创建项目范例

创建项目范文1

新加坡进行了一系列大规模工程建设活动，审批文件通常由业主聘请的咨询公司从政府相关部门处获得，主要包括：市区重建局（URA）的规划许可证。建设局（BCA）的施工许可证。国家公园局（NParks）的关于移除／种植植物的许可。环境及水源部（ENV）、环境部（NEA）中央建筑计划组（CBPU）、公用事业局（PUB）关于临时给排水的许可。申请临时土地使用执照（TOL）。当现场临时办公平面布置确定后，向政府相关部门（HDB／BCA／TownCouncil）申请临时土地使用执照。只有获取该执照后，才可以申请水、电、通信设备等接入到现场临时办公室。对场地周边、现场实际情况进行影像记录。施工前，必须请专业测量公司进行周边情况的测量、记录，包括工地周边情况和周边建筑物的情况；此外，对现场进行影像记录，并在月报中提交给业主、咨询公司等相关方，作为现场原始情况的记录。补充地质勘测（如需要）。当咨询公司发现现场土质情况异常时，通常会要求承包商进行地质补充勘探以确定现场土质情况。建临时围档。承包商必须在施工场地周边搭设临时围挡，临时围挡方案需报建设局正式批准。

道路使用申请涉及道路开通、进出入口设置、洗车池及影响现有交通状况的情况，需提交陆路交通管理局（LTA）批准。安装项目信息牌。人力部（MOM）要求安装项目信息牌，包括工程名称、业主名称、承包商名称、咨询公司名称、工期等内容，人力部有时也会要求设置项目安全信息牌、现场平面图。提交防土壤侵蚀控制措施（ECM）专项方案，以防止施工土质流失，污水排放不达标，严防对环境造成影响。开工前，应提交关于环境控制措施、植被保护措施、土方勘测以及土质流失的专项报告，环境部下属的公用事业局审批。开工后也应定期提交有关文件，以便于公用事业局监控。现有树木情况清点。新加坡非常重视树木保护，严禁未经批准的砍伐作业。工程开工前，要将现场的树木情况信息和计划施工情况提交给咨询公司，由咨询公司报国家公园局批准。只有获得批准后，才能按国家公园局的要求，进行树木砍伐或移植。设置施工噪声监控系统。施工现场周边必须设置施工噪声监控系统，确保施工现场噪声在规定的控制标准之下，防止造成噪声污染。探测地下隐蔽管线。开挖前必须取得该区域的原始存档地下管线图，并由专业探测人员对施工场地地下电缆光线、机电设施等进行探测；新加坡对因施工破坏现场管线的处罚十分严厉，处罚金额达50万～100万新加坡元。临时挡土结构（TERS）报审。开挖前承包商需委托政府注册专业工程师（PE）进行开挖方案设计，并由其提交给建设局批准，现场方才可以动工。

新加坡人力部是工程项目安全的主要监管部门，职能包括办理公司海外劳工申请、员工权益保障、工作场所安全保障、工伤处理和调查等。人力部管理严格，惩罚严厉，在新加坡的政府管理中具有绝对的权威性。其颁行的《新加坡工作场所安全与卫生法令》是新加坡安全管理的基本法律，主要原则包括：明确工地全体相关人员安全职责，体现了全员管理理念。强调通过有效措施使安全、卫生管理的实际效果得以实现。强调了违规处罚的力度。工场注册。大型工地实施注册制度，工程开工前必须建立安全生产委员会并设置安全生产委员会主席、安全官等。扣分系统。新加坡扣分系统规定建筑公司的基本分数为18分，人力部根据承包商、分包商建筑安全规定等违反情况扣除相应分数。人力部针对扣分严重的单位采取限制劳工准证申请、强化现场监控、限制企业投标等惩罚措施。监控系统（BUS）。监控系统通过评估确定重点监控对象，深化检查，督促企业完善安全系统，减少安全、职业危害，提升安全、健康管理水平。安全审计。新加坡规定，新开工项目及大型工程项目必须由第三方安全审计公司进行安全、健康、环境工作审计，重点在于施工项目安全管理系统的创建，审计将出具书面审计报告，并作为正式依据报送相关咨询公司等。事故处理。新加坡对事件报告有明确规定，如造成雇员受伤、超过3天病假或住院至少24小时的事件，在意外发生10天内必须呈报人力部。专业人员管理。对部分危险作业工种或需要专业技能的管理岗位，如脚手架、密闭空间、吊举、消防等从业人员实施执业资格制度，提高人员素质，控制人为因素等。强制安全培训制度。对从事危险作业，包括建筑施工、船运的工人，在取得新加坡劳工准证后，必须经过政府的安全培训。未经培训，任何工地不得允许其工作。

新加坡以花园城市著称，环境管理控制十分严格，对工程建设的环境控制也不例外。新加坡规定各大型项目均应设有政府认可的环境卫生官（ECO）。环境卫生官需具有一定的学历及专业基础和实践经验，经过政府指定机构的培训，考试合格注册后方可上岗。环境官负责建立整个项目的环境运行体系，协助项目管理层进行决策，对环境体系进行监督，对环境危害因素进行宣传；专职负责、组织现场环境检查，督促整改。新加坡地处赤道，潮湿多雨，属于登革热发病区，每年均出现由伊蚊引发登革热致死事件。新加坡环境部要求各承包商聘请有资质的专业公司负责灭蚊工作，专业灭蚊人员将根据制订的灭蚊方案，采取现场喷烟、喷洒药物或投放药物于水中等措施来灭蚊。新加坡环境部对现场垃圾等也有较为详尽的规定。新加坡环境部除要求各承包商上交环境控制方案和环境控制报告，还会不定时对施工场地进行环境抽查，对危害到环境、健康的建筑工地，环境部将采取罚款、停工甚至取消企业资质等措施，造成重大危害后果的单位、个人，将承担民事、刑事责任。

新加坡建设主管部门是国家发展部（MND），具体由下设机构建设局负责建筑工程质量标准制定、工程质量评定及工程质量监督管理。BCA制定有关建筑质量控制的法案和方案，如CONQUAS21、质量标志（QualityMark），ISO资格认证等。新加坡最早的工程质量标准以英国标准为基础，部分采用美国、澳大利亚标准，并结合了新加坡本地情况。2004年5月BCA、建筑师学会、工程师学会及咨询工程师协会等发起组织编制了国家生产力和质量规范（NationalProductivityandQualitySpecification，NPQS）。NPQS由基础规范和项目特殊数据表构成，是关于建筑工程项目技术标准的系统规范。业主、设计咨询工程师、承包企业、造价咨询工程师以及供应商等均应参照NPQS的规范要求进行工程建设活动。为对工程施工质量评估统一标准，BCA制定了建筑工程质量评价体系（ConstructionQualityAssessmentSystem，CONQUAS）。最新版本为2008年公布的CONQUAS第7版。该体系最初仅要求公共工程强制执行，但在新加坡已有越来越多的私人项目自愿采纳了该体系。CONQUAS体系包括结构工程、装饰装修工程、机械电气工程三部分。对结构工程、机电工程的质量评价贯穿于整个施工过程，装饰装修工程的质量评价是在工程完成后进行。CONQUAS体系具体评价过程分三阶段：根据施工图确定抽样数量、实际评价位置，进行抽样检查；现场检查，抽取部分材料、设备进行试验；评分，按各部分权重汇算工程的CONQUAS分数。CONQUAS评分以第一次检查结果为准，以此促进工程质量一次性合格。#p#分页标题#e#

在对工程项目检查验收的过程中，业主委托专业咨询公司组织有资质人员对工程项目质量核查。该人员负责将总包、分包、供应商等的设计、质量资料和验收资料提交至政府指定的部门，由政府质量监督管理部门依据有关法规检查执行情况，BCA只需对审查的结果进行核实即可。新加坡政府对工程项目的检查主要由以下四个部门负责：新加坡水务局／新加坡公共事务局。现隶属于环保部，负责水、电和煤气的供应和管理，主要负责对施工项目的上给水施工进行检查验收。国家环境局。主要负责施工项目的污水处理、排水系统的检查验收和对施工项目噪声控制的检查。新加坡消防安全与防空署（FSSD）。主要负责对现场防火措施和设计的检查和验收。该检查是通过授权给私人公司完成的，FSSD注册人员（RI）首先进行施工项目防火安全检查，并对检查结果负责。RI检查通过后，FSSD会进行现场验收。新加坡BCA。当以上3个部门验收通过后，BCA对施工项目进行最终检查，BCA侧重于无障碍设施、建筑安全措施的统一检查，检查合格后核发临时使用许可证书（TOP）或者是法定完工证书（CSC）。

