摘要:随着国内水电建设的突破性发展，对机电设备监理水平提出了越来越高的要求。基于多年的大型水电站机电设备监理实践工作，主要从思想(精品理念、风险思维、服从大局)、技术(标维化、技术总结、群众性技术创新活动)、管理(专业化队伍、精细化管理、协同管理)3个层面探讨了提升水电站机电设备监理水平的实践活动，可为提升设备监理工作质量提供一定借鉴。
关键词:设备监理;标准化;精品理念;风险思维
1研究背景
机电设备监理的核心工作是质量控制，是对制造厂质检的监督和核验，是机电设备质量安全的最后一道防线［1－2］。有效的设备监理是机电设备安全安装及运行的重要组成部分。忽视设备监理，轻则影响设备运行效率，重则酿成重大事故。2000年9月3日，三峡工地一台正在进行检修的巨型塔带机突然垮塌，2节重达20t的机臂和部分皮带从约20m的高空落下，造成34人伤亡，其中死亡3人，重伤20人。塔带机的右吊耳焊接缺陷是事故发生的根本原因，焊接质量不合格，吊耳设计为双面焊，而断裂设备为单面焊，焊接宽度和焊点有瑕疵。其皮带机加长而相关结构未做变更是事故发生的一个重要原因。2009年8月17日，俄罗斯萨扬－舒克斯克水电站安全事故共造成75人死亡、13人失踪，所有发电机组全部被淹没损坏。事故的最初原因为一水轮机罩的螺栓发生疲劳破坏，螺栓断裂后引发转子向上运动100～150mm，导致转子被破坏。上述事故的发生均涉及设备质量问题，设备质量与安全密不可分割。水电站机电设备投入大、质量要求高，为确保水电站机电设备的安全可靠，设备监理的重要性不言而喻。从过去建设的大型电站的设备监理实践中可以看到，设备监理在设备制造过程中解决了大量的设计、加工、质量体系问题，为水电站的安全运行提供了坚实的保障。随着国内水电建设的突破性发展，材料、生产设备全面的国产化，使得新工艺、新技术、新设备、新材料的应用越来越频繁，一方面推动了设备监理业务的发展;另一方面也对设备监理水平提出了越来越高的要求［3－5］。
2提升设备监理水平实践
针对设备监理工作中的新形势新挑战，结合现场设备监理管理实际，在如下方面提升设备监理工作能力。
2．1思想层面提升。思想是行动的先导，先进的思想带动先进的生产力发展。监理人员需要具备精品理念、风险思维、服从大局的思想。(1)精品理念。三峡集团成立之初即提出了“树精品理念，创精品工程”的三峡工程质量文化、安全文化建设的核心理念。集团领导指出:这是企业可持续发展的前提，是品牌创建、培育核心竞争力的需要，是工程建设重要性和责任感的体现，更是不断创新发展的需要。树立精品理念就是要求每一个建设者做到对质量精益求精的追求成为一种自觉行为，对不良的质量行为或质量现象疾之如仇，成为融化在血液中的、根深蒂固的理念。从机电设备监理来说，设备监理从材料选择、制造流程到规范管理，都需要严守高端精品理念，用匠心打造品质，创造机电设备精品。历年来为树立精品理念，三峡机电设备监理持续开展“严控产品质量，争创精品工程”主题劳动技能竞赛活动以及“精品工程精细监理，传递知识，分享成果”主题业务培训PPT制作竞赛活动。随着乌东德、白鹤滩、长龙山、卡洛特等电站建设的全面开展，为确保机电设备制造质量，在对自身进行精品理念宣贯的同时，设备监理将精品理念渗透到相关方，对主机制造厂、相关分包外协单位、驻厂监理站点开展“拉网式”宣贯和检查。(2)风险思维。“基于风险的思维”是近年来ISO三标管理体系中最重要的变化之一，不管是ISO2015版质量管理体系，还是近期颁布实施的GB/T45001－2020《职业健康安全管理体系要求及使用指南》(ISO45001:2018，IDT)。