工会工作论文范文1
正是由于目前这一尴尬的现状，工会更要发挥其阵地作用，提升全体员工的技能，积极组织开展各种技能培训和比赛，对优秀员工给予一定的鼓励，使员工勤于精进自身技术。开展员工培训，鼓励员工参加技术等级或职称考试，定期举办职业交流活动，互相吸取经验，改正不足，创造良好的学习文化环境。医院后勤管理与医疗质量的优劣息息相关，精进后勤管理技术，吸取专业人才，才能使医院得到可持续发展。工会要引导员工树立正确的道德观，积极开展道德培训活动，认真贯彻执行上级下达的精神指示，加强医疗服务，提高服务质量，要求医院后勤必须克服各种困难，积极做好后援工作，保证医疗工作的顺利开展。职工要拥有积极的工作态度，全心全意为医疗和患者服务。工会要号召员工遵纪守法，强化法制观念，不要成为一个只具备专业技术却欠缺法律知识的“法盲”。定期进行法律知识培训，使员工知法懂法，培养高尚的职业素养。
2加强医院文化建设
与企业文化一样，医院也要加强自身文化建设。工会要积极组织开展各式各样的文化活动，调动员工的主动性和积极性，展示员工的风采，使其更加爱岗敬业，保持源源不断的工作热情。此外，工会可以举办各种节日庆祝活动，健身运动，技术竞赛，丰富职工的业余生活，保持好心情，积极向上、活力四射。工会要熟悉医院的发展历史，用珍贵的图片和资料记载医院源远流长的发展岁月，展现医院所取得的成就和贡献。将历史编辑成册，组织员工学习历史，激励员工工作的积极性，树立良好的职业道德。认真评选先进个人和模范代表，为广大员工树立榜样。工会组织向先进人物学习的活动和表彰大会，还要借助媒体大力宣传，号召全体员工学习和发扬。工会工作要促使后勤管理工作充满时代气息，生机勃勃，富有向心力和凝聚力。加强文化建设，创新推动医院文化，通过各种各样的活动，使医院的发展迈入新的阶段。文化是一个团体中最富有向心力的磁场，它提高了员工的综合素质，彰显了医院的风采，增强了医院的综合竞争力。
3关爱员工
随着医疗体系的改革和任务的繁重，后勤管理员工的压力越来越大，因此，工会要重视员工，关爱员工，想员工之所想，为员工谋求合法的权益。完善的福利待遇和薪资是每一位员工梦寐以求的，因此，医院要根据员工的努力和业务水平，完善员工的待遇，积极、按时为员工缴纳各种保险，使员工的生活有充分的保障。关心员工的健康，建立电子档案，定期体检，使员工能够全身心投入到工作之中。工会要深入到员工内部，了解员工的实际情况，对每一位员工的生活状况均要充分了解，一旦发现问题，要及时予以帮助。丰富员工业余生活，定期组织员工外出旅游，节假日送祝福等，使员工更加愉快、轻松地开展工作，提高工作效率。随着医院工作的压力越来越大，后勤管理人员的心理问题不容忽视。关注员工心理健康，定期对员工进行心理辅导，从情绪的控制到心态的调节上一一给予建议，使员工能够减轻压力，强大内心，用积极的态度面对问题，解决问题，保持对工作的专注度和热情度，避免因压力过大而产生的各种问题。
4结语
工会工作论文范文2
在工会经费实行独立管理的方式上，有条件的单位工会，应开设银行基本账户，设立工会会计机构，配齐财务人员。人员编制确实有困难的可委托上级工会成立结算机构，实行集中核算、分户管理，以实现工会对工会经费的所有权、使用权和职工对经费的监督权。
二、要有经费提供保障
工会没有经费或经费得不到保障，规范管理就无从谈起。解决经费收缴难的问题可从以下三方面入手：一方面要不断深入宣传贯彻《工会法》，按照全总扩大收缴面，提高收缴率的要求，收取建会筹备金，扩大应收范围。二是对不予拨缴经费的单位要联合上级工会和税务机关，实行税务，必要时申请法院强制执行。三是要主动把工会工作融入到党政工作中去，争取重点工作与党政一起调查研究、一起布置安排、一起督促检查，共同推进。积极争取行政方面的支持，尤其是对工会大型投资项目的支持。日常救助工作和工会开展的活动还可与本地知名企业、社会机构联系，以取得社会更多方面的支持。
三、要加强财务制度建设
工会组织要结合对财务工作的新要求，不断改进完善本单位财务管理制度，如，规范各项专项资金管理办法，发展壮大职工互助储金会,完善职工帮扶体系建设。另外针对工会经费开支、工会会费收入、经费上缴等方面工作，要健全完善必要的制度、措施和办法，并切实抓好贯彻实施，实现用制度规范，用制度理财，用制度指导工作。在固定资产的购置、验收入账、使用、处置、清查等环节要加强管理，对行政拨付工会的固定资产要做好登记工作，转移、借用、报废的要按规定履行手续，把好资产处置关，确保工会资产不流失。
四、要坚持民主理财
坚持民主理财，要进一步增强经费使用的透明度，可以利用单位局域网、报纸、厂务公开栏等媒介，公开工会助学名单、救助标准等经费使用情况。坚持工会主席“一支笔”审批制度，重点开支由工会委员会集体讨论决定。要主动征求经审会对工会经费使用、资产管理等方面的意见。成立专门委员会妥善管理专项资金，制定管理办法，建立健全监督机制、约束机制，保证合理运用。另外还要畅通信息渠道，主动接受群众管理监督。
五、要与经审工作相结合
基层工会在推动财务各项制度的执行与落实过程中，在促进财务规范化建设进程中，要积极争取工会经审组织的支持和配合，不断健全完善工会财务工作年度审检制度，工会经费收缴使用情况向会员大会报告制度，工会主席任期内审计制度等。尊重和支持经审会的工作，积极配合经审会对工会经费、资产情况进行审查和监督。加强工会经审与财务共同对基层工会工作的指导，使工会财务工作得到健康发展。
六、要强化财务规范化考核
工会财务管理规范化建设是一项长期工程，要建有定期考核的评价、验收办法。上级工会应将工会财务要求规范的各项内容细化，逐项设立分值，每年要求基层工会对照开展自查，对扣分项进行说明，制定整改方案。对认为已达规范化要求的单位，可进行规范化单位申报。上级工会组织对申报单位进行考核，考核合格的，发给确认标识。要把财务规范化管理工作同工会主席任期内业绩考核挂钩，使工会主席真正成为工会财务工作的“第一责任人”。
七、要培养高素质的工会财务干部队伍
工会工作论文范文3
GIS规范化发展是一个相对漫长的过程，随着各种系统的应用，GIS逐渐趋于成熟，在测绘领域的作用也逐渐的凸显出来。GIS工作原理主要是对不同来源的多元化形式数据进行采集与分析，确定测绘的准确坐标。如利用经纬度、海拔等对变量位置实施标注。然后通过一定的组织手段形成能够直接方位的数据库，并通过不同系统运营商将地图形式的数字信息，通过一定的转换手段，转换成可以供系统直接识别的信息或图像。
2GIS在测绘工程中的应用
