人防工程安全管理制度范文1
在电力企业消防安全管理工作中，最重要的两个方面就是办公楼消防安全管理以及变电站电气设备的消防安全管理，只有做好了这两方面的消防安全管理工作，才能够有效提升电力企业整体的消防工作水平，继而推动我国电力企业安全、快速发展。
1 电力企业安全消防管理存在的问题
在消防安全日常检查工作中，我么得知其中非常严重的一个问题就是电力企业中消防主体责任不明确，很多员工认为消防是消防队的事情，与自己无关，对自身的消防安全管理工作不够重视，消防部门不查就不会主动检查自身存在的火灾隐患，这就造成了消防安全管理非常被动的局面。消防管理部门人员少，管辖单位多，监督抽查消防安全重点单位每年一次，单单依靠消防机构是远远不够的，因此想要提升电力企业消防安全管理的能力，就必须要提升他们的消防意识。
1.1 工作人员专业程度不高，消防安全管理意识薄弱
电力企业在工作人员在工作中以及参加培训的过程中，很少涉消防专业知识，工作人员并没有较完善的消防理论知识体系，使得自身的防火安全意识薄弱，这在一定程度上阻碍了防火监督管理工作的有效开展。因为没有一定的防火安全意识，工作人员在工作过程中对防火设备的管理和维护也有所懈怠，造成对火源威胁的难以把控，不能很及时的发现和行之有效的解决。
1.2 消防安全管理制度不完善
事实上，随着社会时代的发展，我国的电力企业在实际的发展过程中需要面对新的环境，为了推动企业安全管理体系的正常元运转，需要企业根据自身的发展状况，加强对于相关安全管理体系的完善。但是，现阶段我国的电力企业在构建消防安全管理制度的过程中存在着诸多不完善的状况继而导致消防事故频繁发生，最终不利于我国电力企业消防安全管理的发展。事实上，我国的消防安全管理制度之所以不完善，是因为相关人员在制定相关制度的过程中一方面缺乏对于消防安全的重视，继而导致诸多的细节未被考虑进去从而导致制度的不完善；另一方面则是企业在进行相关制度的构建过程中缺乏对于实际情况的考查，在规范化的制定过程中存在生搬硬套的状况，继而导致消防安全制度的不科学。
1.3 消防安全工作整改力度小
目前企业更加重视消防安全的重要性，并在企业发展的过程中加强了对于消防安全的工作的整改。事实上，在消防安全工作开展的过程中因为实际状况的限制使得整改的力度较小。
由于我国的消防安全体系是一个自上而下的过程，因而在整改的过程中不仅仅需要上级领导的重视，还需要下级员工的加强落实。但实际上，由于在消防安全整改的过程中部分中级部门的疏忽，导致其对于下级通报的消防隐患存在报告拖延的状况，继而导致整改力度大打折扣，并促使相关的火灾隐患难以得到有效的质量。
2 提升电力企业消防安全管理的有效措施
2.1 加强消防安全管理教育
员工作为企业的重要组成部分，对于企业的发展以及运行起到了重要的作用，而对于员工消防安全教育的缺失也使得员工在实际的作业过程中缺乏必要的消防安全意识。
对此，就需要相关部门加强对于提高企业整体消防安全意识的重视，并不断的推行消防安全教育管理，从而在最大程度上提高员工的消防认识。关于加强消防安全管理教育的具体措施，笔者总结了下述几点； 一是通过举办消防安全知识讲座，从而普及消防知识，提高员工的消防意识，二是加??消防演练，提高员工的消防能力。此外，还需要加强相关消防设施的配套。
2.2 完善企业消防安全管理制度
为了推动我国电力企业消防安全管理水平的提高，需要有关部门结合时展的需要以及企业发展的实际状况，建立健全企业消防安全管理制度。在这一过程中需要确保相关方案的制定朝着细节化、明确化的方向发展，从而使得相关制度的可行性较高。除此之外，还需要电力企业聘请专业的消防安全人士，以企业的实际状况为基础加大对于防火措施以及相关应急措施的制定。
2.3 加大消防安全整改力度
现阶段我国的电力企业在进行消防安全管理的过程中存在整改力度较小的状况，继而不利于相关管理的发展。对此，需要有关部门加强对于消防安全整改的力度。基于此，就需要相关部门的重视，并完善消防安全隐患报告的传递机制。此外，还需要相关部门加强相关款项的拨发，从而推动消防安全设施的管理和检修，从而提高企业的安消防安全管理水平，增强企业的消防安全系数。
2.4 建立企业消防安全监督机制
在推动电力企业消防安全管理发展的过程中，还需要加强相关部门对于电力企业消防安全的重视，并在此基础上构建出一套完整的消防安全监督机制。在这一过程中，其具体措施是建立起专门的监督部门，并依据实际的状况制定出严格的监督规范，并推动员工在实际的操作过程中严格按照相关的规章制度，对企业业内部的消防安全问题进行检查，从而推动消防安全的发展。
2.5 掌握消防控制室以及消防器材情况
消防控制室情况主要包括值班室操作人员数量，有没有上岗资格，是否有值班记录，以及消防联动控制设备运行情况。消防器材情况主要包括火灾自动报警系统、消防给水设施、自动灭火系统和其他设施器材的现场抽查及测试。
人防工程安全管理制度范文2
关键词：贯彻落实；高等学校；加强；消防安全管理
《高等学校消防安全管理规定》（教育部、公安部令第28号，以下简称《规定》）经2009年7月3日教育部第20次部长办公会议审议通过，于2009年10月19日颁布，自2010年1月1日起正式实施。笔者结合工作实际谈谈几点看法。
一、《规定》颁布实施的重大意义。
