高端生物技术范文1
随着大数据时代的款款而至，大数据应用逐渐成为我国社会经济发展的“技术逻辑”，并深入到各行各业的发展和更迭之中。其中，大数据与农业和生物技术的结合称得上是近年来我国农业发展的“高光时刻”。大数据在农业和生物技术中的应用，不仅拓展了大数据应用的广度和深度，也为现代农业带来了新的增量。
大数据与农业和生物技术的耦合并非新兴事物，现代农业发展也早有大数据应用的痕迹。只是在传统农业生产和经营模式之下，大数据很难有“施展拳脚”的机会和空间，因此早期大数据的应用是局部的、表面的、偶然的。尽管大数据在农业精细化生产和集成化经营等方面已经逐渐显现出自己的优势，但其在农业和生物技术中的应用仍存在多方面的桎梏。一是应用认知不深刻。许多人将大数据片面理解为大体量的数据，没有认识到大数据在选种育苗、病虫防治、精准作业等方面的应用优势。二是应用基础不牢固。大数据依托于技术兴起，以物联网、云计算、AI等技术为支撑。而在农业领域大数据的应用只是小范围的，并没有铺开，因此农村缺乏大数据应用的基础设施，无法完成大数据的采集、分析、整合及应用，也进一步限制了大数据对农业发展的贡献。三是专业人才不充足。囿于经济发展的较低水平，我国农村地区人才流失严重，留在农村的熟悉和掌握大数据的专业人才屈指可数。而大数据对人才专业水准要求极高，既要精通农业和生物技术，又要擅长互联网技术。人才供需的不匹配，也钳制了大数据技术在农业和生物技术中的应用。四是管理机制不完善。农村大数据的管理并没有制定统一的标准，也未建立统一的平台，致使大数据的管理十分混乱，数据交叉、数据失真、数据缺失是常态，数据与数据之间存在的壁垒阻碍了数据共享的实现，也降低了数据应用的效率。此外，对数据的管理不善也将产生信息泄露的风险。
基于上述分析，为打开大数据在农业和生物技术中的应用空间，必须破困局、开新局，扫清大数据在农业和生物技术应用路上的“拦路虎”，为深耕农业大数据提供可能。对此，可从以下几个方面进行重点突破。一是深化对农业大数据的认识。对于大数据的应用，农业农村农民都应怀有开放包容的胸襟，积极接纳和拥抱大数据，秉持“技术中性论”思想，充分认识到大数据的工具价值。同时，对大数据的应用还应跳脱纯粹的技术层面，借此实现思维方式的创新和经营模式的更迭。二是加强大数据应用的基础设施建设。通过在农村布局物联网、云计算服务器等基础设施，夯实大数据在农业和生物技术中的场景应用。三是重视农业大数据专业人才的引入和培育。一方面，通过与农林科技高校建立合作机制和人才培养体系，为我国农业经济发展架设高端人才投入桥梁；另一方面，针对扎根农村的基层人员，要明确人才培养目标、制定人才培养计划，加强对相关人员的知识培训和技能培养。四是完善农业和生物技术大数据的管理机制。一方面，要打破农业发展各部门大数据管理“各自为政”“散兵游勇”的混乱状态，制定规范管理标准和统一的管理平台；另一方面，农业大数据应用一定要强化内外并重的管理机制和监督机制，保障大数据应用的合规、安全及高效。
当今时代，我国农业正处于乘势而上的信息化时代，大数据发展前景甚广。随着我们对大数据的认识更加深入、基础建设更加坚实、人才支撑更加稳固、管理机制更加完善，大数据在农业和生物技术中的应用也将更加广泛而深刻，更将为推进乡村振兴战略的实施添上浓墨重彩的一笔。因此，正如经科学出版社于2019年9月出版的《大数据时代的生物技术和农业》一书所述，农业和生物技术中的大数据应用将永远是一个进行时的研究课题。全书共5个章节，其以浅显易懂的语言阐述了大数据给生物技术和农业带来的变革。该书不仅介绍了大数据的概念和类型，还对大数据对生物医学、精准农业的影响进行了深入分析，书中最后一章谈及的大数据伦理隐忧更是让人醍醐灌顶。其议论精辟、见解深刻，或许能为相关学者带来一些大数据应用热潮下的冷思考。
作者：李宏 王拥军 单位：燕京理工学院
高端生物技术范文2
[关键词]线上教学；线下教学；生物技术专业；混合教学；后疫情时代
生物技术专业是世界上发展最为快速的技术之一，目前我国主要需求高端生物技术专业人才，导致本科生的就业前景不十分乐观，但是高层次人才的就业前景是非常好的[1-3]。但是随着在疫情等条件的刺激下生物制品、生物医药等生物类行业将会快速发展，对生物技术专业毕业生也将会有着较大的需求。笔者所在单位生物技术专业在2019年被评为山东省一流专业，如何在疫情常态化的背景下建立生物技术专业线上线下的混合教学模式，成为当前的生物技术专业教育发展的研究热点。笔者所在单位的生物技术专业一直坚持多方向的培养方案，让学生根据的兴趣选择合适的方向，其中较为有特色的两个方向为生物制品方向和植物生产方向，响应和契合了社会对人才的需求，增加了学生的就业方向。如何在后疫情时代构建生物技术专业的线上线下混合教学模式，成为了一个亟需研究的课题。
1线上教学的成果
我们国家早在2003年的时候就启动了精品课程建设，旨在通过网络让学生能够共享到来源不同的优秀的课程知识[4-5]。到2012年时，慕课(MOOC)概念引入我国，随之引发了网络学习热潮[6-7]。这种新型在线教育模式，为那些有超强学习欲望的90后、95后提供了前所未有的机会和帮助。在前期笔者所在单位的教师也在慕课、超星等平台创建了《生物化学》、《细胞生物学》等线上课程。但是，由于慕课(MOOC)、超星等在线课程存在管理和反馈不便等问题，并未在本专业进行较多的推广应用。2019年寒假开始由于疫情的迅速蔓延，高校教学活动受到严重影响，开学时间一再推迟，为了响应教育部的“停课不停学、停课不停教”，枣庄学院生物技术专业们采纳了腾讯会议+雨课堂+MOOC为主要平台，同时把QQ群、微信群和智慧树做为备用平台以防出现平台崩溃，综合多种多方式的在线教学模式实施了一学期的教学。教学成果显著，共11位老师获得枣庄学院线上教学先进个人称号。
2线上教学的存在问题
2.1线上教学平台的稳定性问题。但是线上教学由于处于刚开始大面积应用的阶段，仍存在着较多问题。比如线上教学平台的网络支持能力不足，例如先期本专业老师接受了雨课堂的在线教学培训，并做了大量准备工作，但是开课后多次出现网络崩溃，导致教学工作出现了短暂停滞，在一定程度上影响了教学进度和教学质量，后期经过探索，总结出了以腾讯会议+雨课堂+MOOC多平台混合教学模式，才克服这一困难。
2.2教学和学习环境的问题。过去传统教学中，高校在校生的教学和学习环境均为教室，教学和学习环境较为单一相对平稳和安静。而在线教学期间，学生居家学习与教师居家教学，虽然在一定程度上实现了学校和家庭结合教育，但是也带来一定的问题。首选是教学硬件设备问题，特别是比如学生学习设备的短缺和网络稳定性，从一定程度上影响了教学工作；其次学习场地问题，部分同学家庭较为困难很难保证有自己独立安静的学习空间，影响了学习效果。
2.3教学效果问题。疫情前期，教师启动在线教学逻辑还是基于教材进度和教师课堂教学进行简单的转换。但是随着时间的推移，教师逐渐意识到这种授课逻辑不能达到预期的教学效果，同时教师按照线下教学设定的目标并不能很好地在线上达成。造成这种现象的主要原因有一下三个方面。第一，在线教学过程中，教师和学生长时间处于屏幕前进行教学和学习，均容易出现视觉和思想疲劳；第二，疫情期间，学校与家庭、教师与学生被动的空间分离，教师和和学生的互动减少，教学效果更大的依赖于学生的学习能力和爱学情况，但是学生的会学能力和爱学情感有较大差异，造成不同学生学习效果差异较大；第三，生物技术专业，特别是专业课是较为理论化和抽象化的课程，多数需要通过演示和实验来加深理解，在线教学过程，由于虚拟实验平台的缺失，导致缺少这方面的教学过程，进而影响到了教学效果。
3后疫情时代生物技术专业线上线下混合教学模式的构建
由于疫情常态化，后疫情时代线上线下混合和教学将成为今后很长一段时间内的主要的教学方式。因此我们需要研究生物技术专业的线上线下混合是教学模式。
3.1重构后疫情时代的生物技术专业的教育概念。疫情时期的在线教学，让学生中心和学习中心成为了重要的教学核心，使封闭的班级授课为主的传统教学，开始走向了多元开放互动的新教育和学习形式。后疫情时代新的教育模式将贯穿线上和线下，融通课内与课外，整合教材和实践，穿越学校、家庭和社会。长期以来，现代教育一直把“把一切的知识教给一切的人”作为核心目标[8]，而在教学过程中如何让学生“学会”成为了教师在知识本位的教学目的。但是通过疫情的在线教学，让生物技术专业的老师，乃至所有的教师明白，突破了封闭的教学环境以后，让学生“会学”和“爱学”比“学会”更为重要[9-10]。在疫情期间本专业开展了大量的在线教学，在教学过程中学生逐渐养成了自我管理、自我教育、自我学习的能力，而这种偶然获得或者养成的能力恰恰是我们专业教学更高层次的目标。因此当学生回归校园、教学回归常态后，在线上线下混合教学模式下教师应通过线下课堂引导学生总结经验，同时通过线上分享自己的学习收获和体会，将疫情期间培养自我学习的管理意识、方法意识进一步加深，促进学生主动学习情感的形成。进一步落实学生为本的教学策略和教育原则，使学校不仅成为传授知识的场所，也要成为培养学习方法、提升学生学习情感的场所。当学生爱学的情感和会学的方法被充分启动，学会就会成为必然的结果。
