人防工程调研报告范文1
人防工程所有权管理中存在的主要问题
由于有关法律未对人防工程所有权作出规定，我省人防工程均未确权，致使人防工程所有权管理中存在很多问题。主要有：
1.使用与维护管理混乱。目前，除投资主体单一的人防工程归建设单位使用与维护管理，因而管理职责明确外，投资主体分散、多元的人防工程，有的作为公用人防工程归当地人防办使用与维护管理；有的由开发商出租给用户使用（期限长的20-30年，短的2-3年），有的甚至被开发商出售了使用权；有的移交物业管理公司，由公司自用或用出租所得弥补物业管理经费；有的因意见难以统一，闲置未用。这些工程往往管理职责不明，平战转换与维护资金无法落实，战备效能难以得到保证。
2.投资多元化格局难以形成。目前，对于投资主体单一的人防工程，投资者只有使用权、租赁权，而没有转让权、抵押权；对于投资主体分散、多元的人防工程，其使用权、租赁权往往难以真正行使，转让权、抵押权更无从谈起。由于业主合法权益无法得到有效保护，投资建设人防工程的积极性受到影响，人防工程投资多元化格局难以形成。
3.监管乏力。由于权属管理职责不明确，执法主体不明确，各级人防办在主观上想管管不到位、客观上不能化太多物力、精力与时间对结建人防工程实施监督管理；城镇房地产登记管理部门也无法对那些工程进行权属登记或变更；工商部门也无法查处开发商出租人防工程收取租金等事件。
人防工程确权难点
当前，确认人防工程所有权的难点主要有：
1.大多数人防工程地下空间土地使用权，无法确认。《**省土地登记办法》第十条规定：“依法独立使用的地下空间，使用者应当自批准使用之日起30日内，向土地所在地县级以上人民政府国土资源行政主管部门提出土地登记申请，由县级以上人民政府登记造册，核发地下空间土地使用权证书，确认使用权。”但大多数人防工程特别是投资主体多元、分散的结建防空地下室，由于法律、法规依据不足，对“依法独立使用的地下空间”理解不一，或因地下空间土地使用费计价依据仍不明确以及非“依法独立使用”等因素，开发商提交不了地下空间土地来源证明等相关文件，造成一些土地登记机构无法办理登记手续，人防工程地下空间土地使用权利人的权利也就得不到确认。
2.部分人防工程建设投资者身份，尚有争议。主要是为依法定比例“结建”的防空地下室的投资者身份。有四种看法：一是开发商投资说，理由是出资建设的为开发商。二是业主投资说，主要理由是开发商已将防空地下室的建设成本摊入了业主的购房成本，三是国家投资说，理由是修建上述防空地下室属于法定义务，相当于工程实物赋税（因为不履行应建义务，依法须交纳易地建设费，并转化为政府财政专项资金）。四是国家和业主共同投资说，主要理由是业主作为投资人有着民法依据，但毕竟属于履行法定义务，且国家给了一定的优惠政策，也可视作投资者。
3.确认人防工程所有权，无法可依。参照现行法律、法规，政府全额投资在依法行政划拨的地下空间土地上建设（含人防部门自建）的人防工程，所有权依法应界定为国有。但因有关法律、法规对人防工程所有权登记管理无明文规定，其所有权还是无法得到确认。至于其他人防工程，因地下空间土地使用权无法确认，投资者身份尚有争议，其所有权更无法得到确认。
确认人防工程所有权的对策
1.以法律形式明确人防工程地下空间土地使用权。
《物权法》规定：“建设用地使用权可以在土地的地表、地上或地下分别设立。新设立的建设用地使用权，不得损害已设立的用益物权。”根据该规定，应在修订《土地管理法》和《人民防空法》中解决地下空间使用权。
2.以法律形式明确人防工程所有权。
《物权法》规定：“建设用地使用权人建造的建筑物、构筑物及其附属设施的所有权属于建设用地使用权人，但有相反证据证明的除外。”据此断解，也可在国家或省级层面专门立法解决人防工程所有权问题。
3.确立人防工程所有权的建议。
对于政府投资建设的人防工程，不论是单建人防工程、结建防空地下室，还是兼顾人防需要的地下工程。
对于非政府投资建设的人防工程，考虑人防工程的战备属性与公益特性，统筹人防工程的战备、社会与经济效益，可区别确认为：
在法定义务内，结合民用建筑修建的防空地下室，所有权属于国家。
人防工程调研报告范文2
【关键词】河道；治理；建设与管理；分析研究；措施
引言
随着经济的不断发展，水利建设事业也呈现日新月异的变化，各级政府对城市防洪、河道治理工作更加重视，明白了河道治理与城市经济的稳定发展是相对应的。但由于河道管理工作在日益凸显的社会稳定中仍存在的质量管理问题，必须要在整体质量控制上进行相应的调控，搞好河道工程建设。
一、建设程序
按照水利建设程序进行工程建设，主要包括：项目建议书、可行性研究报告、初步设计、施工准备（包括招标设计）、建设实施、生产准备、竣工验收、后评价等阶段。河道管理过程中应在不违背法规的情况下对当地有关建设方面的方针政策进行有效的管理，改善工程的实施方式，并加强河道治理工程的建设融会贯通，灵活运用。
1.项目建议书阶段
为了简化一定的建设程序，主要是在原河道的整治上进行治理，这样可以依据《水利基本建设投资计划管理暂行办法》第十六条规定，不用编制项目建议书，直接编制可行性研究报告并申请立项。
2.可行性研究阶段
把好项目的投资规模。编制一定的可行性的报告时，编制单位除了对勘测地点充分熟悉外，还应向了解现状的河道控制上进行两岸交通的灌溉、排涝等情况，严禁出现漏项、缺项或者是在实际的施工过程中再增加一定的投资项目。
（1）简化审批手续
根据新规范的要求以及新开项目的通知工作进行有效地调控，这样在改善工程质量的基础上来进行可行性研究，并在审批的基础上必须申请办理规划选址、用地的预审和环境的影响评价的审批过程的手续控制。
根据《关于农业基础设施项目规划手续办理意见的函》的解释，由于河道治理工程中的大部分河段都是在规划基础上实施的，这样在免于办理质量控制上进行调控的，也不需要办理一定的用地预审工作。
（2）提前组建项目法人
按规定，在可行性研究报告中应明确项目法人的组建方案，但为了更进一步地贯彻落实项目法人责任制，让项目法人对整个工程建设有个充分的了解，并能更好地管理工程建设。建议在可行性研究报告编制前，就组建项目法人。
3.初步设计阶段
（1）调整项目前期组织者
可行性研究，初步设计报告、施工图设计可由项目法人组织编制或设计招标。
（2）设计招标、限额设计
通过设计招标选择设计单位编制初步设计报告上报水行政主管部门审批，初设概算上报部门批复。设计单位必须严格按批复概算进行限额设计，否则，财政审核中心不予接件审核投标最高控制价，必将导致无法进行招投标工作。
（3）调整设计阶段工作内容
根据市有关建设程序、招投标管理规定以及施工合同通常采用固定合同价款的形式签定，这就要求在施工招标前必须完成全部施工图设计，而不是按施工进度安排施工图的出图计划。
4.施工准备阶段
根据国务院《关于加强和规范新开工项目管理的通知》的要求，河道治理工程必须严格执行开工审批制度。开工报告必须上报水行政主管部门审批，同时必须向工程质量监督站提出质量监督申请。
施工准备阶段关键在于落实水利工程建设“三项制度”，即项目法人制、招投标制、监理制。
（1）项目法人制（代建制）
