人防工作方案范文1
一、基本原则
（一）统一领导，分级负责。县第七次全国人口普查领导小组办公室统一领导、组织协调县第七次全国人口普查风险防控工作。各乡级人口普查机构负责本地的风险防控工作。
（二）预防为主，防控结合。增强预警分析，强化预研预判，做好应急演练。高度重视风险预防和处置工作，做好风险防控的各项准备，必要时提前启动预案，防患于未然。
（三）规范流程，加强管理。规范工作流程，严肃工作纪律，将风险防控工作纳入规范化、制度化、程序化轨道，提高对突发事件全过程的综合管理和紧急处置能力。
二、风险的主要种类
（一）统计造假弄虚作假风险。主要表现为统计对象未如实提供统计数据，普查人员未入户调查，以及普查机构虚报不实数据，存在人为干扰数据报送等，造成统计数据虚报或瞒报。
（二）方案执行风险。主要表现为人口普查机构或普查人员执行《第七次全国人口普查方案》不统一、不规范、不完整，影响普查内容的完整性、准确性。
（三）工作进度风险。主要表现为由于公共卫生、自然灾害、事故灾难和社会安全事件等，导致全县普查工作进度无法正常推进。
（四）舆论导向风险。主要表现为出现不利于普查组织实施、结果等工作顺利开展的社会舆论，导致普查对象不配合普查工作，社会公众对普查结果存在质疑等情况。
（五）数据保密风险。主要表现为因管理不善或人为事故，造成涉及国家秘密或普查对象商业秘密、个人信息的个体资料或汇总资料丢失、泄露。
三、各环节主要风险的预防和应对措施
对于人口普查工作中可能出现的各种风险事件，全县各级人口普查机构要认真梳理，制定预案，明确分工，严格流程，积极应对，妥善处置。
（一）严格执行普查方案。
1、坚持普查方案的统一性。普查方案是组织实施普查工作的总纲和基础，是对普查各项工作的规范。各级不得对普查方案进行更改。
2、保证执行方案的规范性。认真学习、熟练掌握普查方案和实施细则规定，在工作中严格落实执行，确保普查工作规范统一。
（二）做好普查现场登记。
1、对于采取普查员入户方式进行登记的户，必须由普查员入户采集数据并向申报人逐一核实普查项目，决不允许不入户而编造数据；必须由普查员独立、亲自、及时报送数据，绝不允许任何人代替普查员报送数据。入户登记要做到不漏一户、不漏一人，全部入户。
2、对于采取互联网自主填报方式登记的户，普查员必须根据摸底情况把控登记质量。如果自主填报情况与摸底情况有差异，普查员应当上门核实，不应出现漏人等情况。
（三）确保数据采集进度。
在公共卫生、自然灾害、事故灾难和社会安全事件等情况发生，影响到本地的普查数据采集进度时，需及时报告上一级人口普查办公室，并提出解决方案，批准后认真抓好落实，确保全县数据采集工作按时完成。
（四）做好数据审核验收。
1、按照《第七次全国人口普查方案》及有关实施细则中数据检查、审核与验收的规定，随报（传）随审，分级审核。发现错误及时更改。
2、针对普查登记数据中存在的逻辑问题和通过比对部门行政记录资料发现的人口漏报问题进行重新核查并上报。重点进行重名重身份号码审核，核实乡镇街道间重复登记的户或人，确认其信息是否匹配，剔除重复登记的数据。
3、根据普查方案要求，对普查摸底、登记复查、编码等环节进行抽查与质量验收。验收不合格的必须返工，直至达到规定的质量验收标准。对实际登记情况差异或变动较大的乡镇街道，要组织核查组进行实地调查后方能验收。
（五）确保数据处理安全可靠。
1、加强对原始资料数据的安全管理，建立数据备份、复制、对外提供审批流程和授权机制，防范数据被擅自复制、留存或对外提供。
2、加强对部门资料的管理。对获取的部门资料要专人负责管理，严格资料使用管理，防止部门资料丢失、泄露。
3、对于登录数据采集管理平台的计算机，必须安装正规软件，每日查杀病毒。发现染毒计算机，切断染毒计算机的网络连接，停止一切工作操作，保护现场。同时，立即启动病毒应急处理流程，升级防病毒软件并进行全面杀毒，在最短时间内恢复计算机的正常运行，并在确认没有病毒和安全漏洞后恢复计算机网络连接。数据采集电子设备，在使用期间，要进行杀毒，不得下载不安全软件，确保数据安全。
4、加强数据处理相关人员安全管理。加强数据采集平台账号管理，根据工作需要，合理分配数据处理人员权限。数据采集平台操作人员须经安全培训，离岗、离职时应及时取消其账号和权限等。对于中途退出调查的普查指导员和普查员，要及时注销已分配的普查小区，并及时更换新的普查指导员和普查员。
（六）规范普查数据。
1、依据《统计工作国家秘密范围的规定》(国统字〔2018〕76号)，对拟的数据提早明确密级、保密期限和知悉人员范围，并报保密部门备案。数据前，要认真分析研究数据可能产生的社会影响，制定针对性强的舆情问题清单及预案，按规定提前公布数据时间，做好数据的解读和说明工作。
