第一篇：事业单位档案管理创新思考
1.我国事业单位档案管理的现状
1.1事业单位档案资料的管理意识淡薄
随着事业单位档案资料数量的不断增多,一些事业单位的相关管理人员往往忽略了对档案资料管理的重视。一般事业单位的档案管理应当包括档案文件资料的整理工作和审核工作。随着事业单位人员与编制的不断增多，事业单位往往不注重档案的安全管理工作,忽视事业单位档案的归档范围,容易导致一些具有保存价值的档案资料的遗失和一些无价值档案混入档案的管理中,出现重要档案资料归档不全的问题,严重阻碍了我国事业单位档案资料的有效利用和优化管理。事业单位档案管理意识的淡薄也容易导致事业单位人员的档案资料无法得到有效保障,使得档案的收集整理工作错过了最佳时机,这给事业单位档案资料的归档问题造成了不可弥补的缺憾。
1.2事业单位对档案资料的归档不及时
传统的事业单位档案管理方式已经难以适应现代化事业单位档案管理的发展要求。由于事业单位对档案管理资料的重视不够,使得事业单位档案的归档工作十分不及时，加上整理资料是件苦差事,因而档案管理人员往往不愿意去认真细干，以致于事业单位往往缺少专职的档案管理人员,使得事业单位档案管理资料往往分散于各个岗位人员手中,无法使得事业单位留下的人员很好地熟悉档案资料。档案资料签字手续的不完备,拖延了事业单位档案资料的整理时间,造成了事业单位档案资料的遗失,进而影响了事业单位档案资料归档的及时性。
1.3事业单位档案资料缺乏真实性和有效性保障
绝大多数事业单位在形成档案资料的过程中常常因为档案保管不当或者制作份数不够，导致档案资料不慎丢失或者导致在移交事业单位人事档案的时候经常用复印件代替。还有的会因为档案管理负责人不在办公室导致一些重要审批文件的签字工作不完善，事业单位非档案管理人员随意代签的现象极为普遍,造成事业单位档案资料的真实性和法律效力大大降低，不利于事业单位档案管理工作的顺利开展。
2.完善事业单位档案管理工作的对策探究
2.1完善事业单位档案管理人员的责任机制
事业单位的管理人员应当严格按照《中华人民共和国档案法》，使得事业单位的档案管理人员能够熟悉和掌握事业单位档案管理规定的法规文件。事业单位的档案管理人员应当明确档案管理职责,增强事业单位档案管理人员的法律意识和档案管理意识,完善事业单位档案管理制度和管理标准,尤其要贯彻事业单位档案管理工作的落实，实现事业单位档案管理计划的落实，明确事业单位档案管理人员的岗位职责和档案的收集、整理、归档、移交等档案分工,确保事业单位档案文件的积累、整理，使得归档工作职责明晰，有法可依,有章可循。
2.2增强档案意识，确定事业单位档案资料的归档范围
事业单位档案资料的归档范围应当包括:事业单位各部门档案文件材料的整理工作，档案资料的填写工作，事业单位档案资料的审核工作等，事业单位的档案管理人员应当明确分工，努力做好档案文件材料的整理工作,制定好档案整理的汇总表。事业单位档案管理人员还应当严格按照归档范围做好档案资料的收集整理工作,明确档案材料的归档范围,进而保证档案资料的完整性和科学合理性,实现事业单位档案的优化管理。互联网作为实现事业单位数字档案移交、归档、管理和利用的基础，有利于提高我国事业单位档案资料信息的安全管理工作，明确事业单位数字档案信息的存储位置，保障事业单位数字档案信息的安全性。
2.3确保事业单位档案资料的真实性和有效性
为了确保事业单位档案材料的真实性和准确性,档案管理人员应当在管理过程中,依照相关法律规定明确工作人员的法律责任,由事业单位各部门的责任人员负责好签字工作,绝不允许代签问题的出现。对于确实因为特殊原因不能进行亲笔签字的,部门责任人员应当出具委托授权书,保证授权委托书与事业单位文件归档保存的一致性。在形成事业单位档案的过程中,应当防止数据或者文字表达错误的出现,一旦发现问题，相关部门责任人员应当立即修改，保证事业单位档案资料的真实性和合法性。事业单位的档案管理人员应当将档案管理工作融入到日常的工作中,积极开展自查工作,进行档案资料的认真考核，跟踪调查事业单位人事档案资料的形成和进展情况,限期整改检查档案管理过程中出现的问题。同时还要注意做好事业单位文件材料的归档工作，对事业单位不同部门的档案资料进行系统性的整理工作,提升事业单位档案管理的法律效力和真实性。
