更新时间:2023-09-05 14:55:05
关键词:工程投资;管理控制;措施
正文:
1、前言
建设工程项目的管理控制主要表现在对工程造价的控制,即首先将工程造价控制在一定范围内,才可能达到投资预算和期望。由此可知,相关造价管理人员的操作具有重要性。此外,由于工程自身规模较大、周期长,管理工作复杂繁琐,在此过程中可能出现很多因素可能导致投资管理失控,经济效益降低,主要对投资方利益造成隐患。所以,我们应当从投资管理的现状开始分析,以探讨导致管理失控的原因,进而采取有效的防范措施和管理对策。
2、失控的原因
如前文所说,相关造价管理人员的操作和管理具有重要影响,此外还有投资管理模式落后、管理制度还不够健全、投资合同的有关管理还不规范等常见问题,最终导致投资管理出现失控。以下将做出详细说明:
2.1造价人员能力问题
工程造价是最简单的理解就是工程的建造价格,这与工程造价相关管理人员,主要与他们的专业能力、综合能力有着紧密联系,同时与投资方的资金投入、经济收益也密切相关。然而,我国的工程造价大多实行事后处理的造价管理,加上很多企业的造价管理人员专业水平不高、综合能力不够,表现在无法独立处理较为复杂的事项,进行分类有效的造价,即在投资管理方面的能力较为匮乏。此外,还有其组织协调的能力不足,对复杂多样的项目及它们之间的关系把握不够、了解不够,从而导致造价管理效率低下,容易出现不必要的资金开支与浪费,最终导致投资控制与管理失控。
2.2投资管理模式落后
投资本身就不是一劳永逸的,而是动态的,需要随着市场经济的发展而做出相应的投资决策、投资程度变化等等。因此,实现投资的管理过程和控制过程也应该是以动态的视角,去看待和对待投资。然而,部门企业和单位的投资管理模式较为落后,还采用静态的管理方式。如对于工程中的项目价格和相应的投资,采取定额的方式,即使后期通过造价管理部门的数据而调整价格,也抵不过变幻无常的市场经济的冲击,带来不必要的损失。即这种静态的投资管理模式会对工程造价产生不良影响,并导致投资的管理控制失控。这种模式是静态的,也是滞后的。
2.3投资管理制度不全
投资管理与工程造价息息相关,而工程项目无时无刻不在产生资金利用和其他费用。因此,同工程造价一样,投资管理应当始终贯穿于整个工程项目,在做出投资决策时、投资设计时、施工过程中和竣工结算时,都应当注重投资管理,保证运行资金的合理利用,以有效控制工程造价和管理投资。然而,由于缺乏完善的投资管理制度,在设计方、施工方、建筑方等之间缺乏及时有效的沟通,和在运行资金上达成一致,这样容易导致投资偏离各方的预期轨道。此外,由于各个阶段的投资管理的目标不够明确,管理控制方法过于保守,最终都容易导致投资的管理失控,带来巨大的、不必要的经济损失。
2.4合同的管理不规范
由于工程的涉及单位众多,信誉不一、默契不一,因此工程合同起着十分重要的约束和规范作用,便于规范各方义务、权利和工作内容,还包括资金利用水平。但实际操作中,很多企业注重签订正式合同,注重形式,但不注重推敲、制订工程合同内容,尤其是细节的管理不够规范,导致后期容易出现经济争议和纠纷,即合同的管理效率低下。如拟定的合同内容不够明确,逻辑不够严密等,容易导致部分条款出现争议,对某几个单位的权益不一,但最终容易影响工程项目的整体效益和项目主体的利益,带来经济损失和经济纠纷等,从而导致投资的管理失控。
3、防范的措施
为了有效控制工程造价,减少投资方不必要的经济损失,我们必须积极制定并采取防范措施,以保证投资管理和控制有效。针对以上导致投资管理失控的原因,主要有以下防范措施:
3.1提高综合能力
想要有效控制投资风险,首先应当控制工程造价在合理范围,通过保证资金运行合理而实现。而这项工作的操作人员便是工程造价管理人员。因此必须全面提高造价人员的综合能力,即除了专业能力,还有协调能力、独立管理能力和投资预控能力。可通过完善对造价管理人员的准入机制,提高入职门槛,并加强后期培训和指导工作,要求他们不仅有专业技术知识,还能够独自协调处理复杂事务,有效管理控制复杂施工现场的项目的工程造价,还能够提前预测投资管理风险,并提出有效预防和应对措施。以此降低投资管理风险,实现投资的有效管理和控制。
3.2动态管理模式
工程项目从开始造价设计到竣工结算,是一个漫长多变的过程。尤其是国家政策、地方法规、市场价格的变化可能对工程的最终造价管理和投资管理增加风险。因此,单一的、静态的投资管理模式肯定不能满足管理需求。所以,我们应当采取动态的管理模式,以动态的视角看待造价控制和投资管理,可以通过网络技术和即时信息系统,全面及时地跟踪市场变化及政策倾向变化,从而建立完整的价格信息,为改变投资决策提供依据。这样,不仅可以有效减少和避免经济损失,实现投资有效管理,还能保证项目稳定、顺利进行。
3.3完善管理制度
资金管理的相关制度是投资管理过程的主要依据。它能够发挥约束、规范和引导作用,促使投资管理科学合理、正确有效进行。它通过加强多方单位的沟通了解,达成资金运行方面的一致,并约束决策、设计、施工等各阶段实行全面的资金管理,明确并统一各阶段和各项目的资金控制目标,并实行灵活的管理方式,最终实现避免投资管理失控等现象。
3.4加强合同管理
加强合同管理,不仅要明确各方义务和权利,还要合理分配资金运行,并严格按照合同执行。还要注意合同的细节,尽量避免模棱两可、有争议的字段,以减少后期出现争议和纠纷的几率。这不仅是出于资金运行的考虑和投资方的利益,还充分为了施工效率和工期限制,以进一步减少额外开支。
4、结束语
综上所述,工程的投资管理与工程造价及造价管理人员的专业能力、综合能力,还有投资管理的模式、投资管理的相关制度和工程合同的管理水平,都密切相关。所以想要减少投资风险,实现科学有效的投资管理,必须要提高造价管理人员的综合能力,应用动态的管理模式,建立完善投资管理制度和加强合同管理。
参考文献
[1]朱玉.推进建设项目投资的全过程控制[J].中国石化,2010(09).
