1、固定资产界定不清
供电企业的固定资产由于比较分散，很容易出现资产界限不清的问题，主要表现为二种形式：一是供电企业之间的资产界限不清。如供电营业区调整而相关资产没有相应的调整；联络两个供电企业的线路产权属其中的一方，另一方却对线路进行改造或调整，造成账实不符或虚增资产。比如芜湖市沈巷、二坝、汤沟等江北供电营业区2013年由无为县供电公司划归芜湖市供电公司管理，需要对资产作移交，实际上移交的时点与交接不同步，划归后虽然资产没作移交但由于电网偏弱又由市公司投入进行改造。二是供电企业与用电企业之间的资产界限不清。供电企业与用电企业通常会在用电企业围墙外确定资产分界点，小用户会在计量表计前后确定资产分界点。此外，还有一种比较普遍的现象就是居民住宅小区的公用配电设施，投资者是小区开发商，而最终的资产分界点是每一只居民电表，公用配电设施的维护责任自然转移到供电企业，因此供电企业也就成了资产的所有者。
2、固定资产价值管理与实物管理脱节
固定资产价值管理是指从价值形态及时、准确地反映固定资产的增减变动情况，从而真实、客观地反映固定资产的价值状况，保证账面上的固定资产的真实完整状况。固定资产实物管理是指从实物形态及时、准确的反映固定资产增减变动情况，按技术要求对固定资产实施管理，以保证固定资产安全完整和有效使用。负责资产价值反映的财务部门和资产使用部门对于资产的价值和存续状况的信息都是孤立的。财务部门如果得不到资产管理部门对于资产变更的信息，会造成固定资产信息在双方部门的不一致性，出现了价值管理与实物管理的脱节。这种难以保持一致对应关系的情况一方面表现在实物管理部门没有及时传递资产变更信息给价值管理部门，另一方面表现在现实中通过传统的手工更改很难完成频繁的资产更新信息。主要表现在供电设备如变电设备、输电线路、配电线路、配电设备在运行中有可变性，组合灵活，改造频繁，特别是配电线路。
3、固定资产全寿命财务管理欠缺
资产全寿命财务管理，就是利用寿命周期费用（life-cyclecost,简称LCC）技术，通过对资产设备从规划、设计、构建、投运、维护、直到报废回收的全过程进行经济核算、技术分析等各方面的因素综合起来对资产寿命一生实施有效的财务管理，在满足规定的可靠性、安全性和维修性的前提下，实现资产设备全寿命所耗资源最节省，即资产寿命周期费用最低化。资产全寿命财务管理从项目开发时就强调资源的节约，而从源头开始抓起是最有效的。实行资产全寿命财务管理能避免盲目决策，改变管理层的短视行为，实现以性能为中心的质量观转变为以效能和LCC为中心的质量观，实现长期费用节约和效益的提高，提升公司资产全寿命管理的有效性。与国外发达国家比较，我国电力企业在LCC技术和资产全寿命财务管理方面的发展步伐缓慢，应用面不广，尚未形成整体规模与效应。要解决上述问题，应当从推进固定资产管理的理念创新、固定资产管理流程的优化改进、开展固定资产全寿命财务管理、推进和加强固定资产信息化建设的应用等方面着手解决。
3.1推进固定资产管理的理念创新
要抛弃只重先期投入，不重后续管理的落后思想，因为固定资产作为供电企业的重要经济资源，其管理价值和重要意义不言而喻，资产管理水平的高低与公司经济效益和供电服务质量密切相关，应该树立系统管理理念来管理固定资产，改变过去各部门分散、独立管理的局面。资产使用部门、实物管理部门和财务部门应充分发挥其职能作用，始终保持密切协作、及时沟通的工作作风，从全局出发，树立固定资产管理工作要为全局服务的新理念。
3.2开展固定资产全寿命财务管理
要推广应用LCC技术，实行电力资产全寿命财务管理，要从以下几个方面着手：一是要加强宣传和培训，转变观念，树立LCC和资产全寿命财务管理的意识。二是要加强组织领导，制定推行LCC和资产全寿命管理的发展战略。公司高层的推动十分重要，要制定长远发展规划、方针政策和实施步骤，有计划地推广应用。三是要重视资产设备工作循环过程中的信息反馈，注重实践经验总结和基础数据积累分析。四是要加强信息管理系统的建设。如果依托先进的网络信息技术，通过开发流程一体化的资产全寿命信息管理系统，就可以建立完善的资产电子档案。
3.3推进固定资产管理的信息化建设
国家电网公司固定资产信息化建设的总体目标是运用先进的经营管理思想，推行现代化财务管理制度，结合计算机、网络等现代信息技术，在ERP系统中建立以价值链为主线、以预算管理为核心、财务信息与业务信息高度融合，财务部门和实物管理部门信息同步、实现共享的固定资产信息管理体系，对公司所拥有的固定资产资源进行合理有效的配置、管理、控制和优化，提高固定资产的综合管理水平，实现公司价值最大化。ERP系统通过设置对象变动单的方式，让每个资产管理职能部门从源头发起变动，系统完整全面记录资产变动信息，包括变动时间、地点、人员、价值等，使资产变动有据可依，保持空间和时间的一致，这对于传统的资产管理是个重大突破。ERP通过模块间耦合相连的关系，解决了财务管理系统与生产系统联系不紧密，数据无法共享的缺陷，方便了财务人员能够实时监控设备情况，在技术手段上确保了账、卡、物完全一致。在基于共享和集成思想而设计的电力资产管理业务解决方案中，我们可以看到系统中所有的资产卡片信息、资产业务处理流程都不是孤立存在的。通过系统，可以很方便的利用唯一、共享、集成的各类管理信息建立一个信息网。ERP系统运行后，体现在资产管理层面将会有一套统一、共享的资产信息系统，由各相关部门按权限共同管理维护和使用，确保数据的一致性和实时性，只要责任到位可以避免出现卡、物不符现象。该系统运用可以促进供电公司实现资产现场管理，全面把握资产设备空间的分布情况、使用情况及合理使用，真正做到卡、物相符，体现出现代企业的管理理念，实现各信息技术之间的相符联结和发展，在促进自身更新发展的同时促进GIS生产数据的及时更新和维护，为创建强大的电网打下良好基础。
4、结语
供电企业加强固定资产的管理是一项长期复杂的工作，不是短时间就能完成的，需要企业领导和各部门的共同努力下常抓不懈，只要这样才能最大限度的保护固定资产的完整性和安全性。
作者：唐敏 单位：国网安徽省电力公司芜湖供电公司