3.2线上线下教学模式的设计。通过长达一学期的线上教学，教师的自评、学校的督导以及学生教学效果的反馈，促使我们对生物技术专业教学模式进行改进，在后疫情时代，以线下为主，线上为辅的教学模式，将成为本专业主要教学模式，也是更适合学生的一种教学模式。因此针对目前单纯的线上或者线下的教学模式存在的问题，我们研究设计了线下线下混合教学模式。3.2.1稳定的线上教学混合平台单一平台针对可能出现的服务器崩溃、系统紊乱等问题，我们通过长期摸索，建成了以腾讯会议进行线上授课，雨课堂进行课后延展的在线学习混合平台。腾讯会议平台具有较强的稳定性，其针对在线授课开发了一系列辅助功能，有利于在线教学活动的开展。教师通过雨课堂辅助教学视频和课外文献，在提高学生学习兴趣的的同时，延展学生的学习时间，加深学生对专业课程的理解。并在雨课堂随堂测试和课后专业，让教师及时了解学生的学习效果。3.2.2理论课程的混合教学设计后疫情时代，学生在校期间，理论课程以线下教学为主，线上教学为辅的混合教学设计。线上教学主要通过使用雨课堂的在线互动功能，这将克服中国学生线下学习过程中与教师互动较少的缺点，让学生正在成为课堂的中心。教师提前将课堂教学内容相关参考资料(包括国内外最新相关文献、相关视频、图片)上传至雨课堂，线下面授是以学生问题为主线，开展课堂教授，培养学生爱学和会学的能力，真正做到学会。最后通过雨课堂检验学生的学习效果。3.2.3实验课程的混合教学设计疫情期间，在线实验课程的缺失成为了，生物技术专业课程教学的拦路虎，对此学院积极凑集资金购买了一套虚拟实验平台。因此实验课程教学也可以形成线上线下混合教学模式。针对难度较大的试验，学生可以先通虚拟实验通过进行模拟实验，了解到实验中的重点和操作难点，便于线下实验技能的提高，通过多方面多角度学习，从而提高学生的学习兴趣，加深学生对理论课程的理解。
4结语
高端生物技术范文3
关键词:生物材料;商业化;问题;对策
一、强调生物材料商业化发展的现实意义
之所以生物材料的研究已经开发工作受到各个国家的广泛关注就是因为其潜在的明显效益。对于生物材料的研究和开发属于世界高新技术关键新材料领域的重要内容。随着时代的快速变迁，我国经济以及各国经济都呈现良好的发展态势，人们的生活水准不断提升，同时生活节奏也不断加快，各类疾病，自然灾害，工伤等发生概率大大增加，关注与人体组织以及器官再生和修复的生物材料的研究社会意义突显。人口老龄化程度地加剧是世界范围内面临的问题，也直接促进了生物材料的发展。生物材料制品价格高，附加值高，独占性理想，潜藏的市场效益巨大。为此致力于生物材料商业化发展研究有着十分显著的现实意义。
二、生物材料商业化存在的问题
(一)缺乏先进的研发技术手段
我国生物材料商业化发展过程中存在不少问题。首先就是没有先进的研发技术手段，研发能力本身就是衡量科技型产业发展的指标。我国生物医药企业研发投入普遍不高，同其他发达国家相比差距显著。种子企业数量虽然庞大，但是不集中，研发手段也相对落后。
(二)生物产业和农业经营规模化程度不足
生物产业以及农业经营规模化程度也不理想，隐含其中的农业用地较为细碎，耕地资源以及淡水资源明显缺乏，导致生物基产品成本较高，难以取得理想化收益。
(三)全生物质模式面临着技术和管理双层考验
全生物质模式无论从技术层面分析还是从管理层面分析都面临着不小的挑战。生物经济发展的基础是可再生物质，只有可再生物质深入开发并且得到合理的循环利用才能够保障良性发展。全生物质模式优势显著，实现农林主副产品的优化利用，有效利用各种有机废弃物，最大限度地降低垃圾产生率，这样一来物质以及能量的循环利用目标就顺利实现，有利于实现生态以及环境的和谐发展。但是我国生物质产量分布并不集中，为此全生物质模式面临的挑战较大。
(四)绿色消费习惯有待于养成
促进生物材料更好地实现商业化，离不开广大消费者的支持，只有消费者养成绿色消费习惯，才有生物材料的发展市场。但是很明显，我国消费者绿色消费习惯仍然有待于养成，相较于西方发达国家，消费者的绿色消费理念还存在不小的差距。
三、我国发展生物材料经济的基本需求
发展生物材料经济是产业转型绿色化发展需求，我国社会主义经济步入新常态，粗放式增长模式朝着高质量发展模式转变，需要发挥生物技术以及农业，信息，能源，工程等方面的优势，强调集约化农业和相关可再生生物质产业，将不可再生化石基产业逐步取代，化石能源消耗以及对于环境污染造成的影响大大减弱，产业和经济体系绿色转型的目标顺利实现。关注资源安全以及可再生清洁化需求，积极寻找化石能源的替代物，发挥生物技术优势，促进土地资源，淡水资源，耕地资源的利用效率，强化受污染水土的修复工作。最大限度的满足国民健康发展需要，生物经济价值链的高端领域就是国民健康，健康医疗是人类幸福感增强的关键，强调生活品质的提升，发挥生命科学，生物技术创新优势，促进相关疾病诊断、治疗、预防等手段的革新，提升人类的整体健康水平，提升患者的生存质量。
四、促进生物材料商业化良性发展的有效举措
推动生物材料商业化良性发展，必须明确绿色，健康，可持续发展目标，强调技术创新，注重创新和规制之间的平衡。
(一)促进分布式生物经济的发展
推进分布式生物经济的发展。我国生物资源丰富，种类较多，既有集中分布的，也有分散分布的。借助生物质价值链促进层级开发利用的优化模式的建立。首先，将适宜的生物质原料分配给化学品生产链;将适合的生物质应用到其他功能性产品上;残余的生物质应用到发电和供热环节。分布式生物经济尤其适合在生物质资源富有的区域展开，所以可以将这些适合的区域作为试点。促进我国生物能源，生物材料开发利用新型模式的顺利建成。分布式生物模式关注区域分布式生产接近原材料产地，更接近终端用户;选择网络化智慧布局模式。减少了不必要的储存运输，有利于生物质原料大规模收集，储藏，运输成本带来的一系列问题的解决。关注分布式生物经济的发展，还必须完善对应的配套设施，包括入口和出口两个方面。入口方面指的是生物质分类库存网络交互地图，而出口方面则指的是生物基产品的可持续标准化建设。例如，智慧电网，ISO标准对接等都是涵盖在其中。
(二)发挥绿色政策的引导优势，促进生物基产业发展
绿色政策引导优势强化突显，推动生物基产业的良性发展。生物基产品产业化初期，必须关注系统性配套绿色政策支持的引导，例如，绿色采购政策，市场准入政策，税收政策，绿色消费习惯相关的政策等都包含在其中。其中要格外关注“高碳”消费习惯，也就是青睐于一次性化石基包装材料，这种消费习惯范围广，表面上严重缺乏科学技术含量，可以应用绿色消费习惯和态度计划控制，促进绿色生产以及绿色消费理念的倡导。树立消费者选择将来可以使用可再生原材料完成生产的产品，生物基产品公众意识需要进一步强化，绿色消费模式被推崇和认可。
(三)重视生物经济平台的搭建
促进生物经济各类技术平台建设，为绿色产业体系的构建奠定扎实的技术基础，实现以化石能源为主要原料的众多产业朝着绿色发展方向转型。关注生物技术和互联网，大数据，人工智能，新材料，新能源等技术的融合，这样一来生物经济的集成创新目的才得以顺利实现，高度关注技术平台的搭建，是由于生物经济基础技术，新兴技术通用性，农业，食品，健康医疗，生物能源，环境生态等多方面生物质关联产业共同的生物质基础决定的。高效地建立起生物经济技术平台，推进绿色产业体系良性发展，奠定扎实的技术基础，实现以化石能源为主材的很多产业绿色转型的目标。
(四)伦理问题理性看待
应该从发展层面以及进化层面理性看待伦理问题。生物安全以及生命伦理问题仍然是生物经济面临的最大问题。例如转基因食品相关伦理。风险是危害程度和危害发生率的乘积，转基因食品即使是危害程度大，但是危害发生率低，商业化应用的事实更是数不胜数，但是没有出现有害案例，可以将其风险看为零。对待这些问题必须理性看待，这也是生物材料商业化良性发展的前提条件。
五、结语
综上所述，生物材料商业化发展是生物材料发展的大趋势，但是从目前发展形势来看，面临的困难重重，必须进一步明确在发展过程中面临的主要困境，注重创新发展，理性看待生物材料商业化，找准发展突破口，推动生物材料商业化良性发展。
参考文献:
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［2］杨晓芳，奚廷斐．生物材料生物相容性评价研究进展［J］．生物医学工程学杂志，2018(1):128－133．
［3］张兴栋，蔡开勇，张璇．生物医用材料展现经济转型步伐［J］．中国战略新兴产业，2019(22):52－53．
高端生物技术范文4
1具备良好的科技创新基础和技术储备
天津市畜牧兽医研究所、天津农学院、天津市奶牛发展中心等近年来在山羊克隆领域、肉牛胚胎移植以及转基因领域开展了一些研究性工作，有一定的技术储备。同时具有一支积累了大量的成熟技术和丰富的实践经验，长期从事克隆、转基因技术等育种技术研究和良种畜禽饲养、繁育的科研队伍。目前，天津市有3个原种猪场，其中天津市宁河原种猪场是部级种猪核心选育场，有较完备的育种设施设备和试验猪舍、化验室等；天津市奶牛发展中心负责为天津市培育优秀种公牛，是我国最早的主要种公牛站之一；天津奥群牧业有限公司数十年来一直从事肉羊良种的引进、扩繁、选育和推广工作，是中国首家引进杜泊绵羊原种的公司，也是中国唯一一家进行选育的公司；天津市畜牧兽医研究所建有先进的实验基地和现代生物实验室，并在试验室配备了显微操作仪、二氧化碳培养箱、凝胶成像系统等先进仪器；这些畜牧种业企业和研究中心均具备了良好的科研条件和技术储备，为畜牧种业科技创新奠定了良好的物质基础。拥有丰富的种质资源天津市拥有丰富的畜牧种质资源，为新品种的培育奠定了良好的资源基础。生猪有世界三大名种猪，即长白猪、大白猪、杜洛克猪。奶牛为中国荷斯坦奶牛和娟姗奶牛。肉用羊为杜泊绵羊、波尔山羊和澳洲白绵羊。蛋鸡有海兰褐、海兰灰等鸡品种。肉鸡有爱拔益加、艾维茵品种等，还有一些地方猪种、地方鸡品种以及长毛兔和狐、貉等品种。
2畜牧种业科技发展存在的问题
经过多年的努力，天津市畜牧种业和种业科技发展取得长足进步，在一些优势品种方面保持了国内领先水平，取得了一些具有自主知识产权、突破性的科技创新成果，创新平台建设取得成效[1]。但就整个行业而言，仍存在着种业企业实力不强、种业科研创新机制和创新水平不适应现代种业发展要求、产业化程度低和引进品种优良性状保持不佳等问题。
2.1畜牧种业企业实力不强，龙头企业少