测绘工程中，GIS应用流程为：数据采集——数据转换与处理——空间分析，具体表现为以下几个方面：
2.1数据采集
在测绘工程实施初期，可以利用GIS系统对实际客观存在的测量对象进行抽象、离散等处理，并将连续对象实体以矢量、栅格两种形式存储在系统数据库中。其中栅格数据组成部分包括唯一值存储单元、列，其数据集分辨率大小主要根据地面单位网格的规格大小；矢量存储方式就是利用几何图形中的基础点线面，将客观对象表示出来。在数据采集过程中，一般的做法是利用纸上现有数据或者聚酯薄膜地图中现实的数据，通过扫描等方式产生数字式数据。采用GIS系统，借助与GPS的定位技术，确定测量对象的地理位置坐标，然后将位置坐标输入到系统中进行相关的处理，同时也能够利用遥感技术对相关数据信息进行采集。在数据采集平台中，附带了很多诸如激光雷达、摄像机、数字扫描仪等传感装置，与卫星、航空器共同完成数据平台，将主要来源于航空照片以及图片判读的数字数据进行特征选择，然后以二维或者三维的形式对数据进行捕捉，进一步将数据传输到相应的软拷贝系统。遥感则是利用不同的传感器包被动地测量由主动传感器发射出去的电磁波或者无线电波的反射系数，进而将属性数据输入到GIS系统中。
2.2数据转换与处理
GIS对数据的处理主要是通过专用的数据处理软件，将相关数据上传到系统中，进行编辑以及数据预处理，然后对数据进行拓扑建模，最后通过将相应的测量图形以及系统中相关土层进行叠加分析。GIS中软件能够分析采集到的数据属性之间的空间关系。如果采集到的数据为复杂的实体，临近数据存在包含关系，需要通过建模分析。在数据转换与处理过程中，需要重视对数据的重构，将其转换为GIS系统能够识别的数据形式，保证各个数据源之间的兼容问题。在测绘工程中，对于不同的需求侧，其数据属性也会存在差异，因此在数据分析之前，需要通过一系列的转标转换以及投影，建立差异性的数学分析模型，满足GIS系统对数据空间分析的具体需求。
2.3GIS空间分析
经过数据采集、预处理、处理等工作后，GIS系统就能够通过相应的数据进行空间分析，并通过相关的数据计算，对研究对性空间位置进行那个定性以及定量的描述。GIS系统主要的功能包括空间分析，而空间分析是相对繁杂的过程，涉及到经济学、地理学、物理学、区域学等学科知识。对空间物体位置的定量描述主要借助于空间统计学、拓扑结构学、图论等，这样才能实现对研究对象的空间数据描述效果，从而对空间过程实施进一步的预测分析。
3GIS在测绘工程中的应用优势与发展前景
GIS管理就是将地理空间实体数据之间的关系，经过一定的转换与处理，将复杂的地理规划、管理、决策问题转换为简单的定量分析，并利用一系列的设备、软件等，实现对数据的模拟分析、传输、评价等。在整个过程中，不仅能够得到传统测绘方式难以获取的地理信息，还能够实现对研究对象的空间定量分析。该系统通过定量、定性等形式，实现了GIS应用于分析的有效结合，为整体规划提供有效地便利，获取的数据也更为精确。另外，GIS系统具有快速分析、查询等功能，能够从大量数据中获取有用的信息，为重大地理决策提供便利。随着信息技术的发展，GIS系统应用的范围会更加的广阔，可能会与CI、SDA等技术相结合，实现时空一体化的地理信息数据分析。另外，GIS系统的应用会逐渐的渗透到各个领域，并且将不同领域空间模型整合到一个标准的框架中，实现通信、调度、执行为一体的智能化系统。
4结语
工会工作论文范文4
20世纪80年代，随着农村家庭联产承包制度的建立，村庄及农民出现了维护自身权益的行为，农村社会矛盾主要表现为村庄之间、农民之间争夺土地、山林、水源等公共资源。进入90年代，随着村庄之间及农民之间权益关系基本确定以及政治经济体制的成型，基层政府(村委会)和涉村企业成为农民权益的基本相关者，农村主要社会矛盾逐渐转换为农民为了维护自身权益而产生的与基层政府(村委会)及涉村企业之间的矛盾。当前，这两类社会矛盾或者单独存在，或者二者共同存在于同一社区，成为农村社会冲突的两个基本类型。尼村位于我国西南沿江地区，村民以种植业为主要生计。近几年来，约3000亩集体土地陆续被乡政府、村委会转让给各种开发商，卖地款项达4亿多元人民币，但给村民的补助款每亩只有600元，其余全部被当地乡政府、村委会的干部以各种理由使用或者占用。全村近5000人口，只剩下不足8000亩耕地。面对日益减少的耕地，村民与乡政府、村委会之间争议不断，给村民的补助款未能增加，持续卖地的现象也未能得到阻止。于是，部分村民自2007年以来不断上访，反映村级财务、土地及选举问题，但屡次上访都无果而归。2009年7月，300多名村民集体到当地市政府上访，但未获解决。8月，村民推选5位代表与当地市和乡政府沟通并提出两项要求:查清本村土地买卖情况，公开村务、财务，增加土地补助款;查清村委会换届选举情况，保障村民的选举权利。市和乡政府遂组成工作组进驻尼村，调查核实村民提出的问题并要求村民代表参与监督。9月，由于对政府解决事件的方法不满，在工作组调查、解决诉求过程中，约300名尼村村民再次聚集到市政府非正常上访，提出“还我耕地、补我损失”、“维护民主选举权利、参与村务管理”等要求，但矛盾一直难以调解。溪村位于东北城市郊区，2009年前人均收入不足3000元，处于当地平均线以下。JY矿业的进入，不仅带来了征地补偿款，也催生了采沙、汽车修理、餐饮等行业。然而，矿山作业、道路修建及土石堆放，导致局部植被的破坏和生态环境的改变，增加了在雨季引起局部坍塌和泥沙流的可能，对农田造成威胁。村民居住区附近的矿山作业道路与井下的爆破作业，也给村民带来了噪音、灰尘的影响及人畜安全问题。尽管各项环境指标达标，但毕竟对村民的生产生活产生了干扰。同时，受土地征用及矿山生产影响，溪村失去耕地约1000亩，有约500亩田地减产或改变种植作物。