建筑咨询公司、机电咨询公司负责向FSSD提交工程防火设计的规划，FSSD根据防火法令检查其是否符合标准，通过则颁发核准通知（NOA）。建筑咨询公司、机电咨询公司负责向RI申请现场检查和验收，检查分为机电和建筑两部门进行。机电部分防火检查通过后由RI核发检查合格证明文件Form2。机电咨询公司将Form2提交给建筑咨询公司，建筑咨询公司将其与建筑部门RI检查结果一并上交BCA，BCA要求FSSD到现场检查通过后，FSSD核发临时防火许可（TFP）。专业分包的新加坡政府注册的给排水方面的检验员（LP）／政府注册的专业资质人员（QP）负责检查验收现场给水后，负责向PUB提交给水完工证。专业分包的LP／QP负责向NEA申请现场排水、污染控制检查，验收合格由NEA根据专业分包的LP／QP核发的合格证明文件FormC1颁发排水完工证。建筑咨询公司负责向BCA申请现场总体检查，如果现场施工各环节工作全部结束并达到最终竣工的要求，则可以申请CSC。如果还有部分不影响使用和安全的收尾工作未完成，则申请TOP证书，待全部工作完成后再申请CSC。

由于政府针对项目的检查分为现场检查和资料核实两方面，所以现场条件和资料收集汇总两方面对于检查来说都是至关重要的。新加坡水务局／新加坡公共事务局检查（PUBInspection）。现场条件。①整个给水系统安装完毕且可以使用；包括管道、阀门（闸阀和双止回阀）、水龙头及卫生间的所有卫生洁具；供应其他系统的给水管道及阀门闸阀和双止回阀，如喷泉、饮水器、厨房、空调系统的补水管道等；现场要注意一些PUB的特殊要求，如：喷泉附近饮用水入水口高度要高于喷泉溢流水面最少150mm，在主要的管道上安装双止回阀，注意水龙头的水流量，感应器及延时自闭阀的延时时间等；②排水系统已经完成并且可以使用。文件资料。①给水竣工图；②给水分包LP对给水施工出具的完工证书；③机电咨询公司QP对完工证书符合性的证明。国家环境局检查。现场条件。整个排水系统安装完毕且可以使用；包括所有的管道、检查井、地漏、水沟、排水泵等。文件资料。①排水施工竣工图；②分包出具的排水配件声明；③排水分包LP对排水施工出具的完工证书；④分包LP出具的卫生污水管道液压测试；⑤边界噪声报告。机电的RI检查。现场条件。包括消火栓系统，消防卷盘系统及其水泵，消防自动喷淋系统，专用消火栓系统及其水泵，干式消防系统，火灾自动报警系统，手动火警报警系统，灭火器，广播系统，中庭防排烟控制系统，机械排烟系统，停车场排烟系统，空调系统，备用发电机组，增压系统，电梯，送风立管的防火封堵，必要的风机，应急灯，安全出口指示灯。上述所有系统必须安装完成，管道充水、相关设备通电，各系统联动的信号线等均连接完毕，各系统具备使用功能且系统之间具备联动功能。

重点检查的是：消防水系统、火灾报警系统、电梯系统、必要的风机、应急灯及各个系统之间的联动测试检查，检查时模仿火灾发生的状况进行各个系统的单独测试及联动测试。所需材料。M＆ERI检查主要提供ACMV（AirConditioning＆MechanicalVentilation）安装的竣工图，消防设施的竣工图和M＆E系统的测试防火检查清单。同时还需要提供所有原材料的新加坡生产力和标准局（PSB）证书。建筑的RI检查。包括防火门；安全出口门；安全出口标志；安全逃生通道；楼梯和通道；外部消防通道；被动消防系统（钢结构／清水墙／防火涂料）；消防系统及消防设施的标志，如：灭火器、消防卷盘等。上述所有系统必须安装或建设完成，且具备使用功能。重点检查现场所有的防火门、安全出口门、安全出口标志／指示灯、安全逃生通道、楼梯和通道、外部消防通道、灭火器及消防卷盘等消防设施的标志等。现场要注意防火门、安全出口门的开启方向是否正确，安全出口标志／指示灯的安装高度和指示方向是否正确，安全逃生通道、楼梯和通道及外部消防通道的宽度是否满足宽度最小要求等。新加坡消防安全与防空署检查（FSSDInspection）。

创建项目范文2

项目建设管理中存在的主要问题

纵观两年来皋兰县小型农田水利重点县建设项目，由于项目分类多，涉及点多面广，建设方案采用典型设计，但是典型设计不能全面反映所有分项工程的实际情况，特别是泵站和塘坝部分，地形和地质条件千差万别，没有具体的施工图，增加了施工难度。尽管为了实施好该项目，县水务局成立了项目部，但受县区技术人员少，项目多，每个项目实施期限短等原因，个别项目部工作人员仍由水务局干部兼职。项目办工作人员多项工作集于一身，所以好多工作交叉进行，导致人少活多。加之，各类项目建设管理程序逐步规范，且项目要求工期紧张，工作人员的劳动强度非常大。

虽然皋兰县对重点县项目各标段施工单位的选择，都严格进行了公开、公平、公正的招投标过程。但在实施中我们发现，各标段技术能力参差不齐，尤其表现在个别标段项目部参与建设的水利工程经验不多，技术力量参差不齐，对水利工程建设的施工方法、质量评定、报建程序执行得不够规范。本项目除塘坝建设属新建项目外，其他项目全部为改建工程。因此，除气候因素外，在施工期内还要受灌溉期影响，致使工程的有效期非常短，使得施工单位要在很短的时间内投入大量的人力及设备，工地全面铺开，导致施工管理和建设管理工作难度加大。重点县项目3年共需受益区群众自筹100万元，自筹资金数额特别大。虽然我们通过宣传和培训学习等形式，加强了重点县项目的有关政策和各种信息的宣传力度，把精神传达到每一位受益群众，营造群众氛围，组织和引导农民参与工程筹资、投劳，但是全县2011年农民人均纯收入只有317元，加之其他小型水利工程项目的自筹，实施时间较集中等原因，导致3年时间要完成群众自筹100万元难度非常大，项目区部分村社投工投劳不平衡。

项目建设采取的主要措施

为了确保小型农田水利重点县项目建设的顺利实施，县上适时成立了以政府副县长为组长，财政、水利、相关乡镇及各单位主要负责人为副组长的领导小组，下设由管理、技术、财务、协调、宣传等人员组成的重点县项目部。具体负责项目区域选择、方案审查、监督检查、绩效考核和验收等工作。制定了《皋兰县中央财政小型农田水利重点县建设管理办法》和《实施细则》。严格执行国家及水利行业的有关法规和技术标准，按照已批复的建设方案组织实施。在整个重点县项目实施过程中，严格执行项目法人负责制、招标投标制、建设监理制、合同管理制等四制，做到了程序规范，工序标准，资料齐全，质量保证。使重点县项目在严格的制度和规范的程序下进行，确保了项目按进度保质保量的完成。

针对全县重点县项目分类多（末级渠系衬砌、高效节水灌溉、小型提灌改建和塘坝建设），涉及面广，施工有效期短（受冬季、雨季、灌溉期的影响）等的特点。为每一类建设项目配备了建设单位的现场代表进行管理。对用量大、严重影响工程质量的“三材”和关键工序，由项目部安排2名工程师专职负责，以确保工程质量。在建设期实行动态管理，在建设内容不变的原则下，项目区的村社、乡镇、灌区以及各标段之间实行动态管理。重点县项目的建设，涉及到各个单位和部门，我们形成了以项目部为核心，承包单位为主体，各参建协调单位为支撑的项目实施体系，按照各自的分工职责，制定出科学、高效、具有可操作性的管理、协调、施工等方案。建立快速高效的信息联络机制，形成部门联动，全民参与的良好氛围。利用部门联系会议、监理例会和现场会的形式，通报各单位和各标段的进度和存在的问题，集中解决工程施工中存在的问题。

通过报纸、电视、标语、标牌、宣传单和培训学习等形式，加强重点县项目的有关政策和各种信息的宣传力度，把精神传达到每一位参建人员，甚至每一位受益群众，营造群众氛围。组织和引导农民参与工程筹资、投劳、建设、运行和管护全过程，使农民真正成为小型水利工程建设、管理和受益的主体。根据国家有关部委和省厅有关小型农田水利设施建设补助专项资金管理的文件精神要求，建立健全资金监管体系，加强小农水专项资金的使用和监督检查，确保专款专用。一是建立资金专户；二是严格按照项目批复款项按进度支付；三是严格按照工程款支付和审批程序结算；四是对于项目批复中群众投劳折资部分，按照标段、分乡镇村进行核算落实，确保到位。完工后进行工程造价审计和财务审计，做到了程序规范，账目清楚，支付合理。按照“谁受益、谁管理”的原则，制定小型农田水利工程管护运行机制，形成了由县级水行政部门为监督，所属灌区管理单位和乡镇为指导，乡镇水管站、农民用水户协会和村级水管队为管护主体的管理体系。对已完工的小型农田水利项目及时移交，达到运行规范，责任主体明确，制度健全，机制完善，工程效益得到充分发挥。

