在经济全球化的市场背景下，我国各大建筑企业也在为争取国际建筑施工市场的一席之地而不断努力。但是，与先进国家施工现场管理水平相比，我国施工现场管理水平仍存在着较大的差距，尤其是合同管理和风险控制方面。对此，我国必须加强建筑施工现场合同管理和风险防控水平，以促进我国建筑行业的进一步发展。
一、工程概况
本项目位于西安市周至县集贤镇高新区集贤园北，距离西安市43km，项目北临集财路，南临集财南路，西临科技大道，东临集贤西2路，项目建设用地面积81481.10m（122.22亩）建设净用地面积280126.89m（120.19亩），项目总建2筑面积178751.87m，共有建筑14栋，包括企业孵化器1栋、加速器1栋，创意孵化单元2栋，标准厂房7栋，辅助配套楼1栋，园区大门2个。按照空间2分为地上计容面积149521.89m，地2下建筑面积29229.98m。按照建筑性2质分为丙类厂房132658.54m，公用2建筑46093.33m。
二、建筑工程施工现场合同管理和风险控制所存在的问题
1.合同管理所存在的问题。（1）施工合同签订规范性不足。目前国内建筑工程施工现场合同管理普遍存在合同签订规范性差的问题，然而很多合同条款内容以及签订过程并没有严格按照国家相关法律法规来进行，给日后的合同管理和合同的履行埋下隐患。（2）各方对于施工合同认知不足。合同涉及各方对于合同内容以及自己需要履行怎样的责任认知不足，使得整个合同管理过程过于混乱，同时给合同的履行也带来一定的阻力。（3）合同管理机构不完善。很多建筑施工单位内部，没有设置合同管理机构，有的虽然设置了合同管理机构，但因缺乏专业的管理人才，导致该机构的效能并没有被充分的发挥出来，从而造成合同管理工作无法为施工顺利开展提供有力的支持和服务。（4）合同文本存在不足。工程施工合同管理主要包含合同形成阶段和合同履行阶段两个阶段；而合同文本内容不足主要体现为对承包方应该履行的责任阐述过多，而对业主方应该履行的责任阐述过少；另外，施工事故责任认定和划分不够清晰，也会降低项目施工现场合同管理水平，不利于项目顺利有序完成。（5）合同管理人员素质较低。在合同管理工作中，合同管理人员是主体，其综合能力水平会直接影响合同管理效果，但国内很多建筑企业内部的合同管理人员普遍存在素质较低的现象，限制了项目施工合同管理水平的有效提升。
2.风险控制过程中所存在的问题。（1）管理者对风险控制缺乏足够重视。大多建筑施工项目工期较长，施工期间很容易受到各类外界因素的影响，继而发生各种各样的风险问题。而大多建筑施工企业的管理者将过多的精力放在了质量控制和成本控制上，对于风险控制缺乏足够的重视，这造成项目施工过程中的各类安全管理工作流于形式，没有发挥出应有的作用。（2）工作人员安全意识薄弱。在我国范围内，从事建筑施工的人员大多是农民工，该部分人员受教育程度较低，相关的施工操作也无法很好地识别潜在风险，规避风险能力较低。从建筑施工企业角度来说，在项目施工前，企业通常都不重视对于施工人员的安全教育培训，这造成大部分建筑施工人员在施工中遇到风险时，不知如何保护自己，从而导致建筑施工现场的安全事故频频发生，不仅阻碍了项目施工顺利完成，还会对项目经济效益带来一定的打击。
三、加强建筑工程合同管理与风险控制的措施
1.健全合同管理制度。要提高建筑工程合同管理水平，就必须建立并完善合同管理制度，明确合同管理标准和内容。（1）分析国内现行的相关法律法规，并和合同条款内容逐一比对，以避免合同条款存在违法的内容，这部分工作是合同管理的关键。（2）完善和修改合同条款中存在漏洞歧义的内容，以提高合同条款的明确性，避免对方利用漏洞进行索赔。（3）综合全面地分析合同条款内容，艺确保所有内容都足够科学和合理，同时还要检查合同内容和预算内容、投标报价内容是否一致，因为只有三者保持一致，才能更加充分地发挥合同管理的作用。（4）严格审核合同条款内容，对于疑似存在潜在合同风险的合同，坚决不予以签字盖章。
