第一篇
一、在事业单位固定资产管理中存在的一些问题
1.机构设置不健全，管理制度不完善。在机构设置的问题十分明显，首先，事业单位很多都没有设立专门的固定资产管理人员，而是把这划分到各个部门，如业务科室，后勤部部门等等。而且对固定资产价值核算中缺乏一个有效地科学的管理体系，所以对固定资产缺乏有效的管理，再次没有设置具有独立性的内审部门，而且内审部门没有对固定资产进行有效的检查和监督。当然还有一些制度方面的问题，例如缺乏有效地规章制度，即便有的话，操作性也不强。这些都导致在固定资产管理方面存在很多的不合理现象。
2.目前，在大多数事业单位中，对固定资产账目不符现实，而且对于日常工作的管理基础工作十分薄弱，多数事业单位存在着家底不清的情况，而且对于固定资产也存在账实不符的情况，反应的账目并不符合现实。一是事业单位的固定资产的来源多种多样，例如从上级部门得到的收入，下级部门上缴的收入，除此之外还有无偿调拨，捐赠等等，因为缺乏上报资产管理部门的程序，所以账外物资记录不清的行为时有发生；二是存在这个别的事业单位固定资产管理人员的业务素质并不高，不具备相应的业务能力，所以在日常账簿管理和使用中，对总账和明细账登记不清，是的总账和明细账不符合；最后就是个人原因，有些个固定资产登记人员责任感不强，得过且过，对固定资产漏计的行为时有发生，所以这些都导致了账证，账实不符，从而导致了账务不清的严重后果。
二、加强事业单位固定资产管理的几点建议
(1)增强管理意识，提高固定资产管理重要性认识。在事业单位中，作为其中一项重要的职责和工作，需要不断对固定资产使用效能进行提高，加强事业单位固定资产管理以及对事业单位，保证固定资产完整做到万无一失。所以，需要不断强化全部职工对固定资产管理的意识，这将会对形成形成维护事业单位固定资产增效、完整和安全的新理念具有明显的促进作用。首先，领导作为企业单位开展固定资产管理的领头羊，需要具有领导责任意识，其固定资产管理的成效与其思想觉悟具有直接的关系，因此，解决固定资产管理薄弱的关键在于如何对领导的思想觉悟认识进行提升；其次，作为固定资产有效管理的基础，需要资产管理人员和会计人员的业务素质和政治素质进行提高，而且增强固定资产管理人员和会计人员的责任意识；最后，为了保证事业单位每一个职工对固定资产管理的重要性引起关注，需要不断加强宣传力度，从自我提升责任感以及对固定资产管理的积极性。
(2)完善管理体制，健全管理制度，加强沟通协调。对于事业单位对固定资产管理部门的设置，在对固定资产管理部门进行科学有效的进行固定资产的有效管理，在此基础上，需要设立内审部门，该部门的主要具有独立行使职能的权利，并且保证了其能够认真、及时的监督和检查固定资产，对于内部监控的作用强化力度加大。与此同时，根据本单位的实际情况，结合国家国有资产的有关规定，建立一套切实可行、有效以及完整的规章制度。做到责任到人、层层落实、固定资产管理责任制以及对相关人员的责任加以明确，只有这样，才能将固定资产管理工作真正的落实到实处。各级政府审计机关、国有资产管理部门以及财政机关的监督检点需要将事业单位固定资产所具有的保值性和完整真实性，对于专项检查工作需要做到定期进行，对于在检查中发现的问题，需要做到积极的分析和解决。固定资产管理的特点表现在较强的整体性，需要相关人员不断提高自我的责任心，共同参与管理和积极配合。
(3)严格审批程序，强化清查工作，在购置审批环节杜绝资产流失。对于政府的采购行为需要做到规范进行，严格实行政府采购制度。事业单位在处理较大金额的采购时，需要做到进行可行性研究，不能盲目审批；在进行资金配置环节进行调控，财政部门对于置产购置的预算处理不断加强力度，坚决不能将超标准的配备资产列入预算；在处置固定资产环节过程中，对于资产处理审批程序需要做到严格履行，坚决按照先报批，再处理的原则进行，以公平竞争、公开交易为原则进行资产处置。事业单位在进行固定资产管理的过程中，需要建立科学、完善的资产清查制度，只有这样才能使得清查的资产更加的透明，也体现了该制度的经常化、规范化以及制度化，实行动态的管理和监督对固定资产实施全过程。事业单位对于固定资产需要进行至少一年一次的全面清查，只要这样，才能对于固定资产管理现状以及资产结构进行详细分析。
三、总结
对于固定资产管理应做到购置前有严谨效益论证，采购中有严密的采购程，专业的验收，合理的使用，规范的报废退出，运用资产管理、清查的多种程序和手段，杜绝资产流失，充分发挥固定资产的使用效能，才能真正的使得固定资产管理工作有效科学的开展。