[2]龚丽春.对基本建设工程项目投资控制的思考[J].管理观察,2008(24).
[3]赵志芳.试论决策与设计阶段的投资控制[J].建筑经济,2008(02).
企业要想实现自身的可持续发展,提高经济效益,就需要通过工程项目投资来实现。但是,在投资过程中,会存在较多的不确定性因素,容易引发投资风险问题,不仅无法为企业带来理想的经济效益,还会影响企业的正常运行。所以,要想保证企业工程项目投资的有效性和价值性,需要采取科学的管理措施,加强对工程项目投资的控制力度,实现理性投资。论文简要介绍了工程项目管理和工程项目投资管理,指出了当前工程项目投资管理中存在的问题,对基于项目管理理论的工程项目投资管理策略进行了讨论。
【关键词】
项目管理;投资管理;问题;策略
1引言
项目管理作为企业管理事务中的核心内容,管理水平以及管理质量的高低,会直接影响到企业的经济效益和市场竞争力,只有做好项目管理的各项工作,保证项目管理的科学性及有效性,才能更好地应对市场压力和挑战,为企业带来更加可观的经济效益,推动企业的良好发展。
2工程项目管理和工程项目投资管理的介绍
2.1工程项目管理的介绍
工程项目管理的基本含义,是指以系统理论和方法为主要依据和标准,以完成工程项目建设目标为根本目的,由专业人员对工程项目进行组织和科学计划,结合工程项目建设要求,采取合理、有效的方式对工程项目进行指挥和调控,做好各个施工阶段的监督工作,确保施工质量能够达到工程项目要求的标准,同时,控制好施工工期,避免出现延误工期现象,并以保证工程质量为基本原则,对施工方案进行优化,尽可能降低施工成本,实现工程项目建设效益的最大化。
2.2工程项目投资管理的介绍
首先,工程项目投资管理贯穿于工程项目的整个过程,从项目规划开始,一直到项目竣工结束,涉及工程项目建设的所有环节,并且不同环节之间存在着紧密衔接关系。其次,工程造价会根据市场行情的波动不断变化,国家政策的调整也会对工程造价起到宏观调控作用,工程项目投资管理便会发生同步性变化。最后,工程项目投资管理与施工方案是相互影响的,无论在任何管理环节,都需要以施工方案为基础,对工程项目投资管理进行综合考虑,及时、主动掌握投资管理,加强对工程项目建设的控制力度[1]。
3当前工程项目投资管理中存在的问题
3.1项目规划阶段管理过程中存在的问题
部分企业在遇到建设规模较小的工程项目时,便忽视了项目投资管理的重要性,导致项目设计方案不够科学,资金浪费现象比较严重。部分企业在提交工程项目建设方案时,刻意将工程成本降低,工程预算结果准确性不高,存在资金缺口。还有一些企业没有对工程项目投资进行深入分析,报告内容不够全面、细致,与工程项目实际建设情况存在较大出入[2]。
3.2项目准备阶段管理过程中存在的问题
项目准备包括项目设计和招投标,在这过程中也存在较多的问题。部分企业对项目设计不够重视,没有认识到投资数据对保证投资精准性的重要作用,施工图纸设计水平和质量不高,不符合实际建设需求,设计图纸的可行性不强,存在较多的设计漏洞,不得不进行频繁变更,只能被动完成工程项目投资管理。在招投标阶段,招标文件编制不完善,提供的工程量清单漏项、错项,工程量计算误差,对招投标阶段的项目投资管理造成一定的影响。
3.3项目实施阶段管理过程中存在的问题
因为工程项目施工并不是完全按照设计图纸进行的,需要根据实际施工情况进行变更和调整,这就加大了投资管理难度,同时还会延误工期,引发工程项目造价赔偿。再加上市场始终处于不断变化状态,工程材料价格存在较大的不确定性,导致工程项目实际建设成本与工程项目造价预算出现较大出入[3]。
3.4项目完成阶段管理过程中存在的问题
工程项目竣工阶段是承发包双方争议最多的阶段,容易引发工程项目投资管理问题。在项目工程建设过程中,会出现工程变更现象,与原工程设计出现出入,工程项目数量可能会在原来的基础上有所增加,造成工程成本的提高,在完成工程项目建设时,容易引发财务纠纷。并且,当施工过程中出现意外事故,或者违反合同条款规定现象时,需要进行相应的索赔,这也会造成工程成本的提高,影响工程项目投资管理[4]。
4基于项目管理理论的工程项目投资管理策略
4.1项目规划阶段的管理
项目规划是开展工程项目建设活动的首要工作,也是项目投资管理的第一个环节,必须给予足够的重视。首先,应该结合市场需求、同类工程项目建设经验以及资源供应等多方面情况,确定最为合适的工程项目投资规模。其次,应该从环境因素、地理条件、交通情况、地质构成等多方面进行综合考虑,选择最为合适的建设地址。然后,应该根据工程项目的建设要求,选择合适的施工工艺,并配置与施工工艺相配套的施工设备,保证施工设备工作性能的良好性。最后,应该对工程项目成本进行科学预算,将预算误差控制在±10%以内,实现工程项目投资的最优化[5]。
4.2项目准备阶段的管理
在项目准备阶段开展资金管理时,应该从项目设计和招投标两方面进行考虑。建设项目应根据国家法律法规规定进行设计招标或方案竞选,为招标设计方提供充足的时间,以提高招标设计质量,保证技术与经济的有效结合。然后,可以采用限额设计方案对工程量进行逐级分解,将工程项目投资管理责任落实到具体部门和相关负责人身上,并对多个设计方案进行全面对比,选择最优方案。除此之外,还需要加强设计阶段的建立工作,时刻掌握工程设计的动态信息,既能够对施工起到督促作用,也可以对施工质量进行监督和控制。
4.3项目实施阶段的管理
施工阶段是项目投资费用大量支出的阶段,投资管理不容忽视。工程实施过程是将建筑纸上产品变成实物产品的过程,因此对建筑项目全过程投资管理来说也是最难、最复杂的阶段。在工程项目的建设阶段,首先应该严格控制工程标准,不随意更改建设标准。其次,应该严格控制不合理的工程变更洽商。然后,对设备采购、工程分包应实行招投标。最后,优化施工方案,使项目投资费用更合理。此阶段投资管理的重点是把握其动态性,要从组织、经济、技术、合同等多方面采取措施,积极主动加强投资管理工作。
4.4项目完成阶段的管理
在完成工程项目建设施工后,需要进行验收,这一阶段的工程项目投资管理也是非常重要的。首先,应该对各项施工材料进行整合,包括合同、招投标文件、设计图纸等内容,将这些资料与实际施工进行对比,对各承包单位工程完工情况进行核实,避免出现工程项目遗漏现象。最后应该对工程数量以及工程材料价格进行核对,并进行多次核算,保证计算结果的准确性,避免出现计算误差。
5结语
工程项目投资管理是项目管理中的核心内容,对保证工程项目管理的科学性及合理性具有重要意义。企业只有提高对工程项目投资管理的重视力度,以项目管理理论为参考标准和严格规范,提升工程项目投资管理水平和管理质量,实现工程项目投资的精细化和科学性管理,为企业带来更加可观的经济收益,为实现企业的可持续发展提供有力保障。
作者:曹亚男 赵世强 单位:北京建筑大学
【参考文献】
【1】刘浩亮.基于项目管理理论的工程项目投资管理[J].城市建设理论研究(电子版),2015(2):2607-2608.
