摘要：对于山区农业经济发展而言，小型水利工程起着至关重要的作用，通过全面提升该工程的建设质量，打造高质量的优质工程，有利于促进山区地区的农民农业增产增收。然而，山区小型水利工程所处区域的地理条件等都较为特殊，工程大都比较分散等，导致工程建设管理难度较大。基于此，文章针对山区小型水利工程建设的难点和问题，提出切实可行的质量控制措施，以此确保整个工程的质量。
关键词：小型水利工程；山区；质量控制
水利工程是推动农业生产的基础设施，当前我国农业的发展对各方面提出了新的要求，尤其是水利条件。现代农业对灌溉技术等有了更高的要求，若不能顺应时展的趋势，及时更新山区水利条件，势必会在极大程度上影响山区农业的整体发展。面对这一情况，我国高度注重山区水利工程的建设问题，且给予了人力、财力等方面的支持，然而依然存在一些问题，这就需要建设单位对这些问题进行深入探索，寻求科学有效的方法进行处理，以此促进山区小型水利工程的健康可持续发展。
1山区小型水利工程的特点
由于山区小型水利工程的地理条件比较特殊，故而其建设工作具备以下特点：（1）交通比较闭塞，绝大部分小型水利工程项目都位于不通公路的山区；（2）工程比较小，较为分散，一般的农村人畜牧水类工程具有约20～50mm的管径，也有数千或是几十千米的长度，工程投资也相对较低，最低为3～5万元，也有超过几十万元的工程项目；（3）施工条件比较差，缺少水电路，也不具备机械施工条件，大多依靠人工；（4）极易受到气候影响，一旦遇到雨水天气，就不能将材料运输至施工现场，需要大量的人工二次倒运施工材料；（5）需要分多次实施项目，一般需要调节当地对工程占地或是农作物赔偿，而山区地区的群众大多素质相对较低，这就极大地增加了工调节工作的难度[1]；（6）工程项目设计深度不足，且工程单价较低。
2山区小型水利工程建设中存在的问题
2.1工程建设质量控制意识不足
受山区小型水利工程受到地形、气候及当地环境等因素的影响，通常工程规模都相对较小，相关部门投入的资金也相对较少，这就导致相关管理人员对工程建设质量控制意识较弱，在施工前并未对整个施工现场进行全面且仔细的勘察、调研等，施工工作仅凭既往的施工经验，而每个山区的具体情况都存在很大的差异，这就导致施工方案存在诸多不合理，进而严重影响到整个工程项目的建设质量。同时，在具体的山区小型水利工程建设过程中，管理人员过于追求建设速度和短暂成效，这就难以保证长期效率，极大地降低了整个工程的质量，难以建设成安全且利民的工程。
2.2忽视对整个工程建设的监管与维护
一般而言，水利工程的建设需要多方共同参与，其中监管单位不仅起着监督作用，还需对整个工程的建设提出科学合理的改进意见，然而由于山区水利工程项目的工程量、施工人数等相对较少，监管单位往往不会在山区水利工程项目上投入过多的精力和时间，这就无法确保整个工程项目的施工质量[2]。同时，待水利工程竣工后，有的建设单位往往会忽视后续的维护工作，并不会安排专业人员对整个工程进行维护，只有在工程出现问题以后，才会安排人员去维修，或是由当地人员进行临时处理，但是这些人员的综合素质较低，并未掌握水利工程的相关知识，也不了解水利设备及工程原理，并不能较好地处理这些问题，这就导致问题无法解决乃至引发更为严重的问题，给当地的农业发展带来更大的损害。
3山区小型水利工程建设质量控制措施
3.1提高对山区小型水利工程建设的重视程度
