为深入做好我镇2020年森林防灭火工作，确保人民群众生命财产和人身安全，保障全镇经济社会平稳高质量发展。以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻关于应急管理重要论述和视察江西重要讲话精神和全面贯彻落实党的四中全会和省委十四届十次全体(扩大)会议精神，认真落实总理对森林草原防灭火工作重要批示要求，坚持“预防为主、防灭结合、高效扑救、安全第一”的方针，按照“打早、打小、打了”的原则，积极落实省委、省政府、市委、市政府、县委、县政府森林防灭火工作部署和《2020年省市县森林防灭火工作要点》，进一步健全森林防灭火体制机制，严格落实防灭火责任，加强督查检查，提升应急救援能力，科学高效处置火情火灾。
一、推进体制机制进一步完善
1.健全防灭火体制机制。在现有工作机制的基础上，充分发挥指挥好政府的主导作用，明晰应职责，衔接好“防”和“救”的责任链条，加强森林防灭火巡防系统建设、完善镇林业经营单位森林火灾应急办法和应急操作程序，开展实地实战演练提高应急处置、应急操作程序的科学性、针对性和实效性，健全上下联动的应急处置机制。
2.推进防灭火责任落实。按照党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责的要求，综合运用约谈、督办、考核、重点管理等手段，将森林防灭火纳入村级管理责任体系，逐级下达森林防火责任书，明确任务措施，层层传导压力，压实各级领导责任。实行片（组）分级责任制、分片包干责任制，片（组）长包片（组）、驻村干部包村、村组干部包山头责任制，压实相关单位监管责任和森林经营者主体责任。切实发挥“一长两员”在森林防灭火工作中的作用，全面推行巡护人员网格化、精准化管理，明确工作目标任务，特别是野外火源管理责任制度，建立巡护人员奖惩管理机制，确保横向到边、纵向到底、责任到人、不留死角的森林防灭火责任体系。
3.建立健全包片督查检查制度。实施森林防灭火镇村干部包片包村负责制度，明确职责，在重点时期对包片区域进行督查检查。重点时段成立督查组，通过明查暗访的方式进行督查检查。
二、推进防灭火应急准备体系建设
4.提升工作人员业务能力。按照规范化标准化建设要求，采取多种形式充实专业力量，配强配足防灭火工作人员，镇防火办原则上不得少于3人。要充分发挥以老带新、交叉上岗的方式，培养一批年轻、优秀的多面手，充实防火工作力量，确保防灭火工作不脱节不断档，镇森林防灭火指挥长积极参加市县组织的森林防灭火业务培训，提高防灭火工作业务和指挥调度能力。同时，做好村级干部和护林人员业务知识及技能培训演练，印发防灭火操作手册、规范镇半专业队和村应急分队森林防火及火灾扑救能力。
5.加强防灭火宣传教育。进一步深化森林防火“平安春季行动”和“森林防火宣传月”主题宣传活动，全方位、广覆盖、多样化地进行森林防灭火法律法规和防灭火知识宣传，充分发挥“一长两员”作用，对森林防火进行宣传，对野外火源开展排查管控。森林防火宣传进企业、进乡村、进社区、进学校、进家庭，营造良好的防火氛围，不断提高群众防火意识和自救能力。积极关注自媒体等社会传媒动向，做好森林防灭火舆情导向。
6.全面加强风险隐患排查。深化森林火灾风险隐患排查整治“十查十看”活动，以问题为导向，督促村居和林业经营单位，按照属地管理和部门职责对辖区森林防灭火风险隐患开展全面排查。排点：森林防灭火组织领导、责任落实、应急办法修订和实施、值班制度落实、队伍建设和物资更新、野外火源管控、防灭火宣传、巡山护林，“一长两员”履职和初发火扑救处置等，建立问题台账，逐条跟踪督查整改、销号。必要时通报、约谈相关责任人，确保森林防灭火安全问题隐患排查到位，及时整改到位。
7.强化野外大源管控整治。严格落实“五个禁止”规定，按照“五个不批，五个不烧”要求，规范特殊野外用火审批。在传统节假日、重大活动和高火险天气，开展常态长效化森林防灭火工作专项检查暨打击违法用火专项行动等火源管控专项治理活动，有效打击各类违规野外用火行为，重点治理违规用火和野外用火等问题。
三、推进防火队伍应急能力提升建设
8.加强半专业队伍训练演练。严格参照县森林防灭火专业队工作标准开展一次扑火战术应急实战训练、演练，切实提升半专业队人员业务技能，提高镇半专业队和乡村应急分队处置初期火、清余火及守火场的能力。
9.健全队伍联动机制。建立健全镇半专队伍和村级应急分队作用，确保在森林火灾时随时拉得出、冲得上，同时积极调动广大干部群众参与巡查、扑救和后期保障，形成安全高效的扑救机制。
四、推进森林火情火灾案件调查处置
10.加强火情处置统筹调度。严格执行24小时值班和核查反馈制度，严格按照森林火灾处置流程，确保防灭火值班工作高效运行。镇防灭火办要强化指挥调度，落实森林火灾应急预案要求，规范程序，根据火情发展态势及时优化作战方案，统筹调配扑火数援力量，快速响应，高效处置各类火情。
11.严厉查处森林火灾案件。镇森林防灭火办公室要积极协助公安部门加大火灾案件侦查和查处力度，依法依规从严从重处罚火灾肇事人员。重点防火期结束后，镇防火办要选择相关村的典型火灾案例进行剖析评估，总结经验教训，查找短板，举一反三，不断提升管理能力和应急处置水平。同时，开展森林火灾警示教育，以案说法，杜绝野外用火现象发生。
12.严肃行政责任处罚。严格按照《党政领导干部生态环境损害责任追究实施细则（试行）》、《森林防火行政责任追究规定》和《生态环境保护工作责任规定（试行）》加大森林火灾行政责任追究，对发生的森林火灾，认真组织调查，依法依规从严从重处罚相关责任人员。