2、在全县人口普查主要数据之前，各乡镇、街道不得提前本地人口普查数据；各级人口普查机构人口普查公报，应当经上一级人口普查机构核准。
3、不得公开、对外提供涉及国家秘密和单个普查对象的数据。
4、事先加强普查数据匹配性的审核评估，组织公报数据解读，集中解答媒体关注的热点、难点和疑点问题。
（七）确保普查数据资料管理安全。
1、加强对普查数据资料使用的安全管理，对外提供普查资料，公布普查数据，应以上级人口普查机构审核认定的普查资料为准。
2、实行普查数据库或资料交接制度，如遇机构或人员调整，必须对所建立的普查数据库或数据资料办理交接手续，确保普查数据库和资料的连续与完整。
3、各级普查机构应严格按照相关规定进行数据导出。
（八）强化普查宣传动员。
1、按照《国家统计系统重大统计新闻舆论事件应急预案（试行）》，有效应对舆情。由县第七次全国人口普查领导小组办公室宣传组牵头，制定重大舆情应对方案，联合相关单位共同开展舆情监测和研判工作。
2、发生普查相关重大舆情突发事件时，要及时报告上级第七次全国人口普查领导小组办公室和当地政府，迅速起草应答口径，按程序审批后，采用适当形式和渠道传播，必要时联系相关部门控制负面舆情和不实报道传播蔓延。
3、对失实报道，应及时与有关媒体和当事人联系沟通，责成其立即采取措施减少不良影响；对媒体曝光的普查数据造假问题，组织核查组赴有关乡镇、街道调查核实情况；对普查对象不配合登记问题，强化依法普查宣传，提升普查对象对普查工作认知度和配合度；对电子采集设备登记、互联网自主填报等过程中可能遇到的突发问题，通过媒体及时通报事故后续处理情况。
4、加强系统舆情管理的联动性，各地应建立舆情监测、研判和应对工作机制，并做好与上级第七次全国人口普查领导小组办公室的衔接，统一开展舆论引导、应对工作。
（九）依法查处违法违纪行为。
1、通过举报电话、举报信件、举报电子邮件、领导批示、媒体反映、业务部门移交等多种渠道，及时掌握人口普查违法线索。
2、认真做好人口普查违法举报的登记、受理和报告，及时组织普查数据的核查及执法检查工作。
3、对人口普查违法责任单位和个人，特别是干预人口普查数据的领导干部，依法依纪依规严肃追究法律责任。加强与纪检监察机关的合作，确保责任追究到位。
4、通过失信人员公示等渠道，对干预普查、拒绝接受普查、提供不真实普查数据，情节严重、性质恶劣的案件，以及对省、市人口普查工作懈怠轻慢、经检查仍屡查屡犯的地方，坚决予以公开通报。
5、妥善处理群体性违法案件。对于大规模不配合普查事件，当地人口普查办公室要充分发挥行政动员能力，开展针对性的宣传动员，并迅速依法开展执法检查。必要时，要充分发挥相关部门的职能作用。对典型案件进行曝光，起到查处一案、警示一片的作用。
（十）严格执行保密规定。
1、对普查中接触、处理或知悉国家秘密的人员纳入人员管理，对人员进行资格审查、保密教育，签订保密承诺书。同时，做好数据处理场地中包括印有数据的废纸在内的各类介质保管工作，对数据处理场地的废纸必须经碎纸机粉碎。
2、加强普查法律法规教育，提高保密意识。对于重大失泄密事件，按照《国家统计系统统计信息重大失泄密事件应急处置预案（试行）》的规定，依法依纪迅速处置。
3、依法被判处徒刑的人员，由当地公安机关和监狱进行普查，填写指定格式的电子普查表，并移交所在地县级普查办公室。县级人口普查办公室指派专人接收，并负责安全保密。
4、对于部门资料中含有内容的资料，要按相关密级文件的交换方式提供，严禁使用非专用的移动存储设备拷贝数据。
5、未经允许，严禁非数据处理人员进行数据处理操作。
6、有关保密单位的数据处理、销毁等其他事项，参照《国家统计局办公室关于保密单位名录管理及统计数据采集报送处理办法的通知》（国统办字〔2014〕23号）执行。
四、组织领导
县人口普查办公室成立预防风险办公室，办公室主任、副主任分别由县人口普查小组领导小组副组长担任，成员由办公室各内设工作组组长和有关成员担任。预防风险办公室负责制定预防风险方案，接收突发事件风险报告，组织实施风险应对工作，协调全县人口普查系统预防风险工作。
预防风险办公室实行工作组组长负责制。各工作组职责分工参照《县第七次全国人口普查领导小组及办公室工作规则》。
各级人口普查机构要根据本地的特点和实际情况，组建相应的预防风险办公室，根据本地可能发生的各种风险制定预案，负责接收县人口普查办公室下达的工作指令。各级人口普查机构预防风险办公室要及时上报本地的预防风险情况，明确职责与分工，提出切实可行的应对措施。
五、工作制度
县人口普查领导小组办公室预防风险办公室建立联络员值班制度、报告制度。
