摘要：随着现代化城市不断快速发展，越来越多的人进入到城市中，带来了激烈的市场竞争压力，企业想要在竞争中占据不败之地，就需要加强企业经营管理，施工企业也不例外。施工企业单位在建筑工程施工中加强造价管理，能够优化工程的成本管理，提升企业经济效益，促进企业的创新发展；同时也是在确保工程质量及施工安全等的前提下，通过造价管理，优化工程效益。笔者从事建设工程造价管理工作多年，结合自身工作经验及工作实际，结合目前建筑工程造价管理的现状，完成本文。文章主要分析了目前造价管理现存问题，并针对性分析了造价管理的优化措施。
关键词：建筑工程；造价管理；问题及对策
1引言
随着现代城市的不断发展，城镇逐步向周边蚕食及辐射，大城市、特大城市越来越多。加上农村人口向城市流动的幅度加大，老城区、新城区的交替，政府相关部门及相关职能的逐步细分，导致城市范围越来越广阔。随着不同级别新区、高新区的建设，人们的吃住行需求越来越大，建筑工程的市场越来越广阔。而建筑工程造价管理是建筑工程施工项目管理“三控三管一协调”中成本（对建设方来说为投资）、合同管理的前提。建筑工程施工中造价管理工作开展非常重要，能够针对需要消耗的资源提前进行预测，科学合理的控制施工成本消耗，并在建筑工程施工中做好资源和经济的一切协调工作。建筑施工企业加强工程造价管理，通过项目部级、公司级等多个层面进行全方位的造价管理，实现“形象进度、施工进度、原材料使用”三同时控制，优化项目管理，控制成本管理，提升企业经济效益，促进企业的创新发展。但是，由于我国幅员辽阔，各层级及各级别的施工企业众多；施工企业也是大小不一，项目种类也是千差万别，导致建筑工程造价管理的水平和层次也不一样。目前我国建筑工程造价管理工作还存在较多问题，需要管理人员能够针对问题尽快形成解决方案，提升工程造价管理水平。笔者从事建设工程造价管理工作多年，与很多相应的施工单位、监理单位、建设单位、设计单位、勘察单位、造价咨询单位等都有深度合作，深谙建筑工程造价管理，发现了其中的很多弊端及可以改进、可以探讨的地方。笔者结合自身工作经验及工作实际，结合目前建筑工程造价管理的现状，就建筑工程造价管理存在的问题、建筑工程造价管理的优化措施等与业内人员进行探讨。
2建筑工程造价管理现存问题分析
2.1造价管理观念陈旧
工程造价管理工作目标，是在保证建筑工程施工质量的重要前提条件下，选择科学合理的管理方式，来更好的控制工程成本和经济收益[1]。工程造价管理工作开展质量，对于工程自身的经济利润有直接影响，因此目前已经有越来越多的施工企业对于工程造价管理加强了重视力度。但是还有一部分企业忽视了造价控制工作的开展，或者是选择使用的造价管理工作方式过于陈旧，导致造价管理工作成效并不十分令人满意，直接影响了企业经济效益的提升。随着我国现代化社会的创新发展，我国的国民经济也有了较大的进步，社会不同行业的发展趋势都有了十分明显的提升。特别是我国建筑行业，在施工中使用的施工材料价格从一开始的政府调控转变成为市场自身调节，由于市场规律发生了变化，并且市场调节需要一定的时间，因此短时间内资源配置可能无法科学合理的满足人们的要求。为了能够有效促进建筑行业的创新发展，需要要求政府部门能够适当进行调控，科学合理的监督市场发展，既能够提升建筑工程施工质量，也能够促进建筑行业的稳定发展。
2.2造价管理工作人员专业素养不足
在建筑工程造价管理工作中，包含了较多的学科内容，造价管理工作具有复杂性特点，对于专业技术要求非常高[2]。建筑行业涉及的范围十分广泛，促进建筑行业的创新发展对于社会经济发展以及人们日常生产和生活都会带来较大的影响。造价管理工作需要人员进行工作落实，因此想要提升造价管理工作质量，还需要工作人员自身能够具备优秀的专业素养，养成严谨、认真的工作态度。但是目前我国建筑行业当中的造价管理工作人员整体素质较低，有相当一部分专业技术人员专业素养不足，并不能胜任工程造价预算工作和控制工作开展需求，导致造价管理工作质量整体偏低。例如一部分工程造价技术人员，并不具备专业技能，缺少了工作经验的支撑，在造价管理工作开展过程中完全是摸着石头过河，一边工作一边学习，这样严重影响了工程造价管理工作的严谨性。还有一部分工作人员工作态度不积极，造价数据不够客观准确，影响了企业对于工程成本的合力把控。
