无/低费方案。通过较少的投资，一九三零煤矿不但在环境保护上更进一步，减少了三废的排放，同时提高了原材料能源及三废的综合利用率，为企业又带来了一定的经济效益，实现了环境效益和经济效益的统一。
3节能措施的实施
3.1 一主运输系统改造方案
3.1.1 一九三零煤矿在生产过程中主大巷主运输系统由以前的轨道运输改为皮带运输，方案改造前原煤由电机车，矿车负责运输。运输能力不高，耗电大，并且在运输过程中粉尘污染较为严重，原煤也有部分损失，待主运输系统改造完成后可有效解决这些问题。
3.1.2 经济效益：
皮带改造后共计可节省资金92.53万元/年。皮带改造后比皮带改造前节省电费62.53万元/年；运输系统改造完成后可把矿井运输能力提高20万吨/年；经过此次皮带改造，1930煤矿主大巷运输设备节约电机车4辆，矿车68节，清车设备一台；
3.1.3 环境效益：
方案实施完成后可节电312650千瓦时，减少运输过程中产生的粉尘污染和物料的损失。由此可见此方案在经济、环境、技术上都是可行的。
3.2 一采区主运输系统改造
3.2.1 因一采区煤仓设置地点较远，使用皮带运输后，修改运输路线，直接通往大巷主皮带运输。1930煤矿一采区主运输系统由以前的煤仓运输改为皮带直接运输修改运输路线后，可增加产量，节约用电，减少设备使用，节约维护费用。
3.2.2 经济效益
改造项目总投资198万，在修改运输线路后，节约用电167.4万度/年。按照1kwh电，0.5元计算，可节约电费83.7万元；一采区主运输系统减少3条SJ-40皮带。修改运输路线后每年能减少原料损失约15.8万元，减少12个人工，节约人工成本42000元增加运输量15万吨/年.合计节约资金103.7万元
3.2.3 环境效益：
方案实施后，节约用电167.4万度/年，参照新疆燃煤电厂的平均水平，1kwh的电产生的污染物如下：烟尘：2.17×10-4kg/kw.h；SO2：3.03×10-3kg/kw.h；。由节电可减排5t SO2,烟尘363.25kg。
3.3 煤矿矿井水处理
3.3.1 一九三零煤矿因是老矿井，建设时没有配套考虑矿井水处理设施，矿井涌出水通过巷道留到1850标高处，目前在1850处由焦煤集团建设了容积6000m3和10000m3两个预沉池，对矿井水进行简单处理后直接排入艾维尔沟河道，但处理水质达不到排放标准，污染艾河水质，影响下游生产生活用水，增加该区域水环境的压力，经过此次改造后，部分新鲜水被处理后的矿井水代替，降低了该区域水环境压力，减少了污染，矿井水中煤泥也得到了有效的回收再利用
3.3.2 经济效益
改造项目总投入资金922.81万，化水站建成后处理矿井水能力约1200m3/h，一期设计规模为600m3/h，预留二期600m3/h矿井水处理站的场地。其中300m3/h矿井水经高效澄清池处理后，达到外排标准，直接排到艾河。矿井水循环利用后，1930煤矿生产中将不再使用新鲜水。每年可节约25万m3新鲜水。回收煤泥保守估计在360t左右。按每吨水2元，每吨煤送八钢600元计算。项目收益约70万元每年。
3.3.3 环境效益
方案实施后，可减少污水中COD对环境污染约3.6t/a，可悬浮颗粒物约31.25t/a。BOD51.85t。本方案的直接经济效益并不是很好，但从长远看，待1930煤矿扩产后，此化水站处理能力仍可以满足矿井水排放，并且处理后的矿井水将达到饮用水标准。从长远看，此方案不论是环境效益还是经济效益，都会不断增加。
企业通过工艺改造、技术革新、设备更新、加强管理和过程控制等举措，在降低能耗物耗的通时，极大地减少了污染物的排放，一方面提高了企业的环境效益和社会效益，另一方面提升了企业的综合管理水平，降低了企业的生产成本，推动了企业向工业可持续发展迈进的步伐。
参考文献：
节能减排解决方案范文2
一、节能档案资料利用工作中存在问题
1.档案利用意识淡薄，领导重视程度不够
节能减排工作主要由各级发改、建设、机关事务管理等三个节能主管部门的节能科室负责，部分主管部门单位领导对节能减排档案管理工作不重视，档案利用意识淡薄，认为档案管理部门并无节能减排档案管理利用工作相关要求，没必要将节能减排档案管理和利用作为经常性专项工作，档案工作就是抄抄写写和分类保管的事务性工作，只要不丢失、不泄密，可以应付检查就行，有的不能及时收集、整理、归档、交存。同时，投入经费不足，导致档案管理长期处于被动应付状态，难以利用起来有效为节能减排工作提供高质量的服务。
2.档案管理分散，利用模式单一