近年来，高等学校火灾事故频发，人员伤亡及财产损失巨大，加强高等学校消防工作因形势需要变得刻不容缓。尽管《中华人民共和国消防法》于1998年已颁布实施，但针对高等学校消防安全管理的相关法律、规定却是一个空白。2006年5月，教育部委托北京科技大学先期启动了《规定》的起草筹备工作，在完成初稿第4次修改后，2007年11月，正式成立了由18所有代表性高校参加的课题组。经过两年多的努力工作，《规定》终于正式实施。《规定》的颁布实施对加强高等学校消防管理具有十分重要的意义。一是高等学校是人员密集场所，又是大学生、教师、科研人员等社会知识分子主要汇集地，据统计，全国共有各类高等学校4000多所，教职工200多万人，在校学生约2700万人。国务院专门提出“要把学校建成最安全、家长最放心的地方”。高等学校的消防安全直接关系到广大师生的安全，关系到每一个家庭的幸福稳定，关系到社会的和谐稳定。《规定》的颁布实施，承担起了对高等学校每一个学生的安全和社会稳定的责任，承担起了对党的教育事业负责、对人民生命负责的重任，意义重大；二是2002年5月1日起施行的《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》第十三条将高等学校划定为消防安全重点单位，并对消防安全重点单位消防安全管理提出了要求，但还不是针对高等学校消防安全管理的专门法规，《规定》的颁布实施，填补了高等学校消防安全管理的立法空白；三是高等学校内消防管理部门在消防安全管理上无执法权，对校内师生、外来人员、家属以及驻校内其他单位都缺乏制约力，造成了消防安全管理力度不够，这一点也使依法立规工作变得格外重要；四是《规定》的颁布实施，将极大的推动高等学校消防安全管理朝着科学化、制度化、规范化的方向发展，对于普及消防安全知识，提高师生员工消防安全素质，预防和减少火灾危害，保障师生员工生命财产和学校财产安全，夯实消防工作基础，推进消防工作社会化，从根本上提升全社会的火灾防控能力，具有十分重要的作用。
二、高等学校消防安全管理存在的薄弱环节。
近年来，国内外发生在高等学校的火灾案例触目惊心，如2008年11月14日上海商学院学生宿舍楼火灾，导致4名女生死亡；2008年5月5日中央民族大学女生宿舍发生火灾，火灾发生时大部分学生都在楼内，所幸消防员及时赶到将上千名学生紧急疏散，才没有造成人员伤亡；2003年11月24日凌晨，俄罗斯人民友谊大学6号学生宿舍楼发生火灾，造成41名外国留学生死亡，近200人受伤，其中有中国留学生46人烧伤，11人死亡。血淋淋的火灾事故教训曝露出了高等学校消防安全管理存在薄弱环节。
1、对消防安全工作的重视程度和管理水平有待进一步提高。
高等学校是一个包罗万象的小社会，涉及面广，情况复杂，工作重心放在了教学、科研、学校建设等方面上，对消防安全工作的重视程度不够，消防安全管理职责不清，各部门和各级消防安全责任人、管理人未认真履行消防安全管理职责，消防工作认识水平长期停滞不前，消防安全管理能力不高，规章制度落实不到位，人、财、物投入不够，不按消防技术规范配置消防器材设施，火灾隐患整治不彻底，消防宣传不深入，教育不广泛，广大
的师生员工缺乏防火、灭火和火场逃生知识。
2、校园内火灾隐患还大量存在，诱发火灾因素多。
由于消防安全检查和管理不到位，消防设施器材损坏、疏散通道不畅、私拉乱接电线、违章使用电器等火灾隐患还不同程度存在。加之，广大师生消防安全意识不高，安全用火用电意识不强，消防安全管理制度不落实，违反消防法律法规行为时有发生，增加了诱发火灾因素，致使火灾频繁发生。
3、消防安全教育程度低，学生消防安全知识缺乏。
发达国家如美国、日本等国已将消防安全知识纳入学生重要学习课程，成为影响学生一生的重要教育，而我国高等学校开展消防安全教育的程度还较低，没有统一的消防安全教育大纲，没有全国统一的教材，课程安排少或根本没有，教学设备更是少之又少，教师专业能力不强，教育形式简单，没有形成制度化，致使广大学生消防安全知识缺乏。
三、正确解读《规定》条文内容，提高消防安全管理水平。
1、明确了立法依据、目的、适用范围和工作方针。
《规定》的第一章总则明确了立法依据是消防法和高等教育法等法律、法规，适用于普通高等学校、成人高等学校和驻校内其他单位的消防安全管理，目的是为了加强和规范高等学校的消防安全管理，预防和减少火灾危害，保障师生员工生命财产和学校财产安全。高等学校要贯彻预防为主、防消结合的消防工作方针，应当落实逐级消防安全责任制和岗位消防安全责任制。
2、细化了各部门及各部门负责人的职责。
针对高等学校领导以及师生员工的认识和职责不清等问题，
《规定》的第二章消防安全责任各条文予以了明确，“学校法定代表人是学校消防安全责任人，全面负责学校消防安全工作”、“分管学校消防安全的校领导是学校消防安全管理人，协助学校法定代表人负责消防安全工作”、“学校必须设立或者明确负责日常消防安全工作的机构，配备专职消防管理人员”。专职消防管理人员是消防安全管理工作的“执行者”，消防安全管理人是“组织者”，消防安全责任人是“决策者”。《规定》还对各部门及各部门负责人落实消防安全责任制、制定消防安全管理制度、管理消防器材设施、落实消防工作经费、开展消防安全检查、整改火灾隐患、建立志愿消防队、开展消防安全宣传教育培训、办理消防行政许可、建立消防工作档案等方面职责作了具体的规定。
3、突出了消防安全管理的重点。
为解决高等学校消防安全管理水平不高的问题，《规定》的第三章消防安全管理各条文突出了管理重点。一是明确了校内消防安全重点单位（部位），实行严格管理；二是明确了校内举办各类大型活动和展览必须具备的消防安全条件，并规范了防火审批程序；三是要求严格依法办理建设工程消防设计审核、消防验收或者备案手续，严格执行消防法规和国家工程建设消防技术标准，杜绝先天性火灾隐患；四是要确保消防设施和器材完好有效，保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通；五是校内学生宿舍、教室和礼堂等人员密集场所禁止违规使用大功率电器；六是明确要求对易燃易爆物品、动用明火实行严格管理；七是火灾发生时和火灾发生后要认真履行扑救初起火灾、疏散人员和保护现场等职责；八是要认真建立健全消防档案，并根据情况变化及时更新。