建议在可行性研究报告之前就组建项目法人，并引入代建机制，减少项目筹备组的组建手续。由具有代建资格的代建单位作为项目法人。
（2）监理招标制
监理单位的选择最好通过监理招标选定。监理招标可根据监理内容（设计阶段监理或施工阶段监理等）适时进行监理招标。
（3）施工招标制
施工单位的确定根据投资规模进行施工招投标。规定，投资规模小于等于1000万元的招投标，采用经审核合理低价随机抽取中标办法。投资规模大于1000万元的招投标，采用经评审最低投标价中标办法。
二、建设方案
建设方案应考虑到近期与远期相结合的管理规划模式，并且在符合一定的防洪规划建设中提高防洪工程的综合规划，这样在综合性的控制基础上进行相应的改善，在治理河道防洪安全实施上一定要以安全为主要的目标，兼顾生态治河的理念，而后再考虑综合治理的方式。
1.综合考虑近期规划与远期规划
随着社会经济的不断发展，城市人口的逐渐增多，城市规划建设上逐渐吃力，因此，不仅要在河道治理上进行工程防洪标准的控制，还需要依据一定的标准将河道防洪建设规模进行有效地调控，并依据城市财政建设的发展步伐进行建设，综合考虑近期的防洪标准与远期标准相结合。
2.严格执行防洪规划与流域综合规划审批制度
在可行性研究阶段，根据《福建省水工程建设项目流域综合规划同意书、防洪规划同意书审批办法》要求，项目法人向水行政主管部门申请签署规划同意书。
3.以防洪安全为首要目标
治理河道是为了修建堤防、稳定河势，确保防洪安全，因此必须严格依据《防洪标准》、《堤防工程设计规范》和《水利水电工程等级划分及洪水标准》的要求，确定河道防洪标准以及确定建筑物安全等级。
河道治理工程建设需要维系周边人民以及环境建设和生命财产安全，并直接关系着社会的稳定，因此，在河道控制上需要以河道的安全防洪建设为主。
4.融入生态治河的理念
随着投资环境的逐步完善以及质量控制标准内的不断推进，人民生活水平在不断地提高，特别是在政治、经济以及文化中心的城市防洪控制上主要是在确保各个工程的综合性质量调控上进行相应的管理，这样在整体性能的质量控制上提供一处“水清、岸绿、景美”的休闲场所，构建人与自然的和谐相处。
5.统筹兼顾、综合治理
人防工程调研报告范文3
自20*年9月以来，震防中心严格按照中央和中国地震局的统一部署和要求，高度重视，精心组织，周密部署，扎实推进，以开展汶川地震总结与反思为契机，以开展震灾防御科技能力建设为载体，全面审视在新的历史起点上中心面临的新机遇和新挑战，较好地完成了学习实践科学发展观活动学习调研、分析检查、整改落实三个阶段的各项规定动作，创造性的开展了自选动作，一定程度上提高了中心广大党员干部特别是领导干部贯彻落实科学发展观的执行力、操作力和创新力，基本实现了“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”的目标。
一、震防中心学习实践活动的主要做法和特点
（一）基本情况
我中心现有4个在职临时党支部，1个离休党支部，3个退休党支部。在职党员41人，离退党员75人。在中国地震局学习实践活动领导小组及第一指导检查组的指导下，震防中心学习实践活动从20*年9月下旬开始，2009年2月基本完成，集中时间为半年左右。学习实践活动分学习调研、分析检查、整改落实3个阶段，每个阶段包括3个环节，加上活动开始前的准备环节和活动结束时的总结测评环节，共11个环节。
在学习调研阶段，重点是理论结合实际，形成科学发展共识。创新学习形式，拓展学习内容，中心着重组织专题报告、主题活动、中心组学习等，各支部着重组织文件学习、研究讨论等；中心领导亲自带头，分组分支部展开深入调查研究，梳理出中心事业发展的突出问题以及广大干部职工最关心的问题，撰写调研报告；坚持实事求是，组织全体党员围绕科学发展观展开大讨论，着力形成科学发展共识，推动事业发展。
在分析检查阶段，重点是找出问题、查明原因。充分运用学习调研阶段的成果，在学习报告和调研报告的基础上，召开党支部组织生活会和领导班子民主生活会，撰写领导班子分析检查报告，组织群众评议，检查中心贯彻落实科学发展观取得的成效，重点对照震灾防御事业发展目标和要求，检查分析存在的突出问题，理清科学发展思路，把认识成果转化为实践成果。
在整改落实阶段，重点是制定整改方案、探索建立长效机制。将领导班子分析检查报告中提出的整改措施目标化、具体化、责任化，明确整改落实的目标、方式和时限要求，集中力量研究解决事关震灾防御事业发展及人民群众切身利益的问题，形成学习实践科学发展观的长效机制。
（二）主要做法
中心党委高度重视，将深入学习实践科学发展观作为20*-2009年的一项重要的政治任务来抓，成立了活动领导小组及办公室，号召中心全体党员干部以高度的政治责任感和饱满的政治热情，积极参加学习实践活动，较好地完成了各个阶段各个环节的工作，中心整个学习实践活动开展得有热度、有深度、有创新、有成效，总结起来，中心学习实践活动开展有以下几种做法：
1．反复酝酿研究，精心制定方案。中心党委高度重视学习实践活动，把这次活动作为明确发展定位、理清发展思路的重要契机。在活动正式开始之前，中心党委紧紧围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的工作理念，为深入开展学习实践科学发展观活动做好了准备工作。中心领导班子成员参加了中国地震局深入学习实践科学发展观活动动员大会及专题研讨会，认真学习了中央及中国地震局相关文件精神，并与中国地震局其他兄弟单位进行了研讨，交换了思想。会后，中心党委多次召开会议，深入学习党的十七大精神和同志的一系列讲话精神，认真学习研究中央及中国地震局方案精神，统一思想，提高认识，反复研究、不断酝酿，认真制定了中心学习实践活动实施方案，确定以开展汶川地震总结与反思为契机，以开展震灾防御科技能力建设为载体，扎实推进学习实践活动，努力做到“三个着力”：着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约震灾防御事业发展以及党员干部党性党风党纪方面的突出问题，着力解决基层和群众反映强烈的突出问题。。
2．加强组织领导，明确活动重点。加强组织领导和指导，是学习实践活动取得实效、不走过场的重要保障。中心党委根据中央和中国地震局要求，认真部署学习实践活动，成立了领导小组，党委书记、中心主任担任组长，领导班子其他同志担任成员。领导小组下设办公室，党委副书记、副主任王英同志担任办公室主任。办公室内设活动组、调研落实组和宣传组，由各部门抽调骨干担任成员，进行了明确分工，保证责任到位，为活动的顺利开展提供了扎实的组织保障和人才保障。同时，中心党委强调以党支部为基本活动单位，充分发挥党支部战斗堡垒作用，深入基层，确保党员全程参与，号召团员青年、入党积极分子积极参与。
中心党委明确党员领导干部是学习实践活动的重点：重在解决问题、提升能力、推动工作，发挥表率示范作用；广大党员重在自我教育、提高认识；离退休党员重在学习提高；入党积极分子、团员青年重在积极参与，统一思想。