各级发改部门负责区域内节能减排全面管理，各级建设部门负责建筑节能，各级机关事务管理部门负责公共机构节能，三个部门各负一摊，节能档案各自保管，三大部门之间缺乏节能档案管理的沟通协作，目前未实现有效整合资源，实现档案资源共享及有效利用。档案利用需要到各部门档案室查询、借阅、复印纸质档案或电话查询相关信息，多数有潜在需求的利用者对三个部门的工作分工并不清楚，因此，节能档案为利用者服务开放面较窄，渠道不顺畅，从而导致节能减排档案未能充分发挥其服务作用，利用有限，与节能减排工作要求产生脱节现象。
3.流于被动应付，缺少调查研究
在节能档案日常管理利用过程中，基本上是档案人员墨守成规保存、管理档案，工作观念陈旧，停留在被动提供服务的层面，缺乏主动服务意识，缺少对档案利用者的了解，不清楚档案利用者的具体需求。因此，目前的状态是节能档案资料利用率不高，档案管理人员和利用者之间存在着脱节的现象。
4.人员基础薄弱，专业素质有待提高
节能档案管理工作一般由兼职人员负责，没有经过专业知识的培训，缺乏档案管理工作应有专业知识结构和管理技能。在档案利用中，有些单位档案管理人员只能按照档案管理规范机械的提供档案，对档案内容、价值了解的不够。甚至有些单位节能档案管理人员更替频繁，档案的分类、查询、文件检索等基本功能都不能实现，更谈不上专业的管理利用工作了。因此，现实问题是有的档案人员不具备给利用者当好参谋，提供有意义建议的专业能力。
二、做好节能档案利用工作的几点建议
档案工作的根本目的就是开发档案信息资源，服务经济建设，档案利用工作是达到这一目的的直接途径，所以，档案的利用工作是档案业务工作的中心环节，在整个档案工作中占有极为重要的地位。做好节能档案利用工作是带动整个节能档案工作发展的关键步骤，能够促进节能档案工作由被动变主动，是节能档案工作的中心任务。
1.提高认识，集中管理，提供档案工作基础支持
为了扎实有效地推进节能档案利用工作，首先应提高认识，加强档案工作意识。各级档案部门要以培训、文件要求等方式使各级节能部门领导和从事档案工作的人员提高对节能档案工作的重视程度，在思想上充分认识档案工作的重要性，熟悉掌握节能档案管理利用的基本方法。其次，要集中管理节能档案，各级档案部门要积极与节能主管部门协调沟通，各级节能主管部门要主动争取档案部门的技术支持，整合资源，统筹考虑，共同研究节能减排档案管理利用工作。最后，要搞好基础建设。有关部门要提供必要的技术和资金支持，将档案管理、利用工作的配套设备落到实处。
2.建章立制，分类侧重，夯实利用基础
各节能主管部门要参照档案管理相关法规，建立本部门节能档案管理制度，以制度规范节能档案的管理，扎实做好定期、专项的节能档案的收集、整理、归档工作，确保节能档案归档的及时、迅速、准确、完整。针对节能档案特点，进行科学分类，主要有三大类节能档案。一是节能技术档案。主要反应节能减排的新产品、科研成果、先进技术和成果转化等方面的档案。二是节能宣传活动资料。主要包括反映当地党委、政府、企事业单位开展节能减排活动的文件、照片、录像等材料及各新闻媒体对节能工作、活动的报道等。三是节能减排工作档案。包括各级党委、政府、企事业单位节能减排主要工作措施，取得成果，有关数据等。针对不同类别节能档案的利用特点，归档工作侧重于不同方面：节能技术档案，在纸制档案齐全的基础上，要侧重于配套电子档案和索引的建立完善，主要为便于网络查询、面向全社会公开；节能宣传活动资料档案在收集、整理、归档的同时，要对档案进行开发编研，并按照工作需要及时迅速提供给相关媒体或刊物，服务于节能工作；节能工作档案，在归档过程中要侧重于档案的真实性、全面性和准确性，如实反映工作进展情况，为上级检查和领导决策提供有力依据。做好档案收集、整理、归档工作是利用好档案的前提，只有规范档案管理，建立充实完善的节能减排档案资源，才能给档案利用提供扎实的基础。
3.创新机制，完善服务，拓展多种利用模式
档案信息资源是一种潜在的有价值的信息，开发及时、应用得法，就会转化为生产力，推动节能减排发展，进而也可以最大限度地发挥档案的经济效益和社会效益。各级节能主管部门要根据节能减排工作特点，发挥节能档案价值，建立健全档案资源信息化体系和档案人性化利用服务体系，积极开展节能减排档案利用工作，做到节能减排开展到哪里，档案信息就服务到哪里。一是创新服务机制，建立节能主管部门档案协作机制。档案管理部门定期召开由各节能主管部门档案人员参加的节能系统档案协作会议，整合各部门节能档案资源，对各部门节能档案管理工作进行自查及互查，为各节能主管部门互通有无、资源共享创建平台。二是完善服务手段，定向提供节能档案利用服务。各节能主管部门要结合节能工作涉及面广、专业性强、横向沟通较多等特点，将节能技术档案主要索引予以，定向为所需单位提供查询服务。三是拓展利用渠道，实现节能档案资源广泛共享。利用现有办公条件，加强节能档案的信息化管理，便于档案利用及资源共享。加大节能档案网络化远程利用力度，结合政府信息公开工作，开展节能信息远程查阅服务。
