一、指导思想
坚持以党的精神、新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻《中国共产党支部工作条例（试行）》和省、市、县各级党代会精神，全面落实新时代党的建设总要求，践行新时代党的组织路线，聚焦“服务中心、建设队伍”的核心任务，扎实开展“两创一建”工作，全面提升教育系统基层党组织的组织力、战斗力和执行力，全面提高教育系统基层党建质量，努力打造一支绝对忠诚、干事担当、拼搏奋进、干净自律、充满活力的“教育铁军”，进一步展现教育系统党建“走在前、作表率”的政治担当和作为，为打造“国家公园•学自开化”品牌、助力“三区三园”建设、书写新时代开化教育高质量发展新篇章提供坚强保障。
二、主要内容
1.突出政治建设，做对党忠诚的模范。必须坚持以党的政治建设为统领，切实履行基层党支部抓党建主体责任，进一步强化各支部理论学习制度，发挥领导核心作用，带头树牢“四个意识”，坚决做到“两个维护”，确保绝对忠诚。深入开展学校基层党建研究工作，围绕新时代学校党建工作的重点难点问题和新情况新问题，深入研究事关教育长远发展的全局性、基础性、前瞻性党建课题，不断提升教育系统基层党建工作质量和水平。
2.强化宗旨意识，做为民服务的模范。树立为民情怀，积极开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚持推进“两学一做”学习教育常态化制度化，不断增强党员干部的初心意识、公仆意识，竭诚服务社会、服务学生、服务家长。树立“终身学习”理念，认真落实党员教师教育培训制度，增强服务本领，积极适应新时展需求。深入开展“有礼园丁•情暖乡童”县域党建特色品牌创建活动，不断提高“三服务”的能力和水平。
3.认真履职尽责，做勇于担当的模范。坚持党建“三个用来”的理念，全面加强党支部标准化建设。深入开展教育系统党组织领导下的校长负责制试点，坚持和加强党对教育工作的全面领导，健全议事决策机制，进一步推动中小学校管理体制创新。打造“党建+”育人工作机制，推进党建与育人工作融合、与教育教学融合、与学校改革发展融合。局机关要结合机构改革进一步明确职能定位、厘清职责界限、抓好工作衔接、明晰操作流程、完善规章制度，有效推动职责落地，营造担当干事的浓厚氛围。
4.坚持改进作风，做求真务实的模范。坚持问题导向、发展导向、效果导向，有效开展机关党员网格化管理和机关干部联系学校活动，提高机关干部行政能力和工作效率。针对教育热点难点堵点问题，深入基层开展调研，推进“大学调研大抓落实”常态化。学校党员干部要积极参与“三联”（联系班级、联系教师、联系学生）活动，提升师生满意度。广泛开展党员志愿服务，推动机关党员干部积极参与城市基层治理。
5.严守纪律规矩，做廉洁自律的模范。全面推进清廉教育建设，扎实推进清廉学校（机关）建设，常态化、长效化开展党章党纪党史、反腐倡廉和警示教育，不断增强学校和党员干部的廉洁自律意识。严格实施《中国共产党纪律处分条例》，强化执纪监督问责，扎实推进党风廉政建设和反腐败斗争。大力推进学校党务公开和政务公开，进一步加强和规范权力运行。全面开展“清明政风、清净校风、清正教风、清新学风”的“清廉教育”，形成昂扬向上、风清气正的教育氛围。
三、实施步骤
“两创一建”工作将通过三年时间抓落实求实效，推动各项制度机制完备规范，权利运行高效有序，清廉文化深入人心，学校和机关各项工作走在前列，力争在建党一百周年表彰一批先进典型学校。
1.部署落实。各学校（单位）要高度重视，要将“两创一建”工作纳入党支部书记领衔领办党建项目，压紧压实党支部书记抓党建“第一责任人”责任。要结合本校实际对“两创一建”工作进行系统筹划，研究制定开展“两创一建”工作的具体计划和安排，明确目标和责任，组织动员部署，引导党员干部积极参与到创建活动中来，推动“两创一建”各项工作落到实处。
2.创建实施。“两创一建”工作要突出党建主体责任，各学校（单位）要以教育系统“两全”党建示范点创建为基础，融入清廉元素，聚焦学校（单位）党建薄弱环节，深入查摆问题，认真整改，补齐短板，同步建设清廉学校（单位）；局机关党支部要继续推进“两全”党建示范点建设，全面推进清廉机关和模范机关创建活动。组织人事科牵头落实学校（单位）党建示范点和清廉学校创建工作，并负责对创建工作的指导、考核及评估工作。2019年底，建成10个教育系统党建示范点和清廉学校（单位）；2020年底，全县80%以上学校（单位）党支部达到党建示范点规范化建设标准；2020年局机关争取创成县级模范机关。
3.申报考评。组织人事科负责“两创一建”工作的组织协调和指导、考核、评估工作，每年结合学校（单位）党建述职评议和日常党建工作督导，建立考评档案。各单位在自创自建基础上，按照时间节点，向组织人事科提出书面申报，组织人事科负责组织对申报单位逐个进行核查。主要采取听取汇报、查验资料、实地查看、问卷调查、随机问询等形式进行审核，评选出的教育系统党建示范点、清廉学校（单位）初步名单，经局党委研究同意后，发文公布表彰，并在年度学校党建工作考核中予以加分。
四、工作要求
1.加强组织领导。“两创一建”工作将纳入年度学校（单位）组织工作考核体系和年度述职述廉重要内容，各党支部要高度重视，结合实际，加强领导，积极创建，主动申报，制定方案，查找问题，强化整改，落实责任，推进“两创一建”活动有序开展。各校（单位）要明确一名分管领导具体负责“两创一建”活动，制定创建工作方案，于12月31日前通过钉钉将工作方案报局组织人事科。同时，每季度最后一个月的20日报当季“两创一建”工作开展情况小结。
2.坚持统筹兼顾。各校（单位）要把“两创一建”工作与局党委重大决策部署、党建重点工作和学校中心工作紧密结合起来，整体部署，协调推进。要定期开展专项督查，及时发现并解决问题，确保“两创一建”工作扎实推进、取得实效。
3.发挥示范效应。各校（单位）在“两创一建”工作中，要注意以点带面，培育先进典型，总结宣传典型。局党委将组织“两创一建”工作论坛，交流“两创一建”经验，展示“两创一建”风采，打造一批有影响力、有实效的党建品牌，营造浓厚的创建氛围，推动“两创一建”活动扎实开展。