1建设单位对工程造价管理的影响
对于水运工程，根据业主的性质不同，工程造价管理的目标有所区别，如建设项目为政府投资，则管理目标应该是以最合理的价格在不损害各方利益的条件下将建设项目建成；如为BT融资项目，则业主会考虑各种条件，尽快将项目投入运营；对于私人企业单位，当然是希望以最少的投资获得最大的效益。建设单位在考虑工程造价时，重点应把握设计阶段。据分析，设计费一般只相当于建设工程全寿命费用的1％以下，但正是这少于1％的费用对工程造价的影响度占75％以上。因此建设单位选择好的设计单位是非常有必要的，而建设单位会在自己的投资预算内，影响设计单位的设计。目前的工程现状，建设单位主要把重点放在了对施工单位的投资控制上，因为施工单位所进行的是直接的工程物品的建设，它体现的是狭义的工程造价，故建设单位对施工单位是希望将投入降低。而对于监理单位，是委托其对整个建设工程过程从进度、质量、资金进行监督管理，因监理单位对整个工程造价的影响较小，故建设单位往往对其管理较为放松。
2设计单位对工程造价管理的影响
设计质量对整个工程建设的效益是非常重要的，可以说是命脉所在。不同的设计方案选择对工程造价的影响相当巨大。例如，在地基处理上，采用水泥搅拌桩处理比静压桩处理要省钱得多，当然这要在地质条件允许的情况下。设计单位不仅从设计上直接影响工程造价，还能够从工期上间接影响工程造价。比如采用护坡结构比采用重力式结构工期要缩短很多，从而间接地影响工程造价。因此，设计单位的方案选择对工程造价的影响显得尤为重要。
3施工单位对工程造价管理的影响
施工单位是整个建设工程的执行者，对工程造价有直接的影响。从施工单位的角度来看，建设工程造价是指为建设某项工程，预计或实际在土地市场、设备市场、技术劳务市场、承包市场等交易活动中，形成的工程承发包（交易）价格。其实，对于施工单位，造价管理可以看做两方面内容：一是工程的实际承包价格，即收入；二是完成工程的实际价格，即成本。施工单位希望的是收入最大化，而成本最小化，因此，在工程造价管理上与建设单位形成了对立的态势。建设单位在项目的招投标阶段即对工程造价进行控制，同样，水运市场也面临激烈的竞争，所以，施工单位往往低价中标，甚至低于成本价，这将造成2种结果：一是施工单位偷工减料降低成本；二是通过变更索赔提高收入，两者都不利于项目的建设，后者更是对工程造价的管理影响甚大。因此建设单位在招投标阶段，应把握尺度，以合理低价将工程分包出去。
施工单位主要从进度、质量、资金来考虑建设任务，在保证质量的前提下，进度越快成本会增大，所以施工单位要考虑在成本最低的情况下，利润最大化。不同的施工工艺对工程造价的影响很大。在投标阶段，如果施工方案做得好，可以使自己更有竞争力，如挖基坑是否有围堰，围堰的尺寸多少，降水井要如何布置，深井降水还是轻型井点降水，浇筑混凝土时用拖式泵还是汽车泵等等，这些都会影响工程造价。在施工过程中，变更索赔以及现场签证都会对工程造价产生影响，尤其在中标价低的情况下，施工单位通过变更对工程造价产生影响是普遍存在的，这就需要建设单位将变更掌握在可控范围内，不会因投资预算超过概算而使工程造价增大。
水运工程重要的特点是施工区域大，尤其是内河航道工程，岸线较长，甚至达到几十公里，这会造成政府拆迁困难。因此由于征地拆迁而影响工程进度的事比比皆是，从而影响了正常的施工安排，由此带来施工单位索赔事件的发生，对工程造价产生影响。建设单位与施工单位的合同也会对工程造价管理产生影响，双方都需要充分了解合同条款，全面履约，防止因合同漏洞等造成索赔事件及其他争议的发生，从而影响工程造价。
4监理单位对工程造价管理的影响
建设单位要实现对工程造价的管理，实施全过程工程监理是一个有效途径。建设监理制作为科学的建设项目管理方法，主要是以国家政策、技术规范、定额、合同等为依据，跟踪控制设计过程和施工过程的投资、工期和质量，确保三大目标的实现。监理单位是受业主委托对整个建设工程进行管理，对变更单价的及时确认、对工程进度款的审核等都与监理单位息息相关，而这些过程控制将对工程造价的管理起到至关重要的作用。
5结语
水运工程参建各方对工程造价管理的影响可以归纳为，建设单位利用设计单位，委托监理单位对施工单位进行辅助管理。建设单位对工程造价管理的控制起统领作用，关键要把握设计阶段，同时以合理低价选择施工单位，并全面履行合同，控制好变更索赔，使工程造价控制在合理的范围内。建设单位和施工单位处于矛盾的地位，而建设单位要从管理的角度取得平衡来维持整个建设市场的秩序。
作者：李峰 单位：中建筑港集团有限公司