建议

编制项目实施方案，必须进行详细的现场勘查，掌握现场第一手资料，做到科学编制项目实施方案。尽管编制时间很紧迫，但仍要把握好以下几点：一是要坚持“稳粮、增收、强基础、重民生”的原则；二是要坚持“统一规划，分步实施”和“建一片，成一片，发挥效益一片”的原则；三是要把握先易后难和以点带面的原则；四是要科学设计，在充分尊重民意的同时，合理分配年度任务，避免资金浪费现象。为了真正体现领导重视，在成立项目部的基础上，有必要做到“三专”才能做好项目的管理，即专门的办公场所，专用的工作设备，专职的工作人员，要把每一项责任都落到实处，坚决避免工作人员兼任现象。

作为建设管理工作，关键在于计划安排，要切实抓好施工前的各项准备工作。要科学组织，分工合理，责任到位，奖罚分明，制定项目整体和年度实施方案。要采取两手抓的策略，一手抓招投标工作，保障招投标工作按期完成;一手抓项目实施前期的任务分解、宣传、协调等工作，及时召集有关乡镇村和各灌区及管护单位参加的动员协调会议。为项目实施奠定良好的基础，特别是要及时做好项目区群众的投劳折资工作，保障项目顺利实施。在继续加强招投标工作的同时，编制科学规范的招投标文件，本着认真负责的态度，严格把关，依法精挑细选，真正让信誉好，施工能力强的施工队伍参与项目建设。重点县项目部要及时制定一系列的管理措施，尤其是要制定针对工程建设质量、进度、安全生产等方面的奖罚措施，建立应有的激励机制，并切实执行好、运行好。比如，在抢抓工程进度的同时，特别注重工程质量的问题，坚决做到让优秀的施工单位得到奖励，实施差的单位就受到处罚，坚决避免有制度不执行的情况或者不能一视同仁的情况发生，坚决克服施工单位私自变更设计、自作主张、隐瞒安全隐患问题等。项目部要突出抓好项目监理管理工作，首先是要根据项目建设需要，监督监理公司安排足量且富有经验的监理人员进驻现场；其次要建立与监理公司的沟通机制，及时反馈监理部工作人员的工作表现和监理工作中存在的问题；三是要求监理部切实履行监理工作职责，落实监理旁站制，坚决避免监理人员工作乏力或缺位的现象出现。#p#分页标题#e#

创建项目范文3

重视工程前期规划工作

近年来，随着我国经济发展对能源的需求大幅提升，国家大力倡导开发绿色低碳能源，水电作为低碳且具有大规模开发的能源，相对于其他能源在技术经济层面上更具开发价值，因而国内许多水电工程项目纷纷上马。但有些项目在前期规划工作未能考虑充分的情况下，因获取了“路条”就盲目开工建设，给项目建设后续工作留下了隐患，既损害了国家和人民的利益，又给企业自身造成了较大的伤害。水电项目前期规划工作至关重要，前期工作的好坏直接影响到项目建设进度和投资及项目的收益，关系到整个项目的成败。要做好项目前期的规划工作，正常程序应该是在国家环评部门对项目进行严格充分的评价并认定合格后，首先请地质勘探单位做好充分的地质勘探工作，随后请设计单位根据详细的地勘资料做好水电枢纽的总体规划布置，要充分考虑主体建筑物、临时建筑物、采料场和弃渣场、施工营地、临时施工道路和永久道路等的布置。在枢纽整体规划布置形成后，由业主牵头组织专家从技术和经济两个层面予以论证，在进行充分论证合理后连同其他报批文件报国家相关主管部门审批。

以公平合理的标的价为甲乙方合作的基础

许多水电工程建设管理实例表明，通过国内公开招标发包，择优选定参建单位和设备制造厂家，是取得项目建设成功的要素，有利于提高工程质量、加快工程进度、降低建设投资，最终有利于项目建成后提前发挥经济效益。当然，有些项目可以视不同的需要和情况采用不同的招标方式，如对一些前期施工准备的临建工程，可以邀标方式邀请3～5家有实力的单位参加竞标，由评标机构对其资质、信誉、技术设备水平等进行综合评价，择优选取。针对不同情况采用不同的招标方式，可以发挥不同专业队伍的优势，满足工程建设实际需求，从而达到降低工程投资、保证施工质量与工期的目的。有些工程项目出资方或企业在项目招标阶段，为了降低成本，追求利益最大化，违背公平、公正、合理原则，有意压低标的价，亦或是在未做好充分工作的情况下，采取限价招标方式进行招标。而有些承建单位则为了揽工程、挣业绩，也在未充分做好工作的情况下投标并获得项目承建权。这样则不可能形成“双赢”的局面，甚至会出现“两败俱伤”的结果。因此，在项目招标前，做好各项细致的调研工作，审慎定立合理的标的价显得尤为重要，只有这样才可能建立和谐的甲乙方关系，形成和谐的建设环境。甲乙方关系是以合同为纽带的经济协作关系，双方互相信赖、相互支持，是保证合同全面履行的基础。业主单位作为甲方，对工程进度、质量安全、投资负总责，同时又必须设法为设计、施工、监理单位提供必要的外部条件，帮助解决施工中的困难和矛盾。从这种意义上讲，甲方又是“服务员”。而施工单位通过竞争取得承包资格，必须在业主的管理和监理单位监督下履行合同，并按设计方案和图纸完成项目施工任务。从这个意义上讲，乙方又是电站的具体创造者，必须与业主、设计、监理单位密切配合、通力合作。在工程建设过程中，一般都会遇到进度滞后、利益冲突、技术难题等现象，这就需要甲乙双方相互理解、共同努力，形成下述的协作状况:①当设计、施工进度滞后时，业主单位和监理单位要坚持原则，不降低要求，积极为其创造有利条件，帮助想办法，并提供必要的支持;②当双方利益冲突时，本着业主不让施工单位负债施工，施工方不让业主赔本的经营原则，实事求是地解决矛盾和问题;③当施工中出现技术难题时，业主单位要主动会同设计单位、监理单位、施工单位一起协商分析原因，研究方案，落实技术措施。

落实项目法人负责制及现场管理机制

在项目前期准备阶段，业主单位需要成立项目筹建处，专门负责工程项目的前期准备工作。在项目正式立项后，应成立专门的项目公司(即项目法人)，实行项目法人负责制，在现场行使业主职能。在工程管理方面，项目法人需要发挥业主统揽工程全局的主导作用，努力提高工程建设管理水平。在施工阶段，根据工程项目规模(或功能)对项目公司各部门进行机构调整，成立专门的项目部和职能部门，有利于落实项目管理的责任、权力和利益。项目部全面负责工程的进度、质量、安全、投资控制及现场文明施工等工作，而有关职能部门则从管理层面加强对项目立项、招标、合同签订、合同变更和结算等环节的监督与控制。同时，项目公司围绕工程建设“包规模、包进度、包质量、包安全、包投资”的核心目标，对各项目部所管项目投资进行分解，明确项目投资控制目标和考核办法。这样既理顺了决策、管理、执行三个层次间的关系，也激活了工程质量、安全、进度、成本和现场文明施工管理等五大要素，从而建立起责权利相统一的工程项目管理模式，实现了资源(人才、资金)的动态管理和优化配置。项目部管理模式从根本上解决了前方与后方、技术与商务脱节等体制性问题，同时也解决了内部管理责任不明确、效率低下、相互推诿扯皮、投资控制不力等管理机制性问题。