4、明确了消防安全检查、巡查的频次、内容以及火灾隐患整改程序。
消防安全检查、巡查是发现、消除火灾隐患的有效途径，也是消防工作的重点。《规定》的第四章消防安全检查和整改各条文予以了明确，学校每季度至少进行一次消防安全检查，校内各单位每月至少进行一次防火检查，校内消防安全重点单位（部位）应当进行每日防火巡查。学校主要对各级各部门消防管理工作情况进行检查，校内各单位对本单位消防管理工作进行检查，校内消防安全重点单位（部位）对用火、用电、安全出口、疏散通道、人员在岗等情况进行防火巡查。
5、规范了消防安全教育和培训工作。
加强学校消防安全教育和培训工作，提高广大教师生员工的
防火、灭火和逃生自救能力，是学校减少火灾事故，降低火灾损失、人员伤亡的重要手段。《规定》的第五章消防安全教育和培训各条文予以了规范。一是将师生员工消防安全教育和培训纳入学校消防安全年度工作计划；二是将消防工作方针、政策，消防法律、法规，消防器材设施使用，防火、灭火知识，火灾逃生自救，人员疏散等作为消防安全教育和培训的主要内容； 三是明确提出了对学生消防安全教育培训的措施和方法。《规定》第三十六条要求学校每学年至少组织一次学生消防演练，每学年至少举办一次消防安全专题讲座，对每届新生进行不低于4学时的消防安全教育和培训，对进入实验室的学生进行必要的安全技能和操作规程培训；四是明确了消防安全培训的频次和对象。对消防安全重点单位（部位）的员工每年至少进行一次消防安全培训；学校二级单位应当组织新上岗和进入新岗位的员工进行上岗前的消防安全培训；消防安全责任人、消防安全管理人、专职消防管理人员、学生宿舍管理人员、消防控制室的值班、操作人员应当接受专门消防安全培训。
6、明确了如何建立应急反应和处置机制。
发生火灾时，学校应当立即启动应急预案，迅速扑救初起火灾，及时疏散人员。对如何建立应急反应和处置机制，《规定》的第六章灭火、应急疏散预案和演练各条文作出了明确规定。学校、二级单位、消防安全重点单位（部位）应当制定相应的灭火和应急疏散预案，内容应当包括成立组织机构，报警和接警处置程序，应急疏散的组织程序和措施，扑救初起火灾的程序和措施，通讯联络、安全防护救护的程序和措施。实验室因其特殊性还应当有针对性地制定突发事件应急处置预案。校内消防安全重点单位应当按照灭火和应急疏散预案每半年至少组织一次消防演练，并不断完善预案。
7、赋予了消防工作经费法律保障。
消防经费是保障消防工作顺利开展的重要条件，《规定》第七章消防经费各条文明确要求学校应当将消防经费纳入学校年度经费预算，保证消防经费投入，保障消防工作的需要。消防工作经费包括日常经费、专项经费。日常消防经费用于校内灭火器材的配置、维修、更新，灭火和应急疏散预案的备用设施、材料，以及消防宣传教育、培训。专项经费用于解决火灾隐患，维修、检测、改造消防专用给水管网、消防专用供水系统、灭火系统、自动报警系统、防排烟系统、消防通讯系统、消防监控系统等消防设施。
8、实施消防工作考评奖惩激励机制。
对消防工作实施考评奖惩，可以调动单位、人员的工作积极性，促进消防管理有序开展。《规定》的第八章奖惩各条文要求学校应当将消防安全工作纳入校内评估考核内容，对在消防安全工作中成绩突出的单位和个人给予表彰奖励。对未依法履行消防安全职责、违反消防安全管理规定的，学校应当责令其限期整改，给予通报批评；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员根据情节轻重给予警告等相应的处分；涉及民事损失、损害的，有关责任单位和责任人依法承担民事责任。学校违反消防安全管理规定或者发生重特大火灾的，除依据消防法的规定进行处罚外，教育行政部门应当取消其当年评优资格，并按照国家有关规定对有关主管人员和责任人员依法予以处分。
四、认真贯彻落实《规定》，切实加强高等学校消防安全管理。
结合《规定》的颁布实施，笔者就如何贯彻落实《规定》，加强和改高等学校消防管理工作提出以下措施。
1、提高认识，加强领导，充分认识《规定》颁布实施的重大意义。
各级教育行政部门、公安机关消防机构和高等学校要从全面贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的高度，从“以人为本”和保障师生员工生命财产及学校财产安全的根本要求出发，牢固树立“安全第一”的指导思想，充分认识《规定》颁布实施的重大意义，充分认识学习宣传和贯彻落实《规定》的重要性。将贯彻落实《规定》作为当前和今后一段时期高等学校安全保卫工作的一件大事来抓，加强对消防工作的领导，认真学习和宣传《规定》，认真按《规定》要求抓好贯彻落实，切实加强高等学校消防安全管理，避免发生校园火灾。
2、认真组织学习宣传活动，营造《规定》实施的良好氛围。
各级教育行政部门、公安机关消防机构和高等学校要加强协调配合，紧密依靠当地党委、政府，积极争取将《规定》纳入全民普法教育规划；认真组织开展《规定》学习、培训工作，尤其要加大对学校各级各部门及驻校单位的消防安全责任人、消防安全管理人、专职消防管理人员、学生宿舍管理人员、消防控制室的值班和操作人员、实验室工作人员、保卫人员等重要岗位、特殊工种人员的学习和培训力度；充分利用报刊、广播、电视、互联网及社会媒体及校内媒体，积极开展各类宣传普及活动，通过举办消防安全知识讲座、开展消防志愿者活动、组织灭火逃生演练、参观消防站、参加消防培训等形式多样、内容丰富的活动，不断增强学生的消防安全意识，强化消防安全教育，达到“教育一个学生，带动一个家庭，影响整个社会”的联动效应。