4.摸清需求，开展编研，提升节能档案利用价值
档案编研是开发档案信息资源的重要手段之一，是提供档案服务的一种重要方式，也是档案利用的便捷渠道。节能档案管理人员要转变思维，搞好调查预测，摸清档案利用者的需求，要了解档案利用者需要解决些什么问题、要利用哪些类型的档案信息、利用档案的问题点、时间点在哪。在此基础上，将档案中有参考利用价值的信息进行分析、研究、汇集、编撰，积极开展档案编研工作，按照需求特点提供优质服务。档案人员要利用丰富的档案信息资源，认真选题，多方面开展档案编研工作，例如利用节能档案做好大事记、年鉴、总结、节能减排设备登记、节能减排工作纪实、节能减排产品图文集的编写、节能减排趋势分析等，为领导决策提供有价值的参考资料，为广大利用者提供所需内容，展示节能减排工作的发展历程等。
5.结合实践，加强学习，增强档案从业人员综合素质
在信息技术飞速发展的新形势下，档案工作对档案人员要求很高，档案人员的学习尤为重要。档案管理部门应按照节能档案管理相关规范，结合节能工作特点，对节能档案管理中的各个环节进行示范性培训，提高节能档案管理人员的实践操作能力，将节能档案人员纳入档案系统人员的统一管理，做到节能档案管理人员持证上岗，参加年度档案工作的评先评优，调动工作积极性。档案人员不能仅仅局限在熟知本身岗位的专业知识，还要掌握相关专业领域知识，做一个具备档案管理水平和掌握专业技术知识的综合性管理人员。档案人员专业知识的学习补充主要来源为三个方面：一是参加各类档案部门的专业培训，全面学习档案工作规范，并把学到的知识运用到档案工作中；二是在实践中摸索经验，通过自学，掌握档案专业知识；三是通过交流学习其它单位的管理经验，从实际出发找出本单位需要改善的薄弱环节，不断完善自身工作。针对档案利用，档案人员要学习掌握信息化技术，利用现代化技术设备，搭建档案利用平台，为节能档案利用者提供快捷优质的档案服务，促进节能减排工作发展。
节能减排解决方案范文3
PET无菌冷灌装工艺的关键在于正确实现产品的灭菌和灌装设备、灌装环境、空瓶、瓶盖等的无菌处理。整个灌装过程在无菌仓内操作，其无菌等级达到D6级（几乎没有微生物存在）;所有接触产品的设备、物品及空间都需要经过严格灭菌。
艺康为饮料行业从基础的生产环境、设备的清洁消毒等卫生、工厂生产产能优化及效率提升，到产品质量安全控制和管理等提供全方位的解决方案;艺康的食品安全解决方案均以节能减排为前提，为饮料生产企业把控生产加工过程的每一个环节，防止食源性疾病的产生，全面提升食品安全保障;有效实现节能减排，降低饮料企业生产营运的综合成本，从而实现可持续发展。
截止至2014年底，国内有近250条无菌冷灌装生产线，主要以Krones、Procmac、Sidel、Shibuya等进口生产线为主，当然也有新美星、乐惠等国产品牌生产线。其中，艺康为其中80%以上的无菌冷灌装生产线提供清洗消毒解决方案及服务。以下将介绍部分较为常见的解决方案：
1.灌装区域清洁工艺管理
冷灌装清洁杀菌工艺可满足饮料生产灌装机CIP清洗和灌装区环境卫生的无菌要求，并同时减少灌装机的整体清洗时间和水能耗量，有效帮助饮料行业客户做好节能减排。该清洗工艺对设备无腐蚀，延长设备使用寿命，保障客户产品质量的同时实现可持续发展。
2.“窜味”解决方案
在饮料行业，同一生产线生产不同风味产品在切换时易导致“窜味”问题，不仅产品质量得不到保障，还会在一定程度影响客户的品牌形象。艺康的“窜味解决方案”，可保证您的饮料产品原风味的同时，保障品牌。
3.UHT热区的超强CIP清洗方案
针对茶垢、果胶纤维和热表面焦垢等造成的清洗难题，艺康的专利清洗工艺，解决由此引发的生产效率低及饮料产品被污染的风险。进一步确保客户的产品和品牌质量，同时帮助客户高效运营。
4.冷消毒工艺
冷消毒工艺可对饮料的灌装设备，调配罐及管路进行常温消毒，消毒后微生物指标完全合格，且对饮料的口味无不良影响。与传统的热水消毒相比，此工艺具有广谱灭菌能力、清洁消毒时间更短，从而大幅度提高生产效率、无需使用热源，体现了即配即用等优点。
5.输送链条方案
链条剂的正确选用对确保输送过程正常运行具有很大影响，艺康的各种专用链条剂可匹配不同输送链条类型，并提供经济卫生的良好效果。艺康的PET链条干工艺有助于更好的效果、使用方便、节水、减少污水排放有助于改善现场环境卫生，目前已在国内部分饮料链条输送线的塑料链板上成功应用。
6.无菌冷灌清洁服务配套设备
节能减排解决方案范文4