3.结语
综上所述，随着档案信息化管理在事业单位中的广泛应用，事业单位的档案内容也在不断增多，档案整理工作流程的日趋复杂使得事业单位档案部门面临的难题也在增多，因而推广运用网络技术、计算机技术和通信技术对采集、整理事业单位人员的档案信息具有十分重要的现实意义。事业单位的档案管理人员应当推广运用信息化方法进行事业单位各部门的档案管理工作，简化编制流程，实现事业单位档案整理和归档保存工作的高效完成。
作者：张磊 单位：黑龙江省民族研究所
第二篇：事业单位人力资源管理创新思考探析
一、我国事业单位人力资源管理存在的问题
（一）管理理念落后
目前，事业单位正处于改革的新时期，但是人力资源管理的理念却比较落后，导致暴露出了很多问题。一方面是人力资源管理的滞后性，这主要是由我国事业单位的特殊性和传统计划经济体制的运行规律决定的，以致出现了事业单位机制僵化、人员无所事事等现象；另一方面在传统管理理念的束缚下，严重抑制了事业单位的发展，尤其是阻碍了时代因素的融入和全新理念的转变，导致事业单位的改革无法继续。
（二）人员配置不合理
首先事业单位的人员是有编制的，这就使得人员流动比较困难，同时一岗定终生的现象仍然存在，这就难以实现资源的最优化管理，很多时候埋没了人员的才华，也使单位失去了很多发展的机会，可以说有百害而无一利。其次没有推行完善的轮岗制度，大多流于形式，甚至出现了人员服务态度降低的现象，这不得不值得我们深思。最后是由于我国绝大多数的事业单位都是铁饭碗，工作比较稳定，没有什么波动，难免会降低员工的工作积极性，他们缺乏积极向上的精神，在一定程度上也严重阻碍了事业单位的发展。
（三）绩效考核制度不完善
事业单位实施绩效考核制度的目的在于优化人力资源管理，强化人力资源开发，以实现人员和企业的共同发展。但是就目前的现状来看，首先是绩效考核的各项指标不科学，没有体现出人员个人业绩的优劣性；其次考核环境不充分，且考核范围较大，结果缺乏目标性和导向性；最后是事业单位忽视考核结果，很多时候员工只要没有大的错误出现，福利和工资等都会正常发放，既起不到警示的作用，也显示不出绩效考核的目的。
二、事业单位人力资源管理创新的基本策略
（一）积极更新观念
为积极更新事业单位人力资源管理的观念，首先应该做到以人为本，即从员工自身出发，尊重和关心员工，使他们发挥出最大的潜力，避免无所事事、没有上进心等现象的出现。其次要善于借鉴其他企业成功的人力资源管理理念，不受传统观念的束缚，在结合企业现状的基础上，进行一定的优化和改进，以更好地促进自身企业的发展，实现事业单位在新时期的全面改革。最后是事业单位要大胆创新，即建立有效的竞争和激励机制，促使事业单位各部门职责的完成，在员工自身获得满足的基础上，促进事业单位朝着更蓬勃的方向发展。
（二）优化人力资源配置
近年来，事业单位逐步成为了铁饭碗的代名词，出现了人员扎堆和冗杂等的现象，越来越多的人开始挤上事业单位的独木桥，这在很大程度上阻碍了事业单位的发展。首先事业单位应建立新的人员聘用制度，营造人员流通的良好环境，这就需要事业单位改变以往一岗定终生的制度，多次进行考核和量化，以在一定程度上促进员工上进心的形成。其次建立规范的轮岗制度，实行定期轮岗和竞争上岗等手段，即强化事业单位内部的竞争，使人员认识到只有具备真才实学，才能真正被企业所需要，否则只能在竞争中被淘汰。最后是在优化人力资源配置的过程中，学会尊重人才和培养人才，为优秀员工提供培训的机会，例如可定期组织座谈会，也可邀请业内专家演讲等，以培养出适合事业单位发展的需求人才。