作者：孙宇 单位： 大庆市第三医院
第二篇
一、树立科学意识
当前我国事业单位在固定资产管理工作方面存在严重问题，其根源就是未能真正明白固定资产管理工作重要性以及不知道如何将这种重要性贯穿于实际工作当中，从而让加强固定资产管理变成了一句空头口号，无法发挥实际作用。所以作为单位管理者和领导者，要加强对固定资产管理具体工作内容的学习，同时加强固定资产管理与其他管理工作联系性的学习，这样真正明确固定资产管理对单位全面发展的重要性，同时也能够了解如何将这种重要性贯穿于实际工作，真正知道有的放矢、运筹帷幄。
二、加强制度建设
在制度建设工作方面，首先要切实加强固定资产管理相关制度的建设，按照国家固定资产新价格确认标准将不符合新单价标准的资产从固定资产管理名录中清理出去，同时对单位资产进行全面清查，整理名录。同时要加强固定资产购置审批程序及管理细则，对于普通规格资产的购置要采用集中采购制度，避免部门自行采购产生的管理成本、采购单价提升问题。对于昂贵设备的采购必须推行公开招投标制度，这样可以在加强供应商资质审核的同时避免采购人员与供货商之间的暗箱操作。
在固定资产入库管理环节要为每一项固定资产建立跟踪档案，明确管理者、使用者、使用效率以及最后申请报废回收的原因，将固定资产管理进一步细化、规范化。其次，在管理及使用过程中还要加强岗位责任制的落实，与管理者、使用者签订岗位问责保证书，激发管理者、使用者的工作主动性与自觉性，提升固定资产管理及使用效率，避免国有资产的无谓流失。
三、加强激励机制和绩效考核改革力度
为了进一步提升固定资产管理工作质量和效率，应该针对这一方面进行激励机制与绩效考核的标准调整。过去那种只关注实际经济效益和业务量完成情况的评判标准对固定资产的有效使用和经济价值充分发挥具有严重的消极影响，所以为了将管理者、使用者的注意力引到提升固定资产管理水平上面来就应该将是否有效执行固定资产管理制度、是否切实加强固定资产日常管理、是否做到了使用价值最大发挥作为绩效评定、奖金分配的重要标准，从而在激发人员工作主动性与自觉性的同时提升管理质量、降低管理成本与其他成本，实现双赢。
四、加强人员管理
人员管理工作首先就需要进行人员素质提升，不合格人员必须清楚出管理及工作队伍，其次还要加强专业化人才引进力度，同时根据单位自身管理工作与日常运作特点积极进行工作人员、管理人员的岗前培训与定期学习，在有条件的情况下还应该为自己的管理人员提供更多与其他单位交流学习的机会，确保管理队伍从管理意识、管理手段与管理方法三个方面都始终适应市场及单位的实际发展，有效提升固定资产管理工作具体质量。
作者：钟波 单位：新疆气象局计财处
第三篇
一、加强行政事业单位固定资产管理的意义
通过对固定资产的管理，能够加强行政事业资产的全程监督和控制，并及时掌握行政事业资产流向，有利于各单位的资产运行情况的协调和规划，从而避免了资产浪费和保障了业务与资产使用的协调性。同时，行政事业单位根据明确业务资产的操作规定，严密的制度实施资产管理计划，避免了资产管理的无序性和盲目性，有效维护固定资产的安全和完整，提高了资产管理效率和财政资金效益，规范了业务运作，保证行政事业单位有效开展工作等方面都具有重要作用。
二、我国行政事业单位固定资产管理的现状
（一）缺乏完善的固定资产内部控制制度
行政事业单位对资金管理的重视往往高于固定资产管理基础工作，而且内控意识不强。从笔者了解的情况看，有些单位用一般财经规章制度代替内控制度，没有建立独立的固定资产管理的内部控制制度。对一些问题的处理仅凭经验，惯例办理，随意性较大；有些行政事业单位缺少执行及效果缺乏必要的监督，忽视了对单位各项业务处理程序的监督所起到的作用，虽然制定了一系列内控制度，但执行及效果差，或者随社会发展形势、经济业务变化没有及时的进行修订改进，使得内控制度未能严格执行，其应有的作用未能发挥出来。
(二)固定资产利用不充分
随着我国经济的不断发展，行政事业单位开始加大力度对于固定资产投入，比较频繁的购置固定资产，有些设备性能还没有得到良好发挥，就很快被更换及处理掉，很多固定资产被白白的浪费掉，这种情况就形成了固定资产的严重浪费。种情况的主要原因在于，行政事业单位内部各自为政，没有将自身的情况及时的反应出来，各个部门之间缺少有效的沟通，最终造成了在购买时想当然，使固定资产的使用效率低下，造成了不必要的浪费。