目前，天津市畜牧种业企业规模较小。由表2可见，天津市主要畜牧种业企业的基本情况是2011年销售收入超过1亿元的仅有2家，天津奥群牧业有限公司、天津梦得集团有限公司等在业内较知名的畜牧种业公司年销售收入均不足千万。在全国市场上有较大影响的大型种畜禽龙头企业还不多，与北京、上海、广东等发达地区相比，无论从种畜禽场的数量、档次、单体规模，还是总体规模上都有较大差距。调研中发现，畜牧种业科研实力不强，具有自主研发能力的企业偏少，且产业化程度不高，种业育、繁、推产业链条较为松散，且规模小，缺乏竞争实力。畜牧种业中仅有3家为部级产业化龙头企业、4家为市级产业化龙头企业，尚未形成产业集群，没有“育繁推一体化”的畜牧种业企业，不适应天津市都市型现代农业发展的要求。
2.2畜牧种业科技水平和创新机制不适应种业发展需求
经过多年的努力，天津市畜牧业种业的发展有了一定基础，特别是生猪、奶牛得到了较快发展。但与先进国家和地区相比仍存在着差距。如：每头母猪年提供断乳仔猪头数和年提供出栏商品猪的头数：养猪发达国家普遍在22头和20头以上，例如：2009年，丹麦为26.1头和24.3头，荷兰24.5头和23.4头，法国为24.2头和22.4头（表3）；天津市能提供的商品猪仅为15～18头，差距较大。2010年天津市奶牛平均单产虽已达到6904kg，还远低于北京、上海奶牛业平均8000kg的生产水平。从整体来看，天津市畜牧良种产业规模相对较小，科技研发能力相对薄弱，集中表现在：天津没有自主知识产权的畜牧优良品种或品系，畜牧优良品种、育种关键技术、设备主要靠引进；尚未形成“育繁推一体化”的种业产业体系；畜牧种业科技研发能力有待提高，包括高素质人才的培养和科技研发设备以及实验室能力的提升。当前，天津市还尚未真正建立起商业化的农业种业研发体制，科研单位与企业的协作机制还不紧密，科研成果评价与转化机制还不健全。企业科技创新实力不足，80%的企业不具备自主研发能力。绝大多数育种企业仍采用常规育种技术，育种周期长、效率低、成果转化速度慢的现象仍然存在，现代生物技术手段还没有被广泛采用。
2.3引进良种的优良性状保持不佳
近年来，天津市每年从国内外引进大量的畜牧原良种，但普遍存在的问题表现为：引进———维持———退化———再引进，即引进良种的优良性状保持不佳，从而也导致了畜牧种业的低效生产模式。究其原因主要有2个：第一，生产性能测定、品种登记、系谱建设、体型鉴定等选种技术和管理滞后，转基因、体细胞克隆、胚胎移植、性控等生物技术相对落后，导致良种选配效果不佳，繁育的后代或配套系不能保持原种或良种的优良性状；第二，由于对引进原良种（种猪、种牛）的饲养模式落后，如养殖设备不先进、养殖环境不佳、疫病防控技术落后、饲料营养不能跟进等原因，导致原良种生产性能不断退化，目前天津市种母猪的繁育年限仅为3～4年，种公猪为4～5年。因此，在未来一段时期内，政府在对引进良种的利用情况进行跟踪和调研的基础上，会加大对育种选配技术和高端人才的支撑，确保引进良种的利用效率和经济效益。
2.4种业科技人才缺乏
当前天津市畜牧种业科技人才普遍缺乏，课题组调研了天津市宁河原种猪场、天津市农夫种猪场、天津市奶牛发展中心、天津梦得集团有限公司等11家畜牧种业企业的科研人员情况。调研结果为，科技人员占职工总数的23.15%；具有本科以上学历的科技人员占职工总数的10.39%；具有副高以上职称的科技人员仅占职工总数的1.67%（图1）。从图1可以看出，当前天津市种业企业科研人员尤其是高端科研人员普遍缺乏，人才缺乏是制约现代种业科技创新的重要瓶颈。调研中还发现，天津奶牛发展研究中心、天津梦得集团有限公司、天津嘉立荷牧业有限公司、天津市宁河原种猪场、天津市农夫种猪场等种业科研实力较强的畜牧种业，其科技人员占比相对较高，拥有的高学历和高职称科研人员比例也高于其他企业，进一步印证了种业企业的纵深发展离不开科技人才的支撑。
3推进天津市畜牧种业科技发展的对策研究
3.1提升畜牧种业科技创新水平
3.1.1创新科企合作模式目前，天津市商业化育种机制尚未形成，科研与生产、应用推广相脱节，是制约种业科技创新和科技成果转化的重要因素[2]。一方面，种子企业优势表现在具备市场推广能力，在组织生产、推广营销、构建渠道等方面得心应手；劣势表现为企业规模较小、不具备建立育种研发机构的条件和能力，另一方面，农业科研院所、高等院校等科研单位则具备育种技术、人才和资源优势，但在品种的产业化、市场推广手段和经验上却明显欠缺，由于不能与市场有效对接，导致大量科研成果得不到有效的转化和推广，积淀了大量的科技资源[3]。在这种背景下，为迅速提高畜牧种业整体竞争力，最现实、最有效的捷径就是推进科企合作，把科研院所的优势与企业的优势结合起来，形成强强联合。天津市应在借鉴国内外成功范式基础上，把科企合作、产学研结合的合作模式推向深入，探索并形成以企业为主体、市场为导向、利益共享、风险共担的产学研相结合的科技发展新模式[4]。同时，还要通过政策促进农业科研单位和农业院校的科研人员向企业流动，鼓励支持龙头企业建立研发机构，通过与科研院所联合，共同开展新品种、新技术、新工艺研发；鼓励龙头企业引进国外先进技术，消化吸收行业关键技术，开展集成创新；鼓励龙头企业承担科技项目，加快科技成果转化和利用。
3.1.2加强畜牧业育种关键技术及种业基础研究首先，强化畜牧育种关键在于技术攻关。不断培育动物新品种，挖掘具有自主知识产权的功能基因，创建目标基因高效转化平台；加强常规技术和生物技术育种相结合，选育创制一批具有自主知识产权的高产、优质、多抗、广适的动物新品种[5]，鼓励规模较大、实力较强、成长性好、有望成为“育繁推一体化”种子企业，整合现有育种力量和资源，充分利用公益性研究成果，按照市场化、产业化育种模式开展品种研发；其次，要加强种业的基础研究，开展动物产量、品质等重要性状形成的分子遗传机理，动物种质创新的分子生物学途径和方法等研究，为养殖业遗传资源高效利用提供理论与方法指导；以种猪、肉牛等主要畜牧为重点，开展以功能基因组为核心的基因组学、蛋白质组学和代谢组学研究，获得一批有重要应用前景的功能基因；最后，要强化种业高技术研究，加强畜牧分子标记和细胞工程育种技术、家畜体细胞克隆等高技术研究，创制畜牧优良种质，以培育战略新兴产业生长点，抢占未来农业科技竞争制高点，支撑和引领现代都市农业发展[6]。
3.1.3培育畜牧良种生产龙头企业结合天津市畜牧种业建设规划，遴选基础设施较好、人员队伍素质较好（如天津嘉立荷有限公司、天津梦得集团有限公司、天津奥群牧业有限公司）的企业作为龙头企业，集成先进的良种育种、扩繁、繁育和健康苗种生产技术和工艺，打造种猪、种奶牛、种公牛、种羊等良种扩繁、健康苗种的规模化生产。开展良种检测技术研究和扩繁生产技术工艺研究，制定良种扩繁生产管理技术，提升良种质量，为天津市及周边地区的畜牧养殖业提供优质健康良种。推动各种子企业积极建立现代企业制度，加强企业文化和品牌建设，强化企业自律，积极承担社会责任。此外，还应加强畜牧种业基地建设，继续推进生猪育种繁育基地建设，加快推进奶牛育种繁育基地、以天津奥群牧业有限公司为主体的优质肉羊良种基地、顶级种羊（牛）体细胞克隆基地和转基因畜禽新品种培育及繁殖基地建设，为种业科技创新奠定良好的物质基础。
3.2加强现代种业科技人才的引进和培养
科技和人才是引领现代种业发展的关键因素，而科技又依托于人才，因此，人才是现代种业发展的核心要素。由于天津市畜牧种业科技人才尤其是高端人才普遍缺乏，已成为制约种业科技创新和企业持续、健康发展的重要瓶颈。因此，加大种业科技人才的引进和培养成为现代种业科技发展的战略核心。首先，天津市应围绕现代种业发展需求，加强畜牧种业人才的引进和培养，加大领军人才的培养力度，建设种业人才高地。其次，畜牧种业企业应不断强化科技人才培养力度，种业企业通过组织各级农业部门、科研、教学单位，采取研修、集中办班和现场实训等方式，加强对企业检验、生产、加工和贮藏技术人员与操作人员的技能培训，提高从业人员科技素养；同时聘请国内知名专家，组成专家服务团队，为种业企业提供技术服务，通过他们的示范、辐射作用，带动天津市种业从业人员整体能力和水平的提高。最后，还要发挥天津市高等院校在农业科技创新中的作用，引导高等院校在相关专业设置、课程选择、人才培养等方面与现代种业发展的需求紧密结合，促进高等院校培养专业知识和能力符合现代种业发展需求的高等人才。
3.3推进种业科技体制改革及机制创新
高端生物技术范文5
【关键词】北京自贸区；服务贸易；绿色贸易；数字贸易
自由贸易试验区建设代表了更高水平和更高格局的开放，是促进国内国际双循环的重要载体。在新的国际环境和全球产业链、供应链和创新链加速重构的背景下，2020年9月，以科技创新、数字经济和服务业扩大开放为主要特征的中国（北京）自由贸易试验区（以下简称北京自贸区）正式诞生。本文总结了一年来北京自贸区的建设现状及存在的问题，并提出未来发展对策。
一、全球新型国际贸易发展特点
1.主体由以专业贸易公司为主
转向以跨国公司为主2020年，从全球500强企业总收入来看，跨国制造企业服务收入占比为20%左右。跨国公司的国际贸易使国际分工进一步深化，对东道国的贸易发展具有重要影响，也使国际贸易结构不断优化。
2.方式从传统的有形贸易向服务贸易转变
自2011年起，服务贸易的增速超过货物贸易，成为国际贸易的主力军。尽管受新冠肺炎疫情影响，2020年我国服务进出口额都同比出现了负增长（见下页表1），特别是服务贸易中的交通和旅游行业受冲击严重，但是线上的电子商务、教育、金融等行业增长潜力巨大。
3.向数字化方向深度拓展
制造业服务化趋势日益明显，跨境电商与数字服务深度融合，新业态、新模式蓬勃发展，以数字技术为支撑、高端服务为先导的数字服务贸易迅速崛起。在数字贸易行业中，我国跨境电商的发展令人瞩目，各省区为推进跨境电商发展，出台了多项措施。