【2】郭鲁.工程项目信息化管理探讨[J].企业经济,2012(1):52-54.
【3】张斌.工程项目管理与工程监理的工作界面划分研究[J].建筑经济,2013(5):31-33.
在水利工程招投标阶段积极推行清单计价模式,这一阶段不仅要求控制价的编制者要全面熟悉设计内容,还要求其全面了解各专业定额的子目设置及其工作内容,在清单设置上力求不漏项,在清单组价上确保不重复,在取费上严格按要求执行。尽量减少以“项”为清单单位的清单子目,减少或控制“暂列金额”的额度。该阶段还要注意避免不合理的风险转移———把本应属于发包人的建设风险全部转嫁给潜在投标人,因为这既不符合风险分担的基本原则,又不利于项目投资控制。在现实中有个别中小型水利工程的招标文件可以说是“毫无保留”地把所有风险都让潜在投标人承担,这种不合理的极端情况造成的后果是流标或工程质量低劣或承包人中途放弃履行“合同义务”等现象的发生,这让项目投资管理适得其反,做好项目招投标工作对顺利实施项目的后续工作很是关键。施工合同的选择应积极推行《建设工程施工合同示范文本》(各行业的“示范文本”有所不同),格式及通用条款应全文引用,专用条款应结合项目实际情况专门定制。对容易引起争议的“工程变更与索赔、工程计量与支付、价款调整与结算等”专用条款的说明应尽可能详尽,杜绝使用模糊语言或模糊语句,在语句的内涵与外延上要界定明晰,不留缺口。
二、施工阶段
虽然在项目的整个建设周期中决定项目投资的阶段主要在设计阶段,但项目施工阶段是形成实物投资的最主要阶段,这一阶段的造价管理将直接影响项目投资的效果,因此,加强项目实施阶段尤其是施工阶段的造价管理工作就显得十分必要。主要措施如下:
(1)严格合同履行。是指发承包施工合同,施工合同是发承包双方就项目施工及其相关方面的实施达成的合意,严格履行是法律的要求,诚实信用是基本原则。诚实信用地严格履行合同是减少或杜绝合同争议以及减少或预防项目投资增加的最根本的途径。
(2)及时正确处理各种索赔。索赔其实是双向的,承包人可以向发包人提出索赔,发包人也可以向承包人提出索赔(也称反索赔),本文所说索赔是指前者。合同条款一般都有关于索赔的处理程序和时限要求,对此应严格执行。对超越合同规定时限提出的索赔要求应给以拒绝,但应给以记录并辅以说明(包括必要的文字、影音资料);对提出的合理索赔要及时处理,在现阶段,尤其是地方性的中小工程,这种意识很淡薄,对合理的索赔没有及时处理容易导致新的索赔,这不仅会造成最终处理的难度增加,也会造成投资的额外增加;加强索赔相关知识的培训学习,积极预防和处理索赔事件的发生,坚决反对恶意索赔。
(3)严格控制水利工程变更。一旦有不可避免的水利工程变更,应严格根据合同执行变更程序。引起水利工程投资管理变更的原因如下:①是由于前期工作做的不够细致导致的变更,如勘察设计不够细致导致的工程形式、性质的变更,由于工程量清单编制不严谨导致的工作内容及数量的变更等;②是由不可预见的事件引起的变更,如不明的地质或地下障碍物导致的基础形式或基础尺寸变更,由于异常恶劣的气候条件导致的工作计划的变更等。对于前一类变更应通过细化前期工作和加强工作的检查与审查来减少或避免,对于后一类变更应采取积极合理的应对措施,减少不必要的费用增加。从变更的提出者来看,变更可分为3类,即由发包人、承包人或监理人提出的工程变更。不论何种形式的变更都必须遵循先变更后施工的程序进行,避免或杜绝先施工后变更以及边施工边变更的情况发生,减少因变更控制不严格造成的投资浪费。
(4)联合经济签证。对需要现场经济签证的,一律实施联合经理签证,联合签证的主体应在合同条款中予以明确。一般包括发包人、承包人、监理人和过程审计人员,必要的还要有勘察设计单位、地方代表等单位参加。经济签证必须坚持现场测量,现场计量,现场签字确认,并辅以必要的影音资料,坚决杜绝舞弊现象的发生,为投资控制把好签证关。
(5)联合计量。水利工程计量应严格按合同及清单计价规范的要求进行。由于采用了清单招标与计价,有人就认为只要承包人提交的工程量不超招标工程量就行了,这种认为是不正确的。采用清单招标与清单计价模式是市场经济的必然要求,清单计价模式使工程建设风险分担更合理,同时也是减少工程变更及合同争议需要,是使项目顺利进行和有效控制投资的需要。招标文件所附的清单工程量是为潜在投标人提供一个平等的报价基础,招标清单工程量不等同于计量结算工程量。因此,对已完工且符合合同及规范要求的工程量应根据合同及计价规范的要求及时进行现场联合计量,联合计量要有记录,为工程进度款支付和投资控制做好基础工作。
(6)及时支付水利工程投资管理进度款。及时支付承包人应得的工程进度款是保证建设项目顺利实施的必要条件。对符合合同要求的且经联合计量并经总监理工程师签发支付证书的工程款应及时按合同要求支付,避免由于支付不及时导致的索赔情况发生。
三、结束语
1.1现行投资控制以静态控制为主
我国当前的建筑工程投资确定方法多种多样,但是最为常见的是静态控制的方法。以此为基础进行的投资管理,通常要以定额为根据。虽说在我国的一些地区已经实行了工程量清单报价模式,但是在信息系统的开发与运用方面还难以及时提供造价管理人员所需的各种数据和相关信息,无法完全做到和国际社会的惯例接轨。所以,这种静态的价格取定方法,在当前时期还难以全面满足日益变化的市场需求。尤其是不同水平的承包商要依照同一定额编制不同的工程价格,这样一来,就难以区别承包单位在地点、工程存在差异的情况下的价格差异。
1.2造价管理人员素质较差