（一）联络员值班制度。
在普查工作期间，县人口普查办公室各工作组要明确各个工作项目预防风险工作的联络员或负责人，公布其电话、邮箱等联系方式。要确保相关人员在岗和值班电话24小时畅通。值班人员负责接收风险事件的情况汇报，由预防风险办公室统一处置风险事件。遇到特殊问题、不能判定或需要上级协调的问题，应及时请示、汇报，不得延误。
对于地方或部门报告的问题，属于本工作组职责范围的，要负责解决；涉及其他工作组的，要与其他工作组协调解决后，将意见反馈地方或部门；属于其他工作组的工作事项，要完整、准确填写值班记录，及时转交其他工作组处理；对于暂时无法解决的问题，要判断是否会引发系统风险，并及时上报。
（二）报告制度。
各级人口普查机构要建立本级风险预案，并确定各项工作联系人。一旦出现突发性事件或工作风险，各级人口普查办公室有关人员必须立即向本级人口普查办公室领导汇报。各级普查机构预防风险办公室要及时向上一级普查机构报告。报告应包括时间、地点、原因、事件详情、损失情况、影响范围、发展趋势、处置措施等内容。在接到上级指令前，应在职权范围内进行相应的应急处置。
县人口普查办公室预防风险办公室要立即对接报情况进行研判，根据突发事件的特点和可能造成的危害，决定是否启动工作预案。对特别重大的突发事件，要在启动应急预案的同时，及时向市第七次人口普查领导小组办公室、县政府报告和向有关部门通报。
人防工作方案范文2
一、总体要求
(一)提高认识。全体干部职工要充分认识做好病毒感染的肺炎疫情防控工作的极端重要性，要站在讲政治、顾大局的高度，坚决把思想和行动统一到党中央、国务院的部署上来，按照省市县党委、政府的要求，切实增强责任感和紧迫感，把疫情防控工作摆上极端重要的位置，沉着应对，有效防治，采取果断措施控制疫情。
(二)工作原则。坚持“属地管理、分级负责、依法防治、专群结合”的原则，聚焦春节探亲、外出务工人员返乡、民办职业技能培训机构、人力资源市场及劳务派遣服务机构等重点人群和行业，要切实落实防控要求，提前做好保障工作，切实提高反应能力，确保干部职工和外出务工人员生命健康安全，确保社会大局稳定。
二、疫情防控
1.做好单位干部职工春节期间走亲访友排查工作。
通过电话、微信等形式，向干部职工及亲属宣传普及病毒感染肺炎防治科普知识，倡议不串门走亲访友。
责任领导：；责任科室：办公室。
2.做好外出务工返乡人员排查工作。
积极组织各乡镇保障所，配合各乡镇做好外出务工返乡人员排查工作。
责任领导：；责任科室：人力资源和社会保障总站。
3.民办职业技能培训机构的管理方面。
全县民办职业技能培训学校全部关停，按照规定程序和要求落实疫情防控措施，积极配合属地卫生防疫部门，切实做好防控工作。
责任领导：；责任科室：劳动就业培训中心。
4.人力资源市场及劳务派遣服务机构的管理方面
全县劳务派遣公司及劳务输出输入等服务机构暂停营业，暂缓组织输出、输入务工人员。县劳动保障监察大队进行不定期检查，如在疫情未解除之前，发现有不暂停营业，继续组织输出、输入的，将按照有关法律法规进行从重处理，并在全县人力资源市场及劳务派遣等服务机构张贴公告。
责任领导：；责任科室：劳动保障监察大队。
三、组织保障
成立以同志为组长，、同志为副组长，办公室、工伤保险科、劳动保障监察大队、调解仲裁与劳动关系科、人力资源和社会保障总站、就业服务局等科室（单位）负责人为成员的疫情防控工作领导小组，具体负责全县人社系统疫情防控工作。
四、有关要求
1.加强应急值守。春节放假期间，所有带班领导和值班值宿干部必须24小时在岗在位，如发生特殊情况，及时向单位一把局长汇报，必要时增加值班人员。
人防工作方案范文3
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕深化行政管理体制改革目标，以推进海峡西岸经济区建设为主线，XX市委、市政府、省人防办和军分区下达给人防部门年度工作任务为重点，坚持以“四求先行”、“四个重在”为主线，以“科学发展、海西先行、三明争先”为载体，进一步落实绩效管理，牢固树立绩效意识，改进管理方式，提升工作实效，提高履职力、执行力和公信力，推动三明在海西两个先行区建设中实现又好又快发展。
二、绩效评估工作内容
绩效管理工作以绩效目标分解与责任落实、实现情况与改进提升及建立管理机制入手。主要内容（一）XX省、市委、市重大决策部署情况；（二）本年度工作任务、指标完成情况；（三）维护群众切身利益情况；（四）人防办自身建设情况。
绩效管理指标共设置：业务工作实绩（50分）、招商引资（5分）、项目服务竞赛（15分）和行政能力建设（30分）等项目，XX市里组织考评。