3、完善制度，明确职责，切实落实消防安全责任制。
高等学校要结合实际情况，根据《规定》的有关要求，制定完善配套消防安全管理制度，建立健全各级消防组织机构，确定各级消防安全责任人、管理人、专职消防管理人员，明确各部门及各部门责任人职责，按照“谁主管，谁负责”的原则，一级抓一级，层层抓落实，逐级落实消防安全责任。
4、加强消防安全管理，切实消除火灾隐患。
高等学校要认真贯彻落实“预防为主，防消结合”的消防工作方针，落实消防安全管理制度，严格执行消防安全责任制；认真组织开展灭火、应急疏散演练，提高扑救初起火灾的能力；重视消防工作档案建设，认真记录消防安全管理情况；严格执行消防工作考评奖惩，充分调动各级各部门及相关人员参与消防工作的积极性。公安机关消防机构要认真履行法定职责，严把高等学校建设工程消防设计审核、消防验收关，杜绝建设工程先天性火灾隐患；加大对高等学校的消防监督检查力度，及时发现和消除火灾隐患；为高等学校消防安全管理工作提供及时周到的业务指导，提高消防安全管理水平。教育行政部门要依法履行对高等学校消防安全工作的管理职责，检查、指导和监督高等学校开展消防安全工作，督促高等学校建立健全并落实消防安全责任制和消防安全管理制度。
令人欣慰的是，高等学校的消防安全已引起了社会各界的广泛关注，越来越多的高等学校将消防安全当作一项重要工作来抓，
高等学校消防安全环境有了很大改观，我们相信，随着《规定》的贯彻落实，政府的重视和社会各界的努力，高等学校消防安全管理工作必将会上一个新台阶，为教育改革和发展创造良好的安全环境。
参考文献:
[1]《中华人民共和国消防法》
人防工程安全管理制度范文3
关键词：建筑工程 安全管理 管理水平 科学管理施工安全
中图分类号：TU198 文献标识码：A
一．引言
近几年来，随着我国经济的快速发展，建筑工程建设规模日益增长。在建筑工程施工过程中，如影伴随的施工安全事故一直存在，并严重威胁着施工者的生命安全和造成重大的经济损失。建筑工程作为我国国民经济的支柱产业，是安全生产专项整治的重点所在，由于建筑业施工现场的诸多不安全因素和安全管理等工作的欠缺，造成安全事故隐患颇多，严重影响建筑施工安全。
二.建筑工程安全管理现状
1.建筑工程安全管理体制存在的问题
我国建筑工程安全管理体制存在的问题，主要表现在：
（1）建筑工程安全管理责任划分不合理。我国建筑法中规定：建筑施工的安全责任基本上都是要建筑施工单位来承担，而建设单位或业主对安全责任的承担非常有限。如此以来，导致监理单位和业主只关注施工进度、质量和投资相关问题，认为施工过程中的人员和机械安全问题是施工单位内部管理的问题，很少参与安全管理。
（2）市场经济的杠杆作用和调节机制未发挥应有的作用
建筑工程安全管理仅仅依靠法律法规的约束作用，其效果非常有限。通常情况下要想扭转被动的局面，就需要借助市场经济的杠杆作用和调节作用，通过调动建筑业主体的自身追求来改善安全管理业绩。历经20多年的发展，虽然我国市场经济体制改革具有较大的进步，许多施工单位开始适应了市场变化，都开始积极参与到市场竞争中。但由于我国法制建设的落后，造成建筑工程安全制约机制不健全，市场的经济杠杆作用和调节作用无法发挥应有的调节作用。工伤保险制度推行缓慢，保险险种形式单一，理赔困难，施工单位参加保险的积极性不高，施工单位缺乏对安全管理的重视，等等造成安全管理漏洞百出。
2.建筑工程施工单位存在的管理问题
（1）安全管理基础薄弱
建筑工程施工单位安全管理基础薄弱主要表现在三个方面：第一，我国对建筑安全技术研究不够，没有先进的安全科技成果来解决施工单位的安全管理和技术性问题，还存在新产品、新工艺及新技术的应用与安全防护措施的研究未保持同步。第二，我国建筑工程施工队伍的整体素质有待提高。在建筑工程施工队伍中，绝大多数都是来自农村的低学历者，其中有部分较为专业的知识分子，但也仅仅设置在测量、质检及财务等岗位。施工单位的安全管理人员素质通常较低，对安全管理知识和安全操作规程、安全技术规范、安全防范措施等了解不够深入，无法科学的对施工安全进行管理。第三，同发达国家相比，我国的安全防护用具、安全防护技术、机械设备等相关方面的技术程度较低，定型化、标准化、工业化的程度较低。我国建筑工程安全防护整体的落后，导致施工单位在采用安全防护用具，制定安全管理技术规范方面不合理、不科学。
（2）安全管理不到位
针对建筑工程安全管理，我国先后出台了《建筑法》、《安全生产法》、《消防法》等相关法律法规，而建设部也出台了《工程建设重大事故报告调查程序规定》及《建筑工程施工现场管理规定》等部门规章制度。部分施工单位漠视国家相关法律法规，过分追求经济效益，造成忽视安全生产基础性工作，同时加上监理单位的监管力度不够，施工现场安全管理人员的素质缺乏，违规违章操作，施工单位对员工的安全教育流于形式，工人安全意识较为淡薄，诸多因素造成施工过程中安全隐患一直存在。
（3）安全管理责任主体未落实到位
目前在建筑工程管理过程中，项目经理实质上是项目的利润主要受益人，项目经理过分重视经济利益，造成对安全管理的忽视。施工现场管理混乱、对安全生产的投入不足、安全防护不符合技术标准和相关要求、安全教育培训流于形式、未建立真正有效的安全生产保证体系，未重视和履行安全责任，任意压缩施工工期，未依法给付施工单位必要的规费和管理费等忽视安全生产管理，导致安全事故隐患较多。
三.建筑工程科学提高安全管理水平
1.严格遵循安全管理基本原则
科学提高建筑工程安全管理水平，要严格遵循安全管理基本原则：
(1)正确处理好安全和生产的统一关系、安全和危险的并存关系、安全和速度的互保、安全和质量的相互包含、安全和效益的兼顾等相关关系。