在建筑工程项目投资管理过程中,造价管理人员的素质对工作绩效将会产生深远的影响。具体表现在以下方面:①难以较好的组织协调建筑工程项目中不同主体之间的关系。②相关人员缺乏经济与法律知识,在处理索赔问题时,往往表现出较差的能力,这与今天竞争激烈的建筑市场是不相匹配的。③相关专业技术人员的技术水平难以满足现代化工程造价管理的诉求,倘若不尽快改变这一现状,提高其业务管理能力,将会使我国建筑企业失去更多的市场份额。④专业技术人员的素质缺位,难以独立果断的处理复杂问题,尤其是工程技术经济问题。⑤在投资预控方面能力较差,经常性的导致大量工作停留在事后处理阶段,对整个工程的进行产生了消极影响。
2建筑工程项目投资管理的特征解析
2.1投资控制应具有全面性
因为建筑工程项目投资属于工程项目投资的范畴,因此在进行投资控制时,需要针对项目成本对其进行综合控制,实现对建筑工程费的严格控制,不至于忽视控制设备与工器具购置费以及其他费用的发生;此外,还要针对建筑工程项目的结构,对所有子项目的费用加以严格控制,最大限度的防止出现只重视主体工程或者红线内工程投资控制的情况,保证其他子项目投资也能处在合理的控制范围之内。
2.2投资控制不是单一目标的控制
建筑工程建设的投资控制指的是在整个项目的实施过程中,开展的一系列管理活动,其目的在于通过管理活动,使项目能够达到较高的质量,在既定的进度下满足各方的需求,保证建筑工程项目的实际投资与计划投资基本相符。当然,为了更好的完成项目投资管理,还需要将投资控制在合理的范围内,重点关注工程项目实际发生的投资额度;同时,还应该认识到,投资控制是和质量控制以及进度控制保持同步的,它应该被看做是整个建筑工程项目目标系统的重要组成部分,因此,在实施投资控制的过程中,需要兼顾量与进度这两个重要的控制目标。
3建筑工程项目投资的控制机制构建
3.1建筑工程项目设计阶段的投资控制
①深化招标工作。为了使得建筑工程设计能够按照设计标准进行,在引入第三方对设计方进行监督与审核的同时,要对影响投资的各种因素进行必要的分析和研究。尤其在工程设计图纸确定之后,要在工程招标的同时,保持公开、公正、公平的原则,借助竞争的方式通过最合理的工期和造价确定施工单位,以此实现对工程投资的有效控制。②实行限额设计。在建筑工程投资过程中实行限额设计的目的在于能够为设计单位和设计人员施加必要的压力,在一定程度上增强其责任感。同时,这样一来,还能够引入竞争机制,使原有的设计人员在做出设计决策时,能够进行多种技术的比较,为了实现最优的效果,往往会选择性价比较高的方案,而这恰好与建筑工程的目标保持一致。
3.2建筑工程项目施工阶段的投资控制
①对建筑工程项目而言,为了做好投资的管理工作,需要对相关工作加以严格有效的控制。比如,在施工过程中要制定与设计变更相关的管理措施,借助对图纸和现场情况的深入分析和研究,最终选定最优的变更方案。实际上,随着科学技术的不断进步,在建筑工程领域已经出现了一些新的工艺、设备和材料,因此,在确定了质量目标之后,应该对施工阶段的质量目标形成理性认识,切记盲目求新,因为这将产生不必要的投资。②加强现场监理。在对建筑工程投资进行管理的过程中,工程监理企业需要与建筑单位结合在一起,共同做好工程投资的管理和控制工作,其目的在于能够取得显著的经济与社会效益。而对建设单位而言,在招标工作开始之前,需要事先确定和选择信誉较高和资质较强的监理单位,此外,还要依照实际情况对监理单位的利润空间加以合理的设计和处理,以便能够最大限度的避免监理中出现的监理缺位与效果减弱等情况的发生。
3.3建筑项目工程验收阶段的投资控制
竣工结算是工程造价控制的最后一个环节,在这一环节中,要对工程进行验收,验收合格之后,要对结算报告和结算资料进行完整的整理,并以此为基础,确定最终结算的工程价款。因此,在审核工作中,要对工程施工图、竣工图和施工合同等资料加以认真的核对,比如,要注意手续的齐全性,各种费用文件的完备性和收费标准的合理性等。此外,建筑单位还要严格的对竣工决算加以审核。充分了解合同背景,对建筑工程投资的变更和相关价格做更为详细的了解等。
4结语
“投资管理”即对“投资”这一资源的管理,是投资方对项目全过程投资进行动态领导协调的活动。建设项目投资管理就是为实现这个目标而对建设工程项目实施管理。工程建设项目投资管理研究是指在工程建设项目的决策阶段、设计阶段、实施阶段、竣工阶段等各阶段全过程的投资管理的研究。工程项目投资属于固定资产投资范畴。固定资产投资由两大部分组成,即建设项目投资和更新改造投资。研究发现,建设单位追求的投资目标较简单,即“满足需求、实现价值”。满足需求一方面是满足自身需求,另一方面作为商品,还要满足社会或市场需求;实现价值是获得社会或市场对项目投资价值的肯定,达到为公众提供便利或从中获取收益的目标。
2建设工程项目各阶段投资管理存在的主要问题
2.1投资决策阶段
2.1.1缺乏投资效益理念
项目管理人员缺少投资管理方面专业培训,缺乏投资效益理念,在项目决策阶段缺乏健全的效益考核机制,时常出现下级单位恶意竞争项目的现象,缺乏监督管理。
2.1.2投资管理控制不严
随着建设工程项目的日益增多,企业追求项目投资愈加强烈。许多企业在项目投资决策阶段虽然进行了相关的研究管理,制定了可行性研究报告,但为了能获批项目,更改可行性研究报告中重要数据的现象常有出现,投资研究管理不严格。
2.1.3风险责任主体不明确
由于投资决策主体与承担责任的主体不一,导致投资风险责任主体不明确。许多企业由于对投资风险缺乏深刻认识,不落实投资风险责任制,不重视索赔管理,在项目实施过程中不注重档案资料的规整,丧失索赔良机,给企业带来一定的经济损失。同时,由于责任主体不明确,对投资风险管理方面投入自然较少,导致相关专业人员匮乏。