理论上来说，风险思维就是要做到:既要高度警惕“黑天鹅”事件，也要防范“灰犀牛”事件;既要有防范风险的先手，也要有应对和化解风险挑战的高招;既要打好防范和抵御风险的有准备之战，也要打好化险为夷、转危为机的战略主动战。从设备监理实践中来说，就是要总结以往设备监理工作经验，研究设备制造过程中质量问题的发生发展规律，预判并应对不确定的质量问题。为树立全员风险思维，打造水电站机电设备监理风险管理平台，多年来收集整理了从三峡、向家坝、溪洛渡、沐若、呼蓄到乌东德、白鹤滩、长龙山、卡洛特等水电站机电设备制造质量案例，编写了一系列案例汇编和成果汇编资料。在对数以千计的质量案例进行讨论分析后，梳理设备质量风险点，根据质量风险点做好监理工作技术交底，对质量进行风险研判、提示和重点监控。按年度《质量安全环保重点难点及风险分析评估报告》，制定并颁布实施了《大型水轮发电机组制造质量风险分解》《大型水轮发电机组质量、安全、环保风险分析及应对措施》《电气设备监理站点质量安全风险辨识》《电气设备制造过程监理风险分析及应对措施》等文件。对过去发生的质量问题、未遂安全事故等根据设备监理工作需要，编制专题警示教育材料和文件，进行全员宣贯学习。(3)服从大局。设备监理的大局是设备工程制造项目高质量顺利完成。为了这个大局，设备监理必须严格执行合同、技术标准和规程规范，严格执行规划细则、规章制度，严格贯彻上级及相关单位下发的管理文件和指示精神，确保设备监理目标的实现。为确保设备监理工作执行力度，一方面要完善各级各类标准规范制度;另一方面要建立并实施有效的监督检查考核机制。
2．2技术层面。随着设备监理工程咨询行业的发展，业主及相关方对设备监理工作提出了更多、更高的要求，为应对挑战，提高设备监理科技含量、增强核心竞争力，势在必行。(1)标准化。标准是构成国家核心竞争力的基本要素，是规范经济和社会发展的重要技术制度。设备监理企业的标准化工作是企业设备监理科学管理的基础，是技术储备、提高竞争力的重要措施，也是业主、监理方、制造单位三者之间的桥梁。近年来，为提高监理服务质量，提升企业监理服务核心竞争力，依据工程项目需要制定了机电设备制造质量标准，如:《机电精品工程考核评价标准》《×××水电站水轮机制造精品检测标准》《850MW水轮发电机组制造质量检测标准》《1000MW水轮发电机组制造质量检测标准》《大型水轮发电机高强度热轧磁轭钢板技术条件》等，制定新项目所需质检标准并解决设备监理服务过程中发现的检测标准空白问题;此外，还逐步完善并构建本企业设备监理服务标准体系，组织制定了三峡集团系列监理服务标准，制定完成了《水电站机电设备监理技术导则》总则，混流式水轮机、水轮发电机、主变压器等近20项企业标准，目前各类标准仍在持续完善中。(2)技术总结。设备监理技术总结从技术的角度和理论的高度对设备监理工作进行总结。阶段性、定期性的技术总结能够汇总当前阶段现场监理实际情况，反馈设备监理质量、进度控制问题，为分析实际设备监理工作，研究判定后续应采取的措施、总结并归纳经验和教训提供参考借鉴。在实际的设备监理工作过程中，一方面我们执行了主要关键设备分台套技术总结、不同监理设备分节点分阶段技术总结、完工技术总结等，规定了具体的技术总结内容，在覆盖监理规划主要内容的同时，强调全面总结设备监理工程中发现的质量、进度问题，详细分析问题原因并记录处理过程;强调以数据资料进行统计整理、图表结合反应监理设备制造情况;强调各项目设备监理工程师总结工作中的亮点和短板，为后续设备监理工作提供借鉴。另一方面在监理工程师完成技术总结的基础上广泛开展经验交流，分电气、机械、金结等专业按月组织视频交流活动，每半年召开一次内部设备监理技术交流会议活动，必要时根据设备监理工作需要或组织视频交流会议、或编制警示案例，对当前设备监理工作技术上的重点和难点进行分析，交流可以采取的措施，归纳总结经验教训。