（2）遵循六项基本原则：坚持“四全”动态管理、检测安全管理的目的性、管理生产的同时要管理安全、贯彻预防为主的方针、安全管理重在控制、不断提高建筑工程安全管理水平。
（3）坚决做好“三同时”和“五同时”。在新建、改建或扩建建筑工程项目或技术改造项目、引进建设项目时，必须要保持同主体工程同时设计、施工、投入、生产、使用。
（4）做好“三个同步”。保持安全生产和企业深化改革、技术改造及经济建设同步实施、策划、发展。
（5）事故处理“四不放过”。调查处理工伤事故过程中，坚持事故原因分析不放过、事故责任人及员工受不得相关教育不放过、施工责任人不处理不放过、事故隐患整改不合规范不放过。
2.完善施工单位的安全管理体系
为了科学提高建筑工安全管理水平，要健全完善的安全管理体系，要建立单位、班组、个人三级安全管理网络，同时要运用好管理信息系统。安全管理信息系统主要包括对安全信息的收集、整理、登录、存贮、分析、加工输出及信息反馈等功能。对每天获取的安全信息，利用计算机管理系统及时处理和综合分析，及时查找工程事故隐患，立即处理。目前在建筑工程安全管理中，普遍存在安全信息缺乏的问题，信息反馈不及时、传递渠道不畅通，造成危险信息无法及时处理。通过应用先进的计算机技术、网络技术、传感技术及数据分析、处理系统，将数据通信设备和技术应用到安全管理者红，利用通信网络将不同地域的安全信息连结起来，集中分析安全信息，为安全管理者提供及时、准确、可靠的管理依据。可以有效提高安全管理水平。
3.加大各级监管力度
建筑工程安全管理中要逐级细分安全责任指标，要层层签订安全责任书，严格考核，并坚决执行施工安全和质量事故一票否决制。建设单位要作为工程安全管理的第一责任人，不能出现追求利益而降低工程安全管理和工程质量问题，不能强迫建筑施工单位降低材料标准或使用不合格的建筑材料。建筑施工单位要将安全管理放在首要位置来抓，施工过程中禁止偷工减料，避免粗制滥造，杜绝制造豆腐渣工程。工程监理单位是工程安全管理的直接责任人，要提高监理水平，将质量安全、事故隐患消除在萌芽阶段。
4.加强建筑工程施工现场安全管理软件建设
建筑工程安全管理是一项综合性很强的系统工程，安全管理贯穿于建筑工程建设全过程，工程项目职能部门是工程安全管理中不可或缺的一环。只有项目各职能部门都不折不扣的落实安全生产责任制，才能确保工程项目的安全管理能成为统一的有机整体，才可能确保安全管理顺畅。
建筑工程安全管理制度、安全规程及安全防范制度和措施都是人们在过去的安全生产和安全管理中所记录的宝贵经验和总结，同时也是确保施工安全、防止发生安全事故最直接、最有效的措施。建筑工程施工单位要组织施工人员、管理人员认真学习安全规范和安全管理者制度，科学编制施工安全责任制度、教育培训制度、安全事故检查制度、安全隐患整改制度、检查验收制度、文明施工管理制度、奖惩制度及消防保卫管理制度等安全管理规程。通过对安全管理资料的完善和软件建设，有效控制安全施工，推动安全管理工作，规范施工人员的安全行为，提高工程安全管理能力。
5.坚持“安全第一、预防为主”的管理方针，层层落实安全管理责任制
建筑工程管理过程中，要树立“以人为本”的管理思想，积极努力做好安全管理工作，减少安全事故的发生。坚持“安全第一、预防为主”的管理方针，并在安全生产管理中层层严格落实安全管理责任制，明确具体的安全生产管理要求、明确具体的安全生产管理程序、明确具体的安全管理人员及管理责任、明确具体的安全生产培训要求、明确具体的安全管理责任惩罚处理措施、明确安全事故整改措施及整改验收制度。建立工程安全管理奖惩考核办法，通过实施考核，执行奖优罚劣，充分调动安全管理人员的工作积极性，调动从业人员参与安全管理的自觉性，巩固执行安全责任制度，从制度上预防安全事故的发生，从源头上消除事故隐患。
6.加强施工单位安全教育培训，提高员工安全生产素质
随着经济的快速发展，建筑施工单位经济成分和投资的主体呈现多元化。而许多施工单位的安全文化基层建设较为落后，要加大施工单位自身的安全文化建设，努力学习同行中先进的管理经验、加大对安全管理的人力和物力的投入、加大安全教育和培训的力度，提高从业人员的安全岗位技能、安全防护意识、提高安全管理人员的管理水平。定期开展安全事故实例讲解，消除安全管理人员或班组长所谓的“成功经验”的误导，将“要人人安全”转变成为“人人要安全”的自觉行为。
7.重大危险源的控制
建筑工程的危险源辨识可采用系统安全分析法和直接经验法，结合施工单位情况、工程类别、施工工艺、机械、设施、环境、气候等因素，分析建设过程中的危险因素，并掌握危险因素被激发的可能性，正确认识危险的出险程度及危害。对危险源辨识后，要制定对应的安全管理制度，通过组织措施、技术措施来严格控制重大危险源。施工现场要防高处坠落事故，对于高度大于2米的作业平台，要加强安全防护，避免出现滑倒、踏空造成高处坠落。在高层边界位置要加强安全防护措施，设置防护栏，施工人员佩戴安全器具，防止出现高处坠落。通过对一系列危险源的辨识、分析、处理、整改，有效消除事故隐患，提高安全管理水平。
四.结束语：
安全是建筑工程管理中的头等大事，施工单位要重视安全管理，通过完善安全管理体系、建立安全生产责任制、通过政策规范引导安全施工，检测施工现场事故隐患，采取对应措施消除事故隐患，提高工程安全管理水平。
参考文献：
[1]彭惠玲 开展OSHMS认证提高建筑工程安全管理水平 [期刊论文] 《建筑安全》 -2003年7期
[2]马修宏 王立宁 分析建筑工程施工管理的现状提高管理水平 [期刊论文] 《黑龙江科技信息》 -2012年35期
人防工程安全管理制度范文4
关键词：隧洞施工 安全 管理 综合投入 安全培训
中图分类号：U454 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2014）04（c）-0120-01
