[摘要]建筑行业的迅速发展，建筑工程项目逐年增多，这是基础工程建设中的重点项目。为了维护建筑市场的稳定发展，促进招投标环境更加公平、高效，建立完善的招投标以及合同管理制度体系势在必行。招标方与投标方之间应该以更为科学的运行机制来进行项目的承建权申领，并且就合同的制定和签署征求参与各方的意见和建议，一旦中标就要严格按照合同规定的条款来执行相应的施工建设任务，管理人员要深刻理解招投标以及合同管理之间的联系。
[关键词]建筑工程；招投标；合同管理
在整个招标、投标的过程中，合同条款的协商、制定和签署是最为重要的管理内容。合同是施工企业和单位需要按照招标要求而拟定并在签约后生效的重要条款文件，是具有法律约束效力的，它制约着各方在建筑项目中的管理和运作等各个环节的行为，科学的合同管理能够促进和推动工程建设的顺利开展，使得整个工程项目多项管理工作有据可循。然而目前在管理中还存在诸多不足，需要管理人员采取合理的对策加以解决。
1建筑工程招投标与合同管理的关系
从两者的主要工作内容来看，招投标以及合同的管理有着非常紧密的关系，可以说，建筑项目的招投标工作的主要内容就是围绕合同的制定与开展的多方谈判的，招标方要起到一定的监督和督促作用，防止合同条款中存在不符合项目建设实际情况的问题出现，招标方与投标方之间也依靠合同来确立彼此的法律关系，进一步明确双方应该承担的责任和义务，而投标方递交给招标方的标书中就包含了大量合同中所要列出的条款和说明，所以两者之间的联系在整个管理工作中体现的尤为紧密。
2合同管理在招投标中的重要性
合同的科学管理的重要性不言而喻，如果在招标、投标过程中不注重合同的管理工作，那么就会造成合同中的一些事项条款的设置不符合项目建设的实际情况这类问题，也会给后续的施工带来很多不确定性因素，也就无法保证施工的进度符合预期。合同管理的另一个重要环节就是对标书以及后续将要签订的合同中的一些条款和说明事项进行审核与检查，防止出现不规范、不合理的程序和流程，还可以提高对项目资金监管的力度，防止出现资金安全风险方面的问题，进而保证各项施工任务有序推进，保证施工进度安排与设计规划相一致。高效、科学的合同管理也能够促进整个建筑行业市场在更为公平、有序的环境下运行。
3当前工程招标投标工作及合同管理中的不足
目前在招投标过程中，合同管理存在的漏洞和缺陷导致其中存在不符合规范标准的内容条款，这是施工单位为了某种不法目的而故意修改规范文件的文本内容。在实际工作中还会出现招标、投标以及合同管理之间相互脱节的问题，导致一些隐患和纠纷问题发生，会给建筑工程建设带来很严重的不良影响。
4加强建筑工程招标投标与合同管理的有效措施
4.1健全完善招投标法规制度
我国应该根据当前招投标工作发展现状中面临的问题来进一步完善相关的法律条文和条款，建立起更为完善的法律体系来约束参与招投标各方的行为，形成规范的运行机制和行为准则，弥补制度性缺陷和不足，要设立责任落实机制和监督管理体制，主要责任人的义务履行过程中是否存在违约违法行为要有明确的法律规定进行监管和强制性的约束，防止个别承建商和施工企业钻法律的空子，完善法制建设就是要堵住存在的空子和缺陷，不给违法分子以可趁之机。
4.2加强监督管理
政府主管单位和部门要负起监督和监管的职责，要针对当前招投标以及合同管理过程中出现的各种问题，制定合理的监督管理策略，同时要摆正自身的位置，认识到自身的权限职责，不能依靠行政管理手段来干预招标和投标的正常运作程序，要建立起更为公平和透明的竞争机制，严防严管暗箱操作等不法行为，遇到这类事件，要对当事人和相关企业依法进行惩处。另外，要建立健全监督体系，各部门要协同联动，提高监管效率。
4.3加强参与招投标项目的后期管理
合同管理部门配合好招投标的回访工作，可以征求承发包双方对其履行政府监督职能的意见，还可以督促双方履行合同义务，巩固招标投标成果。在回访过程中，要依据施工合同、招标文件、投标书等资料，对工程进行合同履约检查并建立考核制度，对合同履行中出现的纠纷及时进行调解、处理，强化承发包双方的合同意识，督促其强化内部管理和自我约束，提高合同履约率。建立合同履约检查，考核制度，提高合同履约率是建设工程招标投标跟踪管理工作的主要内容之一，也是提高招标投标工作水平、巩固招标投标成果的需要。合同履约的顺利与否，在很大程度上也反映了招投标工作的成功与否。定期的合同履约检查，既是对该项建设项目招标活动的一种评估，也为下次招投标活动提供了必要的借鉴。通过对施工合同履行的检查、监督，建立工程招投标跟踪管理档案，将每次检查情况填表，最后整理成评价报告，分成等级，作为今后招投标活动中评标的参考资料，以此引导投标企业充分适应竞争机制，使其树立“以履约求信誉，以信誉求发展”的意识。
5结语
合同管理在建设工程招投标活动中具有十分重要的意义，直接影响着建设工程的质量和建筑市场的秩序，因此，必须对其予以足够的重视，让合同管理人员参与到招投标活动的全过程，切实保证合同合法合理、切实可行，并且要监督其落到实处。
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作者:娄建 单位:中铁九局集团有限公司
