[摘要]分析个人所得税信息化管理中存在的问题及难点，并在此基础上，提出了一些针对个人所得税信息化管理相关问题的对策建议。
[关键词]个人所得税；信息化建设；信息化管理；问题研究
目前，信息化的浪潮已经席卷全球，并深入到了各行各业、各个领域。在我国税收领域，信息化建设已经初具规模，尤其是金税工程的不断推进，标志着我国税收信息化已经初步实现并向纵深发展。在此背景下，作为税收管理重要组成部分的个人所得税的信息化管理问题，正受到越来越广泛的关注。本文就当前我国个人所得税的信息化管理问题进行探讨，以期能够为相关问题的解决提供一点参考。
1个人所得税信息化管理中存在的问题及难点
1.1现金交易频繁，个人收支监管难度大
个人所得税信息化管理中一个难点问题就是对于个人之间的经济往来无法进行有效的监管。个人之间的经济往来多以现金交易来进行，一些企业在员工酬谢的发放中，也存在大量的现金支付现象，而企业现金提取的管理制度却相对松弛，这使得税务部门无法通过正常的途径获得个人经济往来的准确信息，这为个人所得税的信息化管理造成了一定的困扰。
1.2个人所得税代扣代缴质量差
目前个人所得税的征收，多是由企业进行代扣代缴，在此方面，企业对个人所得税代扣代缴质量对于个人所得税的征收影响较大。实现个人收入全员全额征收是个人所得税征收的目标，也是企业代扣代缴个人所得税质量的关键。但在目前企业代扣代缴个人所得税过程中，不能全员全额扣缴是一直存在的问题。有企业财务管理水平的原因，也有企业照顾员工个人意愿，采取各种避税方法来逃避个人所得税的原因，一个典型的作法就是调整工资结构，将应发薪酬通过各种福利待遇来进行发放，进而降低应税工资额；也有一些企业将实际薪资的发放通过现金加工资卡的方式进行，但在计税时却未将现金部分计算在内。这在很大程度上降低了企业个人所得税代扣代缴的质量。
1.3个人所得税征管的科学化、智能化程度不高
目前，计算机在税收征管中的应用越来越多，但对于个人所得税的征管还不到位，还不能全程、全面、全员、全额控制个人收入，还没有分立一个健全完善的具有“申报、统计、分析、评估、管理”功能的个人所得税申报管理系统。具体来说，一是目前系统还局限于扣缴单位支付的工薪收入和股息、红利；二是申报也只局限于扣缴单位，还缺乏纳税人自行申报功能；三是对已采集的信息应用分析程度不高，还未能应用到管理层面。
2个人所得税信息化管理问题的相关对策
2.1利用信息化技术加强个人所得税全员全额征管
提高个人所得税代扣代缴质量，关键是要加强企事业单位个人所得税的全员全额征管，在此方面，一定要加强信息化技术的应用，借助信息化管理平台，实现企事业单位个人所得税的全员全额申报管理。具体来说，在进行申报时，应从员工基础信息表中提取人员基础信息，并将其各项收入数据进行整理筛选，并进行分析汇总，确保全员申报；应从单位各部门呈报的薪资报表中分类汇总每一个员工的当月所有收入，确保每个员工全额申报。
2.2建立个人所得税征管信息共享机制
目前，国税、地税、工商、银行等都建立有各自的信息化管理平台，但各个平台间却是相互独立的，无法实现信息共享，信息孤岛问题较为突出。个人所得税信息化管理要取得实效，关键的一点是要确保纳税人收支信息数据采集的准确性、完整性与全面性，而要确保纳税人收支信息数据的准确、完整与全面，必须要建立跨部门的信息共享机制，才能有效提高个人所得税信息化管理的质量。鉴于此，个人所得税信息化建设一定要实行统筹规划、协调合作、高度集成的建设思路，建立起一个包含网络、硬件、数据标准以及软件一体化的管理平台，实现不同主体间硬、软件的兼容，提高信息系统应用的集成度，消除信息“孤岛”现象，实现资源共享。要逐步完善各个涉税部门间信息交换的保障机制，重点做好国、地税之间，税务与工商、银行等部门之间的信息交换，充分利用金融与其它监管部门的优势，增强税源监控的协作能力，通过信息资源的共享实现各部门效能的叠加，增强信息化管理的成效。
2.3提高个人所得税申报系统的信息化技术含量
就目前来说，我国个人所得税信息化系统的功能主要还停留在业务流程方面，主要还是用来满足个人所得税申报的业务操作，信息只是以数据的形式存在，缺乏对这些信息数据进一步的分析挖掘。提高个人所得税申报系统的信息化技术含量，就是将信息化系统从业务流程型向分析型转变，系统不但要具备业务流程网络化的特征，还要具备数据统计、分析功能。这样一来，个人所得税的信息化管理，不但可以满足一般业务需求，还可以进一步提供用于决策的辅助功能，增强了系统的信息化技术含量，从而为个人所得税的征管提供更强有力的支持。
3结语
相较于西方一些发达国家，我国在个人所得税信息化建设方面起步比较晚，相应的应用管理水平也存在一些差距。但随着我国信息化技术水平的不断提高，信息化技术在税务领域的应用也日益广泛。虽然目前我国在个人所得税信息化管理中还存在一些问题，但随着个人所得税在税务征收中的比重不断上升，信息化管理也势必会得到进一步的重视，相信随着时间的推移，我们个人所得税信息化管理水平也会得到不断的提高。
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作者:阮岢 单位:江西铜业股份有限公司