选择符合工程实际的监理模式

目前大多水电项目工程在尚未全面实施设计招标的情况下，如在前期勘测设计、科研试验阶段推行设计监理工作机制，即由项目公司聘请有资质的咨询公司或专家，对工程勘测设计、科研试验工作进行咨询和监理，帮助项目业主把握各设计阶段的设计内容和深度;把握各设计阶段关键技术问题的论证;参与方案比选，为重大技术问题把关;提出深化和优化设计的建议，参与科技攻关;参与业主的招标评标工作。在建设监理方面，目前大多数业主采用的是全面监理负责制。实践表明，该种监理模式并不是很成功，目前，国内现有的取费标准仍停留在相应于质量监理的标准上，而实行全面监理，除质量监理外，还包括进度、投资控制、合同与安全管理等工作内容。这样监理单位只取得很少的报酬而要增加大量的资源投入，在市场经济条件下，会因不堪负担而难以有效、规范地完成全面监理的所有工作内容。因此，在难以改善现有取费标准的状况下，建议将监理工作内容限定在质量监理更切实际与合理。对于库区移民监理，可由业主和地方政府共同聘请部级相关咨询公司负责库区移民综合监理工作，其监理工作的主要内容包括:①主持监理合同授权范围内的各项移民工作，对移民安置进行全过程监理，编发协调会议纪要;②按照核准的移民安置规划和地方、业主签订的移民任务与经费双包干协议，对移民迁建安置进度、质量、投资进行监督控制，审核地方移民机构所完成的工作内容，经监理审核确认后，由业主予以结算支付;③发现问题及时与设计单位联系，审核设计变更，协助业主和设计单位对重大技术方案进行专题讨论;④参与移民实施各阶段验收及竣工验收，做好监理记录和信息管理，按合同要求编制月、季、年监理简报。实行移民综合监理，对于正确协调处理业主和地方政府的关系，加强移民过程监督，加快移民搬迁进度和落实安置方案都具有积极的作用。#p#分页标题#e#

实行移民工作地方政府包干制

移民工作属政府行为，政策性强，业主很难兼顾或全面把握。因此，对库区移民相关事项的处理，在进行项目报批时，业主就应坚持由省级(或中央)相关主管部门领导与协调，由地方政府包干负责的策略。实现移民任务与移民资金双包干，业主单位按照规划阶段确定的移民资金流程分年拨付资金，适时掌握库区移民搬迁安置、交通复建进度，参与实施过程的调研及协调。另外，在移民安置的政策上，要实行国家扶持、政策优惠、自力更生、多方支援;在标准上，总的原则是不降低移民原有的生产、生活和发展水平;在进度安排上，要求移民开发、重点专业项目的复建实施进度比工程有所提前，确保库区移民与工程建设同步。

创建项目范文4

项目驱动式实践教学体系将知识消化、技能培养与工程应用高度结合，使原本较为分散的知识点得以融会贯通，使学生“既知局部，又识整体”。在项目的持续推进中，增强学生的专业技术能力，培养学生的团队合作意识，提升学生的就业竞争力。其突出作用表现为如下四个方面。1）加深专业认知。以项目任务为依据的目标体系，为“学什么、做什么”提出了更具象的全局要求，项目贯穿于教学过程，对项目的持续描述有助于学习者建立起更全面、感性的专业认知。2）提升“教”与“学”的动力。一方面，课程体系围绕着项目展开，每门课程围绕一个任务展开，加强了课程之间以及课程内部教学环节之间的有机联系，为专业教学提供了持续推进的动力；另一方面，实践教学因为项目的引导而更接近工程现实，对成果的预期为学习者的主动学习指明了方向、注入了动力。3）指导实验室和师资队伍建设。以项目情景为依据的保障体系，对实验条件和教师能力提出了明确要求，一方面，项目所需的设备要求为实验室建设提供了指导框架，有利于实验室规划和分步建设；另一方面，为师资培训和引进计划明确了方向，提供了依据。4）构建以能力为核心的考核体系。以项目结果和过程规范为参考的评价体系，为教学过程评价和教学质量评价明确了方法和指标。一方面，可以检验实践教学过程的规范，使规范理念贯穿于整个专业教学过程；另一方面，使实践教学的考核标准更体现应用型专业重在应用的特点。

实践教学体系的构建

项目驱动式实践教学体系的构建过程可以概括为四步。第一步，选定并设计工程项目，进行任务分解，以任务为蓝本制订实践教学大纲，构建实践教学的目标体系。第二步，每门实践课程对照任务安排综合设计或者大作业作为收束环节，其余教学环节围绕任务来设计教学环节，进行教材建设，构建实践教学的内容体系。第三步，参照项目的情景要求，建设实践教学条件和师资队伍，构建实践教学的保障体系。第四步，以项目的验收标准为依据，构建实践教学的评价体系。这里以网络专业为例进行说明。网络工程专业属于自然科学门类中的工学学科，国内高校制基本都是围绕工程类人才培养来定位的[3]。广州大学华软软件学院是一所独立学院，其网络工程专业的实践能力定位为“一个轴心、三个结合”，即：以建网、管网、用网技能培养为轴心，与企业信息化建设的需求相结合，与信息安全技术相结合、与网络多媒体技术相结合。下面结合该院网络工程专业实践教学体系的构建过程进行讨论。

网络工程专业知识面宽，应用技能点多，该专业实践教学项目，其广度和深度要基本覆盖网络工程专业的知识点和技能点，具有典型的工程示范性同时具有一定的创新余地。尽量从现实中寻找合适的项目原型，通过必要的设计使项目具有一定的前瞻性。编写项目说明书，使之成为实践教学的背景。在实践中，我们以数字化校园项目作为网络工程专业实践教学的项目原型。校园网开始建设，已发展成为具有万台终端的中型网络，成为教学、管理的重要支撑和学生在校期间的主要信息来源，学生对校园网有清晰的感性认识，同时也可以方便进行见习。从规模和应用上，数字化校园项目具有企业信息化建设的完整特点，以现行的校园网项目作为原型并进行一些前瞻性的设计，可以让项目对基本技能、综合应用能力、初步设计能力和创新能力提出层次化、系统化的要求。

通过项目分解，将项目细化为若干局部任务，合理设计任务粒度，应将每个任务设计为一门课程可承载的工作量。任务分解要兼顾与课程体系的协调，体现层次化和系统性。根据完成任务所需的知识和技能，可将任务分别定位于基本操作任务、综合应用任务、初步设计任务和创新任务。在实践中，我们结合网络工程专业的课程体系，将校园网项目分解成几个大的任务，对这些任务分别编制任务说明书，建立与具体课程之间的关联。依照教学大纲规定的任务和训练方式，来设计每门专业课程的教学内容，围绕任务来进行知识和技能准备。举两个实例来说明。其一，Windows网络技术课程分配到的项目任务是“Windows服务器管理”，用大作业的形式来提交任务结果。大作业中，要求学生设计一个Windows服务器群，为校园网提供服务。完成该任务需要的技能包括：DHCP配置、邮件服务配置、域名服务配置、文件传输服务配置、IIS配置与管理、域的创建与管理、Windows防火墙配置等。其二，网络流媒体技术课程分配到的项目任务是“网络视频教学系统构建”，用课程设计的方式来提交任务结果。课程设计要求学生分组完成，创建一个网站，网站上可进行几门课程的视频教学。完成该任务需要的技能包括：视频录制、视频处理、流媒体服务器配置、网站等。知识点和技能点明确后，就可以设计实践教学环节。组织教师集体备课，编写实践教学教材，如：实验指导书、设计任务书、大作业、见习任务书等，逐步推进实践教学教材的体系化建设。

以项目的情景为依据，根据情境中的设备要求和任务的组织形式，来进行实验室建设。为了提高实验室建设和使用效率，软硬件共享度高的任务规划在一个实验室，允许不同的实验室之间存在部分软硬件重复的情况，但必须控制重复度，对于产品依赖度比较高的任务，可以考虑与企业合作进行共建。针对网络工程专业的特点，在建设实验室的过程中，要遵守扩展性和多样化原则；可以平滑扩充和升级，最大程度的减少对网络架构和现有设备的调整；易于增加新设备、新用户[4]。实践中，我们规划的实验室有网络基础实验室、网络工程实验室、网络管理实验室、网络安全实验室、网络多媒体实验室和Cisco实验室，其中Cisco实验室由校企共建。借助校内外实习基地开展见习、实习。

项目驱动式的实践教学体系中，教师是关键。项目选择和设计、教学活动设计和开展、实验室规划与建设、到任务验收和考核等每一个环节都依赖于教师。要求教师既要具备系统的理论知识，同时要有丰富的工程经验。教师要对整个项目深入了解、全盘掌握，才能立足全局、指导局部。这些要求对大学教师是很大的挑战。在实践中，我们采取三种措施，一是集体研究，即集体备课、集体实验、集体编写实验指导书等；二是送出去，即参与深造、参与企业培训、挂职工作等；三是请进来，请企业的工程技术人员参与部分实践教学课的指导，在产品依赖性较强的任务中，采取这种方式，可以收到比较好的效果。#p#分页标题#e#