4.国际贸易规则处于重大调整中
新一轮国际开放已经从开放关税以及非关税壁垒，转移到各项体制和政策，如竞争中性政策、负面清单管理制度等。2022年1月1日，《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）在已经批准协定的10个国家率先生效，协定生效后区域内90%以上的货物贸易实现零关税。
5.绿色国际贸易异军突起
可持续发展和保护环境是多边贸易体系的核心目标，特别是“一带一路”沿线国家有巨大的环境治理需求和绿色贸易投资需求。2017年，商务部国际贸易经济合作研究院的《中国绿色贸易发展报告》指出，我国是世界规模最大的环境产品出口国以及第二大进口国。
二、北京自贸区建设规划现状
2020年9月28日，中国（北京）自由贸易试验区正式挂牌，总面积119.68平方公里，具体包括三个片区，分别为高端产业、科技创新及国际商务服务片区。其中，朝阳、顺义、通州属于国际商务服务片区，面积为48.34平方公里，覆盖城市副中心运河商务区、北京CBD、首都国际机场周边可利用产业空间、张家湾设计小镇周边可利用产业空间和金盏国际合作服务区，以文化贸易、医疗健康、跨境金融、数字贸易、商务会展、国际寄递物流等产业发展为主。海淀、昌平属于科技创新片区，面积为31.85平方公里，包括北京生命科学园周边可利用产业空间和中关村科学城，以生物与健康、新一代信息技术和科技服务等为主。大兴属于高端产业片区，面积为39.49平方公里，包括北京经济技术开发区和大兴国际机场西侧可利用产业空间，以国际金融、大健康、商务服务、生物技术和文化创意等产业发展为主。北京自贸区设立一年多以来，一批行业领军企业、头部企业落户北京，累计入库项目1100多个，外资占比达到20%；2021年1―2月，北京新设外资企业224家，同比增长25.1%，合同外资66.1亿美元，同比增长1.5倍，实际利用外资27亿美元。2021年1―8月，北京自由贸易试验区内规模以上工业和服务业企业收入两年平均增长13.4%，高于全市规模以上工业和服务业企业收入增速4.7个百分点。北京自贸区首个国际人才一站式服务中心正式启动，海淀区落地开放原子开源基金会，通州区打造部级绿色交易所，顺义区成立全国首家外资全资控股持牌支付机构。从政策方面来看，各片区陆续了支持政策。海淀区《关于促进中国（北京）自由贸易试验区科技创新片区海淀组团产业发展的若干支持政策》，将重点发展核心技术，同时也会更加重视促进共性技术发展，如核心算法等，大力支持智能网联汽车关键核心技术研发及产业化，对企业新增研发经费给予最高300万元补贴。此外，在国际化、知识产权、双创服务、科创基金等方面都有专门的政策安排。朝阳区“两区”建设专班《关于促进中国（北京）自由贸易试验区国际商务服务片区朝阳组团产业发展的若干支持政策》，围绕总部企业高质量发展、促进商务服务业发展、促进消费升级、支持金融业发展等方面，提出28条支持政策，包括多种类型的资金支持等，最高补助达1亿元。2021年3月，北京市经开区出台《中国（北京）自由贸易试验区高端产业片区亦庄组团首批产业政策》（以下简称《政策》），将进一步重点发展四个方面的主导产业，分别是机器人和智能制造、新一代信息技术、生物技术和大健康、高端汽车和新能源智能汽车。进一步推动高端服务业和科技产业之间的深层次融合，促进数字经济的发展和进步，将其建设为核心科技成果转化承载区。针对上述四个方面的主导产业，都会提供相应的资金保障，额度在1000万到1亿元不等。为促进新一代人工智能重大场景应用示范区建设，每年提供最高额度为1亿元的资金保障，项目数量为10个。针对制造业创新中心、国家科技创新中心和国家实验室，也给予一定资金扶持，上限为1亿元。在商务金融和科技服务领域，将每年设立5亿元科技创新专项资金引导各类人才扎根北京经开区，同时支持龙头企业搭建产品关键资源共享载体，支持建立区域级别“互联网+”服务云平台，支持载体内中小企业参与科技奖项申报。从企业角度来看，2021年外贸企业订单数量增长较快。根据海关总署的数据统计，2021年我国货物贸易进出口总额达到39.1万亿元，较2020年增长21.4%。然而，受到各种因素的交织影响，企业利润并未明显增长。从发展趋势来看，我国制造业FDI下降的趋势已经显现，2019年和2020年，分别下降了14%和12%，但2021年1―11月高技术服务业FDI增长20%以上，产业投资重心从制造转向了服务。北京自贸区正是顺应这种投资趋势，才选择聚焦科技创新、数字经济、生物医药和绿色金融四个重点领域。
三、北京自贸区建设中存在的主要问题
一是北京跨国公司总部资源虽多但实力弱于上海。早在2002年，上海针对跨国公司专门制定了地方总部设立相关政策，并由此吸纳了大量外资和地区总部入驻。北京的跨国公司总部数量远低于上海，但是40%以上来自境外500强企业，高于上海。北京跨国公司总部数量较少是由于对跨国公司总部型机构母公司总资产的认定要求高于上海，北京为4亿美元，上海为1亿美元，导致2020年上海跨国公司总部数量为763家，远高于北京的200家。从实际利用外资规模来看，北京2020年约为140亿美元，上海则达到202.3亿美元，高出北京约60亿美元。上海显示出了较高的总部经济国际化水平。随着外资企业在华投资战略的转变，由“出口”为主转为“内销”为主，对对外开放政策提出了新要求。特别是服务业FDI的快速增长，也对北京稳外资的政策着力点提出了更高要求。二是服务贸易逆差大、国际竞争力不足，监管模式有待突破。受疫情影响，传统服务贸易如旅游业受冲击较大，北京在新兴服务贸易领域，特别是知识和技术密集型的服务贸易领域还需要更加开放的政策和制度创新，如金融、保险、咨询、文化创意等行业。三是在数字贸易规则制定方面，北京“两区”建设的重要作用仍有待发挥。在数字经济领域，大国间博弈激烈。发达国家在数字贸易方面更加强调贸易规则、税收管辖权等，而我国更加注重普惠贸易和数字贸易的便利化、信息安全等方面。当前，北京在数字贸易规则制定和未来制度设计的话语权方面，还需要发挥对全国的引领示范作用，在服务业扩大开放试点和自贸区建设过程中，要尽快形成适应数字贸易国际规则的“北京方案”。四是北京自贸区绿色贸易“先行先试”的作用尚未发挥。在加强环境管理制度和引领政策创新上仍需下大功夫，特别是在对标国际绿色贸易规则和加强国际环境合作方面，应与有明确环境条款的国际自贸区接轨。
四、北京自贸区建设路径
1.完善数字经济法规制度，与数字贸易规则对接
搭建数据资产运营和管理平台，促进贸易数据共享互通和开发利用。结合企业数据跨境流动需求，聚焦跨境电商、生物医药、人工智能、工业互联网等重点领域，搭建数据跨境安全管理平台，探索实施数据跨境安全风险评估制度、数据保护能力认证制度、数据流动备份审查制度。积极构建数据治理规则体系，研究数据确权、开放、流通、定价相关制度，对接国际数据治理规则。一是分析发达经济体的跨境数据保护规制，并加强与其在跨境数据保护规制中的合作。北京自贸区可设置专门机构或引入第三方中立机构针对我国出境数据进行评估，以提高跨境数据流通的效率、减轻监管机构的负担。二是积极配合制定与数字贸易规则衔接的法律法规。可在北京自贸区建立监管机构，实行监管压力测试，进而推广至全国，实现数据跨境流动领域的“监管沙盒”。三是构建数字贸易创新创业生态体系，推进数字产业园建设，围绕企业形成政府部门、行业协会、科研机构等联动服务生态。首都国际机场天竺保税区落地了“免税、保税和跨境电商”政策衔接试点，使免税品经营企业实现了“线下免税品销售、线上跨境电商销售”的多元化经营模式。
2.推广“两国双园”模式，集聚国际合作要素
对标RCEP、CPTPP和CAI（中欧投资协定），以中日合作和中德境内外双方合作为基础，优先打造合作园区，形成“两国双园”模式。充分利用RCEP中关税优惠政策，降低企业出口成本。构建“两国双园”自贸网络，联动全国的中资企业境外合作园区和北京区域，安排点对点自贸，进一步拓展数字贸易要素，应全面覆盖全球所有具备中资境外合作园区的国家。分别位于北京大兴区和顺义区的中日、中德产业园将立足于培育产业国际合作新集群，通过加强创新协作和贸易往来，支持建设服务国际人才的创新创业服务平台、促进科技服务和成果转化的双向创新联合体，推进产业对外开放合作和北京的高精尖产业发展。其中，中日园集中发展数字经济、医疗健康和先进制造等行业，中德园则聚焦于智能装备、新能源汽车、生产性服务业、工业互联网等行业。按照“推动与德国隐形冠军企业及其关键技术、优势产品的实质性交流合作”的目标，以提升重点产业的产业链供应链集群化水平为重点，全力推进招商引资工作。目前，世界500强博世工业4.0创新中心、威乐水泵全球第二总部和阿吉斯装备制造等23个重点项目已经落地。
3.提升服务贸易“供给侧改革”的协同性和整体性，推进集成创新
打造服务贸易对外开放的“北京样本”。一是要继续深入分析北京围绕“两区”建设出台的251项政策措施的整体性、协同性，在抓政策落地的同时，开展集成创新，务求实效。二是要针对北京各自贸区片区的建设特点，增加对自由贸易试验区的授权，探索一揽子授权新方式。现在自贸试验区的每一项改革，如果涉及中央政府事权，就需要到北京和相关部门协商，较为费时费力。因此，要提高授权力度，提高改革开放效率，通过法律一揽子授权，给各自贸片区探索开拓更广阔的空间。三是要完善容错机制。服务业扩大开放先行先试，要大胆试、大胆闯、自主改。如对标CPTPP先进国际经贸规则进行压力测试，更需要有包容试错的机制。四是大力发展新型离岸国际贸易，促进服务贸易新模式、新业态加快发展，通过进一步优化营商环境，为企业开展离岸贸易提供良好的市场条件和公共服务。
4.吸引跨国公司研发创新总部，提升贸易能级