三、考核办法
按照业务工作实绩、公众评议和察访核验三种方法进行。业务工作实绩考核，采取定性与定量相结合的方法进行；公众评议由政风行风民主评议、服务项目竞赛民主测评和行政服务网上评议相结合的方式进行；察访核验采取不定期的方式进行。
考评得分计算：绩效评估结果汇总公式：指标考核得分×50%+公众评议得分×50%一察访核验扣分（最高扣3分）。（其中：指标考核得分=业务工作实绩得分×50%+行政能力建设得分×30%+项目竞赛得分×15%+招商引资得分×5%）
四、组织领导
绩效管理工作在办党组领导下，办绩效管理工作小组由办党组书记、主任李永标任组长，副主任罗兴木任副组长，杨仕良、姜斌、章进福为成员。工作人员：徐媛红。
五、推行绩效管理制度
绩效管理是政府管理的一项基本制度。我们要以绩效评估为基础，认真总结经验做法，查找薄弱环节，围绕部门职能职责，健全和完善规范、合理、科学的绩效管理机制，进一步推进绩效管理制度。
（一）绩效目标设立和分解制度。按照年度目标任务，结合人防工作实际，科学、合理制定绩效目标，并落实到各职能部门、责任处室和具体的责任人。
1.秘书科
科长杨仕良同志：负责秘书科工作兼任人防办会计，同时负责接待、引资项目、挂村扶贫以及完成领导交办的其它工作。
徐媛红同志：担任人防办出纳。负责警报室、空情标图室；党建、宣传思想政治工作、纪检、政风行风、机关效能、党风廉政、考勤、平战结合、统计工作。完成领导交办的其它工作。
潘晓琼同志：负责作战室、音控室、警报室；综合治理、“两网”信息、印信管理、信息公开、报刊征订、单位行文处理，组织机构、人事汇总、机构代码等年检工作；党组扩大会、办公会、干部职工大会、县办领导会议的记录。完成领导交办的其它工作。
孟繁生同志：负责单位行车安全，做好驾驶员工作。完成领导交办的其它工作。
李绛同志：负责水、电的维修、检查、管理、安全工作。完成领导交办的其它工作。
黄鲁同志：负责单位行车安全，做好驾驶员工作。完成领导交办的其它工作。
2.指挥通信科
科长姜斌同志：负责指挥通信科、通信站；地方志；计算机网络；本办有关文字材料；相关工作以及完成领导交办的其它工作。
高萍英同志：负责电台室、音控室、老干部、精神文明工作、联系机关所属街道居委会和爱国卫生工作。完成领导交办的其它工作。
滕玫同志：负责作战室，文件收发、保密、档案、计划生育、妇女工作。完成领导交办的其它工作。
3．工程科
主任科员章进福同志：负责工程科；相关工作以及完成领导交办的其它工作。
张莉同志：负责电台室工作，做好人防宣传报道、平战结合、政务信息公开工作、地方志撰写、人防志撰写、大事记。完成领导交办的其它工作。
林红同志：负责空情标图室、工程统计工作，做好行政服务中心窗口工作。完成领导交办的其它工作。
（二）绩效目标落实责任制度。以推动工作落实、提升工作绩效为目的，根据指标任务的分解分工，在各职能科室建立落实工作目标责任，明确完成绩效目标的时限和具体要求，切实强化主体责任。
（三）绩效目标的跟踪监测与分析总结制度。加强对绩效目标实现进展情况的跟踪监控，每月办公会听取一次绩效情况的汇报，及时发现绩效运行中存在的问题，研究解决办法。每半年召开绩效情况分析会，年终召开绩效情况总结会，认真分析总结本部门的绩效情况，对实际工作任务存在的差距，及时查找问题，分析原因，采取有针对性的工作措施，集中力量加以突破，确保目标任务得到有效实现。
（四）绩效信息收集与改进制度。通过多渠道多层次收集有关部门和社会群众对我办绩效管理的意见和建议，并对照绩效目标，对年度目标任务的完成情况、实际成效和效益及时进行总结和自我评价。同时，根据评估评议情况，进行深度分析，查找薄弱环节，制定整改措施，进一步提升部门绩效。
（五）考评奖惩制度。制定绩效评估结果运用具体办法，把绩效结果作为处室和个人评先评优、考核奖惩的重要依据。对年度绩效突出、进步明显的处室和个人给予表彰奖励，激励先进；对绩效差，甚至工作出现重大失误的，要严格纪律，根据责任区分和造成的后果依法依规追究责任。
六、工作步骤
（一）制定评估方案。方案的制定要突出体现各项指标的预期实现目标、任务分解后的责任职能人员和细化落实各项管理制度的具体措施，XX省XX市工作排名第六名以上。
(二)抓好工作落实。按照职责要求和责任分工，切实抓好各项指标任务的落实，推动各项工作高质高效开展。搞好绩效目标运行情况的半年分析和年终总结。
(三)开展公众评议。本单位的公众评议由政风行风民主评议、服务项目竞赛民主测评和行政服务网上评议，按照40%、30%、30%的比例合成。
（四）迎接察访检验。XX市效能办组织的对机关、服务窗口办事效率、机关作风的明察暗访和相关部门开展的对各项业务工作任务完成情况及行政能力建设情况考核工作。