两者约占社区耕地总数(约3135亩)的1/2，致使当地出现了大量少地、无地及减产的农户，村民普遍忧虑未来生计的可持续性。至于土地补偿金的使用，大多数村民除了修建房屋外则主要用于眼前的日常消费，只有少数人买车跑运输或开店，务农仍然是村民的主业。而这零星的产业也以矿业为依托，由于矿业生命周期短也无可持续性，于是，村民一方面向JY矿业提出追加征地及环境补偿，要求基层政府(村委会)予以调解;一方面指出现有体制下村务仍然由村委会控制，但应给予村民有效表达自身意见、参与村务的渠道以公平合理地解决问题。尼村与溪村的情况代表了当前我国农村社会矛盾的基本状况，但这并不意味着社会冲突的必然发生。因为这些衍生出的问题与矛盾，尽管在农村发展中不可避免，但只要能够有效应对，就不会转化为现实冲突，仍然能够实现农村的和谐与发展。然而，对于这些问题与矛盾，目前无论基层政府、村委会，抑或是涉村企业，都难以应对和管控。就矛盾性质而言，村民与政府(村委会)、村民与驻村企业的矛盾具有自身的特征，即“无理有因、有责合法”。从发端上看，矛盾双方既都悖于情理又都事出有因。尼村村委会及当地政府在出售土地及土地补偿等方面损害了村民利益，溪村JY矿业在环境、安全等方面影响了村民的正常生产生活，但土地与矿山开发确是发展经济所必须;村民对基层政府(村委会)、企业的冲击并非完全合理合法，但村民保障或改善生计的诉求可以理解。从结果上看，矛盾双方既都负有责任又都合乎法规。政府(村委会)、企业的正常工作与生产的确影响了村民的生计，但也的确为国家政策法规所允许;村民的对抗的确影响了政府(村委会)、企业的工作秩序，但也的确符合国家法律的规定。尽管政府(村委会)具有调节社区矛盾的功能，拥有行政制裁和思想教育两方面的手段，但只能在法律责任明确的前提下，适用法令规章展开行政制裁。因而，对于“无理有因、有责合法”的矛盾，无法直接介入村民的生产生活予以引导，只能运用思想教育方面的手段，这显然难以有效调节。而企业是与村民对等的民事权利主体，不具有调节自身与村民关系的权力，尽管不满村民的不合理要求，但也无法干预村民的行为。就矛盾的根源而言，这两类社会矛盾既来自村民的生计危机，也来自村民的政治权利危机。从起因看，尼村村民与乡政府(村委会)的矛盾，起自收回赖以生存的土地及土地补偿;溪村村民与驻村企业的矛盾，起自村民失地太多，加之田地受矿山作业影响，普遍忧虑未来生计的可持续性。从诉求看，尼村村民既提出“还我耕地、补我损失”，又提出“维护民主选举权利、参与村务管理”;溪村村民既提出“追加征地经济补偿”，又提出“建立制度化的村务参与和利益表达渠道”。由于市场体制的确立，村民因分散的小农经济及囿于自身观念与素质的局限，难以在市场中维持、改善自身生计，而政府(村委会)也缺乏经济及组织根基，难以动员、引领村民发展生计，无法消解社区矛盾的经济起因。村民尽管被赋予参与村务、表达利益的权利，但正如尼村和溪村所反映的，村民作为个体在与政府(村委会)及企业的互动中显然处于弱势地位，难以保障自身民主权利的充分实现，无法消解社区矛盾的政治根源。于是，尽管尼村与溪村当地的政府(村委会)积极开展社会管理，通过法律政策规范村民行为，通过国家扶助政策发展村民生计，村民的情绪与行为仍然难以控制，村民生计发展问题仍然难以解决，社区矛盾仍然突出。
二、社会工作介入的实践与实效
市场体制的确立与基层民主体制的健全，使政府(村委会)无法直接介入村民的生产与生活，村民也无法获得来自政府(村委会)的有效支持。政府(村委会)及涉村企业难以化解“无理有因、有责合法”的矛盾，村民的生计发展需求与政治权利诉求也难以得到满足，这就使农村社会矛盾陷入解决困境并演化为社会冲突成为可能。然而，村民、政府(村委会)、企业各自角色及相互关系的这种制度安排，作为社会主义市场经济体制的内在要求，却又无法被调整以超越困境。因而，只有通过引入外在力量，促成对“无理有因、有责合法”问题的管理，满足村民的生计发展需求与政治权利诉求，才能超越困境而致社会和谐。社会工作正是这样一种力量，它不是一种政府职能，而是一种由社会工作者在特定的机构以非营利的利他主义为指导，运用科学的方法和技巧进行的助人自助的服务活动。对于农村社区，社会工作以社区及其居民为对象，通过建立社会工作机构，能够明确社区问题与需求，整合社区内外资源，动员和组织社区居民参与集体活动，培养社区居民民主参与、自我负责的精神以及自力更生、自主发展的能力，促进社区和谐与发展。由此，社会工作能够动员社区内外各个主体及资源，介入“无理有因、有责合法”问题领域。既可提供社区内部的制度化参与和利益表达渠道，满足村民的权利诉求与政府(村委会)的管理要求，又可培养自我负责、自主发展的意识与能力，带动村民发展经济，从而对农村实现有效的社会管理。社会工作一般由政府及非政府机构购买或提供，由专业性社会工作机构实施。它“需要建立一套能有效整合各方资源，实现政府和非政府组织共同治理的制度框架……以及在社会分工原则下的政府与非政府之间合作互助的机制”。鉴于中国社会工作尚处于初级阶段，我们以大学的社会管理科研团队为基础，组建社会工作队伍，尝试以社会工作的方式介入农村的社会管理。由于村民与政府(村委会)之间、村民与企业之间的矛盾关系，在解决社区问题时必将难以获得足够的资源。因此，社会工作需要的是能够实现一体化行动的机构。鉴于尼村村民与政府(村委会)之间存在矛盾以及溪村村民与企业之间存在矛盾，便由大学科研团队分别于2010年1月和4月与村民、政府(村委会)、企业签署合作协议，组建社会工作委员会，设立社会工作办公室，以大学科研团队为主导，由各方安排专职人员常驻社会工作办公室。
社会工作机构的议事制度是每月的联席会议制度，由社会工作办公室召集，社会工作委员会成员单位负责人参加，特殊情况下即时召开联席会议。社会工作办公室的日常工作是根据社会工作委员会的决策，在冲突管控与生计发展两个方面开展社会管理工作。一方面建立社区冲突管控系统，从社区冲突的预警、防范、化解等各个环节直接应对矛盾与问题;一方面建立社区生计发展系统，合理引导社区村民的发展愿望，对社区进行生计项目资助、生计技能培训及基础设施帮扶。从社区冲突管控的实践看，社会工作的介入使村民与政府(村委会)、村民与企业间的各种“无理有因、有责合法”问题逐渐得以协调和化解。尼村社会工作机构成立后，立即着手处理多年来的土地问题。社会工作办公室一方面接待来访群众，了解群众诉求，一方面召集大学科研团队、村委会、村民代表、乡政府负责人员参加社区联席会议，使村民得以参与社区内部事务，乡政府也与村民有了平等的沟通。经过近3个月的共同工作，终于达成了令村民与企业都理解和认同的纠纷解决方案。溪村社会工作机构成立后，社会工作办公室一方面积极接待村民上访，联合司法、信访等部门组成调查小组，逐户进行走访;一方面撰写情况说明并提交联席会议商议。由于联席会议成员的平等性，村民与其他各方一起发表意见，一起设计解决方案，使村民与企业都获得了满意的结果。在社区生计发展领域，社会工作的介入也使村民生计发展问题逐渐得以破解。一直以来，尼村与溪村村民过的是粗放的农耕生活，生产上被动应付，生活上不思进取。与此传统保守的小农经济习惯相对应，农民也只愿意与自己的血亲交往。由于社会网络成员之间的同质性强，“呈现一种费孝通所说的‘差序格局’社会网络状态，即‘每一家以自己的地位作为中心，周围划出一个圈子，这个圈子的大小要依着中心势力的厚薄而定。以己为中心，像石子一般投入水中，和别人所联系成的社会关系不像团体中的分子一般大家立在一个平面上，而是像水的波纹一样，一圈圈推出去，愈推愈远，也愈推愈薄’”，致使成员缺失获得有效信息的机会，社会资本较为匮乏。