3.统筹学习实践，全程科学安排。中心活动领导小组把深入学习实践科学发展观活动与开展业务工作有机结合起来，坚持两手抓、两不误、两促进。从准备动员到学习调研、分析检查、整改落实、总结测评，中心对活动全程均作了精心安排。每个阶段都有阶段要求、阶段安排、阶段成果，环环相扣，滚动推进。工作任务明确，部署清晰，责任到人。中心领导小组办公室负责统筹活动进展，安排全体党员集体活动、中心组学习及各种主题活动。各党支部、工作组根据成员时间灵活安排支部活动和组内工作，深入基层征集意见，在中心党委和广大党员群众中起到上传下达的协调作用。活动期间，中心召开中心组学习扩大会议13次，离退休党员主题党日活动1次，“打造和谐团队，促进科学发展”拓展培训1次，参观抗震救灾图片展览1次，“在冰雪中锤炼青春”及“抗击严寒冰上驰骋”主题团日活动2次，召开组织生活会4次，意见征集座谈会5次，领导班子民主生活会1次。
4.加强舆论引导，营造良好氛围。搞好舆论宣传，加强沟通交流，是学习实践活动的重要组成部分。中心党委一方面加强与中国地震局的沟通，及时沟通活动进展情况；另一方面全面铺开宣传工作，购买了大量科学发展观学习材料，创办了学习实践科学发展观活动工作简报，开设了“震灾防御、你我同行”党团博客学习实践科学发展观活动专栏，专辟了科学发展观活动学习园地宣传栏等宣传平台，充分发挥中心宣教部优势，努力营造浓厚的舆论氛围。中心共下发学习材料4种约180本，编发了《学习实践活动简报》35期，党团博客点击率累计达1400余次，发出“节约能源、从我做起、共建节约型单位”倡议1份，收集心得体会43篇，支部学习报告4篇，党员调查问卷40余份，调查报告10篇，印发了征文及报告汇编三本，征集群众意见建议若干。
（三）主要特点
在开展深入学习实践科学发展观的活动中，中心党委强调要突出实践特色，创新活动形式，丰富活动内容，以活动为载体，达到在学习实践中吸引人、教育人和引导人的目的，活动开展得生动活泼、富有成效。总结起来，中心学习实践活动主要有如下六个特点：
1．坚持学习讨论贯穿始终，解放思想提高认识。推动和实现中心的科学发展，是全体干部职工的共同责任，需要大家在思想上形成共识，将科学发展观的要求贯穿于科研、项目和管理服务的每一环节。学习是解放思想、转变观念、提高认识、拓宽思路和眼界的重要环节，是形成调研报告、形成符合实际的发展思路、保证分析检查突出问题的重要基础。按照中央及中国地震局的要求，我中心紧紧围绕思想发动和理论武装两项重点，始终把理论学习放在重要位置，坚持理论学习与学习实践活动的各个阶段有机结合，努力把握科学发展观的精神实质，用学习推动实践，在实践中深化学习。在学习内容上，做到了“三必学”。即：中央领导学习实践科学发展观有关讲话精神必须学，中国地震局有关文件精神必须学，“三个读本”必须学；在方法上，做到了“三结合”，即：集中学习与个人自学相结合、辅导学习与督促学习相结合、理论学习与业务学习相结合。在学习中注重用一定的形式来保障效果，发放学习材料及学习笔记本，要求每名党员同志在学习的同时认真撰写笔记和心得体会。同时，注重学习交流，结合实际开展解放思想大讨论，鼓励大家积极发言，碰撞思想火花，巩固学习成效。
2．坚持领导带头贯穿始终，积极发挥表率作用。中心各级领导干部尤其是领导班子，在学习实践活动中充分发挥示范带头作用，积极参与各种学习调研、分析检查、整改落实工作，做到了“六带头”，即带头学习讨论、带头宣讲、带头听取意见、带头作调研、带头查找问题、带头整改落实，为学习实践活动的扎实开展起到了良好的导向作用。在学习调研阶段，我为大家作了动员报告，结合中心实际讲党课；王英同志作为活动小组办公室主任，全程参与每次活动，亲自组织工作会议，部署任务安排；冀新同志在经常出差巡视的间隙，抽出时间精心准备，为大家做学习辅导；周术、国星同志在繁忙的业务工作之余，也积极参与学习实践活动，与大家交流思想。五位领导明确分工，亲自带队，就党建、震灾防御事业发展、宣传教育事业发展、人力资源开发管理及体制机制完善等五个课题，深入基层、深入群众、深入实际展开调研，“走下去”广泛倾听群众意见、“走出去”与兄弟单位交流经验、“请进来”认真听取专家学者宝贵建议，查找影响我中心科学发展的突出矛盾和问题，深入剖析产生问题的根源，提出解决的对策和办法。在分析检查阶段，中心领导通过个别谈话、召开座谈会、问卷调查等形式面向广大群众征集了三大类35条意见，召开了以“贯彻落实科学发展观，促进震灾防御事业发展”为主题的民主生活会，班子成员对照科学发展观要求，结合征集到意见和前期调研结果，深刻剖析了自身不足，明确了努力方向，会后撰写了分析检查报告并进行公示、宣讲和民主评议。在整改落实阶段，中心领导针对调研出来的问题，根据群众评议意见和建议，认真制定了整改落实方案和责任分工，按照“尽力而为、量力而行”的原则确定了19个责任项目，每个项目都明确了责任领导和整改期限，保证了领导带头、责任到人。
3．坚持群众路线贯穿始终，开门纳谏民意测评。为把影响和制约震害防御事业科学发展的问题找准摸透，我中心坚持走群众路线，尊重广大党员和群众的主体地位，将征求意见和群众评议贯穿学习实践活动的全过程，让广大党员和群众了解活动全过程，参与活动全过程，监督活动全过程，调动了广大干部职工的积极性。一是在中心办公楼设置了征求意见箱，在网络上公布了征求意见电子信箱和电话号码，广泛征求干部职工的意见和建议；二是发放调查问卷、深入调查研究、召开各层级干部职工座谈会，鼓励干部职工畅所欲言、建言献策；三是严把调研报告、分析检查报告、整改落实方案质量关，开展群众评议会，虚心听取意见，把修改、完善报告和方案的过程，作为统一思想、提高认识、明确发展思路的过程；四是充分发扬民主，认真组织满意度测评，发放满意度测评表，122人参加了满意度测评，在学习实践活动方面和整改落实、解决问题方面表示“满意”和“基本满意”的比例均达到了100%。
4、坚持实践特色贯彻始终，统筹兼顾“两抓两硬”。深入学习实践科学发展观，目的在于以科学发展观为指导，推动当前工作。中心《实施方案》明确提出，学习实践与日常工作要统筹兼顾，努力做到两手抓、两手硬，两不误、两促进。今年是全面贯彻落实十七大精神的开局之年，是改革开放三十周年，是落实“十一五”发展规划纲要的关键之年，也是我中心步入发展正轨的一年。学习实践活动时间紧、任务多、要求高，而我中心人才匮乏，全年科技项目较多，年底要结题的项目尤其多，各种各样的总结、考核、统计任务也比较繁重。在此情况下，中心党委始终以科学发展观统领各项工作，突出实践特色，合理安排，紧密结合，整体推进，切实做到用活动来推动实际工作，在实际工作中深入活动。特别是在活动中，把学习实践科学发展观与汶川地震反思紧密结合起来，更加明确了震害防御事业发展所面临的机遇和挑战以及努力的方向。
5.坚持边查边改贯彻始终，实事快办解决问题。在学习实践活动中，我中心始终把解决好影响和制约震害防御事业科学发展的突出问题以及群众反映迫切需要解决的突出问题作为出发点和落脚点，坚持边查边改，切实转变不适应、不符合科学发展的思想观念。在边查边改过程中，充分考虑了问题的轻重缓急和难易程度，对于具备条件的，马上进行解决；对通过努力能够解决的，提出了明确的解决期限；对暂时不够条件的问题，积极探索了联动解决问题的有效方式。