2.2设计规划阶段
2.2.1对设计工作认识不够
长期的建筑工程实践经验表明,设计阶段影响工程项目造价的可能性约为30%~85%,由此可见设计阶段是项目投资管理的关键阶段。人们通常重施工图预算与结算,轻设计阶段对造价的影响,对于要求高的工艺技术方案的论证及建筑结构方案的论证则很少关心,导致在设计过程中,设计方和业主方沟通交流、协调协商不够,设计方案的选取不够科学合理。
2.2.2设计工作没有效益观念
在实际设计过程中,部分设计人员只注重建筑结构的安全性和可靠性,缺乏成本控制意识。在设计过程中缺乏足够的沟通和经验,常出现专业衔接不配套、设计变更多、投资失控等问题。
2.3项目施工阶段
2.3.1工程质量控制较差
在建设工程投资管理中,由于责任主体不明确,导致人员责任落实不到位,工程质量过程控制缺失。由于企业投资项目越来越多,而工程管理人员不能全身心地投入到某一个项目中去,这就造成了过程管理的缺失。在工程项目实践过程中,许多工程管理人员只对部分工程进行抽检,甚至是在验收时进行必要的检查,导致工程质量得不到动态的调控,出现问题后不能有效解决,严重影响工程质量。
2.3.2监管调控落实不到位
随着建筑行业的不断发展,工程监理作为一种有效的工程管理模式,逐步引入到工程项目管理中来。但目前由于许多企业仍沿用传统的项目管理方式,使工程监理常常流于形式。由于在项目实施过程中,监理方往往是建设方的附庸,没有得到实际授权,对质量、进度等方面的管理缺乏主动控制权。
2.4工程竣工阶段
由于决策主体与实施主体不统一,出现了有人决策、无人负责的局面。导致项目实施单位只注重具体实施,不考虑投资决策的科学合理性,缺乏对投资管理的主动作为。而项目完成后,对于实际投产效果缺乏完善的评估机制,档案资料保存不全,无法真实地反映问题,不能为后续项目起到借鉴作用,不利于企业的可持续发展。
3加强建设工程项目投资管理的对策
3.1加大投资管理培训投入
随着建筑行业的不断发展,对项目管理人员的要求也不断提高。企业要结合工程项目实际,在实践中培养投资管理方面的专业人才,把既有工程实践经验,又有经济管理基础的多面手充实到管理队伍中去。还要完善持证上岗制度,严格专业技能考评,激发管理人员主动学习的积极性。
3.2深化财务管理工作
3.2.1强化项目核算工作
要加强项目核算工作,合理设置科目明细进行项目核算,完善账务管理,落实“精细化”管理。为准确反映投资效益目标,在项目核算过程中,要清晰核算各项指标,分门别类做好核算资料归集。为达到既定投资效益目标,在项目实施过程中,要严控项目各阶段成本,严格比对合同支付各项款项。同时,为提升企业管理水平,促进项目管理的信息化发展,在项目核算过程中,要注重经验的积累,收集第一手资料,开发科学合理的项目核算系统。
3.2.2加强竣工验收阶段财务决算工作管理
在工程项目竣工验收阶段,施工企业要强化财务决算工作管理。健全项目竣工清理制度,明确清理人员职责,严格按照工程项目可进行竣工验收的各项条件、验收程序进行竣工清理,依据清理实际情况,如实填写清理清单;在竣工决算阶段,要减少人员的变动,保证工作的连续性,对于必要的人员变动,要及时办理移交手续,经手的资料也要做好交割;竣工验收阶段,项目各部门之间尤其要加强沟通和协调,促进竣工财务决算工作的完成。
3.3加强投资审计管理
3.3.1加强工程造价审计管理
在投资管理过程中应引入中介审计机构评价约束机制,促进工程造价审计质量提高;要充实工程造价审计管理人员队伍,加强对中介机构的监督管理;为实现企业的更好发展,应组建一支专业门类齐全的工程造价审计管理团队,促进审计管理工作的开展。
3.3.2逐步推行全过程跟踪审计
要引入跟踪审计这一创新管理手段,克服项目投资管理及投资风险管理中存在的事后监管缺陷。工程项目全过程跟踪审计即在工程项目实施的各阶段,审计部门按照法律法规要求,运用科学合理的管理方法,对工程投资实施的动态主动控制。在跟踪审计过程中,要分阶段、抓重点对各阶段的审计内容、审计重点进行分析管理。
3.3.2建立审计成果运用机制
要在上述各项机制全面有效运行展开的基础上,建立起公司层面的审计成果运用机制,利用审计成果积极挖掘投资管理过程的薄弱之处,找到该薄弱环节的负责人,解决存在的各项问题,促进企业的进一步发展。为促进企业投资管理水平的提升,企业要深化内部控制、规范财务核算;还要进行建设实践经验总结、管理经验积累。
4结语
1.1招投标中的问题。
在如今的工程领域,非常多的施工团体依靠关系来进行对某些工程的承包,如果施工团体比较优秀还好,万一施工队伍只为了价格竞争而粗制滥造,那么就会导致很严重的问题。在招投标过程中,投资方并不能只针对价格进行评估,还要兼顾工程的质量和财务等多方面问题进行综合评估,不能以偏概全。
1.2工程施工过程的监管问题。
施工企业在施工的时候出于成本和某种自私的心理往往会在工程中进行不同程度的偷工减料或者适当改变原定计划或者工艺。投资方如果对这样的现象没有监管而导致该现象泛滥成灾,会导致在合同中的很多条款被瞒天过海的问题。这样也会有很大的可能造成不必要的额外投入。
1.3对计划变更的审查问题。
大部分的工程在建设过程中,都会对初始的计划或者设计方案因为各种原因进行各种各样的更改,这样的更改会给施工企业提供很多的机会进行索取或者一些投机取巧的行为。所以在计划进行更改的时候投资方应该对更改方案进行仔细的核查,从而避免一些不必要的成本上升。
1.4竣工之后的核算问题。
在工程竣工之后,相关的核算环节是必不可少的,但是核算环节也是非常容易在数据上面出现严重偏差的重要环节。所以相关的负责人应该重视在工程现场对材料和施工情况的核实和记录,否则非常容易增加不必要的成本统计。