尽管政府提供资金及农业技术培训，但既没有改变村民的生产生活习惯，也没有改善他们的社会资本。外界提供的资源一旦耗尽，便又回到原来的贫困状态，致使生计项目失败。社会工作办公室成立后，在尼村与溪村动员、组织村民组成种植专业合作社，确定了无公害蔬菜生产基地、猪羊养殖基地等项目。在此过程中，社会工作办公室一方面引导村民养成与现代生产相匹配的资本积累、扩大化再生产的观念以及与产业化生产相匹配的组织化、纪律化习惯，努力使村民转变为适应现代社会的自主自强的新型农民;另一方面引导村民与技术部门、市场部门、信息部门建立业务联系，让村民逐渐与这些部门进行业务合作，为村民营造社会网络，积累社会资本。事实表明通过社会工作开展社会管理的有效性。在尼村，2010年以来社会工作站共接待上访群众1270余人次，反映事项70多项，解决率达95%，群众满意度达85%以上，社区再未出现恶性群体性事件及越级上访事件。村民人均年收入由2009年的不足3000元增加至2012年的9000元。在溪村，2010年以来社会工作站共接待上访群众1360余人次，反映事项80多项，解决率达90%，群众满意度达80%以上，社区也再未出现恶性群体性事件及越级上访事件，仅有个别单体纠纷。村民人均年收入由2009年的2000元增加至2012年底的8000元。各级政府也对尼村与溪村的社会工作介入实践予以认可，尼村被市委、市政府评为新农村建设“先进村”，被区委、区政府评为“平安创建先进村”，溪村更是作为“全国和谐矿区”典型，为国土资源部及国内各大媒体所广泛宣传。
三、社会管理从“管制型”向“协商型”的转换
在传统的计划体制时代，“人们工作和生活都高度依赖自身就业的单位，整个社会的组织、动员、管理方式由国家传导到单位，再由单位传导到员工，高度垂直化、行政化”。农村是政府、社队与村民三位一体，国家与社会合一，行政管理与社会管理合一，政府是社会管理的唯一主体，社区是政府管理的直接对象，政府掌控村民的行为并负责解决社区矛盾。改革开放前尼村与溪村的社会管理就是如此，政府既发动干部深入社区引导、规范村民的情绪与行为，又直接领导社区生计的发展。这种社会管理可称之为管制模式，即社会管理采取的是行政管理的科层制体制与机制，以国家为核心，由政府向村民单向性运行，政府是社会管理的实施者，村民是公共权力指向的对象和接受者。社会主义市场经济体制建立以来，“社会组织体制逐步社会化，呈现扁平化趋势。随着个人与单位之间的依附关系逐渐削弱，越来越多的‘单位人’变成‘社会人’”。于是，政府、村民及企业逐渐分化，政府的功能与影响被限定到特定的领域。政府的行政效率最大化逻辑、村民的生活幸福最大化逻辑、企业的经济效益最大化逻辑，既并存又彼此冲突，这种情况下的社会管理就无法通过传统的管制模式来有效实现。尼村与溪村出现的社会管理困境正是如此:一方面是政府仍然按照传统的管制模式开展社会管理;一方面是村民及企业已经被赋予自主安排自身生产生活的权利。于是，政府无法直接干预村民及企业的行为，而只能根据法律规范行为、解决争议。但由于社区矛盾的“无理有因、有责合法”性质，就必然形成矛盾不断发生、持续，却又无法彻底解决的困境。伴随着社会转型而产生的政府的有限性与个人、企业的自主性，使社会领域从国家、社会合一的状态中不断分化出来。但社会领域与其他领域不同，作为管理者的政府与作为被管理者的个人及企业，都是权利平等的主体。这种主体平等性的特质使“主—客”单向的基于法律规范的管制模式，无法实现有效管理。它需要的是拥有公共性———即公共协商机制的管理，只有政府与个人及企业进行平等协商，相互协作共同施行管理，才能实现社会领域的和谐与发展。
因此，当前社会领域的有效管理，必然要求社会管理从基于科层管制机制的管制模式转换为基于公共协商机制的协商模式。塑造协商模式的关键在于构筑出公共性，在政府与个人及企业之间建立起公共协商机制。但这无法在政府与个人及企业之间通过明确个人及企业的主体地位来实现，因为在政府与个人及企业之间，政府作为管理者，与被管理者的村民、企业之间所形成的管理场域，即便是政府不刻意追求行政效率和政府本位，也会由于管理关系让公共性丧失，难以形成平等关系，不利于村民、企业意见的表达，不利于政府的引导与扶助，无法实现有效的社会管理。那么，公共协商机制如何实现呢?西方学术界对此已有所思考。20世纪80年代兴起的西方公共性理论指出:“直到19世纪末，以威尔逊为代表的学者将管理学的内容运用于政府管理中，从而确立了独立于政治和政党之外的公共行政，然后，在随后的一个多世纪的时间里，随着行政国家的确立，公共行政的公共性并没有得到有效的回归，处于主导地位的仍旧是政府行政，国家干预和政府本位成为那一时期的基本行政价值。”而这就导致民主政治出现畸变，“国家权力日趋集中，权力分立，地方自治等体制与观念受到动摇;一些大的利益集团的政治影响力日益增加，普通民众由于缺乏组织手段而被排斥在政府决策过程之外;行政官僚又向专家治国、信息垄断方向发展，普通民众的知情权、参政权受到侵害”。于是，公共性理论发起了公共性重建的呼唤。1989年，世界银行报告中首次提出“治理”概念以寻求公共性的重建。治理理论的核心理念是反对政府单一的控制和统治，强调政府与公民和第三部门的互动与合作。其一，治理主体应多元化，政府不是唯一的治理主体;其二，治理中的权力运行不是自上而下单向度的控制和统治，而是彼此合作、相互协商的多元关系;其三，治理应构建多样化的社会网络组织，从事公共事务的共同治理。对于公共性重建的方式，治理理论认为，非政府组织、公民个人等也可以和政府一样成为公共权力的主体，它们在共同的目标下参与式地提供公共服务，共同决定公共政策并承担公共治理的责任。放眼国内社会管理领域，尽管目前尚无能够与“治理”理论相比肩的理论探索，却也在实践层面提出了“多方参与、多元治理”的社会管理理念。随着社会主义市场经济体制的建立，我国公民参与公共事务管理的大门得以开启。
工会工作论文范文5
(一)监督职能
