摘要：电力工程造价受诸多因素影响，其涉及电力工程的决策阶段、招投标阶段、工程实施阶段和竣工结算等阶段环节，无论哪个阶段存在问题都会对工程造价管理控制产生一定的影响。本文分析了电力工程造价管理控制的影响因素及现存问题，并提出了相应的解决策略。希望能够为电力工程造价管理控制提供一定的参考借鉴。
关键词：电力工程；工程造价；管理控制；现存问题；解决策略
随着我国国民经济的快速发展，电力工程行业也迎来了新的发展契机，更多的电力工程项目投产建设，工程造价也不断提升，面对新的发展形势，如何做好电力工程造价管理控制，将工程造价增长控制在合理范围之内，使企业获得更多的经济效益，成为当下电力工程领域研究的热点课题。
一、电力工程造价管理控制的主要特征
近年来，我国电力工程建设项目迅速增加，电力工程造价日益提升，与此同时电力工程面临的问题也日益增多，对此应密切正视其中存在的问题，在电力工程建设过程中的各个阶段都要严格监督、管理和控制。电力工程造价控制是动态的实践过程，其中设计阶段、招投标阶段以及施工建设阶段对工程造价的影响最大，这些阶段的管理控制实现起来也相对难度较大。设计阶段的管理控制需要同时满足技术性和经济性两项要求；工程招标阶段的管理控制要始终坚守公平公正的原则，施工单位要选择报价合理、综合实力较强的单位；施工建设阶段的管理控制是整个工程项目资金消耗最快的阶段，且该阶段历时最长，需要管理控制的涉及面最广，因此实施过程中必须需要给予更高重视。
二、电力工程造价管理控制的影响因素及现存问题分析
1.决策阶段的问题
电力工程项目的决策阶段，需要对项目投资的可行性进行判断，对投资回报率进行估算，在此基础上对工程建设的经济合理性和技术可行性进行分析。该阶段影响电力工程造价的因素主要包括项目建设标准的要求、施工选址和项目规模。因此，相关单位在决策阶段对项目投资回报的估算要做到科学合理。
2.设计阶段的问题
电力工程项目施工之前必须要做好设计相关工作。工程的造价和质量受设计者设计水平和方案的影响极大，设计者的设计水平是客观因素所决定的，如果设计者给出的设计方案不能满足经济性和技术性的要求，就会对工程质量和造价产生严重影响。设计方案的制定要求设计者具有一定的创造能力，这也是工程造价管理控制中最为困难的阶段。在电力工程建设施工过程中通常过于重视技术层面，对经济效益投入的关注度不够，从而造成工程成本过高的问题普遍存在。
3.招投标阶段的问题
电力工程项目的招投标阶段对工程造价影响较大的因素主要是市场供求情况、项目自身特征以及投标人采用的策略等。虽然我国对招投标过程已有明确的法律法规，但由于电力行业具有较强的专业性，在招投标过程中违规行为时有发生，使招投标过程不能公平公正进行。使招投标过程失去了原有的意义，对电力工程造价管理控制极为不利。因此，保征招投标阶段的公平公正是保证电力工程项目的必要条件。
4.项目实施阶段的问题
电力工程项目的实施阶段特征较为明显，如数量庞大的费用支付、控制面广、可控周期长等。这些特征对工程造价管理控制带来了严重影响，例如工程变更，不仅是在利益上对双方带来直接的影响，也会违背最初的修订合同，引起合同纠纷。在电力工程施工过程中，越复杂的施工条件越容易改变工程造价。工程施工过程中，设计单位变更图纸、监理单位改变施工顺序等等，带来的改变都是不容忽视的。
三、电力工程造价管理控制的解决措施
1.做好前期项目规划，合理控制工程造价
电力工程项目的前期规划及决策，是对工程造价最早的影响。一个区域的电网建设与该区域的经济发展水平和用电负荷有着密切的关系，合理地调研和规划是充分利用电力资源、预算工程造价的前提。只有工程前期规划和决策充分、科学、合理地进行，才能在工程实施过程中对工程造价实现有效控制。
2.引入设计竞争机制，采用限额设计思想
决定设计图纸时，无论设计者水平高低，最为重要的一点是设计方案必须满足功能要求，这在客观上不仅能够实现对造价的控制，也实现了对设计成果的评估。所以，在电力工程的设计环节，合理引入竞争机制，采用限额设计思想理念，在关注投资效益的前提下，提升整体电力工程的造价控制。在这样的机制下，不仅仅可以合理性、优化性的选择相适应的设计队伍，同时也可以通过限额设计思想来有效地管理控制电力工程造价。
3.重视电力工程变更，保护甲乙双方利益
工程变更是电力工程实施过程中遇到的较为常见的突发情况，也是造成控价变化最关键的因素。造成工程变更的主因很多，包括施工单位、建设团队、设计单位及监理单位等施工中的各个主体，一旦发生工程变更，就需要重新敲定合同，修改相关赔偿界限、内容等，同时跟进设计变更的规定。多数电力工程变更是无法避免的，这就要求合作的双方从根本思想上重视并提升。如果发生工程变更的情况，第一时间着手处理，积极找寻发生的原因，查询相关规定和资料，合理规避合同中的纠纷，最大程度的减少双方的矛盾，尽最大的可能让工程顺利完工，做到甲乙双方共赢。
4.加强结算造价控制，获取更多经济效益
在电力工程实施的尾声，工程结算审核是工程顺利完工的重要一环。该环节不仅和前面的施工建设挂钩，更重要的是和施工单位、建设单位有着直接的经济利益关系。面对施工单位，要看清施工方为了获取利益而采取的多报措施，尽量降低建设施工成本。在面对建设单位时，必须做细工作的每一个环节，从而节省造价。结算造价管理控制是双方为了达到共赢和划分利益而进行的博弈。
四、结束语
只有加强对电力工程的每个环节的动态把控，才能有效地控制工程造价，从而在各个环节降低工程建设成本，提升电力企业的经济效益。
参考文献
[1]王兵.论电力工程造价的有效控制措施[J].科技创业家，2012，（19）：238.
[2]张春荣.浅论电力工程造价的有效控制措施[J].中国科技投资，2016，（28）：148.
作者:贾子彤 单位:华北电力大学