创建项目范文5

关键词:项目建设;实践;创新创业教育;探索

为实施创新驱动发展战略和适应经济发展新常态，国家出台了《关于发展众创空间推进大众创新创业的指导意见》，有力推动全国创新创业活动的蓬勃发展。各高校积极响应国家号召，掀起了大学生“大众创业和万众创新”(双创)的热潮［1］。“双创”教育对新时代大学生具有重要意义。“双创”能培育创新创业意识和培养创新创业能力，完善实践育人模式和提升动手实践能力，实现以创业促进就业和创新驱动发展目标。但是，目前高校大学生创新创业实践中也存在一些亟待解决的问题，如学生双创意识比较淡薄，双创项目质量不高，双创平台支撑力度不足，双创师资力量相对薄弱及双创实验管理政策不完善［2－3］。高校实验室是大学生校内最重要的双创基地，因此，我们必须重视这些存在的问题，采取有效应对措施，通过校内实验室建设，推动双创教育高质量开展。下面，基于我校前期的探索和实践，谈谈双创实验室建设的具体做法和措施。

1设置专业特色实验项目，提升学生创新创业质量

大学生双创教育的目标就是要将所学理论知识运用于生产实践，这就决定了双创项目必须立足专业教育，结合专业特色，因地制宜地开设具有专业特色的双创项目，否则，双创项目就成了无源之水和无本之木。因此，双创项目设置要紧密结合学生专业知识，并具有创新价值。如果项目具备商业价值和应用前景，还可以进一步去孵化，最终推向市场。我们主要从如下三个方面入手，深入挖掘和寻找专业教育和社会需求的结合点，帮助学生合理地确立双创项目［4］。第一，双创项目来源于课程实验或实训教学。例如，在化学实验室中，经常使用气流烘干器烘干玻璃仪器，但实验室烘干器大都非常耗能，针对这个问题，在老师启发下，学生产生了浓厚兴趣，并基于此确立项目开展研究，最终成功申报节能型玻璃仪器气流烘干器发明专利，该发明制造成本低、使用方便、节能效果好，具有很好的推广价值。第二，双创项目来源于指导教师科研项目。又如，学生在系统学习有机化学和有机合成单元反应等课程后，结合指导教师的横向课题，确立如下双创项目:合成具有较高商业价值的吖啶类药物中间体，经过双创团队的持续研究，该项目成功申报河南省大学生创新创业项目。第三，双创项目来源于企业技术需求。例如，指导教师在带领学生实习期间，主动对接企业生产风味啤酒的技术需求，利用学校实训室的小型啤酒生产线进行前期配方设计和发酵工艺研究。指导教师根据学生意愿，挑选五名食品科学与工程专业高年级学生组成双创团队，深入研究风味啤酒的生产工艺，目前已完成校内小试，产品质量得到合作企业和行业专家的一致好评。总之，双创项目的主体是学生，校内双创项目必须深度关联学生专业课程，充分调动学生双创的主观能动性，既能提升学生创新创业质量，又能切实培养学生创新创业能力［5］。

2加大实验室建设力度，构建学生创新创业平台

实验室是大学生开展双创项目的主阵地，实验平台建设水平显著影响着项目研究的深度和广度。目前，大多数专业实验室属于教学型实验室，主要服务课程实验教学，不能匹配双创教育的实际需求［6］，因此，必须加大实验室建设力度，构建学生创新创业平台。实验室建设可以通过改造升级和新建两种方式进行。现有实验室设备陈旧老化现象严重，需要购置新型仪器设备进行更新换代，新购仪器设备不仅要经久耐用，满足常规实验的高频使用;还要具有较高的性能指标，兼顾科创项目的实际需求。此外，教学型实验室开设的实验项目通常都比较明确，导致其仪器设备台套数相对固定，非常有必要添置一些面向创新性实验的通用型仪器设备，如离心机、旋转蒸发仪、超声波破碎仪等，满足双创项目的实际需求。另一方面，要新建一批开放型实验室，直接服务师生的创新创业教育。开放实验室建设要突出开放性、创新性和通用性，要购置必要的高性能仪器设备，如分光光度计和气相色谱仪;还要注意内部挖潜，拓展和开发仪器设备功能，如通过加装管线和采样模块，实现在线气相色谱检测。此外，根据具体双创项目的特殊需要，实验室还要配备自主研发和定制的特色实验设备，如啤酒分析仪和多功能超滤纳滤反渗透膜分离装置。总之，双创实验室建设要多措并举，才能全方位地满足双创项目尤其是科创项目多层次个性化的硬件需求。

3以双创项目为纽带，组建紧密型创新创业团队

大学生双创项目的高效开展离不开教师的专业指导，离不开团队的通力协作。目前，双创项目指导老师来源广泛，多头交叉，既有专职实验员，也有兼职实验员，还有专业课教师，致使导师任务不明确，分工不合理，精力投入不足，最终导致部分双创项目疏于管理和流于形式［7］。因此，我们以双创项目为纽带，实行本科生导师制，优化指导教师队伍，组建专业化的创新创业团队。首先，项目指导教师要合理分工和明确任务。团队带头人负责项目研究方向调控，专任教师主要负责具体技术指导，实验教师负责实验过程的跟踪和监督。其次，在学生成员方面，要根据项目需要进行遴选和优化。学生专业要具有互补性，便于形成合理分工;学生性格也要有互补性，有利于提高团队的凝聚力;学生成员要新老搭配，保证双创项目的可持续性和连续性。最后，创新创业团队要有严格的组会制度。实践证明，组会制度是非常有效的工作加速器，组会制度具有双重功能，对师生双方都有促进作用。一方面，组会对学生具有监督作用，学生定期汇报研究工作进展，还能启发其他学生形成新想法和新思路;全体成员共同讨论遇到的问题，集思广益，能够及时形成问题解决方案和制定下一步研究计划。另一方面，组会也能让教师从繁忙的事务中解脱出来，抽出专门时间，了解项目进展，及时指导学生解决研究难题，协调团队工作，保证项目高效推进。

4健全实验室项目管理制度，为创新创业教育提供保障

创建项目范文6

关键词：健康管理专业；校企合作；创新创业；人才培养模式

创新是新时展的第一生产力，是现代化经济体系建设的重要战略支撑。面对全球激烈的竞争和高质量经济发展的新时代背景，为国家经济发展提供高质量的人力资源和人才支撑，是当前高校“双创”教育必须直面的时代命题。《国务院关于推动创新创业高质量发展打造“双创”升级版的意见》要求“高校创新创业的深度融合”，强化大学生创新创业教育的培训，支持构建大学生“众创空间—孵化器—加速器”的孵化链条，给高校创新创业教育人才链的培养与产业链的结合提出新的要求。在全国教育大会上，指出“要提升教育服务经济社会发展能力”“实施创新驱动发展战略，着重培养创新型、复合型、应用型人才”。健康管理是以对接新时代大健康产业发展，培养满足群众日益多元化健康需求的新兴专业。当前我国健康服务业表现出产业多元化、智能信息化、岗位精细化的特点，近年来，我校健康管理专业通过实施创新创业“项目化”实践，在校企合作框架下，高举中医药特色，推动创新创业教育，把创新精神、创业意识和实践能力培养纳入人才培养目标，贯穿人才培养全过程，从而构建了全方位的创新创业人才培养模式。

1创新创业教育思路

在国家战略引领下，各高校日益重视大学生的创新创业能力与提升。但当前在“双创”教育实践过程中，高校创新创业教育依然存在以“教材、教师、课堂”三中心为特征、专业教育与创业教育“两张皮”、重理论传授而轻实践教育的问题，从而导致创新创业理论与创业实践的融合度不够、创新创业项目缺乏可持续性和可复制性。这些已成为制约高校“双创”教育发展的瓶颈问题。因此，打造创新创业教育升级势在必行。基于以上问题，经过我校健康管理专业5年的实践与探索，提出以“校企合作实现创业产业定位，创业项目实现创新能力培养，课程化建设实现可持续化发展”的建设思路，实现专业教育和“双创”教育相融合、创业项目可复制与可持续相结合的新型创新创业人才培养模式，有力提升我校大学生创新创业教育水平和质量。