监督职能就是指企业通过财务会计统计的资料和财务信息反馈的企业经济活动过程对企业进行监督与控制。财务会计的监督职能就是服务于企业的经济效益，全面监督企业经济活动决策合理性，保证企业采用合法的经营手段朝着正确的方向发展。这个监督过程主要根据会计的分析和企业的制度共同实现的。
(二)参与决策职能
企业的经营活动最终目标就是保证企业健康持续的发展，从而保证企业经济效益的最优化，而这其中经营决策有着极其重要的意义。决策的正确性取决于财务会计统计财务数据的准确性和真实性，故财务会计在参与企业决策上有着至关重要的意义，其监督、核算并控制这企业的决策。
二、发挥财务会计工作职能的意义
(一)规范会计工作行为
完善企业的规章制度，从而加强对财务会计的管理和要求，能够在财务会计的工作积极性和责任感两个方面进行提高，约束其行为。《会计法》的严格执行和贯彻能够使企业管理者真实的了解企业自身的经营状况和财务状况，同时可以促进企业健康持续的发展并提高财务工作人员自身的从业素质。
(二)反映企业真实的企业经营成果
财务会计具有监督职能和反映职能，能够为企业管理者提供准确真实的财务数据以供参考，使企业管理者真实的了解企业的发展状况和经营成果，从而为企业的发展做出正确的决策。
(三)优化企业资源配置
先进的管理模式和正确的发展决策能够从根本上保证企业的健康发展，但这远远不够，只有优化企业的资源配置，才能够为企业的发展降低成本，从而提高企业的经济效益。财务会计在这项工作中能够发现企业在资源配置中存在的问题，并对改进提出建议，比便于企业管理者能够及时调整资源的配置，保证企业资源的合理化，从而实现企业经济效益的最优化。另外，财务会计的工作还包括帮助企业管理者认识人力资源的重要性，树立企业的品牌形象，使企业更好的融入社会的发展进程，从而提高企业的社会效益。
三、财务会计发挥工作职能中存在的问题
(一)信息缺乏真实性和准确性
财务会计所统计的信息决定着企业的发展方向和工作决策，应该真实反映企业的利益点和企业内部利益的关系，并客观表达企业的价值运动属性。但企业财务会计信息的失真在电子商务时代为企业的发展带来了极大的安全隐患，加大了企业内部控制的难度。
(二)核算体系有待改善
通过财务会计的核算工作能够准确详实的反应企业的经营状况和成果，并且数据具有真实性和完整性，能够对企业的经济活动进行预测，并参与决策，同时还能够改善企业的经营状况。财务会计的核算应该作为企业一切经济活动的核心，在目前企业财务会计的核算仅仅进行事后核算，严重影响企业核算的功能，不利于企业的发展。
(三)缺乏有效监督
目前企业财务会计的工作涉及的方面十分广泛，但相关人员的责任和权限的界限不够明确，严重影响企业管理，甚至造成企业管理失控。另外财务会计人员对于企业存在的违规或违法行为存在知情不报或者参与其中的情况，这就使得企业的财务会计工作失去意义，同时由于一些认知误区导致企业管理者不能正视财务会计工作真实性的重要意义，从而造成严重后果。
四、改善财务会计工作职能发挥的策略
(一)精确财务会计信息核算
提高财务会计统计信息系统的安全系数，加强监督，保证财务会计信息的安全性。
(二)公开财务信息
在财务会计的工作中，公开透明是反映其工作质量的重要标准。保证财务会计核算信息的真实性和及时性，这样才能保证企业健康持续的发展，并使其决策具有合理意义。
(三)合理划分财务会计的工作职能
企业财务会计部门的职员应该有明确的职务划分和权限划分，做到责任明确才能保证工作重叠。同时能够避免问题出现后无人负责的情况，既浪费人力资源又影响企业的发展。
(四)提高工作人员素质
提高财务会计的专业素质是保证财务信息真实性的根本，通过企业搭建平台，为财务工作人员提供发展机会，使财务会计人员能够与时俱进，确保财务信息的真实性。
五、结束语
工会工作论文范文6
1.面临形势强度大、压力大。
随着这两年国内形势的日新月异，国家法制化进程的步伐加快，对行政事业单位的财务监管力度空前且日益加大，预算公开、决算公开、项目细化、三公经费公开、会议费、培训费、差旅费严控，规范津贴补贴、公车改革、压缩公用支出；国库集中支付，提高支付比例；使用公务卡结算；资产管理系统；非税收入系统；会计制度改革、会计电算化系统更新升级换代越来越多的政策性、技术性要求在为行政事业单位的财务会计人员洗脑，必须在要求的时间内快速接受消化，然后快速贯彻落实。面临突如其来的专项检查、专项审计，诸如地方债务审计、公务卡使用检查、、三公经费审计等，时间紧、任务重、唯有加班加点、熬夜奔波，不敢有半点懈怠，工作强度和压力只有在检查、审计结束；报表审核通过后，自己的四肢乏力，长舒气息后感受的真真切切；正所谓工作时在拼命向前跑，再回首身后已留下长长的足迹。
2.沟通不可能如愿，理解万岁是梦想。
社会的发展，每个人的思想、价值观、世界观，对待规则的意识都呈现出多元化态势，人际关系的复杂多变，追求金钱、待遇、获利想法越来越多，行政事业单位的财务会计人员因长年与数字报表打交道，一是一、二是二在心中根深蒂固，说好听是一丝不苟，说不好听是较真。领导从单位全局考虑问题，大家从自身利益出发，而财务会计人员必须从财务角度合法合规考虑问题，必然造成矛盾；并不是所有的事都能想出两全其美的解决办法，底线思维必须牢不可破，“擦边球”的做法依然是要经得起时间和政策的考验。比如，有些名目的补助去年发了，今年就不能发，因为政策在变化在完善，时代不同了，必须换思想了，因为不换思想就要换人的。在其位，谋其政；干啥吆喝啥；财务人员站在财务角度，本着沟通无限的想法，却往往是沟通受限受挫；渴望得到大家的理解，但是理解万岁只是口号，难以实现。
3.行业的变化，心理压力重重。
财务会计行业是个更新飞快的行业，处于财务会计的大行业，行政事业单位会计是少数一方；处于行政事业单位，财务会计人员是弱势群体。这世界，千变万化，财务理论、会计制度、软件升级等等，层出不穷，与财务会计人员息息相关，年年干年年变，年年变年年干。行政事业单位的会计越干越精通，自然对企业会计、商业会计、上市公司财务越来越一窍不通。试想，国家在对行政事业单位大刀阔斧的改革，打破铁饭碗，实行聘任制，如果某一天，原有的单位被整合，财务会计人员如何在最短的时间内转型从事其他岗位；或者已经工作近20年，重新寻找工作，如何才能找到新工作呢？这些都不是骇人听闻，杞人忧天；更不是庸人自扰，没事找事，赶上变革的时代，谁能在工作上从一而终呢？除了财务和会计，还能干什么，还有什么竞争力，还能如何养家糊口，赖以生存呢？相信每个行政事业单位财务会计人员的脑海里都会时不时的闪出这些忧虑。
4.职业病缠身，身心俱疲。
