摘要：随着社会的快速发展，林业工程中的造林绿化工作得到了更多的重视。为促进造林绿化的持续稳定推进，很多林业工程中开始提升监理的地位，并发挥其最大功效来保证造林绿化的质量与效率，以节约造林绿化成本，提升自身的经济效益与社会效益，并在行业竞争中占据有利位置。文章就林业工程监理相关内容、在造林绿化中的作用、监理面临的问题、优化监理措施展开试论与分析。
关键词：林业工程监理；造林绿化；作用与地位
0引言
工程监理在造林绿化中的全方位应用，最主要的目的是提升造林绿化的质量与效率，虽然依托于林业造林绿化的广泛需求经过了一段快速发展期，但是仍存在着较多的内、外部问题，制约着监理工作的进一步展开，这使得造林绿化的整体过程很难实现有效的监管，从而出现较多的问题与缺陷。基于此，需相关负责人分析监理中存在的问题，制定与实施对应的解决策略，并充分尊重监理的权威地位，以此来推进造林绿化的稳步发展。
1林业工程监理相关内容
1.1林业工程监理发展趋势
我国现阶段的林业工程监理以国际工程项目管理学为基础，并结合自身实际状况已经度过了一段较快的发展期，且随着各项监理技术与理念的成熟，逐渐延伸到其他领域，但是在造林绿化中的应用直到2000年后才开始实现应用与发展，而造林绿化是项目招投标的新形式，其现阶段的管理方式已经难以满足林业发展需求，因此加强监理在造林绿化中的应用已经势在必行。但是大部分的林业工程监理管理缺乏完善的管理机制，且林业管理单位难以实现对监理单位的有效管理，因此要发挥出监理的实际效用，需林业局进一步健全监理管理机制。
1.2林业工程监理促进造林绿化进一步发展
林业工程相比与常规工程来说有着较强的季节性，施工周期集中、地域分散、施工面积大，常规形式的监理模式难以满足林业造林绿化管理需求。因此这要求林业工程具体负责人分析造林绿化监理需求，引进先进的监理制度与监理技术，规范监理流程，以自身所需的形式进行全过程监理工作，这对于造林绿化的稳步发展有着积极的意义。
1.3引进高水平的监理企业
林业造林绿化工程建设单位本身具备一定的监理功能，但是在很多细节以及专业性方面难以做到位，因此造绿绿化工程负责人通常会选择招标的形式来引进最适宜与自身造林绿化工程的监理企业，依托于其专业理念以及专业技能实现对造林绿化全过程、多层次、全方位的科学监理，从而较大程度地提升造林绿化的质量与效率[1]。
2林业工程监理在造林绿化中的作用
在造林绿化中，林业工程监理在各方面发挥着较大的作用，在此不能进行完全涵盖，从以下多个方面进行论述：
2.1协助林业管理者完成相关管理工作
在建设林业各项生态环境中，各地区相关负责人已经投入了大量的资源资金，但是在实际的操作过程中，很多林业管理人员专业能力不足，难以对其中的重难点内容进行把握与解决，而专业监理企业的介入，可在一定程度长弥补林业管理人员的不足之处，并对其整体的管理过程给出切实可行的改进意见，以此来团结协作完成系统的造林绿化工作。此外林业造林绿化行业发展较快，行业人才集聚短缺，只能从其他行业进行林业管理团队的补足，但是这部分人员本身的技术、素质等难以得到有效的保障，而工程监理可实现该项问题的快速解决。
2.2提升树木种植质量以及成活率
林业工程项目通常由国家以及地方部门共同投资完成，建设单位的整体能力以及建设水平与造林绿化的实施效果有着直接联系，且造林绿化过程中涉及多方面因素，很难对所有的因素进行有效的控制，而将监理企业引入造林绿化工程，可实现对工程的全过程监理，使得工程建设的各个阶段最大程度的满足造林绿化需求，有效提升树木种植质量以及成活率。这需监理企业把握以下四点：其一，确保林地质量以及规范化建设。监理企业可对造林绿化中出现的质量差、不规整、不规范等土地问题进行总结归纳，并要求施工单位对该此类土地问题进行调整，使其能够最大程度满足造林需求。其二，保证幼苗质量。在施工前对林苗进行细致检查，明确其满足设计图纸需求，对其中存在质量不过关的林苗及时清理，以此来提升林苗种植的有效性。其三，保障林苗栽培质量。对施工工人的栽培流程进行全过程监理，并通过信息化技术与科学栽培流程进行比照，监察施工工人栽培技术是否规范，对于施工工人存在的与规范流程不同的施工操作提出自身的质疑，在得到施工工人合理的解释之后方可进行下一步骤，如此可较大程度的避免因施工工人个人失误造成的对林苗的损伤，从而提升林苗的存活率。其四，在林苗完成栽培后，还需对后期的浇水、管护过程进行监理，保证施工工人按照林苗生长所需进行必要的浇水管护等。监理流程一般形式为：林木栽种前预防、林木栽种时监督与管理、林木栽种后进行细致、全面的验收。