下面，我就贯彻落实国务院节能减排工作电视电话会议精神和《节能减排综合性工作方案》，做好我省下一步节能减排工作讲几点意见。
一、进一步统一认识，切实增强做好节能减排工作的紧迫感和责任感
节约资源、保护环境是我国的基本国策，历届省委、省政府都高度重视节能减排和环保工作。特别是*年以来，省委、省政府把节能降耗、治污减排，作为贯彻落实科学发展观，加快构建和谐社会的重要突破口，作为调整经济结构、转变增长方式、实现又好又快发展的重大机遇，列入了重要议事日程。把节能减排指标作为约束性指标列入了“十一五”发展规划和每年的政府工作报告，先后制定出台了一系列政策措施，工作力度越来越大，工作成效逐步显现。但总体来看，我省节能降耗工作还处在一个起步阶段，节能减排形势依然十分严峻。主要表现在，一是节能减排指标虽然遏制住了上升势头，但没有完成既定的目标任务。去年万元GDP能耗下降目标是4.5%，实际完成3.5%；二氧化硫和化学需氧量排放量同比分别削减2.1%和1.6%，成为全国7个双下降省份之一，但也没有完成削减4%和3.5%的目标。二是一些高耗能高污染行业增长过快，经济结构不合理、增长方式粗放的问题还比较突出。三是一些地方和单位对节能减排认识不足、重视不够，基础工作仍很薄弱。这种状况如不及时扭转，不仅难以完成今年万元GDP能耗同比降低4.5%、二氧化硫排放量削减7%、化学需氧量排放量削减5%的目标任务，而且也直接影响“十一五”节能减排总体目标的实现。对此，我们必须进一步统一思想认识，切实增强抓好节能减排工作的紧迫感和责任感。
首先，要认识到，节能减排已经不是一项具体的经济工作，而是检验一个地方一个部门科学发展观是否落实的重要标准和衡量经济发展是否“好”的重要标准。省八届十五次全委会提出，在工作指导上要进一步从加快发展转到科学发展、又好又快发展上来，做到好字当头、好中求快、又好又快。节能减排就是好字当头的重要体现，抓住了节能减排，就是抓住了科学发展、又好又快发展的关键，就是抓住了调整经济结构、转变增长方式的突破口和切入点。
第二，要认识到，实现节能减排目标是政府对人民的承诺，更是政府义不容辞的责任。国务院《节能减排综合性工作方案》明确要求，省级人民政府每年要向国务院报告节能减排目标责任的履行情况，地方各级政府每年也要向同级人民代表大会报告节能减排工作，自觉接受监督。我省是经济大省，也是能耗大省。随着经济的快速发展，能源资源短缺的瓶颈制约日益突出，经济发展与资源环境的矛盾日趋尖锐，群众对环境污染问题反应强烈。为解决好这些问题，省委、省政府将节能减排指标作为两个约束性指标，列入了“十一五”规划和每年的政府工作报告。这是省委、省政府向中央作出的保证，也是对全省人民的庄严承诺，困难再大、任务再艰巨也不能改变。我们必须下最大决心、用最大气力实现节能减排既定目标，为全国节能减排作出更大的贡献，也为应对全球气候变化承担我们应尽的责任。
第三，要认识到，推进节能减排，既是一项艰巨的任务，也是一次难得的发展机遇。从根本上讲，要完成节能减排约束性指标，必须改变高投入、高消耗、高排放、低效率的粗放增长方式，必须调整产业结构，淘汰高耗能高污染的落后产能，大力发展高新技术产业和服务业。因此，推进节能减排，为优化经济结构、转变增长方式创造了良好的契机。我们要紧紧抓住这个机遇，加快我省经济结构调整，推进产业结构优化升级，增强可持续发展能力，努力实现全省经济社会科学发展、和谐发展、率先发展。
各级各部门特别是领导小组各成员单位，一定要从战略和全局的高度充分认识做好节能减排工作的重要性和紧迫性，把思想认识切实统一到中央决策部署和省委、省政府工作要求上来。要把节能减排作为一项硬任务、作为一场攻坚战，突出工作重点，加大措施力度，确保节能减排取得实质性进展。
二、理清思路，突出重点，切实打好节能减排攻坚战
做好我省节能减排工作总的要求是，全面贯彻落实科学发展观，以建设资源节约型、环境友好型社会为目标，以提高能源资源利用效率为核心，把节能减排与结构调整结合起来，与技术进步结合起来，与加强管理结合起来，与开发利用新能源新资源结合起来，综合运用经济、法律和必要的行政手段，加快产业结构优化升级，努力构建节约环保型的发展模式、产业体系和消费方式，确保实现节能减排约束性指标，推动经济社会又好又快发展。当前，要突出抓好几个方面的工作。