财务会计人员因为工作的性质，长期与电脑约会，长期与数字死磕，久坐、熬夜，日复一日、年复一年，颈椎病、腰椎病、肘腕综合症、眼睛干涩近视、内分泌失调、神经衰弱等等，不分年龄，早早的开始与财务会计人员朝夕相伴，身体的不适，造成心情的低落，心理压力和身体的亚健康状况相互作用，久而久之，身心俱疲。尤其，每到岁末年初，各项报表铺天盖地，财务会计人员已成为年末国人公认压力最大的人群。种种压力之下，在行政事业单位，财务会计人员一旦在财务会计岗位干的时间久了，一般都成为了一颗看似重要却总被忽视的螺丝钉，若遇晋升机会，领导首先会考虑是否有合适人选来接任他。因此，在行政事业单位财务会计人员若要晋升，就必须努力锤炼自己的同时，着力培养同事。可是，财务人员短缺：财务工作准入门槛日益提高，必须拥有会计证才能从事；财务工作涵盖内容日益扩大细化，甚至无人愿意来从事此类工作；最要命的是，财务会计工作已成为一种高风险行业，因为她已越来越成为一种对自己高度自律、对工作高度负责、对结果力求完美的自苛行业；一种对别人监督审核，照章办事，以合法合规为准则的放大镜、探照灯行业；一种时效性强，准确度高的技术型行业。
二、化解压力的最佳途径还是自我减压。
财务会计人员工作压力巨大，作为财务会计人员，早已接受监督别人，同时受审计或检查监督的制度模式，所以，都能洁身自好。但是，置身单位，仅是一员，诸如编制批不下来，领导不重视，同事不理解等等，只能从调整自身，自我减压做起，唯有做到尽职尽责才能问心无愧，唯有内心强大才能来日方长。面对繁杂琐碎的日常工作，要把会计工作的两大职能：会计核算和会计监督发挥到位。一个单位所有的管理状况，通过财务的窗口，可以看到全貌。就是说，管理的好坏，最终都会反映在会计资料上。因此，财务会计人员的工作不单单是财务，更多的是了解单位的各项，尤其是主要业务，以发散的眼光辐射到单位的各个层面，就是在业务工作上，要把自己的立足点放的高一些。财务会计是一项执行力要求非常高的工作，因此，按照时间管理的原则，把时间尽可能多的花在重要又紧迫、重要不紧迫的事情上，就是重要的事情多干赶紧干。一句话，对会计基础工作重视重视再重视，花多大精力都值得，这是个有付出必有回报的环节，通过证、账、表，细微之处看得到财务会计人员的辛苦，工作态度，耐心和细心，就是在业务工作上，要让自己的时间倾斜一些、基础打得牢固一些、会计资料精致讲究一些。还有一些具体的想法做法，写出来，在今后的日子里，也为自己指一个方向。
1.与领导沟通，解铃还需系铃人，借力于领导，以端正的工作态度，以合法合规的底线思维，以为单位服务的大局意识，达成共识；与同事沟通，晓之以理，动之以情，注意方式，学会说话，锻炼语言表达能力，尽可能好言好语解决问题，实在解决不了，提交给领导解决。
2.提高工作效率，大家分工协作，尽可能工作时间解决问题，不把工作带回家中；需要加班，就从心理上安慰自己早干完早省心，尽心尽力就好了。
3.寻求良师益友，上级、同行、财务、审计岗位的，加强与同行的交流，在同行中培养知心朋友、大家都处在水深火热中，相互鼓励，从心理上求得平衡。
4.在一些会计论坛吐槽，每个人都有从众心理，发现大家都一样，甚至比上不足，比下有余。
5.转变精力，倾注于家庭和孩子的教育，认识到家庭对自己的重大意义，孩子教育的成功能带来想象不到的喜悦和幸福。
6.重视饮食健康、营养搭配、加强体育锻炼、适度运动，生活平衡。
7.培养业余爱好。
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对医院会计信息进行有效监督和控制，作为运行相对独立的系统，包括很多不同的财务数据，分布在医院财务系统中的每一个子系统中，通过多个监测服务器和监测平台，能够对医院各项服务工作中产生的财务信息进行及时有效的监控和传输，发出实际的预警报告。分散存储的各种财务信息数据由于缺乏必要的监督和管理，很容易出现实质性的漏洞，为了能够进一步提升网络技术下的医院会计信息达到完整、安全性以及有效的要求，可以结合实际发展状况采取立体式、全方位的监督以及管理模式，也就设计利用网络服务器对各种会计信息实时统一的管理。针对每一个系统的运行状况设立安全的监控管理服务器，并有这些服务器对不同的会计信息进行科学处理，最后，将其集中到整个信息库中实施储存，从而保证医院会计信息产生过程中的每一个环节都能够得到控制和管理，提升会计工作的科学性和安全性。
(一)管理会计信息数据的录入环节
在对每一个阶段的会计信息进行输入之前，都要进行系统的检验，实施分工录入的方法。例如在对门诊收费系统进行管理时，输入会计信息数据之前，管理工作人员要对门诊收费相关信息进行仔细核对，安排不同的工作人员对每一个产生的会计信息进行准确科学的核对，一旦出现任何错误，要及时进行纠正，避免出现较大的损失。
(二)管理会计数据信息的形成环节
例如在对医院住院项目收费工作进行管理时，病人住院阶段产生的各种费用，通过工作站可以将住院费用进行完整记录，还要对病人住院过程中相关收费实施严格的监管，通过表格设定，将有关数据及时汇总到工作监督管理中心，由财务管理部门对其进行监管和检查，对于出现的各种错误要及时进行纠正。
二、做好财务信息的监督、管理以及预测工作
(一)对财务报表进行分析
根据现阶段《医院会计制度》相关标准和要求来分析，医院会计报表主要由收入支出总表、资产负债表、药品收支表、医疗收支表、基本数字表、基金变动状况表进行分析。保证每一个表格都能够对每一方面的财务信息进行反映。利用相关的信息网络技术把能够反映各项经营事项以及活动进行分析。从而保证经济和交易事项能够及时进行处理、记录和报告，财务工作人员能够及时对相关数据进行处理和监管，对于各种医院财务报表的相关软件进行开发和利用，利用计算机取得相关的目标软件，让医院财务管理工作人员能够对信息进行收集、整理、分析和计算。
(二)设定医院会计信息监控
在医院会计信息监控系统进行设计过程中，要注入相应会计监控经济指标，设置相关的数值，从而保证数据达到一定的临界点时，在对各项信息监控指标进行设定时，要通过专家访谈法和统计学方法实施设定。
三、利用网络信息技术提升会计监督工作水平
(一)做好医院信息管理资金支持工作
网络信息技术在整个医院会计工作中发挥着较为重要的作用，要想提升网络信息技术利用水平，为医院会计工作创造相应的条件，投入一定数量的资金支持。医院网络信息技术的实际利用能够从根本上反映医院经济管理工作，反映财务管理以及会计工作系统，所以，做好网络信息技术的管理工作，能够提升会计信息化建设水平。医院管理和领导阶层要创建相应的监督以及引导工作，做好资金支持工作，保证网络信息技术能够在医院会计工作中发挥实际的作用。