（五）总结提高。组织半年和年终绩效自评、总结，分析执行情况，查找薄弱环节，强化整改，提升绩效管理水平。
七、措施要求
（一）提高认识，切实增强责任意识。要充分认识开展绩效管理是全面贯彻落实科学发展观的重要举措，是促进海西“两个先行区”建设的有力保障。要树立正确的绩效价值观，把绩效管理作为行政管理的一项基本制度，增强责任意识，认真贯彻，狠抓落实。把绩效评估作为绩效管理的重要步骤，深入查找工作中的薄弱环节和存在问题，分析原因，提出对策，认真解决，促进绩效不断提升。切实把绩效管理工作摆上重要议程，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，干部职工积极参与、自觉落实的良好局面。
（二）认真实施，确保目标任务完成。根据指标体系以结果为导向、以实绩为核心和充分体现职能的发挥、年度目标达到最佳工作状态的总体要求，各科室要按照年度工作目标要求和个人责任分工，逐项逐条抓好落实。
（三）务实求效，防止形式主义。要通过绩效管理推动人防工作和重点目标任务的落实，促进机关管理科学、规范和高效运转。要坚持实事求是原则，把求真务实精神贯穿于绩效管理工作的全过程；坚持公开、公正、公平原则，努力增强绩效管理工作的透明度和民主性；坚持定性评估与定量评估相结合原则，努力做到以实绩说话；坚持科学性、合理性、导向性和可操作性相结合原则，努力做到切实可行；严格查核相关数据资料，确保数据的真实性、客观性和准确性，坚决防止和克服形式主义。
人防工作方案范文4
一、指导思想
坚持“以人为本、生命至上”指导思想，切实增强预防未成年人溺水伤亡事故发生工作的责任感，积极采取有效措施，建立联防联控工作机制，按照分级负责制全面落实监管责任，切实保障人民群众生命安全，维护家庭幸福和社会稳定。
二、目标任务
县住建局将对全县建筑工地进行全面排查整治，督促施工企业进一步增强建筑工地从业人员的未成年人防溺水安全意识，做到宣传教育全覆盖，警示标志全覆盖，隐患排查全覆盖，监管监控全覆盖，全方位构筑纵向到底、横向到边的安全网，实现“零溺水”的目标；全面防控，强化工作措施，做到重点时段有人看守，重点工地有警示标志，重点人群有人监护或监管，坚决遏制未成年人溺水伤亡事故的发生。
三、时间安排
本次专项排查整治从2021年5月至8月底，具体时间安排如下：
（一）自查阶段（5月1～6月30日）。
各建筑施工企业进行全面自查，按照整治方案要求，全方面对建筑工地进行自查，深入查找存在的突出问题和薄弱环节，并进行整改。
（二）检查阶段（7月1日～7月31日）。
县住建局对各建筑施工企业自查工作进行检查，监督整改突出问题，落实整改措施；对存在溺水安全隐患的单位，将进行重点检查。
人防工作方案范文5
某政发〔××××〕*号
某县人民政府关于印发狂犬病防控工作方案的通知
各乡镇人民政府，县直各单位，中央、省、州驻某各单位：
经县人民政府同意，现将《某县狂犬病防控工作方案》印发给你们，望认真贯彻落实。
二六年八月二十九日
某县狂犬病防控工作方案
狂犬病是一种人畜共患传染病，人一经感染发病，往往难以治疗，死亡率极高。近几年来，我县的狂犬病发病病例逐年攀升，极大地威胁着全县广大人民群众的身体健康和生命安全，为遏制我县狂犬病疫情，有效地保护全县人民群众的身体健康和生命安全，根据《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国动物防疫法》、《重大动物疫情应急条例》等相关规定，结合我县实际情况，特制定本方案。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本，本着对人民群众身体健康和生命安全高度负责的态度，充分认识加强狂犬病防控工作的重要性和紧迫性，切实加强对狂犬病防控工作的领导，建立防控工作联动机制，落实综合防控措施，有效预防、控制和扑灭狂犬病疫情。
二、目标和任务
㈠狂犬病防控知识宣传知晓率：城镇居民达××%以上；农村群众达××%以上；养犬户和犬类经营户达××*%。
㈡被犬咬伤的人员救治处理：伤口及时正确处理率××*%；人用狂犬疫苗接种率××*%。
㈢犬类狂犬病强制免疫率：城镇达××*%；乡村达××%以上。
㈣犬只免疫证发放率达××*%。
㈤病犬、流浪犬扑杀率××*%。
㈥全县狂犬病发病率控制在较低水平，力争不再发生人狂犬病新发病例。
三、组织领导
县人民政府调整充实由分管副县长为组长，县畜牧、卫生、工商、公安、人武部、财政、药监、交通、教育、城建、广电、检验检疫等部门负责人及各乡镇人民政府主要领导为成员的某县狂犬病防控工作领导小组，领导小组办公室设在县畜牧局。各乡镇人民政府也要调整充实相应的狂犬病防控工作领导小组，切实将狂犬病防控工作抓紧抓实，抓出成效。