2、投资控制的各个重要环节
2.1决策环节。
2.1.1市场调研。
针对工程可行性,要做好市场调研工作。这一点是关键。要想确保项目能够充分发挥出预期效果,就要组织相关专家针反复进行论证,不只是对相关技术进行研究,还要对市场前景进行研究。相关人员必须要确保论证的客观性,不能主观否认存在的矛盾与风险,从而对投资决策造成误导。
2.1.2投资预算。
要明确投资估算也就是对工程总的投资额度进行的预估和计算具有相当程度的科学性和合理性。在这一点上不同的行业需要结合自身行业的特点,完善具有实际意义和科学效益的投资估算指标,并制定出与之配套的管理和调整方法。
2.2设计环节。
2.2.1招标工作。
招标工作在进行的时候设计单位必须在技术可行性和投资效益方面进行负责。不仅要在可行性研究方面,还要在初步设计、施工图设计等以及设计质量、方案优选、工艺流程、设计取费等具体环节取得平衡,在不同的设计方案中进行综合性的比较和测量,激发设计者的灵感和热情,保证选择的设计方案周期短、效益高。
2.2.2限额设计。
进行限额设计也就是在做好纵向和横向的双向投资控制工作。纵向体现在初步设计的时候要依据投资估算成本,按照一定的范围进行分解,确保工程能落实到每一个负责点上。横向控制工作则是在设计阶段,要按照专业对投资进行分解,分块进行限额。分层控制是一种非常有效的控制方案,能够使多个环节互相之间形成制约,以确保工程投资额度的限制管理。
2.2.3完善机构。
完善独立的审查机构。从当前形势看,很多工程项目在方案设计以及初步设计方面,都是由企业自身的设计院进行设计,同时相关部门进行审查。但是这样的审查往往缺少专业人员,不能理想中的的效果。因此,要独立审查机构,结合工程具体性质以及特点,邀请相关专家在进行独立审查,减少片面性和局限性,从而实现对工程造价进行控制,提升投资效益。
2.3建设环节。
2.3.1技术审查。
技术措施的审查非常重要。施工技术方案是对施工进行指导的一项纲领性文件,施工企业通过承包的需要进行编制。在施工工程中一些情况是非常可怕的,简单来说就是投资方和监理人员缺少正确的认识,认为施工技术措施仅仅是施工企业的事情,而忽视了施工方案质量对工程质量与工期的影响。从很多的现实情况反映,很多工程建设投资方因为缺少正确的认识,导致施工企业钻了空子。这些施工企业编制出两套不同的施工方案,一套由监理或者是投资方进行审批,而另外一套才应用与实际施工,这样在结算时会非常容易出现较大的问题。因此,对于进行招标的工程项目,投资方要重视对施工技术方案的审查。
2.3.2现场管理。
做好现场变更以及签证管理工作。投资方必须要对进行变更或者是签证的部分要严格做好审查工作,防止出现设计人员对于项目变更难度没有做好预估、对现场情况没有详细了解、对于变更工程量设计认识不足、忽视工程变更对于造价的影响等的情况发生。
2.3.3合同管理。
为了防止管理漏洞的出现以及其他一些合同问题的出现,每一个项目都要确保合同交底制度的建立,以保证工程中每一个人员都能确定合同双方的权利与义务。而且工程中的各个部门之间要确保有良好的沟通,对于小合同也不能人为进行分开。
2.4竣工环节。
关键词:新能源;微电网;投资;管理
引言
基于近些年来对于新能源的发展和利用,可以看出电能产业的迅猛发展,使得传统电网电能的供应已经无法满足现代用户的需求,而微电网能够多种模式进行随意切换、多种架构灵活互补应用,既能够满足独立控制又可以多种模式共同应用,具有较强的安全性、随意性、可控性,可根据情况做出相应的调整。微电网也可以配合多种能源进行安全使用,例如太阳能、风能等,是一种具有未来发展潜力的绿色科技,能够改变现有的能源消耗结构和用电需求。
一、新能源微电网的含义及要求
新能源微电网顾名思义就是将风能、光能、太阳能以及生物资源绿色能源,应用储能并且优化配置,能够使产能和实际的用能相匹配,达到一种平衡的状态,形成一个智能化的微型网络,来满足环境与用户两者共同的要求。新能源微电网将充分利用互联网的优势,建立了一个新型化、智能化、便利化的能源应用网络系统,有效提高了绿色能源的转化率,增加了可再生能源的使用价值,不断加强能源电网经济发展速度,带动了产业化的升级。新能源微电网主要有两种运行方式,一种是独立运行,另外一种是联合运行,这两种方式都能够保证能量的双向转换,具有可调节性和控制性,实现运行模式的无缝隙切换。新能源微电网是在一定理念下逐步改善建立起来的,主要将能源与信息化相结合,形成全面布局、系统化运行的网络系统模式,实现了能源与能源、负载与能源之间的平衡关系,既保证了经济运行发展,又确保了能源的可持续利用与开发,使经济与环境做到协同发展。新能源微电网在功能上要求做到多种能源平衡发展,建立可持续发展的商业模式和管理模式,形成以微电网为主要载体的新能源智能化应用方式,就有实际的可操作性和推广的价值。新能源微电网具有一定的范围要求,各类新能源微电网有明确的范围规定,要求工程项目在基本功能实现的前提下,优先为可再生能源系统化发展。此外,新能源微电网还要具有一定指标的要求,意思是新能源的清洁指标要达到相应的运行标准,提供的电能也要满足用户基本使用要求,也不能低于传统电网运行效率。风能、光能微电网发电系统基本组成结构如图1所示。
二、新能源微电网运行管理的潜在价值