生命对于我们每一个人来说只有一次，没有从新来过的机会，所以值得我们倍加珍惜，生命不仅仅属于我们自己，也属于我们的家庭，属于我们的社会和国家；所以为了更好的预防施工安全事故，我们要做好安全管理工作，为提高施工安全生产而共同努力。
1 安全管理规划
安全管理人员入场后应了解工程的基本概况，根据实施性施工组织设计分析本工程岩石等级及周围地质环境，辨识本工程中可能发生的潜在危险源，（如遇到4、5类岩石可能出现坍塌、遇到河流时可能涌水等）并针对危险源采取相应的安全措施及制定专项应急预案。
2 安全教育
加强对安全教育的宣传工作，增加安全教育科研经费的投入，使安全教育更具有针对性、实用性；不断提高安全管理人员的素质，应定期的进行安全知识培训；项目领导班子应加强对安全教育的重视程度，应积极配合安全部门做好安全教育工作；认真贯彻落实班前“五”分钟教育活动，班组长及班组安全员积极帮助员工分辨工作中可能潜在的危险源，时刻提醒员工要绷紧安全这根弦，不要松懈。对新入场、转场员工进行三级安全教育，安全教育要有针对性、实用性，符合施工现场的实际情况，针对不同的工种做不同的教育方案，特种作业人员要持证上岗，杜绝无证上岗和岗后取证的行为；必须保证安全教育要覆盖到每一个角落，普及到每一位员工。
施工现场的从业人员多由企业内部职工、新分大学生及农民工组成，一般内部职工及新分大学生知识水平较高，接受能力较强，所以他们的安全意识较高，能够自觉遵守施工现场的规章制度及操作规程；但是作为施工现场的农民工，首先是知识文化水平普遍较低，接受能力较差，其次是在施工现场作业面的流动性较大。因此安全教育要有针对性、实用性，符合施工现场的实际情况，针对不同的工种做不同的教育方案，使员工快速的接收安全教育知识。
3 各项规章制度的建立
中国有句俗话说得好“无规矩不成方圆”，因此建立规章制度也能有效控制员工在工作中的不安全行为。要将安全生产事故降到最低需建立以下制度：安全生产责任制度、安全生产承诺书、安全生产会议管理制度、安全投入保障制度、风险评价控制制度、安全检查和隐患整改制度、重大危险源管理制度、交接班制度、消防管理制度、安全用电制度、安全教育培训制度、特种作业人员管理制度、劳动纪律管理制度、进洞挂牌制度、安全检维修管理制度、生产设施安全管理制度、工器具管理制度、特种设备安全管理制度、关键装置及重点部位管理制度、仓库管理规定、巡回检查制度、危险化学品安全管理制度、安全作业管理制度、安全操作规程、防尘防毒管理制度、防火防爆及动火作业管理制度、禁火禁烟管理规定、劳动防护用品发放管理规定、生产专项应急预案、事故管理制度、安全生产奖惩制度及绩效考核制度。安全管理要做到落实责任，强化管理；要做到用规章制度来约束员工不安全行为；要做到对危险源的控制管理；要做到有奖有罚来提高员工的积极性和防范意识。
4 加强职业病的防治管理
企业内所有人员包括：职工及协议工上岗前都应该持有体检证明，证明职工及协议工上岗前身体是健康的。在洞内施工可能引起矽肺、水泥尘肺、电焊尘肺、电光性眼炎、有害气体中毒、噪声聋、手臂振动病等职业病危害，所以想要保证员工不受到这些职业病的危害，加强洞内通风排尘工作，防止有害气体和粉尘积聚。在噪声较大的场所应佩戴防护耳塞、耳罩；振动作业应佩戴防振手套；在接触有毒有害物质时应佩戴防毒面具，不可时间过长。对可能产生职业病的作业岗位，在其醒目位置设置警示标识和警示说明，施工中应优先采用有利于防治职业病和保护职工健康的新技术、新工艺、新材料，劳动保护用品齐全，
5 加强施工现场安全巡查管理
安全管理人员应加强对施工现场的安全巡查，如在巡查过程中发现有违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的应立即制止，情节严重的责令其限期整改或停工整顿；对施工现场的施工材料、工具及设备进行检查，杜绝使用不合格材料、工具，发现施工设备存在异常的应立即停机修理。对高处作业人员检查安全带是否佩戴，杜绝有高处作业佩戴安全带不挂现象发生，对起重设备吊装、重点工序施工进行旁站监督等。安全巡查是一种安全动态管理，它涉及到施工现场的全部工作内容，这种管理可以很好的管理施工现场，把安全隐患扼制在摇篮中。
6 安全隐患的排查治理
为认真贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，落实安全生产责任制，强化安全隐患排查治理。专职安全人员每周应定期对洞内进行隐患排查，排查应按照不漏环节、不留死角、不漏点、不漏面的原则，严格排查；查出隐患必须登记在隐患检查记录台帐上，针对查出的隐患应立即整改，在整改的过程中应有专门的安全人员监督。同时对发现的隐患作出通报，提醒员工做好自身安全防护工作。定期对整改过的隐患进行检查，发现问题及时处理。
人防工程安全管理制度范文5
关键词:高层建筑；施工现场；消防安全
近年来，随着社会经济和城市建设的高速发展，高层建筑建设工程数量不断增加，高层建筑施工工地的消防安全问题日益凸显，火灾逐渐成为影响高层建筑施工工地安全的重要因素之一。2009年2月9日，北京市朝阳区中央电视台在建的附属文化中心大楼由于违法燃放烟火导致火灾，造成1人死亡、7人受伤，直接经济损失1．6亿元;2010年11月1日，上海市静安区高层住宅在进行外立面墙壁施工时，由于4名电焊工无证违规操作，引燃周围易燃物导致火灾，造成58人死亡，70余人受伤。据不完全统计，截止2014年，江西省高层建筑总数已超过2．7万幢，高层建筑施工现场火灾也时有发生，及时吸取火灾经验教训，加强对高层建筑施工现场的火灾预防工作日益重要。
一、高层建筑施工现场消防安全隐患分析
