1加强高校资产管理的意义
本文所指的高校资产包括无形资产、流动资产和固定资产等。这些资产都属于国有资产，国家针对国有资产的管理，颁布有《事业单位固定资产管理办法》《高等学校仪器设备管理办法》等相关法律法规文件，要求各事业单位包括高等学校根据相关文件做好资产管理工作。高校资产是学校从事教学、科研和生产活动的重要物质基础，也是衡量高校办学规模和办学实力的重要指标。更是学校赖以生存和向前发展的基础。建立有效的资产管理制度，强化高校资产管理意识，提高资产使用率，对高校的发展具有重要的现实意义。
2目前高校资产管理存在的问题
由于部分高校对固定资产管理意识淡薄，对资产管理的重要性及工作任务重视度不足，而且资产管理制度不健全，管理人员业务素质和协调能力不强，导致高校资产管理工作的各个环节都存在不同程度的问题，主要表现在以下几个方面：
（1）申请购置环节：
国家财政部于2006年颁布了《事业单位国有资产管理暂行办法》，强调“应当坚持资产管理与预算相结合的原则”。但由于资产购置经费来源广、种类多，使用人和使用单位根据自身需要申请采购，而学校的审计部门并不了解申请人已采购的相关设备的多少，甚至不了解申请人或申请单位所掌握的经费预算，与预算脱离的资产申请，不能从源头上控制资产采购的数量和种类。这将为学校资产管理的后续工作带来重重困难。
（2）招标采购环节：
针对招标采购工作，从国家到地方，都出台有相当严格的法律法规文件，目的就是为了控制各个单位的招投标工作能有序进行，杜绝腐败行为的发生，保证招投标工作的公开、公正、透明。但部分高校的资产采购部门，无视法律法规的存在，没有按照严格的采购程序进行，违背了作为资产采购人员的职业道德，不但损害了申请者的切身利益，而且有损学校形象。
（3）资产使用环节：
由于没有从源头控制好资产的申请采购，导致资产的盲目购置，而且采购的部分设备都是多功能性的。申购者没有考虑资产在实际中的使用效率，相关部门没有做好评估论证工作，一些设备在功能性方面都有重叠，致使其平时利用率就不高。再加上寒、暑假期间闲置设备、缺少维护保养，导致资产使用率低下、资产闲置浪费的现象严重。这样不但降低了资产设备的实际寿命，而且大大降低了其使用价值。为了避免或减少高校资产管理中所呈现出的种种问题，采用现代化信息管理手段，对高校资产管理工作实施实时可控的动态化信息化管理，设计和优化业务流程，使校内各部门之间信息流畅传输，不仅可以从源头控制资产盲目采购，提高资产的管理效率，也能使资产采购工作更加透明化、公开化，并能在一定程度上实现校内资源共享，提高资产使用率和管理水平。下面主要从B／S（Browser／Server，浏览器／服务器）结构的工作原理来分析和探讨其在资产管理中的应用。
3B／S结构模式与高校资产管理
3．1B／S结构的工作原理
B／S结构是随着Internet技术兴起的，是对C／S（Client／Server，客户机／服务器）模式应用的扩展。在B／S结构下，用户可以通过www浏览器访问Internet上的文本、数据、图像、动画、视频点播和声音的信息，这些信息都是由许许多多的Web服务器产生的，而每一个Web服务器又可以通过各种方式与数据库服务器连接，大量的数据实际存放在数据库服务器中。客户端除了www浏览器，一般无须任何用户程序，只需从Web服务器上下载程序到本地来执行，在下载过程中若遇到与数据库有关的指令，由Web服务器交给数据库服务器解释执行，并返回给Web服务器，Web服务器又返回给用户。
3．2B／S结构的资产管理系统的基本构建