2创新创业人才培养模式构建

2.1创新创业主体及项目选题。高校“双创”教育，课堂教学固然重要，但其本身极强的实践性对实践教学提出了更高的要求。因此，做好高校“双创”教育升级，首先要解决好课堂教学和创新实践的关系。当前高校创新创业教育实践过程中，我们发现普遍存在大学生“无资金、无人脉、无技术”“心有余而力不足”的状态，因此高校大学生创新创业实践需要创业启动资金支持。相对于行业企业而言，它们“有资金、有市场、有人脉”，但往往缺乏好的创业项目。面对这一问题，我们提出“校企协同、产教融合，将创新创业项目与校企合作嫁接”的理念，如此解决了学生资金缺乏与企业项目缺乏的问题。通过校企合作，将学生项目与企业资金相结合，明确创新创业实施主体，真正推动创新人才培养，保证创业项目的可实施性和可持续性，实现校、企、生的三方责任共担、效益共赢的局面。我们开设“校企创业项目信息交流网络平台”公众号。校企合作的单位可定期创业项目招聘信息与投资信息；大学生创业团体同样可以在平台创业规划和融资信息，从而打通企业与大学生创业团体之间信息孤岛的问题，实现信息的互动和共享，促进创业项目的项目选题，为创新创业的实践路径探索出一条行之有效的途径。

2.2创新创业能力教育路径探索。在校企合作框架下，创业主体双方首先明确创业项目，通过制定以“实施市场运作，完成实践任务”为考核指标，进行早期培育、打磨。对于未成熟的项目，通过导师团队给予原则性指导，推动项目的稳定开展，直至项目市场运作稳定成熟。对于相对成熟的优秀创业项目推送入驻学校“大学生创新创业孵化园”，实施市场宣传、销售运营，并参加校级以上各类创业竞赛和创业培训，不断提升团队创新创业能力。2.2.1创新创业课堂教学。创业教材与创业理论是创新创业教育的基础。以培养创业意识与创业通识教育为主，是大学生创业能力培养的起点。因此，我们依然强化传统创新创业教育的课堂教学，开设了《大学生职业生涯规划》《大学生创新创业教育》等课堂教学，激发提高学生的创业意识和创业精神。同时，我们定期邀请校企合作单位优秀企业家进校园，开展“第一桶金”“创业得失”“创业体会”的主题讲座，让大学生近距离感受企业家的创业风采和宝贵经验，充分感受建功立业背后的成长规律，以培养大学生的创业思维与创业激情，增强大学生创新创业的使命感和自豪感。2.2.2创新创业教学实践。创新创业教育既要重视大学生创业实践能力的训练，又要重视大学生创新意识和综合素质的培养。只有两方面协调统一，高校创新创业人才培养才能真正实现落地发展。因此，我们通过实践，逐步摸索出“自我发展为主，指导教师督导为辅”的创业原则，以“实战型”创新创业项目为载体，构建“项目筛选+团队建设+项目实施”三阶段的创新创业实践教学模式。通过创业主体双方谈判，达成合作意向。根据企业的投资诉求，大学生创新创业团队结合自身实际情况，通过细化工作目标和任务实施，强化创业能力融入到项目培育中，保证创新创业项目实践的可操作性，实现创业理论与创业实践的融合，最终实现大学生创新创业能力的培养。同时，结合各级创新创业竞赛和创新创业培训，实现创业项目的不断优化，创业团队、创新意识和创业能力的不断提升，从而实现了“双创”教育新场景重构和创新创业教育新生态的重塑。2.2.3创新创业可持续模式。创新创业教育是一项系统工程。只有将双创教育与专业教育相融合，围绕市场需求，强化专业特色，着力构建集“教育—研究—实践—孵化”四大模块，探索“市场服务+”的“双创”人才培养模式，主动对接产业新技术，吸纳市场运营新模式，才能保证创业项目的可持续性和创新性发展。创业项目确立后，团队内部制定工作章程和细则，明确岗位职责、选择销售模式等，实现全过程的“自我发展”模式，改变课堂“被动接受”和“注重理论”的教育模式为“自我发展、自我负责”的培养模式，以培养大学生的创业担当精神，在实战中提升创新创业能力。通过“企业干预”和“教师把关”，实现基于“市场服务+”特色的校企合作创新创业人才培养模式。

3创新创业师资队伍建设

相对于传统专业师资力量而言，目前高校“双创”教育的师资力量多处于相对匮乏的状态，而且还存在队伍结构不合理等一系列问题。这就导致很多高校的创新创业教育仅是停留在纸上谈兵，沿用传统课堂教学方式开展“双创”教育的质量可想而知。面对这些问题，我们充分发挥企业专家师资的市场技术优势和校内专家的专业教学优势，构建企业实践型与学校专业型相结合的创新创业教育师资团队。专业型师资以校内具有系统性创新创业理论的专业教师为主，开设创新创业类理论课程。实践型师资以校企合作企业的技术部门、市场部门经理或专家为主，负责创业教育的市场实践课程。双创师资团队全程参与项目筛选、论证、路演，并在市场运作过程中给予实时指导，从而保证项目的稳定有序推进，大大提高创业团队的抗风险能力和应变突发问题能力。目前，我们通过江苏无锡道生中医文化发展有限公司、山东财商集团有限公司等校企深度合作，共同组建完成12～15名的导师团资源库，为专业创新创业教育奠定坚实的师资力量。通过校企合作、产教融合，“打开校门办学、打开脑门创新”，从而推动我校创新创业人才培养，助力健康管理专业创新创业教育实践，逐步重构“双创”教育新生态，实现创新创业人才培养可持续发展。

4创新创业项目成果

经过近五年的实践，我校健康管理创业团队已成功打磨“中医健康药囊”“中医香牌”“中医香皂”“虎符铜砭刮痧健康服务”五个成熟创业项目。经过市场运营，累计盈利100余万元，建立了相对成熟的创新创业师资团队、创新创业运营平台、创业资金渠道和创业协调机制的多重保障体系，推进了我校创新创业人才培养高质量发展。2018年我校健康管理创业团队项目——“中医健康药囊”先后在山东省第四届大学生创新创业大赛、山东省大学生“互联网+”创新创业大赛、2018年黄炎培职业教育创新创业大赛中荣获大奖；入选2018年全国中药职业技能大赛会展项目。2019年“中医香牌”项目成功入选青岛亚洲博鳌论坛“最具中医文化创意项目”，并被中国中医药报专题报道，获得了良好的社会美誉度。通过项目的实施与实践，大学生的团队合作、自主学习、开拓进取能力得到大力提升，“市场服务+”创新创业人才不断涌现。2017届健康管理专业毕业生范勇同学作为创新创业团队的首批成员，实习期间凭借较强的创新创业能力和综合素质被江苏无锡道生中医文化发展有限公司任命为“颊针”项目部经理，成为该公司的中层领导和骨干力量；2018届任燕飞、高雪等同学，在实习阶段就被企业聘为“特约刮痧师”，为校企合作单位乃至区域经济发展提供有力的人力支撑。

5结语

大学生创新创业教育是我国未来教育的发展趋势，而当前我国的创新创业教育还处于起步阶段，我们要有针对性地促进创新创业教育，因地制宜、特色发展，与区域经济发展相联系，才能保证创新创业实践的效果。创新创业人才的培养模式，不仅需要创新创业团队自身的努力，还需要高校在教学体系、师资建设中的体制改革，政府、学校、教师、企业等都对创新创业教育有着义不容辞的责任。因此，高校和企业之间产教融合，大力开展创新创业教育，为社会区域经济培养更多的创新型应用人才。高校应通过多方参与合作，促进创新创业信息、创新创业资源整合，不断探索校企合作的新思路、新方法，为创新创业教育搭建多渠道培育平台，实现创新创业人才培养的高质量发展。

参考文献

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[2]刘宝存.确立创新创业教育理念培养创新精神和实践能力[J].中国高等教育,2010(12):12-15.

[3]王雷,王硕,武丽丽,等.具有中医特色的健康管理专业构建浅析[J].社区医学杂志,2017(07):85-86.

[4]易高峰,赵文华.创业型大学;研究型大学模式的变革与创新[J].复旦教育论,2009(07):53-57.

