1工程变更
在施工合同的履行过程中，最常见到的就是工程的变更，这也会引发发承包双方对于工程合同条款的争议，导致合同履行的障碍。新版合同对于变更中的洽商和签证进行了详细说明，也对于施工图纸的更改、施工条件的改变进行了解释，同时也阐述了合同的变化，另外，合同也对变更权的主体以及行驶权利的方式进行了规定，提出变更的职能是发包人与监理人，而且要用书面形式提出变更，而对于承包人来讲，只能够提出有利于项目建设工程质量与安全的合理化建议，然后由发包人决定是否能够形成变更，这样，能够对低价中标或者高价结算的项目起到一个较好的制止作用。在实际的工作过程当中，常常会出现一些过度变更或签证洽商依据不充分，究其原因，通常是因为相关单位对于合同的变更管理不够重视，对合同相关条款不熟悉，给工程的结算带来了隐患。比如我公司承建的一个住宅工程，合同价格为9100万元，但是在工程的施工过程当中，由于发包人的原因，不断更改图纸，并且对利润较高的一些专业工程进行分包，同时签证洽商只是给予了口头上的补充，没有形成符合要求的结算资料，对分包后减少企业利润的专业工程如何弥补损失等都没有订立补充协议，而在原先的施工合同当中，也只是约定了总承包服务费，也没有就相关事项订立相关的条款，所以在竣工结算的时候，发现施工成本亏损较大，而超过工程量的部分其利率也不能弥补其亏损，然后由于没有相关的价款说明，直到工程已经竣工3年，价款都没有结清，给施工单位带来了经济损失。又如在工程施工中，对于很多已完工程量的签证不清以及签证的前后矛盾等等也会造成一定程度的损失。所以，订立合同的双方都必须对合同管理工作给予一定的重视，尤其是涉及到变更的部分，要在合同当中规定好引起的价格变化以及结算的方法，这样才能减少双方的矛盾，使得变更程序有章可循，减少工作量以及避免因为合同中的漏洞造成自身损失。
2合同价款调整
由于施工合同的履行时间比较长，因此在这个过程当中，经常会由于市场价格变动或者同期利率的变动以及法律的变化，引起人工、材料与机械台班等市场价格的变动，会导致合同中的价款调整，也会引起承包人成本的增加与减少。这样的合同变更最后会影响到发包与承包人的权益，因此2013版合同对市场变动以及法律变化引起的价格变动进行了规定，从而有利于合同的执行。新版合同对于市场价格的波动所以引起价格变化的调整共规定了两种解决方法，也明确了调整的前提条件。第一种方法就是采用造价的信息对施工的差额进行调整，也就是按照地方工程的造价管理机构的价格文件对费用进行计算，第二种方法就是采用价格指数调整价格的差额，在投标函或者合同的专用条款当中对于价格公式中的可调因子、变值与定值的权重进行规定，根据价格调整公式对价格进行调整。2013版合同对于价款的升降幅的限值默认规定为5%，主管部门会根据市场人工的变化水平不定期工资的指导标准，因为工资关系到民生问题，涉及到农民工的合法权益，对于材料，则作出了相应的规定，明确了在市场价格波动时，发包方与承包方的责任和权利以及对于固定价格的调整，能够妥善地解决施工合同中对于价款的争议。经过调查与研究发现，合同双方对于风险的防范意识已经明显加强，但是在合同中对于人工费的约定不清楚的情形还是比较多见，还有部分合同规定风险均由承包人承担，因此，在2013年的合同履行条件下，发包人应当研究市场波动情况，相关法律条款，对价格进行规定，承包方应当仔细斟酌合同中条款约定，及时收集与价格调整相关的资料，提高认识，最终双方都遵守施工合同，尽量避免因价款造成双方价格争议。
3对于争议的解决方式
2013年的新版合同在旧版合同的基础上面增加了解决合同争议的“争议评审”方式，即由承包发包双方共同选择成立争议评审的小组，并规定相关的评审事项，这种方法能够有效地减少仲裁与诉讼等事件的发生，而且与国际同步。评审小组在接到争议评审要求的14天内也可以作出结论，减少了诉讼的费用以及解决争议的周期，经由双方确认后，能够形成解决的协议，对双方具有约束力，也能合理解决争议问题。在新版合同之前，每年法院以及仲裁机构都能够收到大量的施工合同的纠纷案件，不能够解决，一直拖着的案件也居高不下，给很多企业带来了巨大的经济负担，使得其资金无法流转，造成亏损，而造成这样局面的一个原因就是我国的法律对于合同争议的解决还没有制定出一个行之有效的解决机制。因此在合同履行过程中遇到争议时，双方只能采取仲裁或者诉讼的方法进行解决，然而，这两种方法不仅是处理的程序非常复杂，消耗大量的人力物力，而且处理时间冗长，更重要的是，往往在理解与判断工程造价的问题上面，法院与仲裁机构都缺乏必要的知识与能力，所以，最后的结果往往不够合理，这样，花了时间还得不到双方满意的结果。新合同中争议评审制度的建立，给合同双方解决争议提供了一条简便的新途径，大大减少了合同双方的诉讼与仲裁，评审组全部由专家组成，有效地解决了仲裁机构效率低下，专业性不足等问题，目前对于解决争议，保证双方的经济效益是一个非常好的方式，值得推荐。
4结论
合同管版理贯穿着整个合同实施的过程，新版合同的施行，更要求合同的双方对其条款和精神进行认真理会和学习，做好合同管理，对于合同管理人员素质的提高、执行合同的力度、健全合同管理的制度，都是很有利的，也只有做好合同管理，才能真正利用合同解决的方式，做好造价管理，以实现合同的目标。
作者：任旺胜 单位：山西五建集团有限公司