正如B／S结构工作原理中所提到的，在B／S结构下，只要各客户端电脑具有网络环境，都可以通过浏览器在不同时间不同地点访问资产管理系统，而不需要安装资产管理的相关软件。对于学校来说，每个教职工都可以通过自己的账号和密码访问资产管理系统，只是每个人的权限或角色不同。为了能使B／S结构的资产管理系统更好地服务于广大教职工，其基本结构须包括以下几个层次：用户层：各个具有不同权限的用户用来输入数据，对数据库中的数据进行实时更新。比如申请人录入需要采购的设备的规格、型号和数量等信息，等待审批。处理层：用来处理用户层的数据请求，并把处理好的数据反馈给用户层。例如负责采购的工作人员把招投标信息及过程输入系统，供用户浏览。服务层：是系统管理员对数据库中的数据进行增加、删减、维护系统稳定性的层次。
3．3B／S结构应用于资产管理系统中的优势
与传统的单机版资产管理模式和C／S结构的资产管理模式相比，B／S结构更适合应用在大量资产的管理工作中，而且有部分高校已经在资产管理工作中使用了B／S结构，并取得了良好的效果。
（1）提高资产管理工作效率。
B／S结构从性能方面来说，最大的优势是其异地浏览和信息采集的灵活性。任何时间、任何地点、任何系统，只要可以使用浏览器上网，就可以使用B／S结构的终端。无论是申请资产采购还是招投标工作，无论是申请意见审批还是资产使用情况登记，每个教职工通过自己的账号和密码，都可以进行相应权限的网络操作。这样不但实现了无纸化办公，节约了纸张，而且缩短了从一个环节到下一环节所花费的时间，提高了资产管理的工作效率。
（2）实现数据与资源共享。
高校资产管理的其中一个重要目的就是提高资产的使用率，充分发挥资产的使用价值，尤其是在部分科研为主的高校，采购较多的先进、专业的贵重仪器设备，在使用过程中，必须做好资产使用登记。一是方便学校对资产的利用进行评估，二是方便其他有需要使用此设备的单位申请使用，从而达到数据的共享、资源的合理化配置。对于有条件的高校，可以和校外的科研单位约定资产共享条款，有偿使用校内资产，不仅实现了资产使用效益的最大化，而且提高了资产的经济效益。
（3）开发简单，维护和升级方便。
以C／S结构为基础的资产管理模式，系统中的某一个模块升级或变动，与其相关联的其他模块都要变动，使系统升级成本比较大。对于B／S结构而言，系统开发和维护等几乎所有的工作都集中在服务器端，当学校需要对资产管理系统进行升级时，只需更新服务器端的软件就可以，极大地减轻了异地用户系统维护与升级的成本。尤其是在高校，客户端分散，且应用简单，只需进行简单地浏览和少量信息的录入，B／S结构的资产管理模式的实际使用价值更明显。
（4）防范风险。
B／S结构的资产管理系统根据不同的功能分为不同的模块，不同权限的教职工根据自己的账号和密码进入，进行相应的操作，对自己没有操作权限的项目，只可以浏览。学校资产管理人员要对校内人员的变更，及时做出其相应权限的调整和变更，不同环节的权限设置必须能够相互牵制，不得由一人拥有资产管理的全流程权限，从而在一定程度上保障了系统数据库的安全，防范财务风险。
4对高校资产管理工作的展望
4.1加强资产管理队伍的建设
高校资产管理工作固然重要，但管理工作人员的业务素质、责任心和管理水平更是重中之重。高校应当与时俱进，定期或不定期地对从事资产管理工作的人员进行培训，包括资产管理的先进技术、财务知识和相关的法律法规文件，提高管理人员的整体素质，为资产管理工作打造良好的管理队伍。
4.2利用先进技术进行资产管理
近几年新兴的基于RFID（射频识别）技术应用到资产管理系统中，可以自动识别设备实时信息，给管理者提供准确的数据，并能实现快速定位查找，能更进一步提高资产管理效率及安全性能。
4.3积极探索高校资产有偿使用理念
建立适合高校自身特点的资产有偿使用制度，树立大家的有偿使用意识，对高校资源的合理配置和良性循环都具有积极意义，发挥资产的最大作用。通过市场运作，可以创造收益，为高校提供一定的建设和发展基金。
作者：范莹莹 单位：肇庆学院资产管理处