创建项目范文7

［关键词］铁路项目建设;合同履约管理;班组长工程质量责任制

1靖神铁路项目简介

靖神铁路为国家发改委批复和蒙华铁路同步建成的集运铁路项目，项目南起靖边北站，与蒙华铁路接轨，北至神木西站，与包西铁路接轨并连通红柠铁路。设计正线全长232.68公里，总投资193.66亿元，设计运量近期5100万吨，远期7200万吨，设计标准为国家Ⅰ级电气化铁路，建设工期3年，2019年与蒙华铁路同步建成。

2牢牢把握设计主动权，全过程做好勘查设计管理

设计工作是项目的源头，设计方案的优劣直接决定着项目的成败。因此，公司从成立之初就高度重视勘查设计工作，牢牢把握设计的主动权，全过程管好设计、全过程优化设计。在项目可行性研究和初步设计阶段，便委托中国铁路经济规划研究院、铁一院组建资深专家团队对可研、初步设计方案进行审查，并对全线平、纵断面开展优化设计;在初步设计定测阶段，引入专业机构对地质勘查工作进行全程监理，避免因勘查深度不足造成设计方案不稳定和减少施工期间因地质情况不明确造成的变更设计;在施工图阶段，公司通过组织业内专家、铁二院开展施工图优化和审核工作，确保施工图设计的整体性、系统性和准确性。同时根据工期安排，与中铁设计、铁四院签订施工图供图协议，明确供图时间，确保项目后续招标、现场施工需要;在项目开工后，要求两家设计院成立现场配合施工指挥部，按要求配齐、配足现场配合施工设计人员，及时解决现场施工过程中的设计问题，避免因设计配合不到位造成现场停工等待。通过开展一系列的设计方案审查、召开专题研讨会和专家论证会，使公司的项目管理理念得到落实，在满足使用功能的前提下，项目建设方案不断优化、更加合理，确保建设项目的整体性、系统性。通过开展以上工作，锻炼了公司专业技术人员队伍，增强了专业技术人员对设计的理解能力，提高了工程项目技术管理水平和驾驭项目管理的能力。

3精心谋划招标工作，通过招标择优选择队伍

遵守招投标法律法规和陕煤集团规定，树立“用合理价格购买合格产品，用合理的费用购买优质服务”的理念。针对项目工期紧、招标规模大、任务重的实际，为提高招标工作效率和质量，实现通过招标选择优秀队伍目标，公司多次组织行业内资深专家对招标方案、合同条款进行了研讨，确定了符合项目实际的招标方案和合同条款。针对当前物资、服务采购中出现的恶意低价竞争现象，吸取相关招标经验，对经评审的最低价评标方式进行部分修改，根据不同的物资采购和服务采购设置最低成本价确认环节，否决低于最低成本价的投标人的中标资格，从而有效地遏制了投标人的恶意低价竞争，有利于后期合同顺利履行，确保了服务质量和物资供应质量。经招标实践，一次性招标标的65亿元零投诉，创造了陕煤集团招标纪录。抓住项目管理关键人员，就是抓住项目管理的重点。项目经理是项目管理的核心，为此，针对项目标段大，工期紧实际，公司重点督促项目建设管理团队到岗履职，要求项目经理必须是中铁各局分(子)公司班子成员，总工程师、质量总监面试合格后方可进场，同时建立局级固定联络人制度，并将上述要求纳入合同条款。开工以来，项目管理团队都能按要求配备，同时利用自身优势，充分调动资源投身施工任务，取得了良好效果。

4准确定位监理作用，改革创新监理管理模式

针对当前监理界普遍存在的三大矛盾，一线专业监理工程师薪酬偏低，高水平高能力人才流失严重;监理项目部现场经费偏紧，总监理工程师责权利不匹配，总监理工程师职能被弱化，现场经费使用、职岗设定、薪酬核定、人员考核等方面过度依赖公司总部，履职履约难到位;监理公司本部费用提取无约定，挤压现场管理费和变相提取人头费，不利于现场管理和监理行业长远发展。公司汲取蒙华铁路监理管理实践经验，在充分调研、广泛听取各方意见的基础上，本着用合理费用购买优质服务的理念，将监理定位为建设单位现场管理的延伸，全面创新监理管理模式。首先，在监理招标中，一改传统的按照建安工程费比例总价招标的模式。将监理服务费分为人员服务费、现场管理费、企业利润及本部相关费用三部分报价。人员服务费按照指导价进行竞争性报价，现场管理费、企业利润竞争性报价，现场管理费、企业利润包干使用。通过新的监理招标模式，业主深度介入监理管理，保证监理人员合理薪酬，使其有尊严有动力地履职履责，引领监理工作真正成为业主现场建设管理的延伸。新的监理计价模式，企业利润得到有效压缩，现场管理费有了充足保障，监理费比传统模式有明显节约，监理服务质量却得到了有效提升。其次，监理进场时，组织对总监理工程师、总监理工程师代表进行面试，面试合格后方可开展工作，有效保证重要岗位人员素质。在现场监理工作中，实行专业化监理。按路基涵洞、桥梁、隧道、安全、试验、计量、测量分专业配备监理工程师。公司参与现场监理人员的选配和薪酬核定，合理明确监理工作内容，并按施工组织和工程进度确定上场专业监理人数。加强对监理工作的指导，加大对监理考核的力度，充分发挥监理作用。经过一年多的实践表明，靖神铁路监理改革取得了实实在在的效果，监理真正成为建设单位管理在现场的延伸，监理人员有尊严地履职尽责，现场管理有序，项目目标如期达成，监理服务质量有显著提升，服务费用却明显下降。

5合理确定建设内容和工程造价，有效控制工程投资

合理确定工程造价，有效控制投资。第一，从勘查设计源头入手，要求勘查设计单位严格执行建设标准，按照统一设计原则和标准开展设计工作。在保证使用功能的前提下，进行多方案比选，合理确定工程内容和施工措施，推荐技术适用、经济合理的建设方案。第二，细化工程量清单。吸取蒙华铁路建设经验，对工程量清单进行细化，解决现行铁路工程量清单结构设置不合理，清单粗放，子目高度综合，不便于建设管理的实际问题，重点对隧道开挖、支护、衬砌子目进行细化。第三，组织人员对地材料源地实地调查，落实运输路径和方式，合理确定材料价，使上限控制价编制更加合理、符合实际。第四，组织造价中介机构对设计院施工图预算进行梳理调整，统一标准，合理确定施工机械、施工方式，套用最适合施工工艺的定额子目，确保招标上限控制价符合工程实际条件，相比设计院提供的施工图预算核减投资3.8亿元。第五，扎实推进施工图现场核对工作。施工图现场核对施工点开工的必备条件之一，是核查工点设计与现场实际是否相符的重要一关，是优化和完善施工图的关键一步，是控制投资，保证工程质量和安全的重要环节。为确保核对工作落到实处，公司强力推行“两个100%”:一是核对工作100%由建设单位人员组织和参与;二是100%对全线所有涵洞和隧道进行全覆盖，经核对优化，取消了设计与实际不符的涵洞工程，节约了工程投资。

6推行班组长工程质量责任制，夯实质量管理基础

质量安全出自作业层、作业面、作业人之手，质量安全的关键是责任人、责任制的落实，作业层班组长是直接控制作业面施工质量的主要责任人，是质量自控体系管理的终端和关键环节，也是当前质量管理的薄弱环节。为夯实质量管理基础，完善施工单位质量自控体系，坚持“干什么活负什么责”的现场管理理念，明晰作业层和管理层的质量责任，公司制定并印发了《关于实行班组长工程质量责任制的通知》。要求施工单位编制关键工序作业指导书，制定班组长管理办法，并对作业指导书进行培训考核合格后颁发上岗证书。在工程(工序)施工前，工区与班组长签订质量责任书，责任书明确班组长的实名信息、质量责任。工程验工计价前，班组长、工区质量总监(或副经理)对拟计量工程签订工程质量承诺书，作为工程计量支付依据之一。通过明确关键工序班组长及其质量职责，规范管理，将技术质量、作业标准落实到作业层、作业面，确保项目建设质量达标。为充分调动和激发生产一线班组长工作积极性和创造性，强化作业层管理，增强班组长质量责任意识，发挥先进典型的引领作用，公司以落实班组长工程质量责任制为核心，开展优秀班组长评选活动。通过评选，树立先进典型，带动公司工程质量建设水平的提高。

7注重合同履约管理，依据合同管好项目

细化、完善合同条款，将招投标文件关键内容、建设管理目标、管理方法、措施等，经双方协商一致后纳入合同文本，使合同文本组成科学合理，内容全面完整，项目管理目标在合同中得到具体体现，增强了合同履行的合法性、严肃性和可操作性。施工合同采用单价承包方式，实行“量价分离”，风险共担，据实结算。价格是否合理风险由施工单位承担，工程数量的风险由建设单位承担，公平合理，激发施工单位施工积极性，有利于保证质量安全。同时，开工后，组织专题合同宣贯会议，对主要条款进行宣贯解读，使施工单位现场管理人员全面熟悉合同文本，准确掌握合同条款，为合同管理奠定基础。注重合同履约质量，加强对参建单位合同履约情况检查考核，及时纠正违规违约行为，让合同管理成为约束甲乙双方行为、规范建设管理的重要手段。公司制定了《项目建设施工单位追赶超越考核实施办法》《项目建设监理单位追赶超越考核实施办法》《项目建设设计单位追赶超越考核实施办法》，以季度综合考评为载体，创新方式、突出重点，根据考评结果奖优罚劣，确保项目建设追赶超越各项指标落到实处，充分调动参建单位工作积极性。同时根据项目进展情况，聚焦项目推进关键性问题，及时优化调整工期，将优化调整工期纳入专项考核，通过履约考核，参建单位合同履约意识进一步提高，形成了遵守合同、平等协商、互利共赢的履约氛围，保证了项目管理目标顺利实现。