1、结构通常较复杂
高层建筑功能多样，结构通常也较为复杂，在施工期间门窗孔洞、楼梯间、各类管道井等大多均尚未封闭，水平、垂直流通迅速，“烟囱效应”强烈，一旦发生火灾，蔓延迅速，在短时间内就能形成猛烈燃烧，极易发展成大面积的立体火灾。有的高层建筑施工现场受场地局限，办公室、员工宿舍、仓库等建筑相互毗邻，临时建筑之间防火间距不足，发生火灾时易形成火烧连营的局面。
2、火灾负荷大
高层建筑施工现场易燃、可燃材料多，有的施工现场易燃、可燃材料随意堆放，尤其是电焊、氧割作业以及部分施工还存放有易燃易爆危险物品，一旦接触到火源，就极有可能导致火灾发生。此外，有的施工现场的临时用房采用可燃泡沫彩钢板搭建，发生火灾时迅速产生大量有毒、有害气体，极易造成人员伤亡。
3、消防安全管理制度不落实
高层建筑由于施工工期长，施工单位人员多而杂，人员流动性大，消防安全管理难度大。部分建设单位、施工单位消防意识淡薄，消防安全责任相互推诿，未建立并落实相关的消防安全管理制度，未制定灭火疏散应急预案，未组织对员工消防安全宣传教育，导致员工消防意识淡薄，发生火灾时缺乏处置的经验和能力。
4、违章用火、用电现象时有发生
施工现场机械化操作用电量大，设备长时间使用甚至超负荷运行。临时性用电多，电器线路安装不规范，私拉乱接现象突出。动火作业多，电焊、氧割等作业普遍，作业产生的火花、熔珠飞溅。有的特殊工作操作人员未持证上岗，不遵循消防安全操作规程，操作时也不采取必要的安全防护措施。
5、消防设施、器材不完善
由于建筑尚未建成，建设单位、施工单位往往忽视施工现场的消防设施和器材，有的虽然有临时水源，但压力达不到灭火的要求，再加上施工现场周围环境复杂，消防车通道、场地经常被占用，高层建筑施工工地火灾扑救难度大。
6、擅自降低消防施工质量
少数高层建筑建设工程未经消防部门审批擅自施工，或者虽然经过审批，但建设单位、施工单位擅自降低消防施工标准和质量，大量选用易燃、可燃材料，降低了建筑物的耐火等级，增加了火灾危险性。
二、加强高层建筑施工现场消防安全的措施
1、落实单位消防安全责任
(1)要建立消防安全管理组织，定期召开消防安全工作会议，明确各级消防安全责任人和管理人，研究、解决施工期间的消防安全重大问题，落实消防安全工作的经费。(2)要制定施工现场消防安全管理制度。要结合高层建筑施工工地的特定，科学、合理的制定各项消防安全管理制度和操作规程，制定灭火疏散应急预案并组织演练。(3)要强化责任追究机制。要明确施工现场的消防安全负责人和管理人，对施工现场的消防安全工作全面负责，落实逐级负责的消防安全责任制，建立消防安全隐患排查及责任追究制度。
2、强化现场消防安全管理
(1)要合理规划高层建筑施工现场的消防安全布局。针对施工现场平面布置的实际，合理划分各功能分区，明火作业区、易燃可燃材料堆场、危险物品库房等重点区域应设置显著标志，相互之间应保持足够的防火间距。施工现场应设置环形消防车道，尽端式道路应设回车场，消防车通道的宽度、净高和路面承载力应当满足大型消防车的要求，并确保消防车通道畅通，不得堵塞、占用消防车道、场地。(2)要加强用火用电管理。严格管理好明火，对于建筑工地中存在的明火源应指定专人负责，现场监护。经常检查电气线路、电气设备的运行情况，发现短路、发热和绝缘保护层损坏的要及时处理，严禁私拉乱接电线和超负荷用电。严格落实动火审批制度，将焊接作业作为重点防范对象，作业时应安排专人监护并落实各项防范措施，在焊接点附近还采用非燃材料隔板遮挡，防止焊珠向四周喷溅。(3)要加强对易燃、可燃材料和易燃易爆物品的管理。材料管理要定点、定位、定人，分类存放，远离电源和火源，施工过程中产生的易燃、可燃垃圾材料要及时清理。(4)要配全消防器材装备。要按照要求配置必要的消防设施、器材，各类消防设施、器材严禁挪作他用。根据《江西省消防条例》的相关规定，建筑物施工高度超过二十四米时，施工单位还应当随施工进度落实消防水源。
3、加强消防教育培训
要把消防安全教育培训工作作为高层建筑施工现场消防安全的重要环节常抓不懈。要落实消防安全教育培训制度，定期组织学习消防法律法规、规章制度和灭火技能，切实提高各级管理人员与现场施工人员的消防安全素质，尤其是要加强对电焊等特殊工种工作人员的消防安全技能培训，坚持持证上岗制度。要针对建筑工人整体文化程度偏低的实际情况，丰富教育培训的形式和内容，采取观看消防安全知识宣传图片、施工现场讲解、消防安全操作实际演示等方式，提高从业人员的整体消防安全意识和水平，掌握初期火灾的扑救和火场逃生能力。
4、加大监督执法力度
消防部门要加大对高层建筑施工现场的监督检查力度，指导单位健全消防安全组织，落实消防安全管理主体责任，完善消防安全管理制度和操作规程。要针对明火作业区、易燃可燃材料堆场、危险物品库房、员工集体宿舍等重点部位开展监督检查，及时发现并督促整改火灾隐患，对未经消防设计审核、备案的建筑工程，要依法实施处罚，并限期补办相关手续。同时要加强部门联动，加强与建设、安监等部门之间的沟通协调，分析总结高层建筑施工现场存在的火灾隐患和消防安全管理方面的问题，积极建立部门协同配合的工作机制。
参考文献
［1］建设工程施工现场消防安全技术规范．GB50720－2011．
［2］付振华．建筑施工现场消防安全管理及火灾防范对策分析．《中国电子商务》，2011(12):107－107．
［3］任丽娟．高层建筑施工工地火灾危险性及防火对策．《山西建筑》，2012，38(2):275－276．
［4］王洪强．浅谈建筑工地火灾成因分析及消防安全管理对策．《经济视野》，2013(15)．
人防工程安全管理制度范文6
关键词：施工关键 危险因素 控制措施
1 危险因素预防控制的原则