2.3工程造价法制内容不完善
只有具备规范的法律约束，才能够促进建筑行业的稳定发展。我国建筑行业已经具备了大量的法律和政策来规范、约束造价管理工作的开展，但是在实际的造价管理工作中，由于各方面因素导致，很多规定都是形同虚设。更有甚至一部分建筑企业根本不在乎法律的管束，缺少了基本的法律意识，对于法律视而不见。在工程造价管理中有一些法律法规内容不完善和明确，还存在较多的法律盲区，造价管理工作一旦缺少了法律作为开展依据，会有很多违法行为逃出法网得不到应有的惩罚，影响了工程造价管理工作的严谨性和科学性。例如在工程造价实际工作中，一部分工程的承包商忽视了法律规定，逃避应该承担的责任，引起了较多的工程经济纠纷，影响了工程的顺利施工。
2.4缺少造价管理监控
如果工程造价管理工作开展缺少了严格的监督控制，会严重影响造价管理工作质量[3]。例如一部分建筑企业并没有按照法律规定开展造价管理工作，而是过于追求经济效益，为了赚取更多的收益违背法律规定，导致工程项目受到很大影响。还有一部分企业通过提升工程造价来赚取不义之财，这些问题都是由于缺少造价管理监督管理工作导致的，对于建筑行业的未来发展非常不利。
2.5缺少项目整体造价管理的配合与协调
建筑工程造价与管理，不是脱离于项目工程而单独存在的一个管理系统，而是融入建筑工程整个过程中的管理，是辅助项目工程管理的一个重要环节。在工程策划阶段，即对所从策划工程进行工程概算；深化到施工图阶段，又开始进行项目预算；结合后来各施工单位的投标价、中标价；施工单位与施工项目经理签订的责任书；施工项目经理现场的项目成本管理；项目竣工时的竣工价格与项目实际消耗的价格比对；项目结算时的结算价；项目各参与方自身的项目核算价格……所有发生在建设工程管理全过程均需要工程造价管理的参与。但是，在实际操作中，很多单位不能做到信息的“三同时”，或公司、项目部各自为战，核算脱节；或概算价、预算价、中标价、结算价相互脱节；或建设单位委托的造价咨询公司与设计单位、建设现场进度脱节；或造价咨询单位与施工单位脱节；或建设单位、监理单位、施工单位、造价咨询单位等现场施工相关单位工程量、工程形象进度统计脱节……如此种种，导致各相关参与方在项目各个时期、各个阶段相互核对计算数据时有各种出入。虽然，有的时候这种出入是相应规范允许的，但增加了核算的工作量，加大了工作难度，不利于项目的整体开展。
3建筑工程造价管理工作优化措施
3.1完善造价管理观念
目前在我国建筑工程造价管理工作开展过程中，还存在较多的问题，例如造价管理观念陈旧，因此需要工作人员能够优化现有的工程造价制度，科学合理的开展工程造价管理工作。我国在工程造价管理制度中还存在较多不足之处，例如分工不明确、管理人员忽视工程造价管理工作的开展等问题。需要积极完善造价管理观念，制定科学合理的管理制度，才能够真正提升造价管理工作质量。我国政府相关职能部门也要把自身职责承担起来，配合做好工程造价管理调控工作，全面促进我国建筑行业的稳定发展。
3.2提升造价技术人员技能水平
建筑行业的创新发展能够推动我国整个社会经济的发展和进步，因此做好工程造价管理工作非常重要，通过优化工程施工质量和管理水平来促进行业的进步[4]。工作人员自身首先需要具备足够的专业技能，才能够满足造价管理工作需求。在施工过程中施工企业单位要做好技术培训工作，针对相关工作人员来加强技术理论方面的培训教育，确保每一位管理人员都能够认识到造价管理工作的重要性和重要目标，在工作中把自己的管理职责承担起来，提升个人专业工作技能水平，打造出高素质的管理工作团队，才能够提升工程建设质量。施工企业单位还要在内部形成员工考核工作，加强相关工作岗位员工的教育工作，设定激励制度来提升员工的工作积极性，引导员工能够把主观能动性充分发挥出来，更好地为工程造价管理工作服务。在建筑工程造价管理工作中，针对已经出现了违规违法行为的建筑企业，需要进行严肃处理，不允许出现任何挑战法律的行为出现。政府部门要积极完善工程造价管理相关法律机制，为造价管理工作的开展打下良好的基础，让造价管理工作的开展能够有法可依、有章可循。完善法律法规规还能够纠正在建筑市场中存在的错误行为，促进我国建筑行业的健康、稳定发展。
