一、建设工程合同管理中存在的主要问题
(一)合同双方之间法律意识淡薄
1.合同文本不规范
国家工商部门为实现建筑市场健康有效的发展，制定了《建筑工程施工合同示范文本》，该文本的出台是为了规范建筑市场的合同管理，以求全面的体现出合同双方之间的责任、权利及风险。但是在具体签订合同时，为了个人的利益而往往不采用标准的合同文本，而是采用一些不规范的、私自制作的文本进行签约。这些自制的合同文件中往往会出现较多笼统的、模糊不清的文本条例，当遇到工程风险时，能够较好的转嫁责任。甚至有合作双方仅仅是采用口头或是政府命令的方式安排内容，等工程完成之后再象征性地签订工程合同，可以说这样的合同根本就不能够起到约束作用，不能使得建设工程管理够朝着健康的发展方向发展。
2.合同存在一定的不公正性
在现如今的工程合同管理中，不少合同文件存在不公正性，如合作双方之间的权利和义务不对等。就当前的建设工程合同文本上看，起草合同的一方大多数是发包方起草的，发包方为了获得更多的利益，在合同中过多的增加了承包商的义务，而对发包方的制约条款相对较少，特别是对违约、赔偿等方面的问题并没做制定出明确的处罚办法及奖惩措施，可以说这一现状问题不仅不利于工程合同的竞争和管理，而且也成为了施工合同执行过程中发生争议较多的原因之一。由于当前建筑市场竞争激烈和管理不规范使得大量的施工队伍与建设规模严重失衡，因此，业主在这一建筑市场的现状情况下提出了一些不公平的、苛刻的条件，不少业主将自身承载的风险转移到承包商身上，承包商即便明白合同的不公平性，但是在买方市场的大环境中，承包商不得不接受这种不公平的工程合同。对于承包商而言，以追求利润最大化为目的，因此，为了不使自己的利益受到损失，承包商只好在工程建设中依靠偷工减料等来保全利益，可想而知，这将会给工程建设带来巨大的隐患。
(二)缺少健全合同的管理机构
在如今的工程合同管理中，因建设项目对合同管理体系建设的忽视，使得合同管理的机制不健全，合同管理程序的不明确，在签订工程合同时不履行相应的制度，或是在履行制度时不履行制度的相关手续，缺少相应的评估及审查制度。此外还存在不少地方的合同管理机构不健全，审查监督合同效力低下。很多建设工程单位自身并不具备建设工程合同管理的能力，因而遇见工程时，会将合同委托给监理公司，但是就国内的监理公司而言，多数监理公司在机构设置上不完善，合同的管理能力减弱，不能够完美无缺的做好建设工程单位交付的委托任务。
(三)未按合同约定履行相应的责任义务
就具体的施工企业来看，经常会出现在工程建设的过程中没能够按照合同履行相应的责任义务，建设过程中未能按合同约定的时限或手续进行变更、签证或取得业主的相关影响工期的书面文件，导致最后施工企业吃亏，这一问题的出现也直接制约建筑工程合同健康有序的发展。
(四)缺乏专业的人才
工程合同事实上是集制定、签订、管理于一体的一项综合系统过程，其合同一般涉及到管理、经济、法律等诸多方面的内容。如果在制定的过程中缺乏相应的合同人才会使得合同的管理处于被动状态。倘若在建设工程的施工过程中出现的合同纠纷时，会手举无措，此时在寻找外援会增加一定的成本支出，并且还会对工程建设企业带来众多不利的影响。
二、对建设工程合同存在的问题采取的重要对策
当前做好合同管理是发展合理建筑市场的重要内容，同时也是提高建设工程管理水平的重要手段，并对建立开放、统一、合理竞争的建筑市场体制起到重要的作用，如下就采取的重要对策进行分析：
(一)增强合同双方之间法律意识
政府相关的主管部门应该积极的对合同的法律、法规进行宣传，从而提高建筑市场中的管理人员及施工人员的法律意识。合同双方都应该认识到合同的重要性，大力宣传《合同法》，强化合同双方的法律意识，做好新管理人员的培训工作，让人人都认识到合同在建设过程中的重要意义，从而提高对施工合同管理工作重要性的认识。使得合同双方能够在公开、公正的合同环境中进行合同签订，提高合同的文本规范，从而提高工程合同的管理水平。
(二)建立健全工程合同管理制度
建设工程首先应该认识到的合同管理体系和制度建设的重要性，积极重视合同管理机构的设置，严格按照法定的程序进行操作，通过建立和健全合同的管理制度来确保建筑工程合同的法律效应。与此同时，在签订合同时应该做好相应的合同的监督管理。并且还应该加大合同履行的管理制度，严格办理工程的申报手续及公共许可，对于资金不到位的项目不予准许办理，从而在一定程度上保障承包商的合法权益。建设工程首先应该认识到的合同管理体系和制度建设的重要性，积极重视合同管理机构的设置，严格按照法定的程序进行操作，通过建立和健全合同的管理制度来确保建筑工程合同的法律效应。与此同时，在签订合同时应该做好相应的合同的监督管理，将企业合同管理覆盖到企业的每个层次，延伸到企业的各个角落。严格办理工程的申报手续及公共许可，对于资金不到位的项目不予准许办理，从而在一定程度上保障承包商的合法权益。
(三)按照合同约定履行相应的责任义务
建筑工程中常常会出现没能够按照合同履行相应责任义务的情况，因而会出现较多的合同争议问题，针对这一现象就需要合同双方严格按照合同规定的双方义务进行相关的工作，建筑企业应该按照工程合同约定的时间完成工作，对施工过程中对手续的变更、签证等进行书面文件备用，从而来保障企业合法的权利。在合同履行过程中不能忽视变更管理，否则这些变更可能对企业造成巨额的经济损失，合同管理成本远远低于诉讼成本。健全的合同管理将能有效地防止决策的随意性、妥善解决改造中出现的问题、合法合理地解决纠纷等，是依法治企和建立现代企业制度的有力保障。
(四)积极强化专业人员管理人才队伍建设
建筑企业应当加强对人才队伍建设的重视，以求培养出一批高素质的专业的合同管理人员，确保合同管理工作的顺利开展。与此同时，建筑企业还应当积极的引进专业技术人才，使得建筑合同的各项环节都日趋合法和完善。并且在产生纠纷时，建筑企业内部可以自行派出内部专业人员进行处理，不仅能够节省一部分的开支还能够提高一定的工作效率。
三、结语
随着我国建筑行业的迅速发展，建筑企业间的竞争压力不断增大。这种形势下，建筑企业需要提高自身技术和管理水平，来促进自身综合实力和市场竞争实力的全面提高。而合同管理作为现代企业管理的重要内容之一，能否在建设基础阶段把好合同关，是市场经济条件对建筑企业的全新考验。
作者：陈育琳 单位：厦门利德集团有限公司