(一)分解落实国务院《节能减排综合性工作方案》，做好迎接全国高耗能高污染行业大检查的准备。国务院《节能减排综合性工作方案》，是今年和“十一五”时期节能减排的纲领性文件，要结合我省实际，抓紧制定我省具体实施方案。6月9日，军民同志已就此作了专门部署。各部门要根据职责分工，抓紧研究《方案》分解的内容，提出具体的贯彻措施，报省节能办。省节能办要抓紧拟定我省的实施方案，报省政府常务会议审定，并按要求在6月底前上报国务院。同时，各有关部门要对照国务院办公厅开展清理高耗能高污染行业专项大检查的通知要求，分工负责，查缺补漏。该补的材料抓紧补，该出台的文件抓紧出，该取消的不合理规定抓紧取消，该整改的抓紧整改，力求实事求是、全面客观地反映我省的工作，取得国家有关部门对*工作的支持。
(二)控制高耗能高污染行业过快增长，加快淘汰落后生产能力。要按照管住增量、调整存量、上大压小、扶优汰劣的思路，加大调控力度，提高能耗准入门槛。要抓紧建立高耗能行业固定资产投资项目节能评估审查制度，落实环保和“三同时”制度，实行项目审批问责制，严格控制电力、钢铁、有色、建材、石化等行业新建高耗能项目。要严格执行限制高耗能高污染产品出口的政策。要认真落实国家差别电价政策，根据我省实际适当提高差别电价标准，扩大实施范围。清理和纠正各地在电价、地价、税费等方面对高耗能高污染行业的优惠政策，严肃查处违反国家规定和政策的行为。要认真贯彻国家产业政策和省政府《关于加快淘汰落后产品和生产能力，促进工业结构优化升级的意见》，建立落后产能退出机制，加快淘汰冶金、化工、轻工、建材、纺织、机械和煤炭7个行业13大类、105项落后工艺和装备，淘汰4大类、15种落后产品。特别要坚决落实国家关于关停小火电机组和淘汰落后钢铁生产能力的要求，制定切实措施，按期完成关停淘汰任务。
(三)突出重点领域和薄弱环节，提高节能减排管理水平。节能降耗要重点抓好千户企业节能、建筑节能、交通节能和机关节能。千户重点企业是全省能耗的大头，要进一步落实各项措施，推动企业加大结构调整和节能技改力度，提高节能水平，确保完成今年节能346万吨标准煤，“十一五”节能1750万吨标准煤的目标。建筑节能要严格执行新建城市公共建筑面积节能50%、居住建筑节能65%的设计标准，大力推广新型建筑模式，发展资源综合利用建材，所有城市全面禁止使用实心粘土砖。交通节能要推进节能型综合交通运输体系建设，优先发展公共交通，控制高耗油、高污染机动车发展，加快淘汰破旧汽车和船舶。机关节能要抓好办公设施和设备节能改造，强制采购高效节能、节水产品，建设崇尚节约的机关文化。治污减排重点抓好千户排污大户、百户污水处理厂、5大重点流域和17个城市空气的治污与监管。
(四)加大科技投入，抓好节能减排技术研发和推广应用。要发挥政府主导作用，强化企业主体责任，认真实施国务院提出的“节代石油、锅炉改造、热电联产、电机节能、余热利用、能量优化、建筑节能、绿色照明、政府节能、监测服务”十大节能工程。结合*实际，着力推广100项重大节能技术和100项重大节能装备，建设100项重大节能示范项目，完成推广节能灯500万支任务。要建立政府引导、企业为主和社会参与的节能投入机制，发挥国债资金和省专项资金“四两拨千斤”的作用，鼓励和引导金融机构加大对节能技术创新和技术改造项目的信贷支持，拓宽节能融资渠道。要加强资源环境高技术领域创新团队和研发基地建设，组织企业与大专院校、科研院所开展产学研合作创新，集中攻克一批节能减排关键和共性技术。加强国际交流与合作，积极引进先进技术装备并做好消化吸收再创新工作。加快节能减排技术服务体系建设，促进节能减排服务产业发展和成果转化。
(五)大力发展循环经济，加快建设节约环保型产业体系。要把节能减排作为调整经济结构的突破口，大力发展现代服务业，提高服务业在三次产业中的比重。要坚持走新型工业化道路，大力发展高新技术产业、环保产业和先进制造业，积极运用信息技术和先进适用技术改造提升传统产业，着力提高能源利用效率。要做好国家循环经济试点工作，加快实施循环经济“123”工程(即10个循环经济示范城市、20个示范园区、300个示范企业)，全面推行清洁生产。加强资源综合利用，着重搞好废旧家电回收处理试点、汽车零部件再制造试点及城市垃圾资源化分类处置。要积极发展核电等清洁能源，加快开发利用风能、太阳能、生物质能等可再生能源，大力推进海水利用和农村户用沼气工程，逐步解决我省能源结构单一的问题。
(六)抓好节能减排宣传教育，形成全社会齐抓共管合力。要深入开展创建节约型城市、节约型企业、节约型机关、节约型学校、节约型村镇、节约型社区活动，加强经常性的节能环保宣传，促进节能减排工作开展。加强对政府机关、企事业单位管理人员和用能设备操作人员的培训，提高节能减排管理水平和技术能力。要制订节能减排宣传方案，加大新闻媒体宣传力度，提高全社会的节约环保意识，倡导绿色生产生活方式，树立“节能减排、从我做起”的良好风尚。
