摘要：建筑施工合同是发包方和承包方共同遵守的技术文件，本文首先概述建设工程合同管理和索赔，分析索赔的因素和合同管理的重要性，提出合同管理和索赔的策略要点，以实现企业的总体目标。
关键词：建设工程；合同管理；索赔研究
引言
中国正处于飞速发展的时期，建设工程的项目随着经济的发展也越来越多，建筑行业在市场竞争中得到了广泛的重视，加上企业的维权意识不断加强，建筑工程的合同签订管理及索赔已然成为施工企业项目的首要任务，但是由于相关法律的不完善，企业对合同的管理也存在一定的缺陷，因此必须明确合同及索赔的重要性，对合同加强管理，理清二者之间的关系提出相对的举措。
1合同管理及索赔的概述
1.1合同管理和索赔的概念
建设工程合同管理是指在工程项目建设过程中对所涉及到各类合同的签订、合同的履行、合同的归档，进行科学化、信息化、流程化管理，以保证工程项目的目标实现，建设工程索赔通常是指在合同履行的过程中，合同中的一方当事人不履行合同的要求或者没有正确履行自己的义务而对合同另外一方当事人造成损失的，另一方当事人对对方提出费用与工期等的赔偿。
1.2合同管理及索赔的基本作用
建设工程合同是属于经济范畴的合同，是为了完成某个项目而规范的发包单位和承包单位双方相互权利和义务的协议，是确保工程质量控制、安全控制、投资控制、进度控制、解决双方纠纷的法律依据，索赔是合同管理在建筑市场经济体制下的必然产物，因此合理科学地管理合同，正确处理索赔，有利于社会的和谐，也保障了各自的利益。
1.3合同管理及索赔的分类
作为建设工程的总承包企业，合同管理工作繁重，合同管理分为施工总承包合同管理、专业分包合同管理、劳务分包合同管理、机具租赁合同管理、物资采购合同和设备采供等合同管理，总承包合同管理又分为企业合同管理和项目合同管理。索赔是一种正当的权利要求，站在施工企业的立场，索赔按索赔的事件可有六种：①工程延期索赔，如果发包人没有按照合同提供施工条件、或者发包人有合同外的指令及不可抗力事件等原因造成工期延期的，承包人须向发包人提出索赔；②工程加快索赔，发包人指令承包人加快进度，缩短工期而引起承包人额外的人力、物力和财力的开支，承包人提出索赔；③工程变更索赔，发包人提出变更造成工期延长和费用增加的，承包人可提出索赔；④工程终止索赔，发包人违约或不可抗力事件使工程非正常终止造成承包人经济损失的，承包人可提出索赔；⑤有经验的承包商不可预见的索赔，如发包人提供的地质资料与现场实际不符导致承包人损失的，工程中人为障碍引起的损失，承包人可提出索赔；⑥其他索赔，如物价变化，政策变化，发包人拖延支付工程款等原因造成的索赔。
2施工合同管理及索赔的重要性
因为建设工程普遍存在工期长，规模大，投资多，涉及单位多，技术与施工较复杂，合同条款多，全过程中纠纷多的现象，所以建设工程合同管理贯穿于整个工程项目实施的全过程和全方面。因此必须加强企业的项目合同管理水平，树立合同实施过程中的索赔意识，认真对待每一项施工索赔内容，从而能提高整个施工企业经营管理水平，有效地维护施工企业工程利润最大化，更快更好地促进企业的发展。
3施工合同管理及索赔的主要因素
总承包合同管理主要因素包括企业层的合同管理、项目层的合同管理以及各管理员，从上到下要本着团结协作、各尽其责、维护企业整体利益的精神，实时监控和跟踪管理。合同管理中索赔要素即为工期索赔和费用索赔。
4施工合同管理及索赔的策略要点
4.1明确施工企业合同管理与索赔的原则
工程承包合同管理工作包括合同的订立、合同的备案、合同交底、合同履行、合同变更、合同补充、合同终止、合同争议与诉讼最后到合同的分析总结归档一系列的活动。因此必须遵循的原则是：依法履约、诚实守信、全面履行、协调合作、维护权益、动态管理等。
4.2合同管理及索赔策略
（1）企业的合同归口管理部门应根据各企业的规模、所设部门决定，设立专职的合同管理部门，明确合同管理所涉及的职能部门各个岗位职责，合同归口管理部门应对合同的管理做到规范、指导、监督、检查。其主要职责内容包括：建立合理健全的与企业自身相符的合同管理制度；保管合同签订过程中所有的《法定代表人身份证明书》、《法定代表人授权委托书》；建立建设工程合同归档制度，实行合同管理发放登记、统计、保管、以及例行报表等，监督检查企业所有各类合同履行的全过程。项目中标后应明确项目合同签订、实施、归档负责人，必须在法定时间内完成合同的谈判及签订工作。谈判一般由三部份人员组成：①掌握建筑合同法律法规的，避免合同无效、撤销等情况发生；②懂工程技术方面的人，能做到针对工程的技术特点分析，保障质量、进度的顺利进行；③懂工程经济的人员，能运用自己的经验，了解一般工程索赔与反索赔的问题，保障承包人最大公平合理的利润。谈判时要提前了解合同对方的资信状况、合同履约信用、项目的当前进展情况，资金来源情况等各种项目上的有关资料，做到心中有数，并结合市场与自身情况，制定合理有利的谈判策略。谈判过程中要灵活机动，对自己有利的一定要找理由力争说服对方，谨慎填写合同的有关细节条款，包括合同价格条款、支付条款、工期条款、违约条款等等。（2）项目部应严格执行企业对项目的授权管理，严格执行合同，建立合同变更管理程序，应全过程跟踪合同的履行情况，收集并整理施工现场的各项信息，及时反馈项目经理，按合同约定进行各种争议处理，严格按规定处理索赔的情况。比如在规定的时间内提出索赔，有书面索赔报告和证据，并对索赔的费用与工期的真实性正确性及合理性负责。（3）合同管理人员要设专人负责，要根据企业和项目部所规定的职责，按合同所约定的程序及规定进行文件管理，要收集、整理、归档合同所涉及到的有关信息、记录、来往信件、图像、报告、图纸、变更等等的一些证据，按企业规定保证合同文件的完整性、安全性、保密性，并做好的文件的分类、整理、收尾、保管、移交等工作，避免或减少各类风险的损失。
4.3合同管理过程中要优化合同索赔管理
合同索赔事件是指那些使实际情况与合同约定不符而引起的费用和工期的变化的事件，这就要求企业要想在整个行业中立足并适应社会迅速发展，就必须得提高全员管理和技术素质，在整个工程实施过程中，工程管理人员一定要不断地进行跟踪、监督合同实施进展情况，发现合同中的漏洞和隐藏的风险，找到有利于本身的合理的情况，并根据所收集证据及时准确完整地提出书面索赔，由工程结算人员将索赔所能得到的费用极致化。
5结语
综上就是整篇文章的一些观点和措施，随着时代的进步和国内经济的发展，国内的建筑业发展良好，在这种现状的推动下有关建筑方面的法律法规也是日益地完善。所以建设工程合同管理对施工企业来说，不仅是项目管理的一部分，也是施工企业管理的一部分，为了实现项目总的目标和企业总的目标，合同的管理及索赔就应该是越来越规范化，以适应企业发展的要求。
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作者:周吉晖 单位:山西宝联建筑有限公司