3.3全面监控造价管理工作的开展
想要促进建筑行业的创新发展，需要相关企业单位能够全面监控造价管理工作的开展，提升工程造价管理工作质量[5]。首先针对工程设计阶段加强监督控制，确保工程造价预算一定要足够精准。结合科学合理方法的应用，针对实际的造价工作进行监督控制，完善设计工作，让工程的造价更加严谨科学。还需要针对工程造价的预算工作、设计概算以及工程建设造价实现一体化管理，提升造价管理工作的准确性。需要针对造价管理工作全过程实现有效监控，确保工程建设能够把资源实现物尽其用，资源配置更加科学合理。
3.4提升造价工作团队整体素质
工程造价管理工作具有复杂性和专业性特点，对于造价管理工作的专业性要求非常高[6]。因此在工程造价管理工作中，造价管理工作人员需要积极提升个人素质水平，打造高素质工作团队。首先在工作中要秉持持证上岗原则，提升就业标准要求，认识到人才的竞争才是企业的主要竞争资源。施工企业要提升用人标准，按照行业规章制度要求来管理企业内部人才团队，确保每个员工都能够在自己的工作岗位上把自己的聪明才智发挥出来。在企业中要建立奖惩机制，针对在工作中能力突出、表现优秀的员工，给予鼓励和肯定，能够把造价管理工作人员的工作积极性充分提升起来，培养造价成本管理意识，提升工作质量。
3.5加强项目各参与方造价管理的整体配合与协调
自从建设单位联合设计单位对拟建项目进行策划开始，各相应参与方就应该对建设单位进行项目参与方的整体配合与协调。众所周知，建设单位的项目管理是建设工程项目管理的核心。随着项目的开展，各参与方的逐步加入，共同将项目通过工程造价管理从项目策划到项目投入使用、甚至达产的全过程。在整个过程中，相应单位应该通力合作……尤其是在项目施工阶段，相应参与单位多，更应该做到信息互通。在项目施工过程中，建设单位应该明确施工进度月报的上报时间，各相关单位的工程造价部门应该对现场可以实测的工程进行测量（或者由施工单位进行测量，其他相应单位进行监督）；对已经隐蔽的工程亦可以通过相应报验资料结合图纸的方式进行工程数量的计算；施工单位对建设单位、监理单位、自身项目部、自身公司上报的工程进度，不应有交大的出入；竣工结算时，对已完工工程、未完工工程、甩项工程等的测量与计算，相应参与方应该积极参与并认真核实；项目部进行项目评价核算时，应该为公司的项目评价核算提供充足的依据与可靠的证据材料……如此种种，均是可以加强项目各参与方造价管理的方式与途径，广大工程造价管理参与方均应积极配合建设单位的项目工程造价管理。建设单位的项目工程造价部门也应该整体协调各方的管理与数据。
3.6加强政府部门干预
针对目前一部分建筑企业过于追求商业利益不断压低价格竞标现象，政府部门需要针对性完善法律规定，进行政府干预，限制和管理不符合市场竞争行为的出现[7]。政府部门要为建筑企业提供制定出科学合理的工程造价，改善内部管理体系，督促建筑企业能够尽快形成行业交易体制，确保工程造价管理工作能够更加现代化和规范化的开展。
4结语
综上所述，造价管理属于建筑工程施工管理的重要一部分，虽然经过多年的发展，加之有政府主管部门的督导与指导、引导，但是由于各企业发展过程的不一致、所接触项目的大小不统一、所从事工作的不相同，导致了工程造价管理范畴内的很多事情做起来也是良莠不齐、出入很大。各相应的单位应该加强对工程造价管理人员的学习与指导，提升他们的技能与水平；对造价部门进行规范化、模式化、程序化地指导。各级领导应该能深刻地认识到通过造价管理能够优化施工质量和施工效率，完善成本管理和质量管理工作，节约更多的人力物力成本，为企业带来更大的经济效益和社会效益。
参考文献：
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[5]刘冬超,李大利.影响安装工程造价的原因探究及控制要点[J].绿色环保建材,2020(4):181+183.
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作者:李蕾 单位:南京杰明工程咨询事务所有限公司