(七)完善激励约束机制，依法加强节能减排监管。要从节能减排的实际需要出发，尽快制定完善节能减排的指标体系、监测体系、考核体系和鼓励扶持政策，严格执行已经出台的超标准耗能加价收费制度，综合运用价格、收费、税收、财政等经济杠杆促进节能减排。要加强省市两级节能监察中心能力建设，加强省市县三级环境监察机构标准化建设，加大节能减排执法力度，严厉查处各类违法行为。要改进节能减排统计评价工作，定期公布各地节能减排指标完成情况，实行统一考核奖惩。对完不成目标任务的单位和负责人，实行“一票否决”。
三、分工负责，密切配合，为节能减排提供强有力的组织保障
节能减排是十分复杂的系统工程，是长期艰苦的任务，涉及方方面面，必须建立强有力的领导协调机制。为此，省政府成立了节能减排工作领导小组，由我任组长，仁元、军民、兆信同志任副组长，在座的各位同志为成员。领导小组办公室设在省政府节能办，具体承担节能减排的日常组织协调工作。借此机会，我对领导小组的工作再提三点要求。
第一，要建立领导小组工作机制。领导小组的主要职责是，贯彻国家关于节能减排工作的部署；审议全省节能减排工作年度安排；部署节能减排工作，监督检查进展情况；协调解决全省节能减排工作中的重大问题。领导小组会议原则上每季度召开一次，特殊情况下也可以随时召开。
节能减排解决方案范文5
【关键词】 节能减排；节能减排环境审计；审计模式；审计管理
节能减排是党的十七大提出的建设生态文明的重要任务之一，是党中央、国务院从维护人民群众根本利益出发作出的重大战略决策，是贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重大举措。切实把能耗降下来，把排污总量控制住，是促进经济社会又好又快发展的保证。节能减排环境审计是国家贯彻落实科学发展观采取的主要审计类型，加强节能减排环境审计已成为我国审计工作的重要战略选择。如何有效开展节能减排环境审计，充分发挥节能减排环境审计的功能，已成为审计理论研究和实务工作者的重要课题。本文从我国节能减排环境审计应采取的有效模式、实施程序、审计方法及做好节能减排环境审计管理应采取的措施等方面对节能减排环境审计作尝试性研究。
一、认清形势，把握方向，深刻理解节能减排环境审计内涵
合理界定并从理论上把握节能减排环境审计的内涵，才能科学解决节能减排环境审计的实践问题。目前，我国的生态破坏和环境污染已经达到自然生态环境所能承受的极限，为了使经济可持续增长，缓解巨大的环境压力，必须以环境友好的方式推动经济增长。节能减排就是要从源头预防污染产生，最有效地减少资源消耗与废弃物排放，从而切实解决我国的发展困境。节能减排环境审计是环境管理的重要组成部分，是审计部门依照国家有关法规和标准，运用专门的审计程序和方法，对国家行政和企事业单位及其它经济组织在经营过程中资源节约与环境保护资金使用的真实性、合法性和效益性，对环境法律、法规和政策的执行情况，环境管理系统的合理性和科学性及环境管理的绩效进行的监督、检查和评价，以促进其全面、有效地履行节能减排，保护生态环境，提高环境效益。节能减排环境审计的根本目的是通过审计促进节能减排，保护和改善环境，使与环境有关的经济活动符合可持续发展要求，促进经济可持续发展战略的实现。
二、创建适应实际需求的节能减排环境审计模式
根据节能减排环境审计工作的实际情况看，现阶段（包括从现在开始的一段时期）我国节能减排环境审计应主要采取以下几种
模式：
（一）与预算执行审计相结合，督促节能减排资金和政策的落实
严格审计财政预算安排治理环境污染、保护生态环境的各项专项资金管理和使用情况，检查分析资金安排使用的合理性、科学性、效益性。
（二）与财务收支真实、合法性审计相结合，完善各项节约制度和机制
通过对企业财务收支情况的审计，计算各年度企业的费用指标、吨产品耗能指标、收入成本指标、利润变化指标，分析企业节能减排资金投入产出情况，审查资金投入产出效果，认真查找被审计单位财务管理的漏洞，制止铺张浪费等违法违规行为，合理有效使用财政资金。
（三）与深化经济责任审计相结合，推进节能减排责任制落实
以落实节能减排责任制为目标，深化经济责任审计。在党政领导干部和国有企业领导人员经济责任审计中，要把经济责任人落实节能减排工作目标情况、完成节能减排任务情况纳入到评价体系中，对经济责任人履行节能减排指标完成情况进行核实，通过经济责任审计促使其贯彻落实节能减排工作，积极履行节能减排工作职责。
（四）与效益审计相结合，促进提高节能减排资金使用效益
将效益审计的理念贯穿于整个审计过程，用效益审计的方式、方法对节能减排项目的经济效益、社会效益和生态效益进行全方位的调查和分析，查找影响企业效益的原因，分析能源耗费对效益指标的影响程度，查看是否由于决策失误、管理不善、生产工艺等原因造成能源耗费过高问题，并有针对性地提出有关建议，促使企业转变高投入、高消耗、高污染、低效率的粗放发展方式，从企业发展的实际需要出发，向耗用能源低、排污少的发展方式转变，切实发挥审计监督对于建设资源节约型和环境友好型社会的促进作用。
