事业单位资产管理问题及对策

事业单位资产管理问题及对策

摘要:在国有资产管理中,事业单位占有十分重要的地位。目前,事业单位的资产管理还存在管理体系不完善等问题,基于此,首先阐述了事业单位资产管理的内容,对事业单位资产管理存在的问题进行深入探究,提出了加强事业单位资产管理的相关对策。

关键词:事业单位;资产管理;问题及对策

我国的事业单位是不以营利为目的、由国有资产创立、在政府引导下组成的组织机构,主要由国家提供资金支持。现如今,事业单位资产管理存在大大小小的问题,需要引起我们的重视,否则,会造成国有资产使用价值偏低和国有资产流失等问题出现。

一、事业单位资产管理的内容

事业单位的资产是通过货币的形式来衡量各类经济资源的总称,此处的资源归国家所有,事业单位可以进行管理和使用。随着经济的飞速发展,信息化时代悄然来临,资产结构随着科技的发展,正在不断更新优化,资产管理的模式也应该顺应时代潮流,进行更新换代,运用更适用的创新模式,来进行资产管理。

二、事业单位资产管理存在问题分析

(一)资产管理在事业单位内部重视度低

在资产采购中,事业单位倚靠国家政府进行资金拨付,领导们多是对资产分配的重视,往往冷落了资产的管理方面。建立的资产管理制度多是以前的旧制度,没有顺应时展,制定新的符合当代事业单位的体制,使得现阶段的资产改革较落后,无法正常运转,管理人员欠缺专业知识,配置不合理,责任心不强。

(二)财务账目与实际情况不符

事业单位在固定资产管理方面,账目信息带有一定的局限性,缺乏一定的导向性,账面上缺乏固定资产详情的描述,账目信息缺乏规范性。固定资产在管理和财务管理方面出现断层,某些固定资产超过报废期限仍在使用,有很大的安全隐患,不利于资产管理,实有资产和账目登记不能一致。

(三)财务部门管理不严格

在事业单位的管理过程中,财务部门的管理不严格也会导致资产管理的脱节。资产清点不及时,清点数据不符合实际情况,没有建立对应部门的使用台账等问题,造成出现问题,落实不到责任人,严重影响了资产管理工作的实施。

(四)固定资产配置不合理,使用效率不高

事业单位在对固定资产的采购方面,存在弊端。管理人员没有全面落实资产盘查,造成固定资产重复采购或者无用采购。另外,管理人员没有根据实际需要,制定相应的采购计划,使固定资产不能发挥实际效果,变成闲置资产,造成事业单位资金大量浪费,降低了资产的利用率。

(五)资产管理职责划分不明确

事业单位资产管理方面,责任划分不明确,存在问题也无法落实到部门和个人,容易造成资产流失和资产损毁,责任落实不下去等问题。

(六)低值易耗品的管理不合理

事业单位管理人员对于低值易耗品的管理,缺乏重视,管理不合理。虽然低值易耗品价值较低、种类繁多、范围广泛,造成了管理上的难度,无法形成一致的标准,导致低值易耗品在领导层面出现问题较多。

(七)单位对流动资产管理不严格

单位人员没有对账目里的往来挂账及时进行清账,借出资金未及时归还,欠债没有及时追缴,造成事业单位资金回收不及时。投资收益方面,对外投资在合理管理和使用方面,把控力度不够,造成了极坏的影响。

(八)资产核算不及时性

在资产核算方面,事业单位存在很多问题,主要体现在固定资产管理方面不严格。随意堆放报废或无价值的固定资产,降低了其使用价值,没有很好地周转利用起来,报废的固定资产一直挂在账目上放任不管,在事业单位的资产核算及时性和准确性上,造成了不良的后果。