新能源微电网具有较高的容纳比,能够利用可再生能源进行输送电能的一体化能源系统,是全新的发展领域,具有较高的商业价值,是能源进行智能化互联网应用重要渠道之一。新能源微电网具有巨大的发展前景和应用价值,其运行管理中存在着潜在的经济发展价值,首先新能源微电网在运行时能够充分利用能源进行配电与输送。在应用时直接采用并网的方式,避免了可再生能源利用的随机性、间断性等缺点,能够保证电脑长时间持续供应,充分提高可再生能源在总能耗中的比例,降低污染,节约成本,实现了“降本增效”这一总目标。其次,传统的电力系统应用化石等燃料进行集中发电,供应改不同用户以用电,这种发电方式和运输效率极低,经济性差,而且也不满足环保要求。而新能源微电网能够充分利用绿色能源,能够实现能源就地取材并利用,降低了传输过程中的损耗,实现分层次、分阶梯利用能源,具有较大的商业性价值和挖掘的潜力。此外,新能源微电网能够实现随时利用,即可多种模式并联使用,也可以区域单独性使用,增加设备的利用率,减少成本投资,延长设备使用效率和寿命,也可以进行公共网络的调节与控制。新能源微电网工程也可以作为辅助应用,比如可以进行调峰调频、满足用户个性化用电需求、提供稳定持续供电源等等,其可再生能源的渗透效率可以达到100%,所谓市场提供的不仅仅是单纯的电能、光能,还可以提供温度、湿度以及网络信息化人性化服务。还有,新能源微电网能够与现代各类科技领域进行有效融合,提高各个产品的利用价值,降低其能源消耗,具有商品经济性。新能源微电网分布式发电系统结构图如图2所示。
三、工程投资管理模式
新能源微电网工程投资的管理是需要系统性、全面性、科学性的管理模式,要本着满足建设目标要求的前提下,尽可能挖掘新能源微电网工程的经济价值和运行潜力,做好新能源微电网工程相应的推广应用,保证自身新能源微电网工程能够有效运行,用市场经济的手段激发其市场活力和投资建设,促进各个领域新能源微电网工程投资、管理。在工程投资管理前需要根据在政府相关政策的指示下,编纂所需要的项目规划报告和可行性分析报告,鼓励社会各类资源的积极投资,优化社会相关资源配置,选择适当的投资管理模式,合理化投资管理。工程投资管理过程中,要使用独立的运营商,以微电网为主体,促进各方共同投资,使利益最大化。在营销过程中,尽量与本地产销模式相融合,形成开放的管理模式,要通过自由交易,开放市场、自由竞争。管理过程中的推广应用还要注意,要明确微电网的保障、支持与协调,确保工程投资在良好的环境下顺利进行。投资管理主要要明确技术系统、运营模式以及相关的法律政策,使工程投资管理能够有效、科学地进行。
参考文献:
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关键词:园林绿化工程;投资管理;控制
随着国民经济和社会的全面进步,人们的环保意识逐渐提高,并开始追求更高的精神享受的生活状态,增强了城市公园及小区绿化的建设,人们休息的地方,如园林、花园等已经成为人们生活中越来越重要的理想栖身之所。然而,在我国,仍然有园林绿化工程管理与投资成本控制方面的问题存在,这不仅影响绿化过程中的效果,也阻碍了我国城市化的进程。为此,我们研究园林绿化工程投资管理及控制具有十分巨大的现实意义。
一、园林绿化工程投资的内容
对于园林绿化工程投资工作而言,主要是工程从开始至工程完工一共花费的费用,其中涵盖了前期准备工作所使用的费用、施工阶段使用的费用以及后期维修养护使用的费用。园林工程建设经济效益会直接受到园林工程绿化工程投资控制的直接影响。为此,当前紧要任务就是对园林工程绿化工程投资控制进行强化,并在园林绿化工程的整个过程中全面贯穿工程投资控制,在确保园林绿化工程施工质量的基础上,最大限度降低园林绿化工程投资成本,实现企业的利润最大化。
二、开展园林绿化工程管理和投资成本控制的作用
现如今,随着社会的不断发展,城市建设的速度的持续加快,每个城市也均在持续实施园林绿化工程,在园林绿化市场发展的大趋势和激烈的市场竞争背景下,园林绿化企业一定要有较强的软实力、硬实力和优势,持续提高自身的竞争实力,重视企业发展的核心要素,更好地对管理方式进行优化,充分保证企业对接的园林绿化工程有较高的质量。除此之外,想要充分确保园林绿化施工企业长久、稳定发展,一定要对施工材料进行科学选择,科学设计出合理的园林施工方案,全面加强对园林施工队伍工作质量和水平的管理。对于园林绿化工程而言,施工队伍的技术能力是施工的重要组成部分,园林绿化工程施工现场是企业的外部形象,为保证园林施工企业的品牌在行业中具有一定的影响力,需强化企业文化建设,提升园林行业中企业品牌的影响力。施工企业不但要将自身竞争力进行提升,还应加强企业在园林行业发生变化时及时反映并提出相应解决方案的能力。在园林绿化工程中,想要确保施工企业经济效率,其最重要的工作就是对投资成本的有效控制。也就是说,投资成本管理是保证企业优化和完善经营模式、完成成本控制的重要途径。企业若要将园林绿化工程中成本管理工作进行有效完成,应将企业成本管理人员的知识范畴进行提高,正确引导员工对成本管理工作加以重视,使园林企业所有成员都能对成本控制对企业的意义进行充分认识。
三、园林绿化工程管理和控制投资成本现状