(二)建立并完善信息管理工作制度
信息管理工作对于医院会计信息起到较为重要的作用，因此，会计工作人员要从根本上对会计系统的相关制度进行制定和完善，保证会计工作系统能够顺利运行，按照医院在每一个阶段的实际现状，对网络信息技术的管理以及监督工作制度进行建立和完善。
(三)提升网络信息技术管理工作人员综合素质
网络信息技术管理工作人员是会计工作顺利进行的基础，在对会计工作人员进行招聘时，要对卫生信息专业工作人员进行引进，从而强化信息管理工作人员的工作素质，定期对会计工作人员进行培训，从而提升他们的综合素质，提升网络信息技术的运用水平，保证医院各个阶段的会计工作能够顺利进行。对于医院会计工作人员管理阶层要实施相应的考核制度，利用理论联合实践等工作方法，对年龄较大或者资质较老的工作人员进行培训，从而保证他们的网络信息技术利用水平不断提升，产生更大的经济以及社会效益。
四、结束语
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（一）思政教育工作理念滞后于时代的发展
近年来，随着国际交流的日益增多，全球化使得资本、人力资源、管理、技术等要素的流动穿越了国界。这种多元的文化要素、信息资源、意识形态观念等随着全球化的不可逆转的趋势，注入到生活于不同国家、不同地区的人们的思想和生活。传统的思想政治教育注重根据国家意识形态的需要开展工作，是以社会为本位的同化教育，往往片面重视灌输和说教，没有充分了解大学生的心理和情感需要，也没有尊重大学生的自主意识，对大学生高度关注和深感困惑的“热点”“疑点”“难点”问题涉及甚少，导致思想政治教育的效果受到影响。当前高校思想政治教育的对象多为“85后”“90后”青少年，在他们身上体现着两种非常鲜明的个性化群体特征：其一，强烈的自我意识、竞争意识、民主意识、求新意识；其二，一定程度的利己主义、享乐主义、和消极偏激。因此，原有的强调传统、单一、刚性、权威理念和内容的思想政治教育，已难以适应作为思维活跃、思想开放、好奇心强、追求多元价值的大学生群体的需求。
（二）思想政治教育忽视青年学生的个体价值取向
市场经济强调经济理性、利益最大化、竞争等理念，区别于高度集中的计划经济体制所具有的属性。改革开放以来，市场化进程给中国社会与经济发展带来了翻天覆地的变化，极大地推进了中国社会的现代化进程和水平。但是，与之相伴的是，原有的以单位制为核心的共同体生活结构逐渐解体，“国家—单位—个体”三位一体的结构变成“国家—个体”二元结构，中间力量或组织的缺位，导致中国社会的原子化倾向成为现实。同时，市场化导向的经济发展格局，又催生出了明显的个体化社会，即一方面鼓励社会大众创造尽可能多的物质财富，另一方面又将市场的经济理性、物化、功利主义等思想渗透到个体之中。原则上，这种个体化倾向要求高校思想政治教育必须关注和重视青年大学生的个性发展。但是，现行思想政治教育体系相对忽视青年学生的个体价值取向。因此，当前高校思想政治教育出现追求学生个性发展与受集体主义思维约制的矛盾，个体化、个性自由、主体性、自主性与集体主义原则未能得到整合与超越。
（三）消费社会带来的生活方式变革和挑战
国际上先发现代化国家和地区在上世纪已进入消费型社会状态，体现了一种重要的社会价值观念和生活方式的变革。发展中国家和地区也日益受到这股消费主义思潮的影响，人们在一定程度上把获取物质消费当作生活的目标，而这些物品的获取未必是出于他们对生活的必需，而是为了获取他们的某种身份认同。由于大学生群体正处于价值观、世界观和人生观形塑与生成的重要阶段，他们对这种以消费为导向的生活方式和价值观念的追求和模仿，极大地彰显了其不同于其他群体的独特特征。但是，现行的高校思政工作并没有有效回应消费主义体现的对于通过消费所追求和获取的身份认同、群体认同等。
二、优势与因应：当代高校思想政治教育的理念重构
虽然社会工作与思想政治教育属于两个不同的学科体系，且后者是传统上占居主导地位的学生工作手段，但是已有很多学者基于理论分析和实践基础，初步论证社会工作与高校思想政治教育契合的优越性和可行性。本文认为，社会工作介入高校思想政治教育工作，回应后者在社会变迁和社会转型背景下所遭遇的困境，具有以下几方面的理念优势。
（一）强调服务学生而非教育学生的工作理念
社会工作自诞生之日发展至今，逐渐从单一的慈善救济功能发展成为现代社会管理和社会服务的重要内容，成为现代社会解决社会问题、维护社会稳定的科学方法与社会制度。“服务为本”的工作理念是社会工作的理论与实践核心。相较于传统高校思想政治教育以教育、管理学生为核心的理念，高校社会工作以服务学生为逻辑起点，从而达到育人自育的境界。
（二）强调学生为本而非学校为本的工作重点
社会工作本质上是要重构人与社会之间的关系，促进人与社会之间的和谐共生。在此过程中，社会工作扮演了重要的福利制度功能，以人为本的福利观念成为社会工作实务的重要指南。社会工作在看待和介入高校学生思想、教育工作时，能以学生为中心、以学生为本来开展工作，目的在于促进学生积极适应高校生活、学习、人际交往，以及未来的工作环境。
（三）强调增权赋能而非控制约束的工作导向
增权理论是社会工作学科发展的重要理论成果，其核心在于：挖掘个体自身内在潜力和资源，实现个体权力的本来面目，改善个体在社会关系中的权力状态，促进宏观上的人际和谐和社会公正，最终达致社会的平等、和谐状态。因此，在开展学生工作中，社会工作注重整合学生自身及周遭存在的有利资源，从个体、群体、组织层面，协助学生达至个体与社会之间的和谐状态。
（四）强调学生参与而非消极被动的互动机制
社会工作被视为一项福利性行动，这种行动需要社会工作者与服务对象共同成为行动主体、平等参与、协力探寻和应对服务对象所遇问题。因此，“与服务对象一起”成为社会工作的重要实践机制。社会工作在看待学生所遇困境和需求时，强调学生自身的主体性和自主性地位，鼓励学生积极参与到需求评量、问题界定、方案设计、服务开展与评估等全过程。
（五）强调全面发展而非片面僵化的教育目标
社会工作的目标在于帮助有需要的个体、团体、家庭和社区，并进一步整合相关资源，促进各主体的发展，发挥其发展性功能。同时，通过创造有利的环境和条件，维护社会秩序，发挥预防性功能。高校大学生整体上处于身心发展和价值观形塑的重要阶段，发展性任务是大学阶段的核心要旨。因而，社会工作在介入学生工作时，通过积极整合有利资源、促进学生发展，强调学生的个性化全面发展。