6.坚持规定动作贯彻始终，自选动作丰富多彩。中心严格按照中国地震局学习实践活动实施方案，遵循局活动领导小组的统一部署，加强与活动指导检查组的沟通交流，按部就班、有条不紊地推动学习实践活动各个环节，保证执行政策不走样，全面贯彻落实中国地震局的部署和要求。同时，中心在完成“规定动作”的同时，结合实际进行了一系列“自选动作”，争取把工作做在前面，落到实处。如中心在开展调查研究的过程中，不仅按照中国地震局要求，拟定调研课题展开深入调研，还通过各支部、各部门采取召开座谈会、个别谈话等方式进行调研，发放党员调查问卷组织党内大调研等。调研成果除各调研课题组形成调研报告以外，各支部还将形成支部调研报告。通过“规定动作”和“自选动作”的配合，形成全方位、立体化的调研架构，着力于查找和解决中心突出问题。同时，为了将学习实践活动组织成广大干部群众愿意参加、喜欢参加并且能从中取得实际效果的活动，中心活动领导小组非常注重实事求是，务求实效，创新学习实践活动形式，丰富活动内容。如中心开展“打造和谐团队促进科学发展”的拓展训练活动，通过一系列生动活泼的拓展项目，将和谐精神和科学发展观理念灌输到每位参与人员的头脑中。活动得到了中心广大党员、团员等的一致好评，大家从中加深了对科学发展观的认识，促进了团队精神建设，活动取得了有目共睹的效果。
二、我中心学习实践活动的主要成效
（一）统一了思想，凝聚了共识，贯彻落实科学发展观的责任感和紧迫感明显增强
通过学习实践活动的认真开展，我中心广大党员特别是党员领导干部进一步解放思想，转变观念，改革创新，形成了贯彻落实科学发展观的重要共识：
1.坚持发展是第一要务，进一步增强推进中心科学发展的紧迫感、责任感和使命感。科学发展观是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是统领我国经济社会发展全局的重要指导方针。开展深入学习实践科学发展观活动，是用马克思主义中国化最新成果武装全党的重大举措，是推动中心科学发展的必然要求。我们要用科学发展观统领各项工作，全面审视中心面临的机遇和挑战，把中心各项事业发展放在防震减灾三大体系全面协调可持续发展的全局中加以思考，放在震害防御事业发展的新方向、新目标、新使命中来加以谋划。
2.坚持科学发展，把构建和谐团队作为贯彻落实科学发展观的抓手。深入贯彻落实科学发展观，要求我们必须坚持科学发展，积极构建和谐团队。科学发展和组织和谐是内在统一的。没有科学发展就没有组织和谐，没有组织和谐也难以实现事业的科学发展。结合中心两年多工作来看，我们认为和谐团队的建设关系着整个事业的发展。我们要以“构建和谐团队，推进三个和谐”的实践载体为抓手，在中心积极营造“和谐”的组织氛围。要充分发扬班子成员的特长，通过深化改革、创新体制机制，调动一切积极因素，激发全体职工的创造活力。广大领导干部尤其是班子成员要带头做到“三个和谐”，即人与人的和谐、心与心的和谐和人与事业的和谐，要发挥每个人的业务专长，形成“动车组”，齐心协力推动中心科学发展。
3.坚持内涵发展，切实把中心发展的重点放到打造核心竞争力上。经过两年多的努力，中心实现了平稳过渡，各项工作均取得一定成效，积累了一定物质和人才基础，但是与国家和中国地震局对我们的工作要求还存在较大差距。我们要在客观、全面调研分析的基础上，解放思想，大力整合中心资源。在不断积累、总结经验的基础上，不断提高科技创新能力、社会服务能力、科普宣教能力，真正成为震害防御事业的科技支撑单位，不断提升核心竞争力，实现中心事业的内涵式发展。
4.坚持以人为本，把促进职工的全面发展作为根本任务。中心要坚持以人为本，把促进职工的全面发展、提升职工的素质作为工作的出发点和落脚点，把思想政治教育渗透到人才培养的全过程，增强党建和思想政治工作的针对性和实效性；不断提高管理能力和服务水平，完善管理制度，优化中心发展环境；注重通过培训和竞争机制，不断开发和挖掘内部人力资源，使人适其岗、人尽其才；把培养、使用和凝聚高层次人才作为实现中心科学发展最关键的战略任务，最大程度地调动和激励广大员工的积极性、主动性和创造性。
（二）认真开展调查研究，取得了一批推进震害防御事业科学发展的调研成果
为解决好影响和制约震害防御等事业科学发展的突出问题，活动期间，我中心采取单位统筹、领导领题、部门负责的方式，紧紧围绕影响震害防御等事业发展的热点和难点问题，组织党员领导干部深入基层，深入群众，开展了广泛深入的调研活动。
中心组成了5个课题组，在中心内部展开全面调研，并先后到地球所、地壳所、地质所、中国气象局信息中心等单位进行了调研，形成了《以科学发展观促进党的建设稳步发展》、《中国地震灾害防御中心震害防御事业发展调研报告》、《地震科普宣传在防震减灾事业中的协调发展》、《中国地震灾害防御中心人力资源现状调研报告》、《深化科学发展观完善制度建设建立长效机机制调研报告》等五个调研报告。
同时，针对事业发展及群众关心的问题，中心面向全体党员发放调查问卷41份，回收25份，收集和梳理了广大党员对震灾防御事业发展、中心发展、领导班子及各部门工作的意见和建议，形成了《中心党员调查问卷分析报告》。另外，中心四个在职党支部在支部内通过个别谈话、座谈会的形式展开了调研，并形成了《支部调研报告》4份。
这些调研成果，集中了全体干部职工的智慧，充分反映出中心发展的现状和群众最关心的问题，结合实际对中心发展提出了宝贵的意见和建议，奠定了分析检查和整改落实的基础，而且对指导我中心震害防御事业和科普宣教事业发展及管理服务工作必将发挥积极作用。
（三）认真整改，集中精力解决了部分突出问题
自学习实践活动开展以来，我中心始终立足于实际，边查边改，切实让干部群众感受到学习实践活动带来的新变化，真正做到了取信于民，让群众得到了实实在在的实惠。
1.对汶川地震进行了深刻反思，明确了中心事业发展努力方向。汶川地震期间，中心领导亲自带队，在第一时间奔赴抗震救灾第一线，开展了基础探测、震害预防、宣传教育、应急救援等方面的工作。后方的同志也积极响应，开展了大量后勤保障和抗震救灾工作。学习实践活动中，中心根据中国地震局的统一部署和要求，以科学发展观为统领，开展了汶川地震科学总结与反思，总结了防震减灾工作经验教训，查找分析突出问题和不足，进一步统一思想、提高认识，研究制定推动事业发展的整改措施。
2.将成立中心党委提上工作日程。中心成立以来，由于各种原因，党委一直未正式成立，日常事务由临时党委承担。学习实践活动期间，中心将成立党委作为需要落实的首件大事来抓，专门召开了两次党委会进行讨论，拟定了党委、纪委选举成立办法和工作方案，并多次向中国地震局机关党委进行交流和汇报，报送了成立党委、纪委的请示。目前，这一工作正在进展中，并列入了整改落实项目，将于2009年4月前完成。
3.全面启动事业发展规划、空间发展规划、科技发展规划和人才发展规划研究。规划对于中心这样一个新单位的科学发展来说具有至关重要的意义，在学习实践活动期间，中心以开展震灾防御科技能力建设为载体，以提高震灾防御事业科学发展能力为根本目标，积极谋划未来，全面启动研究制定中长期发展战略规划，进一步明确促进震灾防御科学发展的工作思路，探索震灾防御事业科学发展的新模式、新途径、新举措，切实提高全面协调可持续发展的能力，为震灾防御事业又好又快发展提供正确的方向保证。