8实施“阳光分包”，规范分包操作

遵守现行法律法规，尊重工程建设规律，大胆放权，施工单位承担分包的主体责任，按照“阳光操作、价格合理、管理规范”的要求，推行“阳光分包”，允许施工单位采用劳务分包、专业工程分包等多种用工模式。在合同中禁止对构成实体的主要原材料、现场管理组织、评价工程质量安全的监测和检测、原材料和成品半成品的检验、试验室和砼拌合站等业务进行分包，实行分包内容负面清单管理。同时对具体的分包行为进行了规范，明确分包人应当具备的基本条件，杜绝违法分包。要求所有分包合同报监理和建设单位备案，统一管理，防止包而不管，以包代管，依法打击转包和违法分包。通过“阳光分包”，施工单位在选择分包队伍时公开透明，分包价格合理，保证分包队伍合理利润，从根子上杜绝偷工减料，使分包队伍从“幕后”走向台前，一门心思投入工程实干中。

9优化变更设计程序，实行工程优化激励措施

按照陕煤集团工程变更设计管理要求，公司依法合规、实事求是，紧紧把握设计变更工作的主导权，优化变更设计程序，修订了《工程变更设计管理办法》，进一步简化变更设计程序，实行变更流程线上审批，让数据多跑路，让人少跑路，节省变更时间，防止因变更工作形成新阻工点。制定并出台《负变更奖励办法》，鼓励参建单位提出工程优化措施进行负变更，经公司论证实施的，按节省投资的一定比例进行奖励。同时对奖励分配提出指导意见，保障一线施工管理和技术人员提议负变更的积极性。截至目前，共发生变更272项，变更金额1.15亿元，变更工程造价仅占总投资的7‰，其中负变更46项，负变更减少投资5100万元。通过负变更奖励，既调动了参建单位变更设计、优化设计的积极性，又降低了建设成本，节约了工程投资，提高了项目管理水平，实现了共赢。

10监管工程资金流向，确保专款专用

为营造公平合理结算环境，保证资金专款专用，防范资金风险，避免资金归集和挪用，杜绝拖欠工程款、材料款、农民工工资，保障项目建设需要，按照流向监管、规范使用原则，公司印发了《项目建设资金管理办法》，同参建单位、委托银行签订资金监管三方协议。协议约定了“委托银行笔笔落地、靖神铁路U盾查询”的监管模式，确保项目部有足够的资金使用权，并切实将拨付的资金用于项目建设。项目资金监管实施以来，拨付的项目建设资金未出现归集和挪用现象，农民工工资及时发放，提升了资金使用效果，营造了项目建设良好的经济秩序。以上是靖神铁路公司在靖神铁路建设管理实践中的一些探索，这些做法虽然对项目建设起到了积极作用，但仍有改进完善的空间，恳请希望集团领导能够给予帮助和指导，便于我们总结提高，为陕煤后续铁路建设积累经验。

参考文献:

［1］王晓.工程监理管理模式创新探索［J］．中国工程咨询，2017(10):61－63．

［2］工业集团太原轨枕公司中标靖神铁路项目轨枕［J］．铁路采购与物流，2017，12(12):22．

创建项目范文8

[关键词]海外项目；企业文化建设；创新方向

1基于海外项目企业文化建设创新方向的探讨

1.1明确企业文化的重要地位

海外项目企业文化在很大程度上决定了海外项目企业发展的高度。必须明确企业文化的重要地位，可以借鉴有成功经验的跨国公司的企业文化发展战略，构建“小项目、大市场”等建设模式。

1.2充分整合企业文化与社会文化

海外项目建设现场的不同会对企业文化产生不同程度的冲击。有必要在企业文化中渗透我国民族文化，在企业文化与他国文化相交流的过程中，实现对我国民族文化的传播与发展。

1.3充分展现企业社会责任感

海外项目建设职工具有更加稳固、强烈的社会责任意识，才能更好地发挥其自身传播我国优秀文化与民族精神的作用。因此，应加强对企业职工责任感与使命感的培养，并将社会责任感等内容融合进企业文化建设中[1]。

2基于海外项目企业文化创新建设实现途径的分析

2.1突出企业文化建设的重要地位

海外项目企业首先应当提高对企业文化的重视程度，突出建设企业文化的重要地位，重视打造企业品牌、塑造企业形象。综合应用多种技术手段，宣传与弘扬企业文化，扩大企业文化影响力，将其打造为助推企业发展的新动力。具体而言，应当发挥政工师的作用，引导、协助政工师开展文化宣传与弘扬工作，充分发挥企业文化的作用，促进企业发展。政工师可以利用新媒体技术，以企业文化为引导，设计企业形象与企业品牌，助推企业文化建设。其一，明确企业固基修道、履方致远的建设使命；其二，向企业职工传播让世界更畅通，让城市更宜居，让生活更美好的建设愿景；其三，在建设企业文化时坚持公平、包容、务实、创新的核心价值理念；其四，树立交融天下、建者无疆的企业精神，激励职工在企业精神的影响下积极开展各项工作，为企业做出更大的贡献。另外，在使用新媒体宣传上述理念的过程中，政工师需要深入企业职工群体中，了解职工实际需求、职工兴趣等元素，创新新媒体使用形式，不断丰富企业文化内涵。只有企业文化具备丰富的内涵，其传播速度与影响力才会大大提高，此外，灵活多样的企业形象，更容易强化企业文化的影响力。

2.2推进企业文化与民族文化融合

海外项目建设过程中，施工人员不可避免会被所在国文化影响，企业文化与所在国文化也会出现一定程度上的交流与融合。中国交建海外项目企业文化建设在这样的情况下，有必要加强与我国民族文化的融合。在企业文化建设过程中树立传承我国民族文化的意识，使其新型企业文化能够很好地实现与海外项目建设所在国文化的沟通，即是说，将文化传承与创新相统一，促进企业高速发展。在民族文化融合方面，应当发挥政工师在企业思想建设方面的作用，首先，加强对施工人员的思想指导，用先进科学的思想武装其头脑，开展马列主义、思想等重要思想以及新时期理论思想的培训工作；然后，组织施工人员学习中华民族优秀传统文化，丰富其文化知识。

2.3加强对企业文化的管理力度

加强对企业文化的管理，海外项目企业施工地点主要在异国他乡，企业、企业职工均会收到施工所在国的影响，因此，必须重视对企业文化的管理，防止企业优秀文化被外国文化冲击，针对有争议的文化内容，加强管理与融合。从而使得企业职工在海外项目建设中，不会受到文化冲击的影响，进而阻碍施工的顺利进行。另外，在文化建设中，还应当注重发挥企业管理的统筹功能，明确企业内部每一个部门的具体工作内容、工作责任等，将其与企业文化充分整合，保障企业在所在国其自身具有统一性与一体性。职工在接受所在国文化的同时，其自身文化属性具有稳固性，即是说，在具备企业文化价值、文化理念的基础上，接受所在国文化，实现思想上与所在国文化的统一[2]。

2.4坚定不移地推行以人为本理念

海外项目企业文化建设必须坚持以人为本的建设理念，职工远赴异国进行建设施工，其身心波动较大，企业秉承以人文本的企业文化建设理念，更有助于企业文化建设工作的开展，增强职工对企业的归属感与信任感。另外，企业文化是海外项目企业在海外增强核心竞争力的关键。具体而言，可以发挥政工师的作用，政工师在文化建设方面，以以人为本为核心，组织人员思想政治教育培训活动，一是培养职工的责任、价值以及成就感，激发职工的创造力，激发其工作潜能；二是将优秀理念渗透给职工，提高职工综合素质；三是强化职工责任意识，引导职工树立发现问题，及时解决汇报问题的思想意识。通过不断稳定职工队伍，为海外项目建设以及海外项目企业发展奠定基础。

3结语

海外项目企业文化建设具有特殊性，必须循序渐进地进行，使其潜移默化地作用于企业形象、企业职工之中。另外，应当重视发挥海外项目企业政工师的作用，以新理念为指导，做好企业职工思想政治工作，提升企业凝聚力的同时，推进海外项目企业海外文化的构建，助推企业文化影响力的实现。

【参考文献】

[1]周心雨.人力资源管理实践中企业文化的应用探究[J].经贸实践，2019(01)：249+251.