（五）与环境保护部门实施联合审计
在我国，从事环境保护监管工作的政府部门主要是国家环保部门，但涉及财政财务收支及其效益的审查事项完全由审计部门负责，而这种财务收支及其效益的评价必然涉及与环境保护有关的企业经济业务、国家环保部门的业务活动乃至环境保护工作业绩。节能减排环境审计与传统审计相比，在审计内容、方法、指标评价等方面具有特殊性，要求审计人员不仅掌握财务审计技术和方法，而且应熟悉环境经济学、环境法学、环境管理学等方面的知识。环保部门对环境专业知识比较精通，审计部门对审计技术比较在行，因此，建立环境保护部门和审计部门的联动机制，各自发挥自己的专业特长，无疑是提高节能减排环境审计效率和效果的最佳手段。
三、开展节能减排环境审计的程序与方法
（一）开展节能减排环境审计的程序
1.节能减排环境审计项目的确定。
审计机构在编制节能减排环境审计计划时，利用所收集和掌握的信息，在综合考虑各种因素的基础上，通过分析和评估，选择并最终确定节能减排环境审计项目。节能减排环境审计项目的立项主要应考虑以下4方面的因素：（1）考虑开展以国有企业和国有控股企业节能减
排清洁生产效果为重点的审计和审计调查。（2）考虑对节能减排建设项目进行审计；对污水处理、工业污染治理、集中供热等政府重点投资项目开展审计调查。（3）考虑强化资源环保审计。进一步加强对生态建设资金项目审计和审计调查，对节能、节水、节电等应用工程及水源地保护、排污费、城市环保等专项投入、专项收费进行审计，揭示和制止挤占、挪用专项资金的问题，规范专项收费征缴、管理和使用。（4）考虑适当开展环境绩效审计和清洁生产审计。适当开展环境绩效审计，可以促进环境保护的经济性、效益性和效果性；开展清洁生产审计，可以找出解决减少废弃物和防止污染环境的方案，促使企业改进设计、使用清洁的能源和原料、采用先进的工艺技术和设备，实现清洁生产。
2.科学制定审计方案。
制定审计方案的主要目的是对被审计项目的实施进行组织、计划和指导，确定节能减排环境审计目标、范围和重点，计划审计时间和成本，明确和落实审计人员的分工与责任，以提高审计效率和效果。在制定节能减排审计方案时，首先，应调查了解被审计单位或项目；其次，确定审计目标、范围、内容与审计方法；再次，科学选择评价依据和标准，慎重评价审计事项。
3.组织实施。
节能减排环境审计项目的组织实施主要包括2个步骤：（1）收集审计证据。审计人员应紧紧围绕审计目标、审计重点、审计评价标准和被审计单位责任机制，考虑审计证据的相关性、可靠性、充分性特点进行调查取证。（2）编制、复核审计工作底稿。审计工作底稿是连接现场审计工作和审计报告的纽带，与一般财务审计工作底稿相比，节能减排环境审计工作底稿更侧重于对审计发现事项的分析、研究和评价。
4.撰写节能减排环境审计报告，评价节能减排与环境保护结果。
节能减排情况直接关系到企业的经济效益、社会效益和生态效益。因此，节能减排环境审计报告的内容应注重以下两点：（1）报告内容和要素齐全，事实清楚、证据确凿，定性准确，能够满足社会公众了解政府及有关部门经济活动的效率和效果情况及政策方针的执行情况的需要。（2）在真实、合法审计的基础上，进行比较、分析、评价和总结。查明问题原因，围绕问题展开分析，提出解决、处理问题的方案和建议，及时反馈给决策层和有关部门，纠正偏差，促进与加强整改，使节能减排环境审计成果落到实处。
5.建立节能减排环境审计后续跟踪制度。
为了保证审计工作成果的有效转化和延伸，审计部门和审计人员应在整改期间进行后续的跟踪审计，确保问题得到解决。
（二）节能减排环境审计方法
节能减排环境审计的实施过程，就是审计人员通过各种渠道收集审计证据，根据审计标准对被审计事项的经济性、效率性和效果性进行分析和评价，得出审计结论，最终实现审计目标的过程。在这个过程中，无论是收集审计证据，还是对审计证据进行分析评价，都需要运用适当的技术方法。节能减排环境审计除用到常规的审阅法、调查法、观察法及分析性复核等方法外，特别要利用外部专家的工作和证据的定性分析法与定量分析法。审计人员在收集和评价审计证据时，要遵循成本效益原则和贯彻系统性原则，综合运用上述各种方法。
四、切实做好节能减排环境审计管理
审计管理是审计机关为实现审计目标，对审计活动实施的计划、组织、协调和控制等活动。为了实现节能减排环境审计目标，提高节能减排环境审计工作质量和效率，更好地履行审计职责，审计机关应做好节能减排环境审计管理。