在整个园林绿化工程中,会有很多企业参与其中,并且彼此间都对园林施工存在着不同程度的认识,也有不同的配合默契度。在具体施工中,有关监督部门不能有效制定出规范的规章制度,且不同绿化工程要求标准也有一定的不同存在。所以,众多企业也仅对自己的利益加以重视,并通过一定的方式减少投资成本,并且不遵守园林绿化有关标准施工,忽视绿化的科学化要求,从而使得整个园林绿化整体质量并不乐观。另外,当前时期,有许多园林绿化工程中存在着一系列问题,比如强栽强种、并未根据植物的特性关系开展种植等,更重要的是,我们不去管理种植后的植物和树木。这样重视表面现象的绿化工程忽略了绿化工程完工后可能存在的问题,在很大程度上使园林绿化后续管理的难度加大。也有一些园林绿化工程对其施工技术要求不严格,在对园林绿化施工的认识上存在许多不足和误区,可能有一些人员对园林绿化的认识是,其为一类简单的种植工作,这一想法的认识,使得社会上的人们不断形成一支园林施工队伍,然而,施工效果通常却不尽人意。所以,园林绿化工程的整体效果需要依靠各方参与的完美结合,通过这样的方式已最大限度提升施工质量。当前时期,依旧有许多问题存在与园林绿化工程投资成本控制中。企业成本控制人员对成本控制没有较强的意识,因园林绿化工程施工中,施工企业与采购人员主要负责成本控制管理。然而,现今许多施工团队中的成本管控均是由管理人员和财务人员一起完成的。此类工作方式,从责任进行充分且正确认识,进而使得园林工程中某一环节等产生问题,进而使成本增加。另外,园林工程成本管理缺乏奖惩制度,所以,想要有效完成企业成本控制工作,应该对奖励惩罚进行明确。
四、园林绿化工程投资管理及成本控制策略
(一)注重图纸的优化设计。对于园林工程施工而言,会直接受到图纸设计的影响,为此,需要优化设计图纸,在实际设计中,应尽量同当地具体实况相结合,优选当地且有较强适应能力的植物。通过这样的方式提升植物的成活率,防止因植物死亡而增加成本,并且尽量从当地运输植物,有助于运输费用的降低。除此之外,在优化设计图纸时,为防止增加成本,需要通盘考虑施工中的各类因素,减少设计变更频率。
(二)项目决策阶段投资概算的合理编制。项目决策阶段是园林绿化工程的第一阶段,在这一阶段,应分析项目的可行性,为项目建设和投资提供重要依据。在此阶段,应进行项目可行性分析,为项目建设与投资提供重要依据。为确保项目决策的正确性,应对项目进行充分的调查及调研,其中涵盖了绿地条件、周边环境、方案的可操作性等,且要结合具体实况合理、科学地编制投资预算、编制过程中,人员应保证可能发生的费用能够包含在内,以尽量降低因工程签证和设计变更引起的费用增加。
(三)建设初始阶段做好成本预算工作在工程建设中,成本预算人员应按照以往的经验和图纸的内容,来预算施工成本,并认真分析复杂部分。工程预算期间,企业应将一些可能融入进去的预算列入施工预算中。这样的方式防止预算过于乐观,从而引发资金不足,进一步影响工程进度;与此同时,还应考虑施工期间可能发生的意外事故。
(四)加强项目部成本管理意识。成本目标管理是项目管理的核心内容,然而,实际工作中,这方面的管理机制和管理意识严重不足,相关管理人员施工成本意识匮乏,无法建立有效的企业经营战略,进而严重影响了施工单位成本管理的顺利开展。与此同时,基于企业运营视角,施工单位在资金使用及管理方面还存在严重的不足,并未正确树立起对过程控制的认识,不够了解园林工程市场环境及变化规律,无法科学制订切实有效的成本管理实施方案。(五)合理控制施工材料采购对于园林绿化施工而言,其中会应用很多材料,所以企业应该对材料市场价格随时关注,尽量在价格最低时及时选购,应权衡价差和购买后的维修费用,选择最合适的方案。在设备的使用中,施工企业要根据其功能对使用方案进行合理的调整,还应对现场成本费用控制进行重视,全面提升施工现场管理水平,合理选用质优价廉的施工材料,将现场工作施工进度计划做好,合理调配人员和机械任务,这是成本管理和控制的基本保证。落实施工现场奖惩制度,提高施工人员的成本控制意识,可积极参与工程成本控制,然后将自身本职工作做好,对材料采购计划合理编制,防止出现堆积或不足,强化管理材料费用支出,有效控制材料成本。
(六)加强施工过程中的成本控制。项目管理人员应持续检查施工方案,有效改善其中存在的不完善内容,同时通过应用改善后的方案将准备作业的调整水平进行提升,重视施工方案中内容间的联系性。例如,临时道路施工中使用的混凝土,可从商砼混凝土车的剩余部分收取,即使成本得以解决,又能确保准备工作的顺利开展,进而有效控制了成本。此外,还需要对质量监督体系进行完善建立,由于工程建设会直接受到质量的影响,若不能对施工质量进行及时掌控,就易引发严重的安全事故,且也会使投入成本增加。改进质量监督的目的是在返工时及时采取措施,避免浪费不必要的人力、物力和财力,实现成本的合理控制。尤其是园林工程建设对苗木成活率有一定的要求,苗木死后虽可再补植,然而,会严重损害企业形象,增加企业投资成本。为此,应在平时工作中全面监督树苗的种植效果,通过这样的方式合理控制成本。
(七)其他投资成本控制措施。若要将园林绿化工程成本控制工作做好,就必须制定完善的成本控制措施,确保在安全的环境下进行开展施工和工程成本控制工作,从而保证工程的整体质量。对于成本控制而言,实际上主要针对的是人,所有的决策内容都要交给岗位人员来完成,相关人员的综合能力和控制效果将决定园林绿化工程的整体质量。而相关人员的综合能力和控制效果将对园,林工程的整体质量起到决定性作用。为此,企业需要将成本控制力度进行提升,建立完善的成本控制体系,如财务制度、奖惩制度等,在实施这些制度时,要明确责任,合理分工,即要建立合理的责任制,并严格执行,才能将成本控制的作用展现出来;否则,只会造成权责不清,从而使得成本控制只是走形式。
五、结束语
一言以概之,城市现代化建设能够更好地体现城市发展程度,园林绿化工程对城市生态环境有重要的作用。在整个园林绿化行业当中,企业的重中之重是对于园林工程的有效管理,确保园林绿化工程质量,在控制其投资成本的基础上,保证企业的品牌及经济利益,促使企业在园林绿化行业当中稳固发展。
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