4、扎扎实实为民办实事，解决了一些职工迫切需要解决的突出问题。在学习实践活动过程中，我中心始终坚持边学边改、边查边改，着力解决群众反映强烈的突出问题，得到了群众的好评。进一步通过横向项目和酒店经营创收来弥补经费不足，提高了广大干部职工的福利待遇；成立福利委员会，统一了职工福利标准，明确了福利发放工作规范和流程；成立了酒店管理机制改革小组，对酒店的经营管理进行探索和改制；调整了部分岗位和人员，推动人适其岗，为职工职业生涯发展提供了良好环境；时刻关心离退休职工思想和生活动态，设身处地帮助他们解决问题，调整离休干部护理费、为离休干部订阅了报刊、为老同志办理公园年卡、组织老年大学报名学习等，让老同志感受到组织的温暖。
三、巩固活动成果，完善长效机制，开创震害防御事业发展新局面
我中心学习实践活动虽取得了一定成效，基本上达到了预期目的，但与中央和中国地震局提出的目标要求以及广大干部职工的期望还有一定的差距和不足，一是统筹推进的力度不够，对如何学习、实践、建制有机结合起来研究得不深；二是对整改难度大、需要时间长的问题，可能会出现畏难情绪。同时，我们认识到，贯彻落实科学发展观是一个长期的任务，需要不断深化、不断提高、不断探索、不断创新。学习实践活动只是一个开端，时间有限，只能确立有限目标，不可能解决所有问题。我们必须以这次试点活动为契机，按照整改落实方案要求，不断完善体制机制，扎扎实实做好每一项工作，切实把科学发展观贯彻落实到每个部门、每个人的工作实践中去，进一步深化和巩固这次学习实践活动成果。重点要在以下五个方面下功夫：
（一）在研究制定中长期发展战略规划上下功夫
以科学发展观为指导，按照中央和中国地震局关于震害防御事业发展的要求和组建震防中心的战略部署，全面启动震防中心事业发展规划、空间发展规划、科技发展规划和人才发展规划的研究制定工作。以发展为主题、以创新为灵魂、以科学管理为保障，以业务开拓、资源整合、体制机制创新为重点，努力实现中心各项业务工作又好又快发展的目标。同时，建设一支与中心发展目标相适应的高水平的人才队伍，对事业发展保驾护航。通过调查研究及分析检查，对事业发展、物质资源、人力资源等现状进行摸底，在充分了解现状的基础上，结合防震减灾工作的新形势、新要求，启动各项规划研究制定工作。在发展规划的研究制定过程中，要充分发挥广大干部职工的力量，广泛征求意见和建议，不断完善修改。发展规划制定后，要加强宣传，在领导干部和职工群众中提高对中心发展定位和思路的认同度，坚定职工推动发展的信心。
（二）在加大推进科技创新能力建设，形成品牌，打造核心竞争力上下功夫
围绕防震减灾三大体系全面协调发展的要求和中国地震局的战略部署，震防中心应该在农居安全工程技术、城市活断层探测技术、震害防御应用技术、基础数据数据库及地震安全性评价协作网、地震科普宣教技术、地震计量技术方面成为技术支撑力量，在震害防御应用技术方面发挥重要作用，并通过对全国震害防御技术力量进行有效整合，成为震害防御系统技术支撑单位。一方面加强自身科技能力建设，积极参与国家大型科研课题和项目，将震防中心打造成震害防御事业领域里响当当的科技名牌；另一方面按照“不求为我所有，但求为我所用”的方针，通过组织科研论坛、项目合作、外聘专家等方式，将分散在各大研究所、高校及科研单位的震害防御科技技术力量进行有机整合，构建“智囊团”，促进震害防御事业发展。
（三）在充分利用宣教中心平台，不断提高社会服务和科普宣教水平上下功夫
中心宣传教育部作为中国地震局宣传教育中心，应当担负起统筹全国防震减灾宣传工作的重任。汶川地震凸显了地震知识科普宣教的重要性，也给科普宣教工作提出了更高的要求。作为公益型事业单位，中心必须面向社会，不断提高社会服务和科普宣教能力，满足人们对防震减灾科普宣教的不断增长的需求。要加强与省局、科技部门、教育部门等有关部门的合作，充分应用多种资源，在全国防震减灾示范中心建设中发挥积极作用；要加强科普作品创作，打造出让老百姓愿意看并且能从中得到教育和提升的科普精品，打造出针对不同对象的系列精品，培养出高素质科普专家团队；积极参与中国地震局关于出台部级防震减灾科普示范中心认证和管理办法工作；积极参与专题性的大型防震减灾科普活动。
（四）在整合内部资源，完善体制机制上下功夫
推动震害防御事业发展，中心一方面要争取外部环境的支持，更重要的是要苦练内功，整合内部资源，形成一个拳头打出去的力量。中心各部门必须紧紧围绕发展这个第一要义，围绕震害防御事业这个核心，统一思想、提高认识、科学规划、资源共享，实现事业跨越式发展。按照科学发展观的要求，推进中心制度建设，不断理顺内部机制，完善管理体制。对无章可循的要抓紧建立制度和完善制度；对有章难循的要通过改革创新制度；对有章不循的要加大查处和责任追究力度。制度建设要贴近工作实际，从实际出发，并应用到实际工作中去。通过开展系统化、制度化的教育，使广大干部职工的制度落实形成一种文化，一种风气，一种习惯。建立制度保障机制，与改革制度和建立制度紧密结合，加强制度创新，交流推广制度建设的好经验好做法。建立激励约束机制，制度落实情况应纳入绩效考核和各项检查的工作内容，对长期不认真执行制度、屡查屡犯的，应坚决预以纠正。建立监督检查机制，加强外部监督和内部监督，对违反制度行为要严肃处理和责任追究，确保有章必循，违章必究，促进制度落实到位，做到“有法可依”，提升执行力。通过广泛调查研究，认真梳理萨德尼克大酒店管理体制机制，推动改革创新，确保国有资产保值增值。
（五）在加大干部队伍建设力度，从根本上提高人才队伍素质上下功夫
实施“人才强则事业强”战略，把加强干部人才队伍建设作为重大基础性工程，坚持培养和引进并重的原则，充分利用各种现代人力资源管理手段，对现有人力资源进行深度开发和利用，健全职工进修和能力培养制度。当前要根据事业发展需要，及时对各类岗位职责进行调整。根据中心未来发展战略，以岗位设置和全员竞聘为契机，对各部门的分工和职能定位进行重新调整，理顺内部管理机制，明确业务分工，提升中心科学管理水平。修订中心绩效考核方案和工资分配制度，将考核和奖惩权限下放，在更大程度上充分调动员工的积极性。
（六）在加强领导班子建设，不断提高政治觉悟和管理水平上下功夫
人防工程调研报告范文4
大家新年好！
星辰更替，日月如梭。2010年，我们在伴随着积极应对世界金融危机和全球甲型流感这两大岁月命题的时光隧道中已经匆匆走过。
走过往昔，走过今日，走向明天。人都是这样的匆匆过客。
回忆去年，我们有着许多的无奈，许多的叹息，许多的期待。然而我们无愧于党，无愧于我们的心，无愧于我们所从事的事业。
政研三科2010年工作的重点主要有三个方面：一是积极完成上级部门安排布置的各项任务；二是紧紧围绕洛阳经济和社会发展的大局，紧扣市委中心工作，开展调查研究工作，为市委科学决策服务；三是不断加强同全市各科研院所、县市区的联系沟通，不断充实“党委工作的外脑”。