2021年12月，北京市商务局印发了《北京市关于进一步加强稳外资工作的若干措施》，向外国投资者充分展示了北京高水平开放的姿态和良好的营商环境，支持外国投资者设立各类功能性机构和跨国公司地区总部，整合业务，拓展功能。建议采取合理的方式吸引以下三种类型的外资总部：贸易平台类、科技类以及资产管理类。在全球投资贸易的过程之中，使用有效的方法来增强在京跨国机构的影响力和支配能力，促进各方面要素的流动。针对微型跨国公司，要进一步强化培育和支持力度，努力把握当前的机会，促进中小企业发展，建设微型跨国公司，不断优化并完善准入标准，持续、健全支持政策，提高各方面的保障力度，如资金、用地和人才等，适当提高政府的采购比例，引导企业积极走出去，推动微型跨国公司的成长和进步。
5.大力发展绿色贸易，加强自贸区生态环境保护
高端生物技术范文6
关键词：生物农业;现状;推进策略
农业是关系到国计民生的领域。多年来，中央一号文件始终把农业发展列为重中之重。目前我国的农业相较于发达国家，仍然存在着生产效率不高、自动化程度不够、环境污染严重等问题。而生物农业是采取现代生物技术手段，综合运用育种技术体系和农用品研发体系，培育性状更优、产量更高的农业新品种，研制性能高效、安全的农业用品，适当投入能量和资源，维持系统最佳生命力的现代农业生产模式。发展生物农业可以提高农业生产效率和资源利用率，实现农业的可持续发展。从世界范围来看，生物农业也已经成为新的经济增长引擎，美国等发达国家为了抢占现代生物农业产业发展先机，相继出台政策、法规鼓励生物农业产业发展。通过加大政府预算和放宽民间资本融入，提高生物农业的科研创新能力和产业化发展水平。而我国的生物农业产业也在经历“十二五”“十三五”的快速发展之后也取得长足的进步。市场规模不断扩大、产品技术和研发能力显著提升，并涌现出杂交超级稻、转基因抗虫棉和禽流感疫苗等国际领先科技成果。但是，我国的生物农业产业在快速发展过程中也存在着诸多问题。笔者就目前我国生物农业产业的发展势态及特点，从宏观决策和参与主体层面提出针对性建议，旨在推进我国生物农业产业良性发展。
1我国生物农业产业构成
1．1生物农药。生物农药是指利用生物活体或其代谢产物针对农业有害生物进行杀灭或抑制的制剂［1］。生物农药具有安全环保、针对性强、研发投入较少、不易产生耐药性等优点。我国目前已有生物农药研究机构30多家，生产企业260余家，登记的生物农药产品4300多个，主要有BT杀虫剂，农用抗生素，植物源农药以及其他病毒、真菌类的农药［2］。
1．2动物疫苗。动物疫苗是畜禽集约化养殖的生产必需品，也是生物农业产业重要的构成部分。进入2000年以后，我国的动物疫苗行业迎来黄金发展时期，动物疫苗销售额年均增长率超过15%［3－4］。近年来，伴随国家疫病防控政策的调整，逐步松绑的政府招标采购使得市场化疫苗所占市场份额逐渐增加，成为我国动物疫苗行业市场扩张的重要力量。
1．3生物育种。生物育种是利用遗传学、细胞生物学等方法培育生物新品种，是一种人工改良物种性状，获得目标新品种的生物技术。近年来我国生物育种领域的部分研究成果已经处于国际领先地位，如抗虫棉、高效植酸酶玉米、抗虫水稻等。获批的商业化种植品种包括抗虫棉和番木瓜，其中转基因抗虫棉已经在全国大面积推广运用，累计推广面积达3133．33万hm2，为农业增产、增收发挥重要作用。
1．4生物肥料。生物肥料又称为微生物肥料，是指通过微生物生命活动使农作物获得特定肥料效应的肥料制品［5］。与常规化肥相比，生物肥料通常不直接为作物提供营养元素，而是通过增进土壤肥力，改良土壤结构，促进营养元素吸收，减轻病原微生物的致病作用等机制间接发挥作用。相较而言，生物肥料肥效更加持久，对环境污染性更小，种植出的产品更加安全。常见的生物肥料包括固氮菌剂、根瘤菌剂、硅酸盐菌剂、溶磷菌剂等［6］。
1．5生物饲料。生物饲料是利用新一代生物工程技术及发酵工艺制成的饲料添加剂或新型功能性饲料原料［7］。目前我国拥有生物饲料生产企业有1000多家，年总产值近500亿元，并在以年均20%的速度递增［8］。生产的产品主要包括氨基酸、维生素、饲用酶制剂、发酵饲料等，其中植酸酶、木聚糖酶等产品质量处于国际领先水平。
1．6污染治理微生物制剂近年来，利用生物法治理土壤(水体、空气等)污染的模式不断涌现，催生出各种功能性微生物制剂。包括粪污处理菌剂［9－11］(芽孢杆菌、霉菌、纤维素降解菌等)、水产养殖水质调节菌剂［12－13］(光合细菌、硝化细菌、反硝化细菌等)。不同的菌剂发挥的功能不同，如在堆肥过程中发挥作用的芽孢杆菌、纤维素分解菌等，可以加速堆肥腐熟过程，减少有害气体挥发和营养成分损失。再如光和细菌能够降低污染水体中有机物、亚硝酸盐以及硫化氢含量，改善水质。
2我国生物农业产业的发展现状
2．1产业多元化发展。规模迅速扩张目前我国的生物农业产业发展方向较为多元化，多元化需求带动了产业结构精细划分。涵盖了生物农药、动物疫苗、生物肥料、生物饲料等多个领域［14］。新产品(品种)的出现冲击着传统产品的市场份额。例如在农药和饲料行业，新型生物农药和生物饲料因其更加环保、更有利于动植物健康而被认可;在疫苗领域，市场规模年复合增长率超过20%，疫苗的科学使用显著提升了整个养殖行业的经济效益;而审定的优良农作物新品种，如抗虫棉，累计推广种植面积3733．33万hm2，减少施用农药9000万kg以上［15］。
2．2行业规范日趋完善。区域特色产业集聚技术和产品的上市伴随着标准和秩序的建立，我国已经在生物医药、生物饲料等行业建立监督管理标准，出台一系列政策法规以规范行业秩序。例如，2007年农业部审议通过的《兽用生物制品经营管理办法》，规范了兽用生物制品的科研、生产和流通秩序。针对生物肥料，我国也初步构建了由通用标准、使用菌种安全标准、产品标准、方法标准和技术规程5个层面共21个标准组成的我国微生物肥料标准体系框架［2］。2018年，由生物饲料开发国家工程研究中心牵头起草了生物饲料领域第一个团体标准———《生物饲料产品分类》，明确了生物饲料的概念。这些规定、标准的出台有效地促进了生物农业产业的健康发展。在产业布局方面，目前我国已经拥有23个部级生物产业基地［16］，形成了一批具有特色的区域生物产业集聚地。例如长春医药产业核心区，是目前亚洲最大的疫苗和基因药物生产基地，并在生物制造以及生物质能源研发等领域领跑全国。江苏省已经建立了包括南京、苏州、泰州在内的多个区域性生物农业创新与产业化基地［17］，构建了以企业、高校、科研院所为主体的区域创新体系，在生物育种、生物医药及生物饲料等产业发展方面建立了中长期规划。
2．3企业多以中小规模为主，自主创新研发能力较弱。目前我国的生物农业企业多数由中小型企业转型而成，少数领军企业在世界范围内的竞争力仍显欠缺。我国最大的生物种业公司———隆平高科2017年的营业收入31．9亿元，而同期美国孟都山种业公司全年的销售收入高达146亿美元。企业的规模小和人才储备薄弱制约了企业的自主研发能力，导致核心技术受制于人，拥有自主知识产权的产品较少。不少生物企业的产品同质化现象严重，易陷入价格竞争的恶性循环，而且部分中小企业忽视研发投入，生产装备和技术相对落后，导致产品质量参差不齐，在一定程度上损害了优良产品的市场信誉，降低了生物农业产品的市场认可度。
2．4知识产权保护力度不够，科技成果转化率低。我国生物农业产业发展的起步较晚，建立知识产权制度也相对较晚［18］。比如生物育种产业，我国生物育种知识产权保护还处于对新品种的粗糙保护阶段，尚未建立从种质资源到新品种推广全方位的生物育种知识产权保护体系，现实中还存在诸多法律空白和制度缺陷。知识产权保护制度的不健全挫伤了企业创新的积极性，甚至导致种质资源的外流，威胁到我国的农业安全。例如，我国的野生大豆种质资源被国外机构窃取后，申请了黄豆新品种知识产权。其次，我国生物农业产业还呈现出成果转化率低的特点。科研院所的最新研究成果无法迅速转化为企业盈利的增长点。究其原因，主要是由于缺乏“中试放大、集成”环节和成果转化平台，投融资渠道不畅通，科技中介机构不发达［19］。
3我国生物农业产业的推进策略
3．1加大政策扶持力度，培育行业龙头企业。我国在国家层面已经在“十一五”至“十三五”期间出台了一系列引导、鼓励生物产业、战略性新兴产业发展的政策。2008年国务院决定实施转基因生物新品种培育科技重大专项，投资总额约200亿元［20］。“十三五”期间，力争实现到2020年实现生物农业总产值1万亿元，2家以上领军企业进入全球种业前10强的目标［21］。虽然在战略层面，国家已经做出具体明确的指引和规划，但目前绝大多数中小企业并没有得到足够的资金和政策扶持。税收减免以及贷款融资等关乎企业经营的现实问题并没有得到解决。因此，应继续加强生物农业产业发展的配套制度建设，加大对创新型生物企业的资金扶持力度。同时利用财税优惠等政策调动企业的积极性。地方政府也应发挥调度作用，积极在企业、科研单位、金融投资机构之间牵线搭桥，共同促进生物产业的发展。此外，针对目前生物农业产业领域内领军企业缺乏，企业规模多以中小型为主，研发能力和产品质量不高等问题，主管部门一方面要积极给予创新型企业扶持，培育行业内领军企业，推进前沿和关键技术的攻关，提升行业整体技术水平。另一方面要严格规范新产品准入门槛和产品质量监管，在生物饲料、生物农药等新兴行业，减少低端、同质性产品流入市场，限制行业的野蛮生长。
3．2积极发展。“研—销—服”一体化，增强产品市场竞争力企业应当积极发展“科研+销售+售后服务”一体化模式。在产品开发方面，要从被动仿制向自主创新转变，持续重视研发投入和高端人才队伍建设，加强国内外技术合作，及时掌握最新的行业发展动态，不断提高企业自主研发能力。其次，在产品营销方面，由于生物农业产品与传统产品存在较大差别，比如生物农药和传统农药以及生物肥料和化肥之间，只有对新型生物农业产品的特点和优势进行深入宣传，才能让广大种植户逐步接纳新产品。与此同时，企业还要加强售后的产品跟踪服务，指导消费者科学使用。总之，只有生物农业企业不断加强经营管理模式创新，才能向市场提供更加优质的产品和服务。
