一、新时期原有的行政管理水平已经不能适应高水平大学的建设需要
1、高校都重视教学人员的培养和提高，高校的教师有时间和机会随时都可以去脱产进修学习或攻读学位，然而却忽视行政管理人员的培养，特别是人事制度改革以后，高校管理工作人员工作更加繁重，行政管理人员没有时间和机会进修及培训。因此，高校行政管理人员无法得到专业知识和技能的系统培训，缺乏运用先进的管理方法去思考和科学管理的能力，无法把现代管理知识及技能熟练地应用到日常管理工作中。高校行政管理水平已经不能适应高校建设发展的要求。
2、待遇较低，缺乏科学合理的考核及晋升制度。高校人事分配制度改革在各个高校实行后，对于教学科研人员非常重视，行政管理人员收入与职称、职务挂钩。工作性质决定了办公室工作人员很少有个人的弹性时间，更是没有获得额外收入的条件和时间，科研成果和论文很少，职称评不上去，个人收入相对较低，导致其工作没有积极性。由于行政管理人员工作业绩没有纳入收入分配中，行政管理人员的考核及奖励制度不够完善，导致行政管理人员的待遇达不到教师收入的平均水平。高校的考核只有年度考核，每年年末教职员工填写一个考评表，基本上都是合格。这种形式化的考核方法对每位行政管理人员各项工作的考核不重视，因此不能激发行政管理人员的工作热情。此外，没有建立科学完善的干部晋升制度，致使行政管理人员工作积极性不84高，严重影响了工作效率。
二、新形势下完善高校行政管理队伍建设的策略
1.提高高校管理人员的政治思想素质。在全国组织部长工作会议上强调，干部要在提高思想政治素质上不断取得新的进步。高校管理人员的核心因素政治思想素质一定要高。作为高校行政管理人员承担着“管理育人”的重大责任。因此高校行政管理人员必须要保持对马克思主义的坚定信仰，对社会主义、共产主义的坚定信念；深入贯彻落实科学发展观，始终把群众利益放在第一位，提高为群众服务的本领。要有正确的政治方向，要有敏锐的政治洞察力，要有爱岗敬业的精神，把为人民服务的思想贯彻到院办公室工作中。要加强法律及法规等方面的学习，有很强的依法行政观念及能力。要胸怀宽广、正直热情、团结互助，保证各项管理工作的落实。
2.健全管理人员的培训机制，提高业务水平。不学习就要落后，高等院校的管理人员一定要树立终身学习的观念，认识到新工作的开始也是新的学习的开始，目前各高校的办学规模不断扩大，新学科专业不断增加，人才培养模式发生很大变化。因此，现代化的管理手段，实现管理的科学化及高效化，要求管理人员熟练掌握计算机应用和网络化管理的知识，还要有教育学、管理学的知识，用专业知识指导管理工作。要通过校内培训、相互学习与观摩、校际间交流学习、到院校进修、岗位培训等途径，促进政治理论和业务素质的提高。同时，有计划地选送一些有潜力的管理干部攻读高一层次学历，提高管理层次。这样可以全面提高高校管理干部的业务能力和现代化管理水平，培养出适应高等教育发展和改革需要的管理队伍。
3.提高服务意识。作为高校管理人员不仅要为本部门做好服务，而且要为高校各个部门和教职员工、学生做好服务。作为高校管理队伍人员培养良好的服务意识，是强身之道、立身之本。因此，要加强主动服务意识，要有踏实的工作作风和实事求是的工作态度。在工作中要立足本职工作，任劳任怨，并能在做好本职工作的基础上大胆创新，变被动服务为主动服务。另外，高校行政管理人员的地位比较特殊，因此就要求行政管理人员一定要严以律己，要廉洁自律，以为高校师生服务为己任。
4.建立健全考核激励及干部任用机制。建立健全高校行政管理人员竞争机制才能在高校改革中取得有益的效果。建立健全考核激励机制还要尽量在人员配备上相对合理，比如管理人员的学历、年龄、职务等结构要合理，形成梯度，这样就能减少竞争中可能产生的摩擦。建立一套合理完善的考核指标、待遇标准和奖励办法等。严格按照岗位责任制度的要求及条件进行考核，考核严格同绩效挂钩，实行多劳多得、优劳优酬的奖励机制。通过考核实现优胜劣汰，对于那些工作中没有创新和责任心差、不思进取的管理干部进行精减分流。通过管理工作人员之间的竞争和对他们的激励，激发其工作积极性。对于工作有创新、业务能力高、业绩突出的管理人员进行激励，使能者居之。建立有效的干部选拔任用机制，将各方面能力强、素质高、掌握科学管理知识的干部选拔到领导岗位。还应该本着以人为本的原则，关心照顾行政管理干部的学习和生活，加强和进一步完善行政管理人员的培养、选拔、激励机制，制定职级评定和职务晋升等政策，激发其工作热情，解决其后顾之忧。
三、结语
总之，高校加强行政管理队伍建设，要改变行政管理工作的传统观念，建立健全新的管理体制，改革固有的不合理的工作方法及思路。只有做到提升行政管理人员的专业素质及现代管理水平，充分发挥其整体决策、计划、组织和控制职能，尽快建立起一支精干、高效的专业化行政管理队伍，才能全方位提升高校的综合实力和竞争力。
作者：佟颖 单位：辽宁大学