在开展设备监理项目基础技术总结的同时开展大型、综合性的技术总结编制工作，如完成了《大型水电站永久机电与金结设备监理成果汇编》《乌东德、白鹤滩、卡洛特、长龙山电站机电及金结设备制造质量案例汇编》(第一册～第四册)《水轮发电机组设备监理手册》。以此为基础，结合设备监理合同、设备监理项目规划细则等相关的规范性文件、规章制度等，作为内部监理人员岗位技能达标培训及考核内容，积极推动设备监理技术的提升。(3)群众性技术创新活动。创新创效是企业发展的动力和源泉。开展群众性技术创新活动，激发全员潜力，调动员工积极性，有利于提高设备监理人员的岗位劳动技能水平，增强设备监理单位的创新能力和市场竞争能力。创新工作室、班组创建、QC小组活动、合理化建议、劳动(岗位)技能竞赛、生产安全技术论文编撰等多种形式的群众性技术创新工作，在公司的长效创新工作管理机制下，不断深化提高，并取得了丰硕的成果。
2．3管理层面。管理提升的本质是设备监理服务的提升。设备监理服务质量很大程度上取决于设备监理人员的专业能力和技术水平、精细化水平以及全面的协调力等。2．3．1专业化队伍。大型设备监理是专业化水平较高的项目管理服务工作，具有涉及设备种类繁多、技术含量和专业程度高的特点，为保证监理服务质量，需要配备多专业、多技能、实践经验丰富的专业技术人才。多年来，公司培养和引进了一批中青年专业监理工程师，劳务用工均聘用专业能力、工作经验丰富的人员。为推动设备监理向咨询模式转变，需大量引进高端技术人才，特别是能够介入设计的高端人才，如涉及材料、机械、电气等专业的教授级及高级工程师。在引进人才的同时，建立专业化培训、内部检查与考核考评结合机制，将培训、检查成果与季度、年度考核结合，与个人绩效奖励相结合，不断促进专业化培训和内部检查效果，巩固和提升监理专业化队伍的服务水平。广泛开展专业化培训工作，通过分层级、分项目、分形式、分内容开展各类专业化培训活动，不断加强监理队伍建设。分层级主要指监理站点、专业监理部、公司3个层级，分项目主要指不同的设备监理服务;分形式主要指采用视频、会议、电话、考试考核等方式开展全员、个人的培训活动;分内容主要指监理工作阶段性总结交流、监理管理制度、设备监理工作程序、设备监理质量见证点、专业监理技术、监理人员责任意识、廉洁教育等各类培训。强化内部检查与内部考核考评机制的结合。施行设备监理综合考评月度管理制度，督促各设备监理站点按月完成自我监督检查及专业监理部内部检查考核工作;施行设备监理工作质量月度抽检制度，技术和综合部门督促各设备监理站点提交抽检资料并按期实施整改;施行设备监理部门领导巡视检查工作制定，将设备巡视检查工作与业主方监督检查工作相结合，严格执行设备监理站点巡视检查、整改、回复、报审制度;将部门综合检查、管理体系内外部审核与设备监理专项检查结合起来，在部门综合检查过程中适时推动监理专项工作的改进。2．3．2精细化管理。在设备监理服务过程中，精细化管理覆盖设备制造质量管控的每一个环节。涉及到设备监理合同中规定的全部设备、部件的整个制造过程(从材料检验到出厂检验)。设备监理精细化管理就是通过全过程管控服务，为设备制造监理营造快速响应、有弹性的精细化管理平台，确保设备监理服务可追溯、可预控。在实践过程中，公司设备监理服务建立了系列的精细化管理机制。建立了质量安全进度以及设备成套化等问题跟踪管控机制，各类问题专人跟踪登记提醒、责任部门处理、周生产例会审查。建立了定期分析与管控质量风险制度，对厂内制造、现场安装、调试运行发现的质量案例进行讨论分析，梳理机电设备质量风险点，根据分析的质量风险点做好监理工作技术交底，对质量风险研判、提示和重点监控。