高端生物技术范文7
关键词：后疫情时代；河南；制造业；高质量发展
2019年视察河南时指出，“制造业是实体经济的基础”，“要把制造业高质量发展作为主攻方向”。当前，世界正处于百年未有之大变局，新一轮科技和产业革命与我国加快转变经济发展方式形成历史性交汇，制造业发展环境更趋复杂。尤其是肺炎疫情冲击下，世界经济陷入衰退，经济全球化遭遇挫折，一些国家保护主义和逆全球化思潮涌动，全球产业链重塑步伐加快，我国制造业发展面临前所未有的困难和挑战。鉴于此，如何把握后疫情时代制造业发展新趋势，发挥河南产业门类全、市场需求大、要素成本低、区位交通优等比较优势，在国际国内双循环发展新格局中加快培育制造业新优势，是贯彻新发展理念、建设先进制造业强省、谱写新时代中原更加出彩绚丽篇章的必然要求和必由之路。
一、后疫情时代制造业发展面临的形势判断
（一）世界经济衰退风险加剧，制造业出口形势更加严峻肺炎疫情在全球范围内无情蔓延，加剧了世界经济形势的严峻性和复杂性。世界经济步入下行轨道后，国际贸易需求将会呈现较大幅度的萎缩。世界银行6月8日的《全球经济展望》报告预计2020年全球经济将下滑5.2%，这将是二战以来最严重的经济衰退。10月6日，世贸组织预计全球2020年GDP将下降4.8%，全球货物贸易量将下降9.2%。在全球经济严重衰退、国际贸易整体下滑的情况下，国际市场对我国制造业发展的带动作用将趋于减弱，我国依托低成本要素参与全球产业分工的传统模式将面临严重威胁。因此，制造业出口将从过去“量的带动”更多转向“质的引领”，出口产品竞争优势将由要素驱动的成本、价格优势向创新驱动的综合竞争优势转变。
（二）全球产业链重塑步伐加快，区域集群发展是未来趋势。疫情在全球的蔓延加剧了发达国家制造业回流的进程，全球产业竞争出现新的特点。一是产业链更加追求自主可控。疫情使得某些经济体更加重视自身供应链的完整性和自主可控性，产业链布局将由过去追求交易成本最低的原则，改变为追求社会成本最低的原则，政府对制造业产业链的干预度明显上升。二是产业链趋向区域性集聚。在地缘政治和风险规避因素驱动下，产业链全球化将降级为区域化甚至本土化。尽管这可能并不符合比较优势和规模经济的原则，但是却符合产业链供应链自主可控的要求。三是未来产品竞争将更加激烈。过去由跨国公司主导的竞争是由跨国公司面对无数分散供应商，未来的竞争将是产业链跟产业链的竞争、产业集群跟产业集群之间的竞争，这将使对最终市场的争夺更加激烈。
（三）企业数字化转型进程加速，工业互联网发展。将驶上快车道疫情期间，一些率先实现数字化、智能化转型的制造企业在抗击疫情中逆势增长、化危为机。这为处在不同阶段的企业更快更好地发展智能制造提供了良好的示范，在一定程度上打破了不敢转、不会转、不能转等的僵局。可以说，肺炎疫情成为数字经济的催化剂，让越来越多的行业和企业认识到开展数字化、网络化、智能化转型升级的重要性。可以预见，疫情之后企业将加大提升智能化水平的投入，智能制造步伐将在疫情后加速。尤其是在抗击疫情中，工业互联网充分发挥了互联互通和资源优化配置的优势，有力支撑了全社会资源的高效整合和调用。因此，疫情过后，工业互联网的发展也将驶上快车道。
（四）制造业转型升级难度加大，自主创新才是唯一出路。未来我国制造业向产业链中高端升级的阻力和难度将不断增加，唯有加快自主创新才能冲出重重藩篱。第一，发达国家在高端制造领域对我国打击力度加大。如美国盯住先进和新兴制造业，不断打击华为等我国高科技公司，以期在高端制造业上形成绝对优势。同时，为维护其技术优势和产业链垄断，频繁发动知识产权领域调查等行动。第二，我国利用外部技术带动产业升级的渠道变窄。目前美国针对中资企业的出口管制愈演愈烈，关键技术、高端装备和核心部件的断供风险加大，甚至工业软件也成为遏制中国智造崛起的手段之一。同时，针对中资企业对美直接投资审查趋于严格，兼并收购技术型企业的阻力明显加大。第三，我国外商新增投资可能减少。未来，不能排除国外政策因素叠加会加速制造业回流。同时，跨国公司在后疫情时代布局投资时，必定会考虑风险分散，会进一步强化“中国+X”的投资模式。
（五）内需市场竞争力度加大，对要素供给提出更高要求。当前国际形势凸显完善国内循环体系的紧迫性，7月30日，中央政治局常委会指出，加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。可以预见，随着国内市场被充分挖掘，加之出口企业转战内需市场，产品市场的竞争必将更加激烈，产品的技术、品牌、质量、服务、标准等将成为制造业高质量发展必需的竞争要素。这也对区域要素供给和政策生态提出更高要求，唯有加快优化营商环境、加快要素市场改革等，才能加快集聚国际国内先进要素，为区域产业基础高级化、产业链现代化和产业集群特色化提供基础支撑。
二、河南推进制造业高质量发展的路径选择
自2016年11月河南省第十次党代会提出“建设先进制造业强省”战略目标以来，目前已经形成了以装备、食品、新型材料、电子、汽车5个主导产业为重点，以冶金、建材、化工、轻纺等4大传统产业为支撑，以智能制造装备、生物医药、节能环保和新能源装备、新一代信息技术等4大战略性新兴产业为先导的现代产业体系，装备制造、食品制造已成长为万亿级产业，洛阳动力谷、中原电气谷、民权冷谷、长垣起重机等19个千亿级产业集群叫响全国，大中型客车、盾构机、大型拖拉机、特高压装备、智能手机、光电子芯片等一批高端产品成为中国制造名片。但也长期存在创新能力较弱、核心技术短缺、数字应用不广、产业集聚粗放、产品竞争不强等问题。显然，这些问题在后疫情时代将更加凸显。因此，河南推进制造业高质量发展，迫切需要在创新能力提升、品牌价值提档、产业集群提效、工业互联提速、发展环境提质等方面取得新突破，以全面提高制造业核心竞争力，加快形成后疫情时代河南制造的竞争新优势。
（一）着力提升区域自主创新能力。一是加快制造业创新中心建设。充分运用市场机制，加快培育建设一批制造业创新中心，并以此为龙头构建比较完善的制造业创新体系。推动省级以上创新平台大型科研仪器、科研基础设施开放共享，为产业链上下游企业提供研发和中试服务。二是抓好新产品研发及推广应用工作。鼓励并支持企业开展技术革新改造和新技术新产品研发。对列入技术改造示范项目的产品，可享受装备首台套、新材料首批次、高端软件首版次相关支持政策。三是着力提升产业基础能力。梳理“卡脖子”核心环节，协同开展核心技术攻关，解决高端装备和重大工程发展瓶颈。建设一批产业技术基础公共服务平台，提升可靠性试验验证、计量检测、标准制修订、认证认可、产业信息、知识产权等技术基础支撑能力，完善产业技术基础服务体系。四是壮大企业创新主体。着力培育形成一批主业突出、行业引领能力强、具有国际先进技术水平和国际竞争力的创新龙头企业。大力支持基于新技术、新工艺、新装备、新材料的设计应用，推动工业设计服务领域延伸和服务模式升级。
（二）全力优化先进制造产业结构。一是培育壮大新兴产业，推动重点领域率先突破。选择符合未来技术和产业变革方向，符合河南发展实际的一批新兴领域，打造具有战略性的产业发展新支柱。巩固提升生物医药、节能环保、尼龙新材料、智能装备、新能源及网联汽车等优势产业，强健产业链、优化价值链、提升创新链，建成在国内外具有竞争力的产业集群。做大做强新型显示和智能终端、汽车电子、智能传感器等特色产业，加快龙头企业培育引进，快速占领市场实现规模效应、提升核心竞争力，打造一批在全国具有一定影响力的千亿级产业集群。大力培育新一代人工智能、5G等产业，强化市场应用示范，抢占发展先机，打造发展热点地区。超前布局紧跟全球科技创新步伐的量子信息、生物技术、新材料、新能源等产业领域，强化前瞻技术研究。二是优化升级传统产业，促进全产业链整体跃升。以“生产模式升级”和“生产要素升级”为抓手，大力改造提升食品、冶金、化工、建材、纺织等传统优势产业，通过引入新技术、新管理、新模式，使之焕发强大生机和活力。加大数据化、定制化、协同化等新型生产模式的应用推广，加快发展工业设计、供应链管理、全生命周期管理等新业态发展，真正实现技术提升、产品提质、企业提效。三是提升制造品牌效应，加快融入全球价值链中高端。在全省所有产业集聚区内发起品牌行动，促进河南制造产品不断提升品质，提高市场占有率。扩大品牌产品的延伸服务，为客户提供价值增值的复杂服务，提高品牌产品的附加值，增强河南制造产品的竞争力。
（三）倾力打造工业互联生态体系。一是提升重点行业智能制造覆盖率。依托标杆企业，带动产业链上下游企业实现智能化升级。探索建立模块化的细分领域智能制造解决方案，为企业提供“一站式”服务。支持具有自主知识产权的研发设计、工业控制系统、工业大数据处理、信息安全等基础工业软件研发，提升自主可控水平。二是组织中小企业开展数字化转型。整合资源建立工业互联网供应商联合体，组织与中小企业精准对接，打造完善的产业链、创新链、人才链、资金链等生态服务体系。针对中小企业共性需求开发推广通用数字化解决方案，打造中小企业数字化转型标杆示范项目，推动行业级解决方案落地应用。三是加快新型基础设施建设。加快5G、人工智能、数据中心、工业互联网等新型基础设施建设，为创新型产业发展和培育新的经济增长点提供软硬基础设施条件。建立工业基础数据库，加强企业试验检测数据和计量数据的采集、管理、应用和积累。依托智能工业园区建设工业大数据平台，提高生产管理、服务和决策水平。四是打造工业互联网平台体系。支持制造企业、互联网企业、基础电信运营商发挥技术和资源优势，建设跨行业、跨领域的综合性工业互联网平台、特定行业工业互联网平台，打造重点行业的工业互联网平台体系。