（三）完善绩效考核制度
首先事业单位应该制定严格的绩效考核制度，把所要考核的内容全部列出来，并列出严格的惩罚和奖励措施，在事业单位的公告栏中进行公示，以使员工做到心中有数，清晰地意识到什么是自己要做的，什么是不应该做的，避免假公济私、掩人耳目等事情的发生。其次界定绩效考核的范围，按照调研———总结———培训———考核———评价———总结的机制，总结出员工自身的需求和事业单位发展的需要，以使考核结果更符合员工的利益要求，实现事业单位发展的良性化循环。最后是高度重视考核的结果，使员工认识到绩效考核不仅仅是走形式而已，按照考核结果进行严格的赏罚，尤其是对于一些表现特别差劲的员工，事业单位理应给予他们调离现有岗位或者责令他们辞职等的惩罚，提高每一个员工的警惕性。
三、结语
随着社会的不断变化和经济的不断发展，事业单位的人力资源管理面临的压力也越来越大，这就要求事业单位建立和健全自身的人力资源管理体系，对员工进行全方面和多层次的考核，当然员工自身也应该树立积极向上的就业观念，把事业单位的蓬勃发展作为自己的重大责任，以更好地为事业服务，为国家做出贡献。
作者：刘秀岩 单位：内蒙古通辽市科尔沁区大林镇中心卫生院
第三篇：事业单位财务管理创新问题研究
一、新时期事业单位财务管理改革创新的必要性
一方面，创新单位财务管理工作是适应市场经济和经济全球化发展的需要。随着我国经济的开放和市场的快速发展，事业单位在我国社会管理及政府经济中的地位不容小觑，事业单位的财务管理对社会经济发展至关重要。全球化对我国经济发展来说是机遇也是挑战，事业单位应抓住发展契机，不断进行财务管理的创新，从而适应的激烈的市场竞争。另一方面，创新单位财务管理工作是强化事业单位的深化改革的需要。财务管理是事业单位稳定持续发展的核心，更是事业单位科学发展道路上的有力保障。继2012年后，国家出台众多相关条例，如《事业单位财务规则》、《事业单位会计准则》、《事业单位会计制度》成功推进了事业单位财务管理的进一步规范。但是，随着市场经济体制的逐步建立及国家财政运行体制改革的不断深入，我国事业单位财务管理问题仍在不断出现，从总体情况来看，财务管理的发展创新速度还远远不够，事业单位应不断优化和创新财务管理体制，进而有效的确保事业单位的平稳运行。
二、新时期事业单位财务管理现状分析
（一）缺乏新型的财务管理观念。
我国由于受计划经济影响，对财务管理新观念的接受情况并不是很好，粗放财务管理、事后核算等现象并不少见，理念的缺失导致工作仅限于表面，并没有实质性开展，单位资金使用效益低。
（二）财务管理缺乏健全的体制制度。
事业单位缺乏健全的管理制度为单位财务管理工作的开展造成了一定的影响，不能全面贯彻落实内部牵制制度、稽查制度和会计监督制度，会计工作机构不能与岗位设置有机的结合在一起，不能明确员工的具体职责，使得财务管理工作秩序相对混乱。
（三）财务管理人员的专业技能和专业素养相对较低。
由于受客观和主观因素影响，事业单位财务管理人员的专业技能和专业技能相对较低，不能很好的适应新时期的发展要求，特别是随着信息技术的发展，会计电算化在逐步取代人工操作，如果不具备计算机操作技能和熟练运用各种财务软件将直接影响事业单位财务管理水平。
（四）新时期事业单位预算管理力度薄弱。
预算管理是事业单位财务管理的中心环节，但由于多方面因素，管理粗放、违规违纪的情况还普遍存在。预算编制时本位思想严重，预算执行时审批制度不严，随意支取现象严重，年终结算时脱节现象严重，这些行为都导致单位无法有效调控开支，资金应用范围、应用额度都有不正常、不合理的提升，直接影响单位财务管理工作的有效开展。
三、新时期事业单位关于财务管理问题的几点创新举措