首先积极完成上级部门安排布置的各项任务。一是完成省委政策研究室交办的各项调研任务。2010年重点完成了省委政研室交办的关于洛阳文化强市方面的经验做法、关于孟津平乐牡丹画专业村发展现状、关于大遗址保护经验做法、关于世界邮展筹办经验等调研报告和相关文章10多篇。二是完成了省委办公厅交办的各项任务。2010年《河南工作》刊物恢复发行以后，我们共向省委办公厅组稿30多篇。其中有2篇文章和调研报告在《河南工作》第10期、第11期上公开发表。
其次是不断加强同全市各科研院所、县市区的联系沟通，不断充实“党委工作的外脑”。我们围绕领导交办的任务，确定重点咨询对象，充分利用外界人才优势，弥补我们自身人员不足、素质不高的缺陷，调动社会人才力量，做好市委的参谋助手。我们通过组织优秀调研成果评比活动、推荐先进单位、先进个人和建立全市的通联组织，不断加强对政策研究工作的网络体系建设。2010年共向省委推荐优秀调研成果32篇。其中分别荣获“2010—2010年全省优秀调研成果一、二、三等奖” 的达16篇。向省委政策研究室推荐先进单位5家，推荐调查研究工作先进个人17人。在我市政策研究机构缺矢的前提下，有效地推动了全市政策研究工作的开展。
政策研究工作的生命在于能够不断发挥“党委工作的外脑”作用。思考问题、发现问题、解决问题是我们的基本工作准则！
2010年，我们紧紧围绕洛阳经济和社会发展的大局，紧扣市委中心工作，开展调查研究工作，为市委科学决策服务。大家知道，2010年，如何应对世界金融危机和防治甲型流感的大爆发这两大命题在挑战着着全世界、全国和全市人民的智慧。我们全年重点研究和思考的问题也就是两个问题：“洛阳该如何应对金融危机带来的影响？洛阳该如何防治甲流的蔓延和爆发？”
围绕这两个课题，考虑到两个任务的紧迫性、艰巨性、重要性，我们采取了学习红军突围、两路并进作战方略，“分步并走、双拳出击“的办法。即一方面借助外脑，组织由河南科技大学、洛阳理工学院等高等院校方面的经济专家、学者组成一路调研组，主攻“如何应对金融危机带来的影响”课题；另一方面发挥我们自己的智慧，自主研究“洛阳该如何防治甲流的蔓延和爆发？”课题。尽快拿出洛阳的紧急应对之策，报市委、市政府决策。经过大家日夜兼程深入基层、深入实际的调查研究，和群策群力、深入细致的综合分析，两路调研队伍很快拿出了各自的调研报告。专家组提交的《关于世界金融危机对洛阳的影响及其我市的积极应对策略建议》，在市委常委会上进行了专题的研究。连书记批示“转市发改委认真研究，拿出落实的的具体措施”。由我们三科自己承办的关于如何防治甲流的课题，我们认为具体的防治措施政府有关职能部门一定会做出专业的安排和科学的部署，我们洛阳人有防治撒斯病毒的经验和这样的智力势力，我们应该以更高的眼界、向更深的层次、从民生的角度去思考问题。在张钢卿秘书长的直接领导下，大家统一了思想。疾病应预防先行，甲流也不例外。病从口入，健康从口抓起。我们从嵩县、偃师的两起水污染事件得到启发，经过认真调查研究，最后向市委、市政府递交了《关于在我市农村全面实施村村通自来水工程的调研报告》。这一调研成果立即引起了市委主要领导的高度重视和充分地肯定。市委连书记批示要求水利局 “要测算一下需求，论证一下资金来源”，市长郭洪昌批示“很好。请市水利局结合他们的调查情况，认真研究，提出具体意见”，市农工委、水利局等单位根据我们的报告建议和市委主要两位领导的批示精神，积极细化运做，专题进行可行性研究。7月23日。市政府召开了村村通自来水工程动员大会，正式启动洛阳市村村通自来水工程。“村村通工程”计划用5年时间，总投资11.25亿元，其中利用国家投资6.25亿元，市县自筹5亿元。市财政每年安排4750万按照每人不低于150元的标准进行补助，各县区也要参照150元标准进行补助。每年解决50万人，到2013年之前，彻底解决250万名群众的饮水问题。届时，全市自来水入户人口将增加180万人，达到410万人以上，自来水普及率达到85%以上，实现“村村通上自来水，人人喝上干净水”。2010年我们这一调研成果最终成为了为市委、市政府的科学决策服务的成功案例。除此之外，我们还按照市委领导的要求，圆满完成了《我市农民工就业问题调研报告》、《关于我市建筑工程营业税情况的调研报告》、《关于一拖职业技术中心用地情况的调研报告》、《关于信诚粮油市场有关问题的调研报告》等17篇。我们的报告全都在市委领导决策时进行了参考和采纳，基本实现了我们做为“智囊团”所应该起到的参谋助手作用。另外，我们作为市委政研室的窗口单位，今年还接待了8批来自全国兄弟省市的政研队伍客人来访，我们也借此机会向客人介绍了无论在经济建设还是机关建设、精神风貌等诸多方面的取得的最新成果，较好地宣传了洛阳形象，宣传了市委办公室的形象，外地客人也都对我们取得的成绩给予了极高的评价。
我依然深信，没有组织上的阳光，没有领导和同志们给我们的点滴雨露，我们政研三科不会有任何的收获。在这里，我代表政研三科衷心地向大家说一声：“谢谢”。
人防工程调研报告范文5
2020年在市委、政府的领导下，我室深入学习党的和四中、五中全会精神及视察X重要讲话精神，认真贯彻落实市委十四届九次、十次全体会议和市“两会”精神，紧紧围绕全市发展大局和中心工作，锐意进取，务实苦干，切实发挥调查研究、参谋助手工作职能，圆满完成了各项工作任务。
一、履行党组职责，强化党建工作
一是加强理论学习。
认真谋划部署党组中心组理论学习、干部理论学习计划，制定X市人民政府研究室《2020年党组中心组理论学习要点》《2020年干部理论学习工作方案》《学习贯彻党的五中全会精神实施方案》《深入学习贯彻视察X重要讲话精神的安排通知》等文件。每周开展一次集中学习，每月组织一次中心组学习，全体党员围绕学习视察X重要讲话精神、统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展等X个专题进行交流发言，开展集中研讨。党组成员分别为全体干部分专题宣讲了党的五中全会精神。组织开展了学习四中全会精神、民法典、推进治理体系和治理能力现代化等专题学习研讨活动。二是落实意识形态责任制。强化意识形态责任制落实和常态化教育，主要负责人与市委签订了《意识形态责任书》，修改完善了《党组意识形态工作责任办法》等规章制度，制定了《2020年意识形态工作要点》。室党组书记为全体党员作了《强化机关意识，走好第一方阵》专题党课，干部职工集中观看了爱国主义教育影片《八佰》。三是加强党风廉政建设工作。经常性开展党风廉政专题教育活动，召开了党风廉政专题会议，印发《2020年党风廉政建设工作要点》《抓好全面从严治党落实“两个责任”完善“三个清单”的报告》等文件，结合实际制定《党风廉政全面从严治党责任清单、问题清单、问责清单》，党组书记与室党组成员、副主任，副主任与科室负责人层层签订党风廉政建设责任书。组织观看了《国家监察》《忏悔警示录》等专题教育片。四是坚持民主集中制。单位重大事项，干部人事，资金支出等事项均是事先沟通协商，邀请纪检组参与指导，室党组会议决定。五是围绕模范机关创建狠抓支部建设。按照市直机关工委的批复，按时完成党支部换届，选优配齐党支部班子，新增支部副书记，纪检委员等。组织召开党组织生活会、完成党员民主评议、党员评星定级工作、按月收缴公示通报党费缴纳情况，组织开展《学条例、学规定、谋发展》《学习贯彻五中全会精神》等12次主题党日活动。编制上报了《市政府研究室创建“让党中央放心、让人们满意”模范机关实施方案》，提炼总结出“1125”机关建设思路，投资X万元，打造X间X余平米的党员活动阵地，为创建模范机关提高党建工作水平奠定了扎实基础。六是加强法制宣传教育。专题学习《中国共产党廉洁自律准则》等各项党内法规。室领导带头学法，室党组书记、主任X同志参加省校在职研究生法学专业学习，为全体人员上了《学习保密知识 增强保密意识 提高保密水平》《法定职责必须为、法无授权不可为》专题党课。邀请普法讲师团成员开展《依宪治国 依宪执政》专题讲座，组织观看了《保密法治红线不能碰》等专题学习片。全员参加《2020年非法集资法律知识专题考试》等普法考试。七是抓好日常安全生产工作。今年没有发生安全生产事故。