（四）全力增强产业集群发展能级。一是上下游产业跨界融合。推动先进制造业与现代服务业深度融合，大力发展科技研发、工业设计、商务会展、信息咨询等生产性服务业，推动价值链向中高端延伸。推动产业集聚区围绕集群产业，建设一批工业研发设计、检验检测、工业物流、知识产权、金融服务等服务平台或专业园区，形成产业共生、资源共享的互动发展格局。二是大中小企业融通发展。围绕先进制造业重点产业领域，壮大一批核心竞争力强的骨干企业和领军企业，培育一批专注细分领域的“单项冠军”企业，促进“专精特新”中小企业的成长，实现相互借力、共生共荣、融通发展。三是产业集群融入城市发展。把实施区域协调发展战略与打造先进制造业集群更好结合起来，形成因地制宜、特色突出、区域联动、错位竞争的发展新格局。将先进制造业品牌融入到城市发展、区域竞争力和行业发展的综合宣传之中，促进制造业品牌与城市品牌共同提升。
高端生物技术范文8
（一）发展基础。
自主创新理念深入人心。“十三五”时期，坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定不移把科技创新摆在发展全局的核心位置，牢固确立“聚力创新”的鲜明导向，坚定不移推进以科技创新为核心的全面创新，将创新贯穿于“强富美高”新建设的全过程，率先走出一条具有中国特色、特点的自主创新道路。我省率先颁布实施面向城市群的《苏南国家自主创新示范区条例》，先后制定出台《关于加快推进产业科技创新中心和创新型省份建设的若干政策措施》（“科技创新40条”）、《关于深化科技体制机制改革推动高质量发展若干政策》（“科技改革30条”）、《关于聚力创新深化改革打造具有国际竞争力人才发展环境的意见》（“人才新政26条”）等力度大、含金量高、突破性强的重大政策，围绕“企业是主体、产业是方向、人才是支撑、环境是保障”作出系列重大部署，创新型省份建设形成广泛共识，极大地增强了全社会自主创新的主动性积极性。
科技创新取得历史性成就。“十三五”时期，科技综合实力实现新跃升，全社会研发投入占地区生产总值比重达2.85%，科技进步贡献率达65.1%，万人发明专利拥有量达36.1件，接近创新型国家和地区中等水平。网络通信与安全紫金山实验室进入国家实验室战略布局，未来网络试验设施、高效低碳燃气轮机试验装置等国家重大科技基础设施落户，实现我省“零”的突破。王泽山院士、钱七虎院士先后荣获国家最高科学技术奖，“奋斗者”号载人潜水器、“悟空号”暗物质粒子探测卫星、海上浮式生产储卸油平台等大国重器成果持续涌现，纳米科技、超级计算、生物医药、物联网等新兴产业技术创新水平居国际前列。苏南国家自主创新示范区建设取得重要进展，成为全省战略性新兴产业的策源地和高质量发展的主引擎。高新技术企业总数超过3.2万家，跃居全国第二位，高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重达46.5%，成为全省经济结构调整和产业转型升级的中坚力量。科技服务业总收入突破万亿元，技术合同成交额超过2300亿元，企业科技税收减免额连跨四个百亿元台阶，全省创新创业氛围日益浓厚，区域创新体系更加完善，科技创新为“强富美高”新建设取得重大阶段性成果、高水平全面建成小康社会取得决定性成就提供了强大支撑。
（二）机遇挑战。
践行“争当表率、争做示范、走在前列”新使命新要求迫切需要科技创新激发新动能、增创新优势。在率先实现社会主义现代化上走在前列，这是一切工作的总纲领、总命题、总要求。在改革创新、推动高质量发展上争当表率，迫切需要依靠科技创新推动质量变革、效率变革、动力变革，进一步塑造以创新为核心的系统性竞争优势，率先实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。在服务全国构建新发展格局上争做示范，迫切需要塑造更多依靠创新驱动的引领型发展，以科技创新推动产业链供应链优化升级，为全国发展大局作出更大贡献。在率先实现社会主义现代化上走在前列，迫切需要率先实现科学技术现代化，进一步引领、巩固和放大在国家现代化全局中的先行优势。科技综合实力雄厚，体制机制富有活力，形成了比较完备的产业体系和全国规模最大的制造业集群，在产业韧性、营商环境、创新生态等各方面均衡领先的整体优势比较突出，为科技创新的加速突破提供了坚实基础和广阔空间。担负重大使命，必须坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，把高水平科技自立自强作为发展的战略支撑，着力破解“卡脖子”难题和体制机制障碍，加快向以基础研究和核心技术供给路径为主的方向转变，在新的历史起点上开启科技强省建设新征程、开创创新发展新局面。
全球新一轮科技革命和产业变革加速演进。当前，全球科技创新进入空前密集活跃的时期，科研活动模式和形态发生深刻变化，科学研究不断向宇观拓展、微观深入和极端条件方向加速进阶发展，数字经济如火如荼，人工智能、量子科技、区块链、基因编辑等新兴技术加速迭代，颠覆性技术创新持续涌现，场景需求驱动成为各类技术集成创新甚至基础研究的重要驱动力，科技的渗透性、扩散性、颠覆性特征，正在对全球产业体系、经济发展方式、伦理规范、治理规则等产生深刻影响。百年未有之大变局深入演变，新冠肺炎疫情影响广泛深远，世界进入动荡变革期，国际科技规则加速重构，全球创新版图逐步向多中心发展，科技创新成为国际间争夺生存权、发展权和话语权的焦点，正在深刻影响和改变世界经济结构和国际竞争格局。主动适应世界科技发展趋势，认真谋划科技强省建设的战略路径，前瞻布局未来科技必争领域，才能在激烈的国际竞争中赢得优势、掌握主动，为我国建设科技强国作出更大贡献。
（三）总体要求。
深入践行“争当表率、争做示范、走在前列”新使命新要求，大力实施创新驱动发展战略，以建设科技强省为奋斗目标，聚焦建设具有全球影响力的产业科技创新中心，优化区域创新高地布局，大力培育国家战略科技力量，加快健全自主可控的产业技术创新体系，塑造更多依靠创新引领产业高端发展的现实样板；大力推进产学研深度融合和开放协同创新，瞄准优势领域打好关键核心技术攻坚战，以高水平的科技供给支撑产业链供应链自主可控和安全稳定；深化科技体制机制创新，构建具有国际竞争力的创新生态，大力完善科技创新治理体系，提升科技创新治理能力现代化水平，勇当全国科技和产业创新的开路先锋，为奋力开启全面建设社会主义现代化新征程、努力谱写“强富美高”新现代化建设新篇章提供强大支撑。具体遵循以下原则。
——坚持“四个面向”方针。面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，加快各领域科技创新，加强原创性、引领性科技攻关，掌握科技竞争先机，推动科技创新与经济社会发展更加紧密融合，打通从科技强到产业强、经济强、民生强的通道。
——坚持科技自立自强。把高水平科技自立自强作为新时期科技创新的战略基点，主攻最有基础、最有优势和最紧急、最紧迫的领域，突出前沿技术引领，强化基础研究、原始创新和关键领域、关键环节的科技保障能力，努力实现产业链供应链的自主可控和安全稳定，全面塑造创新发展新优势。
——坚持企业主体地位。发挥企业出题者作用，加大企业在创新资源配置中的主导权，鼓励和引导企业多渠道开展基础性前沿性创新研究，加快构建完善产学研融合、上中下游衔接、大中小企业协同的技术创新体系，大幅提升企业自主创新能力和核心竞争力，把科技的力量加速转化为经济和产业竞争优势。
——坚持体制机制创新。坚持科技创新和制度创新“双轮驱动”，加快构建完善支持全面创新的基础制度，加强科技政策与财税、金融、产业、知识产权等相关政策的衔接协同，大力推进科技治理体系和治理能力现代化，形成适应新时代科技创新的实践载体、制度安排和良好环境。
——坚持人才优先发展。牢固树立人才是第一资源理念，把吸引、留住和用好各类科技人才特别是尖子人才作为科技工作的核心要求，加快壮大人才总量、盘活人才存量、提升人才质量、激发人才能量，充分调动和激发广大科技人员的积极性和创造性，推动形成人才辈出、人尽其才的生动局面。
（四）发展目标。
“十四五”时期，科技强省建设取得阶段性重要进展，创新驱动发展动力机制基本形成，科技创新体系化能力显著提升，基本建成具有全球影响力的产业科技创新中心，主要创新指标达到创新型国家和地区同期中等以上水平。
——自主创新能力大幅提升。形成面向未来发展、迎接科技革命、促进产业变革的创新布局，基础研究和关键核心技术取得重大突破，原始创新能力和国际竞争力显著增强，突破一批制约经济社会发展的重大瓶颈问题，在若干战略必争领域形成先发优势。全省研发经费投入年均增速达6.5%左右，全社会研发投入占地区生产总值比重达3.2%，基础研究投入占比较“十三五”末力争实现翻一番以上。
——引领支撑作用显著增强。培育形成一批具有国际竞争力的创新型企业和创新型产业集群，若干重点产业进入全球价值链中高端，打造一批具有强大辐射带动作用的区域创新增长极，科技创新不断创造新技术和新产品、新模式和新业态、新需求和新市场，实现更可持续的发展、更高质量的就业、更高品质的生活。科技进步贡献率达70%，高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重达50%左右，规模以上高新技术企业实现利润占规模以上工业企业的比重达55%。
——区域创新体系协同高效。市场配置创新资源的决定性作用明显增强，以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系更加健全，高水平开放创新网络不断完善，创新治理能力和效率明显提升，实现科技同经济深度融合、相互促进。全省技术合同成交额达3500亿元，每万名劳动力中研发人员达200人。