（三）固定资产管理执行不力
有的行政事业单位缺乏能有效管理固定资产的机构和专业的管理人才，在固定资产使用过程中，疏于日常管理，验收不严格，清查盘点不及时，损毁、盘亏后，难以查明原因，实物管理不能坚持经常进行，不能及时掌握毁损资产、遗失资产等情况，而且执行定期维护检修也比较困难。尤其是在固定资产管理人员流动过程中，个别行政事业单位长期对固定资产不进行清查和盘点或者针对清查盘点仅走走过场，造成对清查结果未进行真正的处理。如果在岗位人员调动或离职时，在没有处理好相关交接与调整工作的情况下，管理交接工作不到位，就会存在隐性流失等问题，无法发挥内控的作用，低价处置固定资产、物随人走现象就又可能发生。
（四）责任人处罚机制不到位
个行政事业单位内部控制制度不完善，会出现有章不循，有规不守的情况，加上制度执行得不彻底，相关人员制度的执行力差别，就可能有的存在侥幸心理，造成内控制度有效性不能发挥。如果单位相关监督约束机制不健全，对责任人的处罚未得到彻底落实，对违规人员的处罚没有威慑力，加之有些领导对处罚的重视程度不高，对发现问题不进行及时有效处理，就会造成相关负责人责任意识差，这些遗留问题积淀越来越大，最终形成恶性循环。
三、加强行政事业单位固定资产管理的几点建议
（一）建立完善的固定资产内部控制制度
行政事业单位应结合本单位的特点和实际，认真贯彻执行国家有关资产管理政策，建立行政事业单位的固定资产内部控制制度，首先应明确相关部门和岗位的职责、权限，包括不相容岗位的分工控制，配备具备良好的职业道德和业务素质的合格人员，不相容岗位相互分离、制约和监督要实施在办理固定资产业务中；其次，固定资产内部控制制度还应明确授权批准的方式，规定审批人的权限、责任，以及固定资产业务的授权批准控制、程序和相关控制措施。另外，进行及时的会计核算实物资产的购入、调出、报损和报废，做好实物资产的产权登记，严格按照规定手续履行，完善资产处置，避免资产流失。
（二）建立健全资产清查和监督制度
我国行政事业单位的资产构成总是在变动的，因此对资产清查工作要保证制度化和经常化。行政事业单位要全面掌握单位资产的结构和数量状况，一套完整的资产清查制度必不可少，资产清查工作要保证制度化和经常化。首先，建立定期清查制度。保证清查工作的制度化和经常化，各个行政事业单位对于盘盈盘亏出现所存在的原因要进行查找，至少在每年的年终要全面性的清查核单位的所有资产，同时及时按规定进行处理。其次，建立抽查制度，各个行政事业单位全面掌握单位资产的结构和数量状况，财务部门对资产使用的重点部门进行及时的重点抽查。三是建立离任核查制度。在单位的领导或者是资产管理人员离任的时候，完善的资产移交和监交手续，要确保人走账清。
(三)规范固定资产管理程序，健全管理制度
行政事业单位要使各项管理工作有章可循，应建立起完善的管理体系和管理制度。固定资产管理涉及到人、财、物的综合管理，行政事业单位应从预算的编制做起，从固定资产根源抓起，合理配置资产，避免出现闲置浪费、盲目申请的现象。行政事业单位固定资产管理方面还应强化日常管理，其中包括预算编制、计划申报及保养等一系列管理制度，并制定出具体的实施细则。行政事业单位固定资产管理应建立合理的内审制度，不仅需要资产管理部门、财务部门和各资产使用部门的相互协调和配合，而且资产管理人员，采购人员、管账人员和管物人员实施分离的原则，不仅需要进行金额的核算，还需要进行数量的控制，定期将会计账簿与实物、款项及有关资料进行精确核对，落实好内部控制制度，对单位资产进行定期的审查发现问题应及时的解决。
（四）大力发展电子信息化管理
建议行政事业单位完成固定资产的调入、调出、维修、报废等一切管理工作，应借助并结合办公自动化系统与财务固定资产管理软件，代码国家标准及其编码规则来编制程序，实时监控固定资产、及时掌握固定资产信息。例如：固定资产保管员具有在资产管理模块中进行所有信息添加权；维修员有维护情况的添加权；采购员有合同付款情况的添加权等等依据各部门权限，对各种表格卡片的字段进行调整、填写内容,并对各类工作进程的控制，并可打印出与其职责权限相对应的统计报表。并且要保证所输入信息一经确认并保存，禁止二次修改，其原先所输入的数据内容即被锁定。通过网络实现资源共享,为单位制定有关政策、资产调剂及采购提供科学依据并当好参谋，从而大幅度地提高财政部门的数据管理能力和运用效率。
作者：安振宇 单位：河南省交通运输厅机关服务中心