四、职责
㈠县人民政府：负责领导、组织、协调各乡镇人民政府及有关部门共同做好狂犬病防控工作，制定狂犬病防控工作方案，安排防控工作经费，督促检查各项防控措施的落实。
㈡各乡镇人民政府：按照“属地管理”的原则，负责辖区内狂犬病防控工作。在有关部门的配合指导下，宣传狂犬病防控知识，组织实施狂犬病强制免疫工作，组织扑杀狂犬、病犬、流浪犬。
㈢畜牧兽医部门：指导各乡镇制定狂犬病防控工作方案，组织实施犬类狂犬病强制免疫计划，负责全县兽用狂犬疫苗的组织供应及调配，做好动物间狂犬病疫情监测和报告工作。
㈣卫生部门：负责全县人用狂犬病疫苗的供应、犬伤病人的救治、人狂犬病疫苗预防接种及人狂犬病疫情监测报告工作。
㈤公安部门：负责全县养犬的审批与违章养犬的处理，组织捕杀狂犬、病犬、流浪犬。
㈥工商部门：负责犬类经营销售的管理工作。发生狂犬病疫情时，依法关闭犬类交易市场和狗肉餐馆，查处非法交易行为。
㈦人武部门：负责组织抽调民兵，配合各乡镇人民政府组织扑杀狂犬、病犬、流浪犬。
㈧财政部门：保障狂犬病防控工作经费的投入。
㈨食品药品监督管理部门：负责人用狂犬疫苗的质量监督管理工作，强化人用狂犬疫苗及抗血清供销渠道的管理，做好人用狂犬疫苗及抗血清不良反应的监测工作，查处生产、经营假冒伪劣人用狂犬病疫苗等违法行为。
㈩宣传及广电部门：负责狂犬病防控知识的宣传工作，提高防控知识知晓率，增强广大干部群众的自我防范意识和能力。
（十一）出入境检验检疫部门：负责犬类及其产品的出入境管理工作，对非法入境的犬只进行扑杀、销毁。
（十二）教育部门：负责在校学生狂犬病防控知识的宣传教育工作。
（十三）交通部门：按规定凭检疫证明和免疫证明承接运输犬类及其产品，协助有关部门对违章运输犬类及其产品事件的处理。
（十四）建设、环保部门：进一步加大市容市貌整治力度，配合相关部门做好县城区犬只的扑杀工作。
五、疫情处理原则
㈠疫点：以狂犬病病人受伤地或动物狂犬病疫情发生地所在的自然村为疫点，对疫点采取“灭、免”紧急防控措施。即：对发病死亡的人或动物及其污染场地进行彻底消毒；对疫点内所有的犬类进行强制扑杀并作无害化处理；对疫点内所有人群进行紧急预防接种并加强监测；疫点一年内严禁养犬。
㈡疫区：以疫点为中心，方圆*公里范围内划定为疫区，对疫区采取“灭、免”紧急防控措施。即：对疫区内所有的犬类进行强制扑杀并作无害化处理；对疫区内同病死人畜有密切接触的高危人群进行紧急预防接种并加强监测。
㈢受威胁区：以疫点为中心，方圆*～××公里范围内划定为受威胁区，对受威胁区采取“免、管、灭”紧急防控措施。即：对受威胁区内所有的犬类进行紧急强制免疫并实行拴养或圈养；对病犬、流浪犬进行强制扑杀。
六、防控措施
㈠提高认识，加强领导。各乡镇人民政府、各部门必须充分认清当前形势的严峻性和任务的艰巨性，进一步增强防控工作的紧迫感和责任感，把防控狂犬病作为当前必须认真做好的重点工作来抓，切实加强组织领导，要成立组织领导机构，各部门要确定一名专项工作责任人、各乡镇人民政府乡镇长为第一责任人，按照“属地管理，分片负责”的原则制定切实可行的方案，严格落实防控责任制，扎实有效地开展狂犬病预防控制工作。
㈡明确责任，密切配合。各部门必须根据各自的职责，加强配合，齐抓共管，互通信息，指定专人配合开展工作，严格按照各自职责分工，切实做好狂犬病防控工作，竭力确保我县不再新增狂犬病病例。
㈢加强狂犬病防控知识的宣传教育，提高群众狂犬病防控知识知晓率。各乡镇人民政府、各部门要充分利用广播、电视、标语、宣传栏、宣传单及会议等多种宣传形式，普及狂犬病预防控制知识，提高广大群众防控狂犬病的意识和自我保护能力，使广大群众消除恐慌心理，自觉参与防控工作。同时，要切实做好人员密集场所、各养犬户的宣传教育工作，教育他们一是要做好自身防护；二是要科学养犬；三是及时向畜牧、卫生、公安等部门举报行为异常犬只。
㈣推行狂犬病强制免疫制度。犬类狂犬病免疫实行“一年一免”，由各乡镇人民政府抽调工作人员成立狂犬病强制免疫工作组，对本辖区内未经免疫的犬类实行集中强制免疫、办理免疫证和挂牌登记。对拒绝接受强制免疫的养犬户，其所养犬只将予以强制扑杀。从今年起，每年6月份为全县犬类统一免疫时间，收费××元/只。畜牧兽医部门要建立犬类狂犬病疫苗接种台帐，准确掌握辖区内犬只预防接种情况，认真做好查漏补免工作，提高犬只狂犬病疫苗接种率。