三、加强事业单位资产管理的对策

(一)加强对于资产管理的重视程度

单位领导要制定相关制度,明确部门和个人的职责范围,进行合理明确的责任划分,把资产管理的方方面面落实到位,让每一个员工都能引起重视,也要完善相应的监督制度,对于员工的具体落实事宜,进行考核,工作不到位的,要进行惩罚。管理人员和使用人员,要及时沟通,定期组成监督小组,对资产进行巡视和清理。要增设管理人员的培训课程,让部门之间和管理人员之间,多设一些交流的渠道,更好地制定符合本单位的资产管理发展制度,促进事业单位取得稳定增速的效益。

(二)加强相关人员的责任意识

加强对事业单位内部人员的业务培训,促进单位人员自身业务素质提高,更好地了解相关法律法规,不断提高责任意识。加强监督管理机制,对单位的资产购置,编制合理的预算管理,进行逐层审批,做好资产的增量和存量的规划。

(三)强化资产管理制度的有效结合

定期对各个部门的预算考评工作,及时发现问题,有针对性的做出决策,确保预算目标的达成。将预算责任落实到每一个员工身上,责任落实与绩效考核挂钩,帮助员工建立预算意识和成本意识,更好地促进预算管理工作的全面发展工作。

(四)改善固定资产核算方式

事业单位的核算,可以运用权责发生制,对固定资产的成本进行合理的运算,正确反映各个阶段的费用支出和单位收益状况。权责发生制和固定资产核算结合起来,能够完善资金折旧现象,还能够准确记录各项资金费用。事业单位相关人员,要明确资产来源,进行有效区分,来源主要以外购、自建、接受捐赠、调拨等部分组成,在对应的构成部分,进行相对应的核算工作。在一定的时间内,要对固定资产的核算,必须要对资金使用情况进行核对和清查,保证账实一致。事业单位通过掌握资产核算,完善产权和使用情况统计,使固定资产得到限度的利用。

(五)明确各部门之间固定资产管理的主要职责

事业单位资产在管理的过程中,要求工作人员清楚自己部门范围的资产状况,要核对单位内部的实际资产实物,掌握单位内部的资产情况产生,这对于加强事业单位资产优化配置有非常重要的作用。

(六)建立完善的各项规章管理制度

首先要健全制度的建立,要做到结合实际,按照相关规定,对资产进行盘查,做到按月盘查,使账面资产与实存资产能够达成一致,做到账实无误。发现问题也不应规避作假,应该及时完善补救。在日常的管理中,要加强管理人员的责任意识,以便资产管理水平的提升。

(七)加强流动资产管理

事业单位要加强对自身货币资金的跟进,要对账上的借款及时处理。相关人员要对往来欠款,及时催款,降低资产损失。对外投资方面,要严格按照国家相关规定,在详细评估了价值大小、收益利弊后,上报领导审批,不得擅自做出决策。领导批复通过后,方可进行投资。最后,在对外投资的实际业务中,也要做到不定期巡查,参与到被投资单位的日常业务中,及时发现苗头,避免资产的损失情况出现。

(八)做好产权登记,处置资产要报备

事业单位购入资产,要及时完善手续,做好产权登记在册,做好入库、出库以及领用登记。财务需要及时建立资产管理卡片登记。还要安排专人负责资产信息管理系统录入工作,保证账实一致。单位人员要有主人翁意识,加强对资产的产权保护,按照国家和单位的相关规定,达到处置年限和条件的,搜集相关资料,及时上报资产处置申请。

四、结语

事业单位一定要加强对资产管理的重视,针对现阶段存在的问题,制定合理的管理决策和方法,使资产利益最大化,为资产管理的发展奠定基础,使事业单位能够长期稳步前进,为我国的经济建设贡献力量。

参考文献

[1]徐永霞.行政事业单位加强固定资产管理的措施探讨[J].行政事业资产与财务,2018(4)

[2]赖昌明.行政事业单位国有资产管理问题及对策探讨[J].现代商业,2019(13).

[3]徐红新.浅谈行政事业单位固定资产管理存在的问题及对策[J].行政事业资产与财务,2014(5).

作者:郭贵青 焦建伟 王文英 单位:山西省农业科学院玉米研究所