二、加强干部队伍建设，提高业务能力
一是开展全员培训学习。
与省政府研究室建立“联学联建”机制，制度化常态化参加省政府研究室季度封闭培训、重点课题调研、重大党建活动。鼓励干部在职学习，有2名同志获得在职研究生学历。选派1名干部到区政府研究室跟班学习三个月，理论素养和业务能力进一步提升。二是培养提拔干部。今年本室共开展两次干部提拔晋升工作。上半年晋升三名一级主任科员，两名三级主任科员。下半年提拔一名综合调研科科长，晋升一名二级主任科员。三是积极开展志愿服务活动。印发《市政府研究室志愿服务工作计划》，全体党员到所居住社区报到，参加社区志愿活动。组织党员干部赴南华社区、贺兰山与亲水街路口开展学雷锋、创城整改、文明交通等志愿服务活动。四是助力脱贫攻坚。选派工作人员任兴庆区月牙湖乡滨河一村第一书记，完成省际交叉考核、省交叉检查、四查四补等脱贫攻坚工作。目前该村X户X人占本村X%的建档立卡户全部脱贫出列。全体人员赴帮扶村开展“促脱贫攻坚、庆党的生日”主题活动，捐赠X双布鞋。室党组书记、主任为帮扶村宣讲了视察X重要精神、党的五中全会精神。
三、深入调查研究，发挥决策咨询作用
一是围绕中心，制定调研工作方案。
年初围绕市委、政府中心工作，谋划调研课题，制定了《X市人民政府研究室2020年调研课题工作分工》，谋划确定了X市产业园区发展、农业新型经营主体培育壮大情况等X个调研课题。二是紧贴形势，超额完成调研任务。已完成《大力发展夜间经济丰富城市内涵魅力》《X市产业园区高质量发展调研报告》等X篇调研报告、理论文章，全部得到市政府领导的批示肯定，其中《葡萄酒产业大有前景》《以“四个着力”加快推动民营经济健康发展》《脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接协同推进》《大力推进城市国际化建设对外开放新高地》《推动形成有效实施乡村振兴战略的治理机制》等X篇文章分别在《X日报》《共产党人》《X经济》《大X》《X党史党建》上刊登。三是完成领导交办的任务。按照市领导批示要求，开展民营经济调研，形成《X市民营经济发展情况调研报告》上报省委财经委员会办公室；开展公共卫生医疗资源调研，形成《X市公共卫生医疗资源调研报告》；开展X市“菜篮子”工程建议调研，形成《X市“菜篮子”工程建设情况调研报告》全部上报市委、政府并得到相关领导批示肯定。配合区政府研究室、区社科院完成黄河流域生态保护、僵尸企业处置情况等调研工作，牵头做好河北、太原、南宁等外省市来银调研工作。四是编印调研课题。编印《X市人民政府2019年“十大产业”调研课题汇编》和《X市人民政府调研课题汇编》，汇总编辑了X余篇市领导调研课题成果及各部门重点调研课题成果。
四、提升文稿质量，履行以文辅政职责
一是参与起草《2020年政府工作报告》。
二是起草市政府主要领导在市委疫情防控领导小组会、经济形势分析会、脱贫攻坚工作会议、X市整改创建全国文明城市工作会议等讲话、发言材料X余篇。三是起草完成《X市全面落实“六保”任务责任分工方案》，经市政府专题会议和常务会议讨论研究后印发。起草完成《X市人民政府关于贯彻落实省委十二届十一次全体会议和市委十四届十次全体会议的责任分工方案》由市政府印发执行。四是与市发改委共同起草了《X市推进“一带一路”和内陆开放型经济试验区建设2020年工作计划》由市政府印发；《关于对修改建议的报告》经主要领导审核后报省政府办公厅。五是收集整理《X市十大产业规划合法性审查意见》，会同市发改委邀请专家对十大产业规划再次进行审核。六是起草完成《X市关于贯彻落实的对策建议》。七是起草《X市民营企业座谈会建议方案》经主管领导批示报市委。
五、服务大局，做好全市“十四五”城市国际化规划编制
在2019年底完成的《X市城市国际化调研报告》基础上，征求市发改委、工信局等X家相关单位意见，起草制定《X市推进城市国际化2020年工作计划》，经市政府专题会议讨论研究后，由市政府办公室印发执行。X月X日邀请XX，在行政中心礼堂为全市领导干部作了“X城市国际化创新战略”专题辅导报告，并将李忠先生讲座主要观点整理打印成册送市委、政府主要领导参阅。与X共同起草《X市城市国际化规划编制工作方案》，规划已完成初稿，正在进行第二轮征求意见。安排人员赴郑州、太原、西安学习考察城市国际化经验做法和成效，确保X市城市国际化编制工作高质量完成。
六、勇于担当，积极参与新冠肺炎疫情防控
一是起草X疫情防控领导小组相关材料。
我室为X市应对新型冠状病毒感染肺炎疫情工作领导小组综合协调组成员单位，负责起草疫情防控相关的公告、通知、通告等。先后起草了《中共X市委应对新型冠状病毒感染肺炎疫情工作领导小组通告》《关于X市应对新型冠状病毒感染肺炎疫情严格管理部分经营性场所的规定》《关于有序开放恢复部分公共服务和经营性场所的通告》《关于加快建立同疫情防控相适应的经济社会运行秩序的实施意见》《关于规范新冠疫情防控工作人员言行的通知》《关于X市商业综合体大中型餐饮店农（集）贸市场专业批发市场文化体育场所开放经营的请示》《关于有序开放密闭式娱乐场所的通告》《关于全面开放恢复公共服务和经营性场所的通告》《X市关于落实“六稳”“六保”工作情况的报告》等X余份文件材料。二是积极参加社区疫情防控工作。自春节第二天到五月底没有全休，全体同志参与XX社区疫情防控排查值班值守、信息收集上报等工作，全力支持社区疫情防控工作。三是常态化做好疫情防控工作。我室作为全市疫情防控工作领导小组成员单位，认真履职，按时参加领导小组各项专题会议，严格要求干部职工从自身做起，提高认识，认清形势，坚决做好疫情防控常态化工作，确保疫情防控与工作生活两手抓两手硬。
七、存在的问题
一是人员严重短缺，我室现有编制X名，在编X人（其中X人在巡视组工作、X人借调市政府督查室），在岗X人。
我室业务量大，任务繁重，现有人员不能完全承担市委、政府交办的各项工作。二是调研专项工作经费不足，2020年专项调研经费X万元，无法满足城市国际化规划编制工作。三是部分调查研究、理论文章深度不够，缺少理论高度，以文辅政作用不明显。
人防工程调研报告范文6
2016调研报告的格式：
标题
调研报告要用能揭示内容中心的标题，具体写法有以下几种：
(1)调研报告标题公文式标题。这类调研报告标题多数由事由和文种构成，平实沉稳，如《关于知识分子经济生活状况的调研报告》;也有一些由调研对象和调查二字组成，如《知识分子情况的调查》。
调研报告