在实际的山区小型水利工程建设过程中，为确保整个工程的质量，各参建方都应提高对工程项目的重视程度，具体做到以下几点。（1）树立科学的质量控制观念。监理单位的工程师必须对整个工程项目的建设质量进行全面控制，尽量减少质量问题，还需对工程建设中应用的各种技术的应用效果加以有效控制；施工质量管理单位应充分认识到山区小型水利工作施工质量控制的关键性，牢固树立质量第一的理念，组织施工人员进行科学完善的质量管理教育，让全体施工人员认识到工程质量的关键性，并强化其职业道德水平和业务技术水平。同时，施工单位的领导者应发挥模范带头作用，在整个施工现场创设良好的质量控制风气，贯彻落实各项质量控制制度。（2）制订完善的施工规划方案。建设单位需要结合工程所在区域农业及其他方面发展的政策法规，并对施工现场的地质地形条件、气候条件及环境条件等，制订详细、科学合理的施工规划方案，其中应包括应急突发预案；即使是“小”工程，也必须有“大”警惕，不可掉以轻心；针对应急突发预案的设计，需要积极与当地政府部门沟通，基于当地的政府扶持政策资源，制订科学有效的应急预案；同时，在正式施工前，各方必须做好详细的准备工作，切记不可草率动工，这样才能够有效保障后续施工工作的有序开展，并打造出高质量的小农水利设施，如图1所示。
3.2建立科学的管理机制，确定管理责任
山区小型水利工程的根本目的在于确保山区群众的生活用水与农耕用水，确保当地农作物的增产增收。基于此，在山区小型水利工程建设过程中，建设单位需要强化对工程的考核，对工程的成本、后期效益等进行全面评估，做好相应的资金规划，进而避免不必要的资金浪费。同时，需要对建设中所需的人员、机械设备、材料等进行统筹安排，安排专业人员指导工程的建设工作，确保小型水利工程严格依据相关规范和要求开展。在这一过程中，需要制定严格且有效的考核评估机制，对技术人员、施工人员的工作情况进行定期考核评估，若其没有按照相关规范开展工作，需要给予相应的惩罚，以此对其行为进行有效约束，从而切实提高整个工程的质量，防止水利事故的发生[3-4]。此外，需要结合工程的具体内容，细致地划分建设管理职权，将责任落实到每个人身上，确保事故发生后能够及时追究到相关责任人，从而在很大程度上避免以次充好、懒惰散漫等问题的发生，有效提高工程建设的质量。
3.3做好山区小型水利工程后期的维护工作
在山区小型水利工程投入使用后，为能够确保其的作用和价值得到持续有效地发挥，建设部门需要积极开展工程后续管理与维护工作，具体做到以下几点。（1）配备足够的专业维护人员。山区小型水利工程主要涉及小型水窖、小型泵站、小型水池、小型塘坝、小型水渠这五种不同的水利工程，各工程所采用维护方式不同，其中小型水池与小型水窖的维护较为简单，无须安排专人维护，但是其他三种水利工程具有较广的受益面，所需管理成本比较高，故而应安排专业人员进行科学合理的管理和维护。（2）加大资金的筹措力度。可结合工程所在区域的农业发展情况和政策内容，制定科学的资金筹措制度，其中水利单位可制定切实科学的水价规范和收费制度，借助提高水价等方式来增加对水利工程的管理资金，并能够进一步提升山区群众的节约用水的意识。此外，也可向社会企业或是个人融资等方式，争取更多的资金支持，从而确保小型水利工程后续管理和维护有足够的资金支持。（3）政府可适当增加对山区小型水利工程的帮扶力度。为水利工程的基础管理和维护提供保证，或是通过有效结合农业产品和水利工程，进一步提高工程带来的效益，减轻水利工程管理对政府的压力。（4）积极推广新技术。随着当前科学技术的迅速发展，涌现出更多的新工艺、新技术、新材料，相关部门可在当地积极推广这些新技术等，不仅能够提高山区小型水利工程的服务水平，还能够提高整个工程的质量，降低维护与管理中的资金投入[5-7]。
4结束语
综上所述，山区小型水利工程作为利国利民的工程，其质量直接关系到山区群众的生活用水与农业的生产用水，故而相关部门和建设单位等均需高度重视该工程的建设质量控制，即使是“小”工程，也必须有“大”警惕，还需建立科学的管理机制，确定各方的管理责任，积极做好工程项目后期的维护工作，从而切实提高整个工程项目的建设质量，确保其作用和价值得到全面发挥。
作者：覃文虎 单位：湖北省鹤峰县水土保持站