建立了长期持续的“严控产品质量，争创精品工程”劳动竞赛活动机制，鼓励监理人员积极主动发现设备制造质量问题，分季度分年度落实奖励。建立了巡查机制，不定期组织对各制造厂及分包外协单位、各驻厂监理站点质量监管工作“拉网式”巡查，开展质量体系运行情况突击检查、质量见证点调整、制造质量风险提示及现场工作检查等工作。建立了动态管理机制，动态管理是当前设备监理服务发展的趋势。以往我们主要是组织对设备监理工作方案进行了全面梳理和优化，更新监理见证计划，扩大监理现场见证部件范围和工序，在原有质量见证点基础上进行质量见证点的调整，对可能影响设备制造质量的环节加强监控。近年来，通过计算机、通讯等技术在监控、见证设备制造质量中的应用，实时监测现场设备监理质量，掌控并调整现场设备制造质量控制工序等，已经得到了越来越多的应用，特别是在疫情防控阶段。2．3．3协同管理。在大型设备监理服务过程中，关键材料供货单位、设备生产制造单位、设备安装单位往往涉及多国多省多地市。信息的及时有效沟通、设备监理服务的及时有效处置对于应对服务过程冲突、提升监理服务质量具有重要意义。(1)区域协同管理。公司各监理站点、制造厂、厂家原材料供应商分布全国各地，各监理项目也存在较多的跨省外委外协的情况。面对原材料第三方检验工作和各制造厂跨省外委、外协部件错综复杂的检查见证工作，公司有效整合了设备监理工作资源，实施了区域协同管理。不同的监理站点在公司统一协调下可以开展本监理项目中外地监理服务委托工作或者协调配合其他监理项目完成本地监理服务。如需要在江苏片区进行的检查见证工作，均由上海监理站负责派监理人员完成;需要在北方片区进行检查见证工作，均由天津监理站和哈电监理站负责派监理人员完成等。实施工作配合流转单工作机制，申请、审批、配合监理、信息记录传递等按照规范的工作程序执行。根据各监理站点的工作量、人员、见证项目所需专业性的要求，合理、有序地进行调配，以既不影响站点的正常监理工作，也不影响片区见证工作为原则，最大限度的降低成本并确保见证工作的质量和效果。(2)机电协同管理。随着现代信息技术的飞速发展，传统的信息沟通逐渐被各类管理协同平台、专业化公司门户网站、工作群(微信、QQ等)等替代。公司全面应用机电协同工作平台，根据平台管理工作需要，按要求完成各类信息的上传下达，注意及时沟通制造过程、进度需要、设备安装情况;各职能部门随时关注业主、制造厂等相关方门户网站，及时在内部提醒关注相关工作事项;全面运用各种工作群，实时注意与业主、制造厂、分包厂家及材料产品供货商等的沟通协调。(3)日常监理工作协调(内部)。在监理信息审查、监理工作检查中发现的问题，及时通过电话与各站点进行沟通、确认并及时给予指导和帮助。为更加直接有效地帮助站点处理现场发现的质量问题，定期召开视频会议，组织机电事务部的专业人员、技术专家帮助现场解决实际问题。由于各监理站分布较广，为加强各站点之间信息共享，建立了QQ群、微信群，将其他站点存在的问题进行通报，让所有站点信息共享，做到同一质量问题不在不同站点重复发生。
3结语
设备监理属高智力密集型技术服务业，其工作内容广泛、管理错综复杂、专业化程度高。改革开放30多年来，国家各行各业都在从粗放型向追求质量和效益方向转变，对质量和安全的要求越来越高，发展越来越规范。全面提升设备监理工作质量是服务于大型设备制造的需求，也是设备监理企业发展的需要。设备监理单位和监理工作人员应积极参与、共同努力，把设备监理服务水平提高到一个新的水平，为切实推进设备监理发展和全面进步做出贡献。
参考文献:
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作者:丁晓红 程诗昊 张华清 单位:长江三峡技术经济发展有限公司