（一）加强节能减排环境审计计划管理
审计机关加强节能减排环境审计计划管理应注意从3方面进行：1.用科学发展观指导审计计划的编制。审计机关在编写节能减排环境审计计划时，要以科学发展观为指导，注重审计的全面性，突出节能减排环境审计重点，使审计能够促进节能减排，保护和改善环境，使与环境有关的经济活动符合可持续发展要求。2.有效地利用审计资
源。要根据审计队伍的知识结构、年龄结构、实际能力状况，确定如何实施审计。3.对审计计划的编制实施动态和全程管理。审计机关应在审计计划实施过程中，关注计划的实施情况和审计环境的变化。必要时，按照规定程序对审计计划做出更新和修改。
（二）加强节能减排环境审计质量控制管理
节能减排环境审计质量控制的目的是规范审计程序和审计行为，提高审计质量，明确审计责任，防范审计风险。节能减排环境审计质量控制应当包括对编制审计方案、收集审计证据、编写审计工作底稿、出具审计报告等全过程的质量控制。审计人员应当对节能减排环境审计质量控制有足够的重视。
（三）加强节能减排环境审计人力资源管理
节能减排环境审计人力资源管理的根本目的是对节能减排环境审计人力资源进行科学化管理，使审计人力资源效能最大化。审计机关应切实加强节能减排环境审计人力资源管理，使审计人员更加适应节能减排环境审计工作的开展。1.要优化审计人员的知识结构和技
能。2.要建立健全审计人员的任用机制和考评机制。3.要加强审计人员的监督和培训管理。
（四）加强节能减排环境审计成果管理
节能减排环境审计成果管理的主要目标是提高审计成果质量和应用价值。因此，对审计成果进行管理要做到：1.建立节能减排环境审计成果的考核机制。2.建立节能减排环境审计的问责机制。3.做好节能减排环境审计成果的应用管理。注重节能减排环境审计成果的应用，有助于审计人员更好地理解节能减排环境审计的目标，能够促进节能减排环境审计工作进一步深入开展，对今后同类审计项目具有借鉴意义。
【主要参考文献】
［1］ 《公共支出绩效审计研究》课题组.公共支出绩效审计研究［M］.北京：中国时代经济出版社，2007.
节能减排解决方案范文6
一是加快实施绿色标准化管理，促进资源高效利用。加快制定实施环保和节能绿色标准体系，完善和坚决实施绿色高压线，强力推进经济结构优化升级，不断提高能源利用效率。严格建设项目能耗审核制度，严把土地、信贷两个闸门，把能耗和环评作为项目审批、核准和开工建设的强制性门槛，实行固定资产投资项目节能评估和审查制度，制定并实行产品能耗限额，建立公共建筑能耗指标，扩大强制性能效标识实施范围。
对达不到用能、环保标准和节能、环保设计规范要求的投资项目，不得审批、核准。加快落后生产能力淘汰，积极鼓励和支持企业技术改造，提高资源利用和环保水平，从根本上扭转“三高一低”的局面。力争到20__年，万元GDP综合能耗下降57.6；万元GDP水耗下降30。
二是着力抓好重点工程，整体带动节能减排工作。积极推进清洁生产，大力发展循环经济，完成煤炭、电力、焦化等重污染行业25个企业的强制性清洁生产审核，推广太钢、煤气化、狮头水泥的循环经济试点经验，抓好屯兰、马兰等煤矿瓦斯综合利用示范项目。严格污染物排放总量控制，重点突破，以点带面，着力抓好城市集中供热、污水处理厂建设和改造以及太钢、一电、二电、煤气化等28项污染治理重点工程，继续推进高新区、经济区、民营区、不锈钢园区环境生态工业园区创建工作。
三是加快环保科技创新，强化节能减排技术支撑。积极开展节能减排科技研究，组建一批国家、省、市重点实验室，针对煤炭、电力、焦化、化工、冶金、交通等重污染行业现状，组织攻克建筑节能、废水综合利用、红外遥感检测及生物治污、新材料等节能减排关键和共性技术，开发和推广清洁燃料汽车和节能型农业机械，优先发展节能型公共交通，稳步推进车用天然气、煤层气等清洁能源的生产和使用。
四是建立完善体制机制，加大节能减排监管力度。加大财政投入，建立和完善政府引导、企业为主、社会参与的节能减排投入机制，有效解决企业“违法成本低、守法成本高”的问题。健全矿产资源有偿使用制度，建立生态环境补偿机制，制定和完善鼓励节能减排的税收政策。加快落实限制高耗能高污染产品出口的各项政策。尽快出台天然气、水、电、热力等资源性产品价格改革方案，提高高耗能、高污染行业和产品的资源、能源差别价格标准。加大节能减排执法力度，继续实行“区域限批”，对那些置节能减排于不顾、能耗或污染不降反升的县(市、区)或企业，坚决实施停贷、停运、停电治理，严管“耗能高手”，斩断“污染黑手”。把环保工作任务完成情况列入领导干部的考核体系，作为干部年度政绩考核的重要内容，在评先评优和干部提拔任用中实行环保一票否决制，并建立环境重大案件立案移送制度。