(2)调研报告标题一般文章式标题。这类调研报告标题直接揭示调研报告的中心，十分简洁，如《本市老年人各有所好》。
(3)调研报告标题提问式标题，如《人情债何时了》。这是典型调研报告常用的标题写法，特点是具有吸引力。
(4)调研报告标题正副题结合式标题，这是用得比较普遍的一种调研报告标题。特别是典型经验的调研报告和新事物的调研报告的写法。正题揭示调研报告的思想意义，副题表明调研报告的事项和范围，如《深化厂务公开机制创新思想政治工作方法关于武汉分局江岸车辆段深化厂务公开制度的调查》。
正文
调研报告的正文包括前言、主体和结尾三部分。
(1)前言
调研报告的前言简要地叙述为什么对这个问题(工作、事件、人物)进行调查;调查的时间、地点、对象、范围、经过及采用的方法;调查对象的基本情况、历史背景以及调查后的结论等。这些方面的侧重点由写作者根据调研目的来确定，不必面面俱到。
调研报告开头的方法很多，有的引起读者注意，有的采用设问手法，有的开门见山，有的承上启下，有的画龙点睛，没有固定形式。但一般要求紧扣主旨，为主体部分做展开准备。文字要简练，概括性要强。
(2)主体
这是调研报告的主干和核心，是引语的引申，是结论的依据。这部分主要写明事实的真相、收获、经验和教训，即介绍调查的主要内容是什么，为什么会是这样的。主体部分要包括大量的材料人物、事件、问题、具体做法、困难障碍等，内容较多。所以要精心安排调研报告的层次，安排好结构，有步骤、有次序地表现主题。
调研报告中关于事实的叙述和议论主要都写在这部分里，是充分表现主题的重要部分。一般来说，调研报告主体的结构大约有三种形式：
横式结构。即把调查的内容，加以综合分析，紧紧围绕主旨，按照不同的类别分别归纳成几个问题来写，每个问题可加上小标题。而且每个问题里往往还有着若干个小问题。典型经验性质调研报告的格式，一般多采用这样的结构。这种调研报告形式观点鲜明，中心突出，使人一目了然;
纵式结构。有两种形式，一是按调查事件的起因，发展和先后次序进行叙述和议论。一般情况调研报告和揭露问题的调研报告的写法多使用这种结构方式，有助于读者对事物发展有深入的全面的了解。一是按成绩、原因、结论层层递进的方式安排结构。一般综合性质的调研报告多采用这种形式;
综合式结构。这种调研报告形式兼有纵式和横式两种特点，互相穿插配合，组织安排材料。采用这种调研报告写法，一般是在叙述和议论发展过程时用纵式结构，而写收获、认识和经验教训时采用横式结构。
调研报告的主体部分不论采取什么结构方式，都应该做到先后有序，主次分明，详略得当，联系紧密，层层深入，为更好地表达主题服务。
(3)结尾
结尾是调研报告分析问题、得出结论、解决问题的必然结果。不同的调研报告，结尾写法各不相同，一般来说，调研报告的结尾有以下五种：对调研报告归纳说明，总结主要观点，深化主题，以提高人们的认识;对事物发展做出展望，提出努力的方向，启发人们进一步去探索;提出建议，供领导参考;写出尚存在的问题或不足，说明有待研究解决;补充交代正文没有涉及而又值得重视的情况或问题。
总之，调研报告结尾要简洁有力，有话则长，无话则短，没有必要也可以不写。
调研报告范文：
近年来,我县养殖业生产在国家惠农政策的引导下,得到了长足的发展,畜禽水产品产量和畜禽水产品质量都有较大提高,但由于禽流感及全国经济放缓危机的影响,养殖业的发展面临着较大的困难。现根据调研情况，将我县畜牧业发展存在的问题和建议分析如下：
一、畜牧业发展中存在的问题。
当前，我县畜牧业的发展存在着一些不容忽视的问题，主要表现在以下几个方面：一是产业化程度低，科技含量不高。整体上看，畜牧业的科技含量还不高，技术推广体系不健全，农民科学养殖素质低，科技创新能力还不强，粗饲料秸秆还没有得到充分的开发利用。目前全县的畜牧养殖业仍是以农村小户养殖为主，大规模化养殖比重偏低，没有形成完善的科学饲养管理体制，饲养、 管理、防疫、治疗水平低，小户和小型猪场的疫情高于规模场，主要原因是小户和小型猪场饲养条件差、管理不到位、对防疫工作重视不够，一些疫病零星发生，挫伤了农民养殖的积极性，给畜牧业发展带来隐患。产业化程度和科技含量偏低，缺乏对畜禽产品的进一步精深加工，产业链条不长，多限于自产自销，抗风险能力差。畜产品质量不过硬，生猪出栏率、肉牛出肉率等指标远低于国内外先进水平，多数养殖户仍采用传统的饲养方式，难以适应市场要求。二是畜禽结构仍不太优化。畜禽饲养量虽比较稳定，但不能有效向上突破，特别是肉牛、肉羊产业层次较低，在养殖规模和饲养水平上都应进一步提高。三是畜产品质量安全仍需进一步加强。目前，影响畜产品质量安全的因素主要是动物疫病和有毒有害物质残留，这是制约畜产品在更高层次、更大范围参与市场竞争的瓶颈。尤其是重大动物疫病，防控任务重、难度大。
二、养殖户担心的问题。
一是市场风险。养殖户进行很大投入的同时，担心会不会出现市场饱和，目前，猪价虽然上涨超过盈亏平衡点，如果稍有波动，就有可能下跌，将会给养殖户造成损失。二是疫病风险。如果防疫工作跟不上，时常造成很大的损失，不少养殖户都经历过这方面惨痛的教训。三是资金缺乏。不少养殖户想扩大生产规模，苦于缺乏资金。养殖户从办理贷款到款项到位，需要较长的时间，耗费很大精力，还难以办成，据了解，几乎无人从金融部门贷到了款。所以宁愿高息借钱，也不愿意跑贷款。另外养殖户感觉利息太高，造成了养殖成本的提高。在贷款这一事情上，养殖户希望，在手续齐全的情况下，能否限时办理，同时政府在扶持养殖户的政策中能否增加一些无息贷款或者低息贷款。
三、关于我县畜牧业发展的建议
1、优化发展环境，营造良好发展氛围。良好的发展环境，是畜牧业健康快速发展的基础。应注重从舆论、政策、执法、资金等方面，加大对畜牧业的支持和保护，为其提供全方位服务，营造良好的发展氛围。
2、强化服务体系建设，增强服务功能。一是完善品种改良体系。不断增加品种改良网点，加大品种改良服务力度，加快建好县级良种繁育场，进一步优化畜禽品种结构，提高良种覆盖率。二是完善疫病防治体系。健全规范防疫服务网络，积极探索新的疫病防治服务形式和运行机制，有效地控制疫病的发生和流行。三是完善信息服务网络体系。开辟国内外信息网络的通道和窗口，建立畜牧信息网络平台，及时反馈市场信息，逐步完善信息服务体系。四是完善购销体系。积极组建专业协会和经纪人队伍，在饲料、兽药、良种的供应和畜禽及其产品销售上为养殖户提供便利。五是完善科技服务体系。狠抓畜牧技术培训，结合农时季节，采取定期不定期形式，聘请资深专家举办培训班，采取科技下乡、专家讲座、现场指导和办班培训等形式，加强同农业科技部门和科研院所的合作，有效促进畜牧业科技水平的提高。并在电视台新农村频道开辟专栏，讲解畜禽品种改良、饲养管理、疫病防治等科技知识，全面提高农民素质和科学饲养水平。
3、突出龙头建设，提高产业化水平。按照上联市场、下联千家万户的要求，不断加强龙头组织建设，要让龙头发挥桥梁纽带和辐射作用，促进产业化水平不断提高。在经营机制上，强化龙头组织 和农户的利益联结机制，形成公司+基地+农户、市场+饲养场+农户等经营模式，形成紧密的利益共同体，增强抵御市场风险的能力。在发展途径上，扩 大招商引资范围，多渠道融资，充分利用外资建龙头。