2.3保证造林绿化进度
林业工程有着季节性的特点，要保证林苗具备较高的成活率，就需保证造林绿化在一定工期内完成，否则反季节的林木种植将会取得事倍功半的效果。相比传统形式的计划经济，林业中的造林绿化工程通常采用招投标这种较为灵活的工程建设机制，在与投标单位签订合同后，按照合同规定的造林绿化区域以及工程建设周期推进造林绿化工作，如此可在规定的时间内完成全部的造林绿化工作。监理企业的参与，可保证造林绿化建设企业在合同规定期限内顺利完工，并最大程度的维护林业工程本身的各项效益[2]。
2.4实现资金的合理配置
林业造林绿化工程资金由国家以及地方政府承担，监理企业可实现这笔资金的合理配置，这需国家以及地方政府给予监理企业足够的信任，使得监理企业全面负责资金的调配，但需引进先进的财务管理理念以及方式，以此来保证资金往来的透明化。此外造林绿化企业在施工过程中所需的所有款项都需监理企业经手并开具支付凭证，对于不合理的申请款项，监理企业可不经相关部门同意直接驳回，以此来保证资金往来的合理化。
3林业工程监理在造林绿化中应用存在的问题
3.1内部问题
内部问题主要表现在以下四点：其一，监理企业本身的人员结构难以满足造林绿化工程监理需求，部分监理工作者的专业技能不达标，个人素质有待提高，在监理经验方面有着较大的欠缺，难以按照造林绿化工程监理需求展开系列工作，从而导致造林绿化很容易出现质量问题。其二，监理企业一般会同时监理多个林业工程项目，这使得监理企业必须不断缩减各个工程项目的监理人员，从而很容易导致分配的监理人员综合职业素养不足而难以完成对应的监理工作，或者是难以达到理想的监理效果。其三，监理企业未装设专业的监理设备实施，从而使其难以实时监测林苗的成长状况，不能及时发现林苗所受的病虫害，从而错过最佳的治理时间。其四，监理企业业务能力较差，未形成系统化的监理流程，从而导致监理过程中出现较多的错漏[3]。
3.2外部问题
其一，监理费用低。现阶段监理机制还处于完善阶段，监理标准不一，且林业工程基本都是在野外，交通费用高、监理面积大、地点分散，所需监理费用也较高，但是在实际监理时，却因受关注程度不高，使得被投入的资金不足。其二，施工企业、建设企业与监理企业间关系较为混乱，建设企业未对监理企业表示出足够的重视，将其视为下属部门而胡乱指挥，施工企业未按照监理企业的相关命令进行相关的操作。
4林业工程监理的优化措施
4.1做好监理预算
监理企业在进行工程监理前，首先根据造林绿化工程建设所需进行费用的预算与验证，以此来保证各项资金配置的合理性。具体的监理费用应根据工程的专业调查报告而定，并根据建设过程中的各项监理内容制定对应的收费标准，如此能够保证监理费用发挥出最大的功效。
4.2摆正监理地位
要推进造林绿化工程的稳步推进，需摆正工程监理位置，维护其权威性，施工企业在施工流程、施工整改等方面都需参考监理企业的建议，对于监理单位要求整改的各项施工内容需严格执行，以此来实现造林绿化工程的顺利、高质量完工。此外，建设企业在进行拨款时，还需监理企业所签发的证明才能使用对应的资金，以此来保证资金的合理配置[4]。
5结束语
实现林业工程监理在造林绿化中的应用，并保证工程监理的权威地位，可有效提升当前造林绿化的质量与效率，这对于造林绿化的长远发展有着一定的促进作用。
参考文献
[1]吕泳斌.林业技术推广在生态林业建设中的应用探索[J].农民致富之友，2018，（24）：39.
[2]赖小龙，曾绍维.林业生态工程特点及监理的思考[J].中国林业经济，2017（4）：65-67.
[3]罗桂强.浅谈林业工程建设监理存在的问题及其发展[J].企业科技与发展，2017（15）：23：123-124.
[4]赵恒亮.浅谈林业工程监理在造林绿化中的作用与地位[J].城市建设理论研究：电子版，2018（19）：7145.
作者:朱晓阳 单位:甘肃省庄浪县自然资源局