危险因素预防控制是一项复杂的系统工程，涉及整个建设施工过程。在控制过程中，要求对危险因素预防控制突出重点，针对重大危险因素和具有重要影响的关键因素，进行重点控制。
1.1 危险因素预防控制的一般原则 ①立足消除和降低危险，构建系统安全，落实个人防护；②预防为主，防控结合，预案与应急措施联动机制；③动态跟踪，重点控制，应变策略。对极不可承受的危险要禁止作业，对重大危险要立即整改，对中度危险要限期整改，对轻度危险要加强监控和保护，对尚可忽略的危险，按照常规进行管理。
危险因素预防控制的一般原则告诉我们，危险因素控制措施依次包括消除危险因素、降低和限制危险、使用个体防护装置等。在选择危险控制措施时，优先选用图中底层的措施，只有下一层的措施不能使用，或受到技术、经济和管理等实际因素制约时，才选用上一层措施。
1.2 危险因素预防控制的事故预防原则 事故预防可以分为事故发生前的预防及事故发生时的防止和减少事故损失的预防。这是一种发现、识别各种危险因素及其危险性并对其进行消除、控制的手段和措施。其基本目标是采取措施约束、限制危险因素的产生、发展和作用。一般按照以下优先次序进行选择：根除危险因素；限制和减少危险因素；隔离、屏蔽防止危险因素产生连锁作用；采用故障安全措施；减少故障及失误；安全规程；矫正行动。
1.3 建筑施工危险因素预防控制措施的一般方法 制定安全目标、指标、组建机构、落实人员职责；制定管理方案，包括管理措施和技术措施等；制定程序文件、作业指导书、操作规程、作业规范、管理制度等；加强监督、检查、测量及测试；对危险作业、危险设备、危险场所，加强运行控制。
1.4 应急安全技术和管理措施 当事故发生时，必须及时采取应急安全技术和管理措施，最大限度地减少人员伤亡和事故损失，选择安全技术和管理措施的原则一般按照以下优先次序进行选择：隔离危险因素；薄弱环节防控；个体防护措施；避难和救生行为；救援行动。
2 危险因素控制措施
建筑工程施工安全控制管理对象是整个施工过程的具体危险因素，施工过程的危险因素包括技术工艺因素、材料因素、机械设备因素、环境因素、管理因素等五大类因素，每种因素都包含一定数量的具体危险因素。根据建筑工程的施工过程危险因素预防控制工作可分为：施工准备阶段的安全方案制定和初始评审及相关准备工作；工程实体施工全过程（基础施工阶段、主体施工阶段、装饰安装阶段）的危险因素识别分析、预报和定期评价分析、根据评价分析结果采取相应的控制措施；发生事故后的应急管理和紧急救援等不同阶段的内容。
2.1 技术工艺因素控制措施
2.1.1 在施工组织设计中进行专项安全施工方案设计、采用成熟的施工工艺标准和安全技术标准等。专项安全施工方案应包括内容有：临时用电安全方案、基坑护坡支护安全方案、脚手架搭拆安全方案、模板支撑体系安全设计方案、高处作业临边洞口安全防护方案、建筑构配件吊装安全方案。 转贴于 中国论文下载
2.1.2 使岗位安全化、操作标准化，根据各个工种所涉及的危险因素和技术工艺特征，编制科学合理的安全操作规程、安全作业指导书，通过专门的培训教育或岗前的技术交底，使岗位安全操作规程和作业指导书，真正落到实处。施工企业对岗位安全操作规程和作业指导书，要根据施工进度和实际状况进行定期检查和修正。
2.2 材料因素控制措施 ①建立安全物质材料和建筑实体材料招投标制度；②建立安全物质材料和建筑实体材料进场复检制度，确保使用的材料符合国家相关质量安全标准。
2.3 机械设备因素控制措施 ①选用安全性能较高的机械设备；②指定专人操作危险性较大的机械设备，特殊设备操作人员持证上岗；③定期检修保养机械设备、及时更换零部件，确保机械设备安全正常运转。
2.4 环境因素控制措施 ①根据工程项目所在地的地质、地形、气象条件、周围环境，科学合理地布置施工现场，保证施工现场安全、整洁、有序；②指定专人接收天气预报，及时掌握天气变化趋势，以便采取对策；③根据工程项目施工组织设计和专项安全施工方案设计的平面布置要求，指定专人对施工现场进行安全性管理。
2.5 管理因素控制措施
2.5.1 建立健全各项危险因素管理的规章制度。在对危险因素进分析的基础上，有针对性地建立健全各项危险管理的规章制度。其中包括安全生产责任制、重大危险因素控制实施细则、安全操作规程、培训制度、交替班制度、检查制度、信息反馈制度、危险作业审批制度、异常情况紧急措施和安全考核奖惩制度等各项管理制度。
2.5.2 加强教育培训，增强安全意识和自我保护能力。增强各级领导及相关作业人员的安全意识、安全知识和操作技能的掌握程度，对涉及危险因素管理的相关领导和人员进行定期专门的安全教育和培训。培训内容包括：危险因素管理的目标和意义；施工项目危险因素的辨识和评价；危险因素触发条件及控制措施；危险因素管理的日常操作要求和事故应急处理措施等。
2.5.3 明确安全责任，定期安全检查。对施工中的各个系统层面的危险因素管理确定各级负责人，并明确他们各自应负的具体责任，特别要明确各级单位对归属区域的危险因素定期检查的责任。包括作业人员的每天自查、职能部门定期检查、企业领导的不定期督察等。
2.6 应急管理措施 虽然我们对施工过程各阶段的危险因素进行了有效的控制，但是，具体到每个工程的实际情况，危险因素的状态和产生的作用是有很大不同的，这就决定了施工危险因素的复杂性。由于种种原因，不可能完全避免安全事故的发生，因此当事故发生时，应急救援是必不可少的。编制安全事故的应急救援预案是做好应急救援工作的前提。建筑施工的应急管理工作一般应按如下步骤展开进行：①根据建筑工程施工常见的六类安全事故结合工程具体情况编制应急预案；②落实应急人员，建立应急组织；③储备应急物质，布置应急设备；④组织员工进行应急培训和应急演练。
参考文献：