2.完善信用评价体系。大多合同的风险都是由于对方缺乏信誉导致的，为此，建立健全信息评价系统不仅有利于合同双方更好地评价彼此的信誉度，还可以帮助各方快速的获得所需的信誉信息。可以说，以信用评级体系为基础建立起来的合同关系不但更可靠，而且合同签约和履行过程也会更加顺利。因此，合同双方在日常经营过程中，要建立自身的信用等级制度，并将该项制度作为标准，来更好地评价对方的经营信息、经济信息、组织架构信息等。同时，要注意对于评价结果的存档保存，以更好地为日后合同管理积累数据和经验。
3.建立风险预警机制。在合同管理工作中，建立有效的风险预警机制可以降低合同风险水平，而为了提高风险预警的有效性，必须做好以下工作。（1）立并完全合同风险评估体系，做好合同对象的信用等级的评价，并且在合同签订和履行等环节做好风险评估，确保可以及时发现风险类问题，对照风险等级，给出相应程度的预警。同时，管理者接到预警信息后，立即采取有效的措施加以防控，避免风险问题的发生，或者将风险所造成的影响降到最低。（2）要企业内部设立专门的风险管控部门，明确其职责和权利，确保可以对合同中的潜在风险问题给予科学的、正确的评估。另外，需针对不同风险问题，制定有效的解决方案，将风险问题扼杀在摇篮中。（3）在实际工作中，风险管控部门要仔细认真地分析各类影响项目经济效益的因素，并提出相应的解决方案。（4）加强风险跟踪，当发现潜在的风险隐患问题时，风险管控部门必须及时预警。同时加强跟踪，并以最快的时间制定风险控制措施，以更好地在掌握风险变化情况跟的同时，提高风险管控水平。
4.完善信息化管理体系。随着社会时代的不断进步，信息技术已被广泛地应用到各个领域的发展中。在管理建筑工程合同的过程中，建立并完善信息管理体系，这有助于提高信息管理质量和效率。信息化管理体系可以借助计算机技术收集相关信息和数据，极大程度地提高了信息数据收集的及时性和有效性。另外，建筑企业可以应用信息化体系来整合和管理资源，有效地降低了认为因素对管理过程所造成的主观影响，从而在切实提高合同管理的时效性的同时，进一步为项目保质保量的完成打好坚实的基础。
5.完善流程管理体系。项目施工开展过程必须严格按一定的流程完成，否则施工现场就会出现过于混乱的现象，着十分不利于项目的顺利完成。对此，建立完善的流程管理体系可以帮助工作人员理清项目施工环节和顺序，进而保证施工现场的施工内容可以有序完成。不仅如此，流程管理体系的建立和完善还可以强化风险监控效果，以最大限度地保证风险管理的有效性。（1）合同管理流程主要设计前期调研、策划、拟定合同条款、签订、制定等内容，针对此，要为每一个合同管理环节设置一个专业的人员负责，并将合同风险管控真正的落到实处，以确保每个环节都严格按照合同规定内容进行。（2）设立专门的监督管理部门来监督合同管理流程，评估各个条款和内容的落实情况，及时地分析和解决合同执行过程中出现的问题，以弥补合同执行、履行过程中的各种不足，从而提高合同管理工作的规范化程度。
6.提升合同管理人员素质。想要提高合同管理水平，降低风险发生概率，提高工作人员综合素质水平是非常重要的。为了提高工作人员综合素质水平，必须做好以下工作：（1）公平、公正地选拔合同管理人员，并加强对选拔人员进行专业知识、信息技术操作能力、道德素质方面的考核，从而挖掘合同管理人员的优势，以更好地发挥出合同管理人员的效能。（2）加强对企业内部的合同管理人员进行教育和培训，提高其专业技能水平，为提高合同管理水平打好基础。（3）建立健全考核机制，采取定期或不定期的方式来考核合同管理人员，并将专业知识、技能、责任意识、风险管控能力等作为考核重点，同时建立考核结果和薪酬绩效之间的联系，激发合同管理人员工作积极性，从根本上提供合同管理水平。
四、结语
随着我国建筑行业发展进入到一个新阶段，企业内合同管理和风险管理愈发重要。安全生产是构建和谐社会的重要方面，施工企业必须高度重视。当前，我国很多建筑企业为了提高自身竞争实力，都开始将发展的眼光投入国际市场，并逐渐加强了对于提高项目合同管理水平和风险控制水平的重视程度，以进一步促进自身的和谐可持续发展。
作者:西安 刘鑫 单位:中交第二公路工程局有限公司