㈤严格规范犬类管理。各犬类饲养者对经过免疫的犬要立即实行拴养和圈养，并主动到当地畜牧兽医站进行登记；因办证、检疫、免疫接种和诊疗确需携犬出户的，必须束以犬链，不得乘坐除的士以外的公共交通工具。广大群众要自觉控制犬类饲养量，尽可能少养或不养；养犬户要对养犬场地经常进行消毒，发现病犬及时到当地畜牧兽医站确认。严禁携带犬只进入娱乐场所、学校、医院、网吧、商场、市场、公园等公共场所和乘坐公共交通工具。造成犬伤人事件的，各乡镇要组织人员进行强制扑杀，并由犬主承担医药费等相应的责任。
㈥对疫区高危人员进行人狂犬病紧急免疫。发生人狂犬病或动物狂犬病时，乡镇人民政府必须在接到疫情报告*日内会同县疾病预防控制中心、当地医疗机构，对疫点内所有人群和疫区内的高危人群进行紧急免疫接种。同时，对受威胁区所有人员加强宣传教育，提倡进行人狂犬病免疫注射。
㈦做好犬类的强制扑杀工作。发生动物狂犬病疫情或人间狂犬病疫情时，乡镇人民政府必须在接到疫情报告*日内组织有关部门，对疫点、疫区内所有犬类及受威胁区内的病犬、流浪犬进行彻底扑杀。各乡镇、各部门要定期组织人员对流浪犬或有可疑症状的犬只予以强制扑杀。同时对没有按时接种狂犬病疫苗的犬只、无证、无牌和免疫后未拴养、圈养的犬只，一律视同无主流浪犬处理。对拒绝阻挠扑杀上述犬只的人员，由公安部门按照《治安管理条例》予以处罚。
㈧规范狂犬病疫苗的管理。人用狂犬病疫苗由县疾病预防控制中心统一订购和供应，兽用狂犬病疫苗由县畜牧局统一订购和供应，各医疗保健机构或其他任何单位和个人不得私自订购药品，监督机构要加强监督检查，查处非法经营、使用人用疫苗和假劣疫苗的行为，确保疫苗质量安全有效。
㈨加强疫情监测与报告。卫生部门要加强人间狂犬病疫情的监测与报告工作，一旦发现人狂犬病疑似病例，及时报告，并立即派出专人进行流行病学调查。畜牧部门要加强动物疫情监测，科学预测预防疫情。卫生、公安、畜牧和药监等部门要建立信息联络员制度，信息联络员要及时掌握本单位的工作动态和县内外疫情动态，及时向各单位反馈信息，实现信息共享、情报互通。
㈩认真做好犬只免疫、犬只扑杀工作人员的预防注射、防护指导及病人的救治工作。卫生部门要加强医护人员狂犬病防治知识的培训工作，高发病区要开展医护人员狂犬病防治知识全员培训，对犬伤患者伤口及时进行正确的处理和救治。对从事犬只免疫、犬只扑杀工作的人员要全部进行狂犬病疫苗的免费预防接种，同时，卫生、畜牧部门要做好狂犬病防护技术指导工作，防止工作人员成为狂犬病传染源。
（十一）规范犬类动物及其产品市场管理，严禁经营销售病犬、死犬及疫区犬。任何单位、个人发现犬类或其它动物患有疑似狂犬病，应立即向当地政府或公安、畜牧兽医部门报告。在发生狂犬病疫情时，工商部门要关闭全县犬类动物及其产品市场，同时，对犬类屠宰点、狗肉食馆存栏的犬只进行查封，禁止加工、贩卖。患狂犬病、疑似狂犬病的犬类及其它动物，其被捕杀或自然死亡的尸体必须进行无害化处理，禁止剥皮、食用、出售。严厉禁止经营和销售来自疫区的所有犬类及其产品，违者由工商部门依法从严从重处罚。
（十二）加强监督检查，实行责任追究。各乡镇人民政府、各部门要加强对防控工作的督查，对在狂犬病防治工作中，不履行职责造成狂犬病流行，危害群众生命安全和社会稳定的，将依照有关规定追究相关责任人的责任。
七、及时上报相关材料。各乡镇、各单位要结合实际情况，参照本工作方案，制定具体实施细则，认真组织实施，并按规定时限报送有关材料到县狂犬病防控工作领导小组办公室（×××××××）：*、领导小组、工作方案或实施细则；*、各阶段工作进展情况报告；*、狂犬病防控工作经验、建议意见及相关统计数据、报表；*、狂犬病防控工作总结。
主题词：卫生狂犬病防治方案通知
人防工作方案范文6
1.建立高效安全的人防档案保密制度
我国现阶段在执行人防档案管理工作的过程中，有相当一部分管理措施过于宽松，甚至还存在着一定的管理缺失，这导致人防工程档案管理的隐患因素较多。例如，所应用的借阅制度不够完善，即便是有制度存在，也完全是形式主义。大量归还延误、档案丢失、档案损坏现象极为严重。根本不符合人防工程档案管理工作的基本要求。大量的历史经验让我们明白，人防档案的保密机制不仅要符合国家《保密法》条例，还应当要随着社会的不断发展制定出更加适宜的监督指导措施，同时严格贯彻人防档案的文件鉴定、清查工作。严格区分档案本身所表现出的一些非保密性、保密性特征，将能够开放的档案进行整理，同时对机密档案所能够使用的范围加以划分，明确其具体的利用范围，这对于构建人防档案管理制度的保密机制提供了重要前提。
2.加强对人防工程档案保密工作的管理
2.1人防工程档案保管中的保密工作
2.1.1做好人防工程档案库房管理中的保密工作[2]