（一）树立新型的财务管理观念。
主要应做到以下几点：一是树立正确的市场观念，依据市场为单位获得更多的经济收益，积极主动参与事业单位的财务管理工作，充分发挥人力、信息和科技优势，以为事业单位获得更多的经济收益。二是建立新型的成本效益观念、理财观念，提高财务风险意识，从而使事业单位管理水平进一步提高，提高从业人员的职业素养，树立财务风险意识，对于可能出现的风险，能够准确的把握和预计，并建立与之相适应的风险预警机制。三是不断强化管理人员的法律意识，逐渐树立依法理财的观念，严格依照财务相关管理规则，事业单位的领导阶层应不断学习财经法规，充分认识到财务管理的重要性，进而科学、合理的理财。四是依据市场的发展变化，科学、合理的优化配置资金，事业单位的相关管理人员应不断关注外部市场环境，加强事前、事中的监督、管理、控制工作，使资金使用效率最大化。
（二）健全事业单位财务管理制度。
众所周知，拥有健全的体制制度是一切活动顺利、正常有序进行的重要前提及有力保障，财务管理更是如此，缺乏健全的体制制度事业单位在进行财务管理时将变得一团糟。事业单位可依据规模大小制定相应的管理制度，如对于规模相对较小的单位，为集中财务管理的权利，可实施“统一领导、集体探讨、集中管理”的管理模式，而对于规模相对较大的单位，由于涉及的经济业务相对较多，为使财权和事权有机的结合在一起，以调动部门管理的积极性，应当采用“统一领导、分级管理”的基本模式。同时，为提高单位财务管理水平，一套合理完善并行之有效的规章制度必不可少，如明确的岗位分工制度、明确的会计制度及岗位责任制度、财产清查制度、授权审批制度、明确相关财务法律法规、流动资金管理监督制度、财务部门制订考核、评价制度等等。
（三）加强会计人员的专业技能和专业素养。
首先要在人员选聘时进行严格把关，严格实行凭证上岗制度，建立科学、合理的考核制度，对会计工作人员定期进行培训，加强会计人员的专业技能和专业素养，进而不断提高会计人员的综合能力与素质，进而使会计人员能够将理论知识转变为具体实践。其次，经常开展一些提升业务水平的培训，以更新和不断提高财务人员的专业技能，此外还应加强人员的职业道德观念，减少因私损公和违法乱纪行为的发生。最后，培养一些复合型人才，即掌握财务、管理、法律、计算机等多专业的财务人才，优化财务人员配置，为提升单位财务管理水平做好基础工作。
（四）其它创新性措施。
新时期创新事业单位财务管理工作不是一尘不变的，应随着社会的发展不断在进步，创新措施亦是不断涌现。除了上述几点外，还应做好以下几方面工作：一是强化事业单位内部审计的监督作用，确保审计部门的独立性和权威性，让审计工作落到实处，让监督工作不流于形式，净化财务管理工作的外部环境。二是合理编制单位预算，要细化部门预算，做好编制单位预算工作，提高财务管理的计划与预测能力，事业单位要意识到合理的筹集及分配资金对事业单位发展的重要性，既要根据上级财政部门要求又要以自身单位管理需要为前提对资金分细节的进行合理收支预算。三是创造良好的内外部环境，完善相关法律、法规制度，为会计工作的高效进行提供保证，人才引起方面要不拘一格选拔优秀人才，打破“论资排辈”的壁垒，提升财务人员的综合水平和素质，优化会计队伍。四是实现财务管理的网络化，伴随信息时代的到来，信息化的办公方式已经逐渐应用到事业单位财务管理过程中，事业单位应充分利用网络带来的优势，实现财务管理的网络化，在财务管理的过程中，利用动态化的网络管理体系，实现财务管理的科学性、合理性和可靠性。
四、结束语
总之，财务管理工作对事业单位的发展有着重要作用，虽然受各种因素影响存在一些缺陷，但也正因如此，要更加树立新型财务管理观念，建立健全财务管理机制，创新和改进财务管理方法，保证事业单位的良好发展。
作者：王冬东 单位：黃河水利委员会黄河水利科学研究院