摘要：针对一线班组人员对安全重视程度不够的问题，提出相应的解决办法。严格落实反违章各项责任，从安全管理源头、作业源头着手，结合精益化班组建设，切实落实一线班组反违章管理责任，调动一线班组反违章管理积极性和主动性，积极做好故障分析，加强现场安全稽查管控力度，降低故障抢修频率，加强计划检修现场反违章力度，积极做好基层班组反违章工作，结合安全等级培训确保反违章工作落实到位，做到反违章工作全员、全范围、全过程管控到位，切实降低作业现场反违章次数。
关键词：电力系统；反违章管理；安全稽查；对策
0引言
当前，随着电力技术的发展，一线班组经过培训，各种户外作业、电力抢修技术已日益成熟，但与此同时，随着其对作业流程的熟悉程度不断增加，作业中易产生麻痹大意思想。一些班组人员平时在工作中存在着习惯性违章现象，甚至部分一线班组管理人员思想上也出现了松懈。一味地宣传教育无法提升一线人员对安全的重视程度。特别是随着外包作业的增加，外包作业人员的安全素质相对较低，这种情况也愈加严重。如何提升一线班组的安全意识，开展作业人员开工前反违章培训，落实反违章管理责任，强化作业中反违章现场管控，杜绝违章作业，保证各项工作安全可控，是目前亟待解决的问题。
1专业管理的目标描述
1.1专业管理的范围和目标
（1）专业管理的范围：加强设备全过程质量管控，明确一线班组反违章管理责任，积极开展班组及外包人员作业前反违章培训，加强作业现场反违章稽查，落实反违章考核机制，重点开展习惯性违章治理工作。（2）专业管理的目标：切实保障反违章管理各项工作得到有效可靠落实，并将责任落实到位，加强设备运维管理，做好事故分析调查，有效规范作业流程，落实各项安全管控措施，提升一线班组反违章意识，主动开展反违章自查自纠工作，养成员工互帮互助、互相监督的习惯，落实事故调查四不放过，对作业中存在的违章行为进行宣贯教育，避免同类违章二次出现，严格落实考核机制，切实有效地开展考核，逐步降低作业现场的违章次数，降低违章查处率。
1.2专业管理的指标体系及目标值
降低反违章稽查率，做到作业全覆盖，安全全管控，违章全纠正，形成完整的反违章管理的闭环管理体系，现场稽查次数增加20%，违章查处量下降10%。
2专业管理的主要做法
主要介绍专业管理的组织架构、工作流程及流程正常运行的支持保障系统等。
2.1夯实基础管理，降低故障抢修次数
2.1.1加强设备运维管理，减少故障抢修次数
有效减少故障抢修次数，从源头做好故障管控，总结抢修中存在的问题，规范抢修作业流程，规避作业中的违章风险。与运检单位联动加强设备管理工作，做好设备的日常巡视、缺陷记录与故障分析等各类设备运维工作。提高一线班组对设备日常运维的重视程度，严格开展设备运维管理考核，认真落实设备主人制考核，加强设备缺陷管理，尽可能减少故障抢修，提升计划检修率。
2.1.2落实事故分析制度，做好作业现场违章治理工作
严格落实故障分析制度，利用每次检修的现场视频对作业现场的违章工作进行全程纠察，同时分析故障处理全流程。对作业中存在的管理性违章、行为性违章、装置性违章等进行全面分析，并在每月的故障分析会上研讨故障产生的原因，同时做好作业中典型违章案例的分析，通过班组成员自己找违章，自己分析违章的全过程，明确违章可能造成的安全风险及后果，使一线员工对自己的违章行为有清晰的认识，充分调动一线班组人员开展反违章工作的主动性和积极性，作业中主动做好互相监督，违章现象逐步减少，现场作业标准化程度不断提升。
2.2加强现场安全稽查力度
利用稽查大队对设计、规划、基建、调度、检修、信通等作业现场进行全面管控，抽调全公司安全力量确保每个作业现场反违章稽查到位，不以完成指标为目的，尽力做到作业现场的全覆盖，尤其是要加强对设计、规划、调度、信通、营销等原先重视程度不高、安全风险较低的作业的反违章稽查力度，加强外包人员作业前安全教育培训，尤其是临时作业人员的安全教育。开工作业前由工作负责人对班组成员在作业中可能发生的违章行为进行现场交底，定期在班组中开展违章内容学习。专业管理工作流程图如图1所示。
2.3确保流程正常运行的人力资源保证
建立反违章联络机制，抽调安监、运检、调度、营销、信通等相关部门建立反违章工作联络小组，以公司分管副经理为组长，定期召开协调会，对近期检查中发现的明显的违章及反复出现的习惯性违章工作进行分析，总结问题并提出改进措施。同时抽调各部门精干力量组建稽查大队，以充实反违章稽查人员队伍，严格落实反违章责任机制，各专业反违章工作责任落实到专人，由专人督促班组更好地开展反违章管控工作，保证反违章体系的有效落实。
2.4保证流程正常运行的专业管理的绩效考核与控制
为保证反违章体系的有效落实，不仅应根据考核规范对违章作业人员开展积分考核和绩效考核，还需对违章现象频发无明显改善的单位进行考核，确保考核机制到位。
3评估与改进
3.1专业管理的评估方法
强化设备运维管理，由违章源头开展管控工作，从规划、设计的前期工作介入安全管理，防止规划、设计带来的设备隐患。加大质量事件管控力度，利用设备全寿命管理手段，加强对各环节的前期介入，监控每个环节，确保设备不带病运行。加强设备的日常巡视工作，严格落实设备缺陷、设备主人制的闭环管理工作。建立设备缺陷档案，合理开展计划检修及设备改造，对设备安装、运行中产生的故障，坚持“四不放过”的原则，要全力确保各项违章得到有效整改，通过精益化班组建设，夯实一线班组管理基础，有效提高一线班组自主反违章意识，实现由被动监督到主动整改的转变。利用3G视频系统等信息化管理系统加强作业现场的稽查，对作业现场实行人工巡检与视频巡检相结合的方式，稽查人员对现场违章行为需立即指正，并在工作总结会议上自主分析违章行为，班组成员互相评价，确保反违章工作的长效持久。
3.2专业管理存在的问题
因安全管理涉及公司运检、调控、营销、基建、物资、后勤等各个方面，在管理过程中要求各相关单位切实履行各自职责，由于环节过多，导致实施过程中只要有一环发生问题，就会牵一发而动全身导致反违章管理的缺失，给安全工作带来隐患。切实落实考核联动机制，建立畅通的沟通渠道，确保各项机制可靠有效实施。同时由于各部门安全意识、安全理念、人员素质的不同，单由稽查大队负责督促实施反违章工作不能有效提高班组反违章自主性，长此以往不仅会使稽查效果下降，还会引发一线作业人员的抵触情绪，给安全生产带来负面影响。因此下一步应提高班组成员的自主性和主动性，特别要从反管理违章着手，提升部门负责人和管理人员的安全理念和意识。进一步细化明确责任分工，完善考核机制，充分调动一线班组积极性。
3.3改进方向或对策
首先，积极开展安全管理提升活动，充分发挥班组成员安全工作的主观能动性。其次，分析原因，把握源头。充分认识违章的源头在于管理，要从反管理违章着手，提升部门负责人和管理人员的安全理念和意识，加强联责考核。其三，进一步细化明确责任分工，完善考核机制，落实激励制度，充分调动一线班组积极性。对班组重复性违章实行一票否决制，对部门分管领导实行联责处罚。
［参考文献］
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作者:康纬 单位:国网嵊泗县供电公司