三、互构与共生：社会工作与高校思想政治教育的互动逻辑
当前，尽管不少学者呼吁将社会工作理念与方法嵌入高校思想政治教育工作之中，以发挥社会工作对高校思政工作的补足功能。但是，他们在强调社会工作向高校原有学生工作体制进行嵌入时，更多地强调了以下几个方面：一是强调社会工作向高校学生工作体制的强势嵌入，体现了一种专业霸权主义的倾向；二是强调社会工作的单向嵌入，忽视了高校学生工作体制的接纳、主动导入；三是强调社会工作与高校思想政治教育工作的二元分离。本文认为，社会工作与高校思想政治工作事实上可以存在融合互构的关系。在学校场域推动思政工作与社会工作理念、方法之间的相互体验与功能互构，将为大学生提供有别于传统的教育内容和服务体验，有效弥补传统思政模式的不足，回应学生需要，协调和学生个性发展之间的关系，进一步提高教育水平和人才培养质量。
（一）理念互构
在传统学生工作领域，常坚持管理型、约束型的工作理念，如对学生思想、道德、行为等方面的评价更多强调学生对于意识形态的顺从、规则的接纳和秩序的遵守。事实上，培养各种规训和服从秩序的顺从者，并不是我们所期望的教育效果。社会工作坚持尊重与平等、助人自助、服务至上，以及个性化等理念，这些理念本质上坚持“以人为本”，强调参与平等，鼓励服务对象自觉基础上的自主发展；强调服务，尊重个体差异基础上培养社会主义公民。一些研究也表明，坚持学生为本、尊重学生主体性地位、激发学生参与的主动性与积极性、挖掘学生潜能、培养学生服务意识和能力，有助于形成教育者与学生之间的平等伙伴关系，为进一步培养现代化公民奠定基础。
（二）功能互构
高校思想政治教育主要功能在于通过对大学生进行一系列教育活动，帮助他们形成正确的价值观、世界观和人生观，继而指导他们的行动和行为习惯，以成为教育者所期望的群体。可见，思想政治教育强调对学生进行政治、道德和思想教化。但是，其在实践过程中常忽视大学生与社会之间的联结机制，忽视调动与大学生个体有关的其他系统和资源来协力助推学生发展。社会工作的工作逻辑在于通过对服务对象处境、问题和需求进行科学、客观、系统的评估，与服务对象一起寻找问题解决之道，帮助他们成功应对生活中出现的困境和挑战，并积极适应社会环境，即实现人与社会的良性互动。社会工作介入高校学生工作之中，注重从学生及其周遭环境来看待学生所遇困境和需求，通过整合学生个人、学校、家庭、社区、社会等多元系统环境的互动，共同协助学生成长与发展。
（三）内容互构
事实上，我们的思想政治教育工作从小学时代就已开始，一直贯穿至大学阶段。学习周期过长，学习内容重复，且与实际生活脱节情况严重。因此，高校思想政治教育必须突破传统框架，形成符合时代要求的新型内容体系和多元育人形式。相比而言，社会工作没有一成不变的服务内容，从微观层面讲，它借助个案、小组、社区工作为有需要的个体、团体和社区提供专业性服务；从中观和宏观层面讲，社会工作发挥着评估社区需求、整合社区资源、进行政策倡导等功能。社会工作在实践中坚持证据为本原则，通过科学、客观的评估方法，以学生需求为前提，借助生态系统理论、优势视角、增权理论、抗逆力理论等理论和方法体系，为大学生个体、群体，乃至校园提供内容多样、形式多元的专业服务，促进学生健康成长。
（四）机制互构
现行的高校思想政治教育由多个主体几乎同时开展工作，包括“两课”教师、辅导员、班主任、学校心理咨询教师等。实施者存在多元且分化的情况，虽然分工明确，但基本上没有形成有效协作的实践机制。现代社会工作注重对多元主体关系的整合，强调多主体之间的合作与良性互动。社会工作介入高校思想政治教育工作之中，可以有效发挥其整合多元主体优势，调动多元主体积极互动与合作。
四、重构：高校思想政治教育工作的本土化创新路径
如前所述，尽管在主体、理念、功能、内容和机制等维度上，传统思想政治教育存在一些不足，但是社会工作的介入并不否定其作用与优势，而是尊重高校思政教育工作的内在属性和本质特征，调动思政工作相关主体的资源互动与积极合作，以形成社会工作与思想政治工作的互构格局，共同服务于人才培养的最终目的。
（一）探索和建立主客体之间的平等地位和伙伴关系
在社会工作介入高校思想政治教育工作中坚持主体互构，意指强调主客体之间的相互形塑、互相作用以及角色互换等。高校思想政治教育工作要有效回应当前挑战并进行创新，需要改变传统上坚守的主客体对立局面，借助社会工作的主客体之间平等关系理念，搭建起教师与学生之间的平等对话平台，形成师生之间的和谐伙伴关系。只有坚持平等参与和互动，才有助于实现思想政治教育工作的实际效能。
（二）坚持和施行以学生为本的公民教育实践
强调理念互构，意指在思想政治教育工作中，借鉴社会工作的相关理念，逐渐改变原有的管理导向型工作理念，形成服务导向型的工作理念；逐渐改变消极的教育方式，探寻积极的公民教育方式；逐渐改变将学生视为被动的个体，而将之视为积极主动的个体。唯有如此，才是真正实现思想政治教育根本目标的内在前提。
（三）注重学生全面发展及其与社会的良性互动
在实践中强调功能互构，意指在未来的思想政治教育工作中，要借助社会工作具有的支持、服务与发展等功能定位，强调对学生的无条件接纳与支持，强调对学生的服务供给而非灌输说教，强调对学生的发展性关怀而非病理性治疗。高校思想政治教育工作要有效服务于现代高等教育目标，就必须从自身功能定位上进行创新和变革。
（四）构建符合学生实际需求与多元整合的教育内容
强调内容互构，意指在高校思想政治教育之中，应该对目前的教育内容和方式进行反思和总结，提炼出有效的教育模式和实践经验；同时，应该借助社会工作的专业方法和内容体系，对原有的思想政治教育工作内容进行梳理、扩展和整合，加强对学生的社会实践与社会责任教育、社会职业与生涯发展教育、多元文化体系和价值观教育。新的历史时期，需要对原有的思想政治教育内容体系进行全方位的重构与创新，以符合时展所需。
（五）建立多主体之间的协作治理与良性互动机制
强调机制互构，意指在高校思想政治教育实践过程中，要搭建多元主体之间的互动和合作网络，包括学校层面、“两课”教师、辅导员、班主任、心理咨询教师、专业课教师、学生干部、大学生等，对于目前多元主体之间分离的关系格局，有必要汲取社会工作在资源整合与优势互补方面的原则和优势，形成学校多元主体之间的协作治理机制，共同服务于高校思想政治教育实践，以提升高校培养人才、输送人才的根本目标。
五、结语
