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摘要：
文章首先从市场竞争不规范、设计变更频繁、造价人员素质不高等方面对土建工程造价控制中存在的问题进行了总结，然后基于这些问题提出了解决的对策，供大家参考。
关键词：
土建工程；造价控制；问题；解决措施
随着当前经济全球化的推进以及改革开放事业的快速发展，建筑行业已经形成了完整的土建工程造价管理控制体系，这套造价管理控制体系在以前的土建工程造价控制中发挥了非常大的作用。但是因为土建工程建设项目近年来逐渐增多，土建工程投资中开始出现了大量资源浪费现象，这种情况下，积极总结土建工程造价控制中的问题，并针对这些问题展开深入分析和研究，具有十分重要的现实性意义。
1当前土建工程造价控制中存在的问题
1．1市场竞争不规范
当前建筑市场的竞争越来越激烈，很多施工企业为了能够承揽到工程项目，在工程投标阶段人为的对工程报价进行控制，例如当前建筑市场中的无标底招标，人为的将价钱压低，直接造成了工程报价和实际造价之间不相符，然而工程招投标管理部门很难对其展开有效的管理和控制，这无疑为工程造价控制工作增加了难度。与此同时，在当前经济体制的影响下，工程造价控制体制中同时包括多单位、多级别的管理体制，工程造价措施和制度可以得到有效的协调和练习，直接造成了土建工程造价管理水平低下，同时整体工作效率也比高。
1．2设计变更频繁
土建工程设计环节是工程造价控制影响最为明显的阶段。据相关调查研究显示，在整个工程建设中初步设计阶段对工程造价的影响达到25％的比例，技术设计阶段的影响达到50％的比例，施工图设计准备达到25％的比例，从这些数字中可以看出，要想对工程造价进行合理控制，设计阶段是整个工程建设中的关键所在。然而，在当前的工程实际建设过程中，施工单位大多忽视了设计阶段造价控制工作，却将造价控制的重点放在了施工过程中，所以，由于设计变更而造成投资超限的问题经常会发生。
1．3预决算对工程造价的影响
当前土建投资失控导致工程造价失控的现象普遍存在，一些承包商为了使自己的项目可以尽快通过，尽量将概算造价压低，或者通过追加投资、提升建设标准等方式来达到自己的目的，这种情况下经常会发生预决算与估算不到位的现象。以上问题的发生一方面是人为因素的影响造成了概算降低的后果，不能很好的达到设计环节规定的要求，进而在设计工作中暴露出很多漏洞和问题，材料价格、基础设施等不能按照市场行情进行制定，另外一方面，工程在建设的过程中，一些建设单位可能会提出了超过设计标准的相关要求。
1．4造价人员素质有待提升
当前我国造价领域工作人员的素养普遍不高，成本管控工作不积极。由于成本管控活动是一项对技术性要求非常高的活动，在成本管控过程中，造价人员需要对多项因素进行综合分析，并与很多专业内容相关联。如果造价人员素质不高，是很难为管控活动的品质进行保证的，加上现在的成本控制工作都是基于定额展开预算活动的，而很多工作人员的专业能力并不高，在成本控制工作中可能会受到利益、金钱等方面因素的影响，进而对成本的精确性造成不利影响。
2如何加强土建工程造价控制
2．1对工程造价控制体系进行完善
首先，政府应该积极转变对工程造价控制的职能，进一步提升服务工作的水平。对造价从业人员及相关咨询单位的服务行为进行监督，促进造价控制队伍整体素质的提升；其次，应该为施工企业造价控制体系改革提供指导，加大对工程量清单计价的推行力度，将价格信息服务纳入到造价控制工作中来，结合土建工程计价制定相对应的政策法规；第三，工程造价管理机构应该将工程造价争议解释工作做好，可以制定办事指南，进一步明确解释流程。
2．2加强对工程全过程的造价控制
首先，针对项目相关各方面问题展开深入调查研究，将造价控制的重点放在设计阶段，争取做到主动控制，并对设计进行进一步完善，避免不必要变更的发生；其次，在工程招投标阶段，应结合《招投标法》展开严格的操作，对招投标行为起到规范性作用，将一切漏洞堵住，减少费用上的变更，与此同时，还要加强预算阶段的造价控制工作力度，对来自施工方的变更及费用进行严格控制，没有特殊情况的前提下不能进行设计变更，如果必须进行变更，应该经过充分的分析以后对工程量、设备造价、材料造价等进行确认以后才能进行变更；最后，充分重视竣工结算过程中的造价审核，针对合格的工程造价展开计算和复核，充分保证工程结算的真实性与可靠性。
2．3相关部门应将协作管理与控制工作做好
在土建工程造价控制工作中，可能会涉及到统计、财务等诸多部门，所以必须加强这些部门之间的写作管理，不同部门之间应该紧密协作、配合，与造价管理部门一起将工程造价控制工作做好。同时，应该注意严格审查，从源头上控制好投资，保证工程可以顺利进行。此外，工程施工单位应对造价管理部门提出的规定进行认真执行，造价部门应对其执行情况进行监督和抽查，这样才能形成各部门之间相互制约的机制。
2．4建立招标管理与合同管理机制
在当前的市场经济条件下，应该基于土建工程的实际情况建立起有效的招标管理和合同管理机制，首先应该加强对投标的监督与管理，形成一套基于材料价格与工程造价的信息机制，确定成本价、标底价相关造价的监督与控制；其次，应该建立起非常严格的合同管理机制，对合同中有关价格、结算等条款的合理性进行合理把握，并充分保证合同的公正性、公平性及合法性。
2．5提升造价专业队伍的素质
工程造价管理人员应进行执业技能、职业操守及专业素质等方面的培训和教育，与当前的形势相适应，不断在工作中接受新的考验，并有效抵挡来自社会各方面的挑战，勇于在实践过程中实现自己的自我价值。此外，还要加强继续学习，在学习的过程中关注与土建相关的新材料、新技术、新设备信息，更好的为造价控制工作服务，不仅要提升自己的业务能力，还要努力提升自己的计算机水平和外语水平，不断适应业务需求。
3结语
综上所述，土建工程造价控制是一项非常繁杂的系统工程，只有相关部门积极配合，才能达到预期的控制目标。我们应该坚信，只要在未来的工作中建立起完善的工程造价监督制度，并对相关制度和法规进行完善，进一步规范定价行为，将当前工程建设中投资失控、随意压价等问题解决好，建立起良好的工程造价市场秩序，这样就可以为土建工程质量提供保证，从而保证我国国民经济可以得到健康、持续的发展。
作者：林琼 单位：福建大农景观建设有限公司
参考文献
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