人防工程档案所涉及到的库房管理工作，是档案保密工作执行期间的重点所在，要确保人防工程档案库房的保密工作得以完善，需要做到以下几个方面：首先，在建设人防工程档案库房过程中，必须要严格依据国家标准来进行单独建设；其次，人防工程档案库房应当要和阅览室、办公室等完全分开；最后，人防工程档案库房必须要派出专人来进行管理，同时制定出严格无死角的管理制度，为是库房管理工作的完善性奠定基础。
2.1.2加强对人防工程绝密档案的管理和保密
为了能够最大限度的确保国家机密安全性，在对于人防工程档案加以管理过程中，需要对以下几个方面进行严格把控：首先，完全将非绝密档案和人防机密档案进行区分管理，同时设置上相应的硬件设施，为档案安全提供保障；其次，确保参与人防工程机密档案管理的人员背景、个人素质符合要求。要保证每一个绝密档案管理人员能够承担起自身应尽的义务、责任，为做好绝密档案保密工作奠定基础；最后，强化对于人防工程档案的日常管理。任何涉及到到对于绝密档案所进行的调阅、销毁、移除工作都必须要经过相关部门批准后办理完善的手续，杜绝期间出现泄密的可能性。
2.1.3严格履行人防工程档案工作人员的职责
人防工程档案管理工作的基本职责，就是要确保档案本身的完整性、安全性，安全的定义就是保证工程档案不会在相关活动中出现任何的丢失、泄密可能性，完整性就是要保证挤密档案材料齐全，不被损坏。
2.2人防工程档案在利用中的保密工作
2.2.1做好人防工程档案在利用中的监督工作
在对于人防工程档案加以利用的过程中，相关的监督工作可以从以下几个方面来执行：首先，构建完善的管理制度。通过人防工程档案形式的规章制度，建立起针对查阅、复制的管理条款，同时根据实际情况不同、利用人员的不同制定出不同的利用允许范围，特别是要对档案利用人的权限加以规范；其次，是队伍建设工作。因为人防工程的档案管理工作人员要对档案的安全负责,所以都必须具有较高的素质。三是监督的措施。为了做好人防工程档案的利用监督,应加强宣传利用人防工程档案的规定与制度,多观察动态,使每个利用者都在自己的视觉范围中,多分析利用效果和利用情况,多对被利用的案卷进行检查。
2.2.2正确处理好人防工程档案利用与保密的关系
人防工程档案的管理工作存在利用不足。重保轻用的现象,因而产生一些弊端:一是使得人防工程档案不能得到充分的利用。二是人防工程档案管理的领导人员对档案的情况了解得不够全面,不能将档案充分利用。三是人防工程档案管理人员的管理价值不能在利用档案的效果中体现。
2.3人防工程档案开放中的保密工作
2.3.1做好人防工程档案的审查工作
审查工作是档案开放前的一项重要工作,其工作任务是区分和判定档案的控制使用范围与开放性；对这项工作主要可分3步进行:一是初审,要求人防工程档案管理人员参照标准,对开放期限内的档案进行逐件审查,初步判定开放与控制使用范围；二是中审,由具有较高政策水平和业务能力的同志,着重审查初审中没能判定是否具有开放性的档案。三是终审,由相关领导,对初审和中审的情况进行分析?审查,最终决定是否对人防工程档案进行开放。
2.3.2做好人防工程档案的解密工作
将保密档案进行档案等级划分,依据《保密法》规定,划分为“秘密”、“机密”、“绝密”3级、确定档案保密的等级,根据不同的等级对档案采用不同的管理方法,尽可能地多提供利用档案。
2.3.3做好人防工程档案开放前的基础工作[3]
一是提高开放的人防工程档案案卷的内在质量，在原有基础上,进行系统整理归类,达到分类科学、编目清楚、排列系统、组卷合理的要求。二是建立健全档案编号,达到适应开放后管理与检索的要求。三是编制检索工具、编制基础性、骨干性、叙述性检索工具,实现检索途径的多元化。
2.3.4准备好副本
对重要的案卷采用抄录、照相、复印等形式进行复制,搞好档案副本的保存。
3.加强对人防工程档案管理工作人员的素质培养
档案的管理和利用都是由人来操作的, 良好的硬件条件和完善的制度也是人来利用的, 因此提高人防档案管理工作人员的业务水平和素质就显得越来越重要，这也是目前加强人防档案管理工作见效最快和成效最高的方案?管理方法高效化，科学化是提高档案保密性的重要方法,但管理人员的松懈是档案工作保密性，安全性的最大问题所在，因此我们必须加强对人防工程档案管理工作人员的素质培养:一是要培养人防档案工作人员的政治素质, 要求有为人民服务的精神和高度的政治责任心,热爱档案管理事业;二是要培养人防档案工作人员业务素质, 要求具备过硬的专业知识,熟悉所要保管的档案内容,熟悉档案相关法律法规?近几年来, 随着大学的扩招，培训班的开办等,只要重视对人防工程档案管理工作人员的培养,提高档案工作人员的业务素质也越来越容易,但是要让人防工程档案管理工作人员提高法治的意识和敬业的责任心则需要慢慢来培养。