——创新创业生态更加优化。激励创新的政策法规体系日益健全，科学精神进一步弘扬，人才活力充分激发，科技与金融相互促进，大中小企业融通发展，知识产权创造和保护机制更加完善，创新创业服务更加高效便捷，全社会崇尚创新创业的价值导向和文化氛围更加浓厚。全省每万人高价值发明专利拥有量超过17件。
二、打好关键核心技术攻坚战
制定科技强国行动纲要省实施方案，以高水平科技自立自强推动构建新发展格局，瞄准未来科技和产业发展的制高点，聚焦制约全省经济社会发展的重大科技瓶颈问题，以提升原始创新能力和突破关键核心技术为主攻方向，积极探索社会主义市场经济条件下关键核心技术攻关新型举国体制的实践，努力在重点领域、关键环节实现自主可控，提高创新链整体效能。
（一）加强基础研究与原始创新。
基础研究是形成科学技术优势和制高点的根本途径，是所有技术问题的总机关。坚持把原始创新摆在更加突出的位置，面向基础前沿，遵循科学规律，重点部署以应用为导向的基础研究，切实解决我省基础研究投入相对不足、原始创新能力较为薄弱等突出问题，努力实现更多“从0到1”原创性突破。
1．强化基础研究系统部署。坚持基础研究整体性思维，把握基础研究与应用研究日趋一体化的发展趋势，发挥重大科技问题带动作用，促进基础研究、应用基础研究联动发展。加快基础研究科教融合发展，建设一批高水平研究型大学和基础学科研究中心，集中力量建设一批国际先进、国内领先的优势学科。加强数学、物理、化学等基础学科领域研究，统筹支持基础学科、应用学科、新兴学科、交叉学科发展，培育开辟适应产业需求的新学科发展方向，加强基础研究人才培养。统筹发挥好各类创新主体在基础研究中的作用，支持高校院所自主布局基础研究，探索设立“基础研究特区”，扩大单位学术自主权和个人科研选题自主权；引导新型研发机构在应用基础研究组织模式、人才引进等方面积极探索，推动基础研究、应用研究和技术创新贯通发展；鼓励有条件的企业作为研究主体加强产业技术基础研究，重点解决产业发展和生产实践中的共性基础问题。
2．加快突破重大科学问题。强化应用牵引、突破瓶颈的导向，面向世界科学研究发展前沿以及未来可能发生变革性技术的重点领域，深入实施前沿引领技术基础研究专项，统筹优势科研队伍、重大科技基础设施和重要科研基地平台，探索前沿性原创性科学问题发现和提出机制，完善以原始创新和系统布局为特点的大科学研究组织模式，支持顶尖科学家牵头实施一批周期长、风险大、难度高、前景好的重大基础研究项目，加快解决一批战略性、前瞻性重大科学问题，力争取得一批重大原始创新成果。
3．加强基础研究协同保障。强化省自然科学基金的原创导向，加大对重点基础研究项目、重点团队和科研基地的滚动支持，实施青年科学家长期项目，稳定支持一批优秀科研人员潜心开展基础研究。探索对重大科研基地或任务实行基础研究项目的定向委托，支持各类创新主体依托基础研究平台开展科学前沿问题研究，加快提升科学发现和原始创新能力，支撑重大科技突破。完善基础研究多元化投入体系，建立省级财政对基础研究投入的稳定增长机制，通过省地合作、共同资助等方式推动优势地区加大基础研究投入，落实企业基础研究投入税收优惠政策，依托省自然科学基金探索与创新型领军企业共同设立基础研究联合基金，鼓励社会资本投入基础研究，支持社会各界设立基础研究捐赠基金。
4．完善基础研究体制机制。建立符合基础研究特点和规律的评价机制，实行差别化分类评价和长周期评价，大力推行代表作评价制度，重点评价解决关键科学问题的效能，注重基础研究后的深化研究、中长期创新绩效评价和成果转化的后评价工作。改进重大基础研究项目形成机制，对于具备“颠覆性、非共识、高风险”特征的重大原创项目，探索建立顶尖科学家署名推荐、随时申报、开通绿色评审通道等机制，推进“负责任、讲信誉、计贡献”评审机制改革试点。健全完善基础研究科技奖励等激励机制，对自由探索和颠覆性创新活动建立免责机制，鼓励科研人员大胆探索、挑战未知。深化基础研究国际合作，支持海外科学家牵头或参与基础研究项目，加快提升我省基础科学研究水平和原始创新能力。
（二）加快突破产业关键核心技术。
聚焦战略性新兴产业培育、高新技术产业发展和优势传统产业转型升级，强化保安全、补短板、强能力、抢先机，着力推进关键核心技术自主化，建立先进适用、自主可控、开放兼容的现代产业技术体系，塑造更多引领性、先发性竞争优势，加快提升产业基础高级化和产业链现代化水平，推动产业结构迈向全球价值链中高端。
1．新一代信息技术产业。新一代信息技术正深刻改变着人类的生产和生活方式，引发经济社会的全方位变革。把握数字化、网络化、智能化、融合化发展趋势，发挥我省信息领域产业基础与市场优势，超前部署量子科技、人工智能、区块链、6G通信、智能物联网等前沿领域，加强集成电路、核心软件、移动互联网、云计算与大数据、新型显示等重点领域的关键核心技术攻关，以强化引领创新锻造核心技术长板，以应用和系统领先优势补齐关键技术短板，加快建成国际先进、国内领先的新一代信息技术产业高地。
集成电路。适应“后摩尔时代”技术趋势，聚焦提升高端芯片领域的自主可控能力，依托我省在集成电路封测领域已经形成的基础优势，以战略产品为目标导向，加快向上游设计、下游制造环节的延伸拓展，重点突破新一代高端通用计算芯片、面向特定领域应用的SoC芯片等关键技术，加强高压功率集成电路、新一代功率半导体器件及模块等先进制备工艺研发，加快攻克多芯片板级扇出封装、高纯度化学试剂、高端光刻胶等先进技术，培育高端自主服务器CPU、集成电路EDA工具、刻蚀机核心部件等重大战略产品，基本实现关键领域的自主可控。
人工智能。抢抓后疫情时代人工智能迅猛发展的重大战略机遇，坚持技术和应用双轮驱动，以发展复杂系统智能为导向，前瞻部署类脑计算芯片与系统、决策智能与计算、通用人工智能、高级机器学习、人机接口、虚拟现实智能建模、AI推理框架等关键技术；以重要应用场景为驱动，研究攻克人工智能核心算法、计算机视觉与机器视觉、自然语言处理与智能语音、自主无人系统等关键技术；以“智能＋”创新应用为突破口，加快推进智能软硬件、智能机器人、智能运载工具、智能家居和智能终端产品研发，突破人工智能从“可以用”到“很好用”的技术拐点，推进南京、苏州、无锡建设新一代人工智能创新发展试验区，积极争创人工智能创新应用先导区，打造全国人工智能技术创新引领区和产业发展战略高地。
网络与通信。发挥我省在通信领域积累的基础优势，加强量子通信领域的超前部署，紧跟世界量子科技发展大势，突破量子通信中量子密钥分发的产业化技术和量子隐形传态技术的研发瓶颈，加强基于量子通信的高速高精度调制、大规模网络交换和管控等前沿技术研究。顺应“万物互联”时代，发挥我省在物联网产业领域的先行优势，重点突破泛在智能物联网在网络基础设施技术体系、智能社会与智慧城市、智能家庭与智慧生活中的关键共性技术，加快提升我省物联网产业发展的规模质态和竞争力。开展下一代6G通信技术的前瞻性研局，加强卫星互联网关键技术研发，强化5G到6G发展与演进创新技术研究，集成突破面向网络自治的新型网络架构、端到端超高可靠安全与超低时延网络构架等关键技术，力争成为移动通信网络新概念、新技术、新应用的引领者。
高端软件。聚焦基础软件、工业软件、安全软件、行业应用软件领域，重点突破一批核心技术和产品，支撑软件产业做大做强、融合赋能，构建自主可控的高端软件产品体系。加快研发与国产CPU、整机、存储等硬件高度适配的高性能操作系统、数据库、中间件、办公软件等基础软件，重点突破仿真设计一体化、工控软件、工业操作系统、边缘计算等关键工业软件，以及数控机床、机器人、智能网联汽车等领域的嵌入式软件系统，鼓励共建要素齐备的开源软件社区，促进自主开源软件技术发展。
区块链。充分发挥我省区块链产业基础较好、数据资源丰富、应用场景广阔的优势，重点支持开展加密算法、共识协议、智能合约、分布式传输与网络、用户隐私、数据安全等前沿技术攻关，争取在区块链协议与标准、应用框架、分布式存储与计算、可信执行环境等方面取得标志性成果，形成一批引领区块链产业发展的高质量知识产权。推动区块链技术在先进制造、移动通信、物联网、数字医疗、现代物流、通信信息安全、金融、智慧农业、政务服务等重点领域率先开展创新应用，初步建成区块链技术标准、服务体系和产业生态链，力争我省区块链产业规模、技术创新能力和示范应用水平处于全国前列。
2．新材料产业。立足新材料先进性、支撑性和多样性特点，准确把握极端化、智能化、多功能化发展趋势，以突破前沿技术和培育高端产品为主攻方向，前瞻部署微纳调控与智能材料、材料基因工程、材料素化等前沿技术，集成突破高性能合金材料、第三代半导体材料、纳米新材料、高端电子材料等关键技术，加快发展先进钢铁材料、先进膜材料、先进石化材料、先进能源材料、先进纺织材料、生物医用材料等共性技术，不断增强新材料产业全链条创新能力。
先进碳材料。高性能碳纤维领域，以提升高强碳纤维技术成熟度为主要方向，重点支持优化PAN原丝提纯、连续聚合、纺丝等关键工艺，开展高强高模T1100级及以上、M50J级及以上碳纤维制备技术研发及规模量产，加快推进高强高模碳纤维的更新迭代。石墨烯领域，优先开展大片、高质量、原子薄石墨烯材料制备新原理、新技术研发，重点支持高效石墨烯电极材料、石墨烯集流体、石墨烯橡胶、石墨烯碳纤维、石墨烯玻璃纤维、石墨烯金属复合增强材料、石墨烯导热等在能源、航空航天、电子信息等领域新应用产品的研发、制备与规模化生产。争取在常州、无锡、连云港等地打造具有国际竞争力的先进碳材料产业创新发展基地。
纳米新材料。立足我省在纳米技术应用领域的先发先行优势，聚焦信息电子、能源转换与存储、生物医用等重点应用方向，支持开发高性能低成本纳米材料制备技术，开展新型纳米发光材料、碳纳米管材料、大尺寸柔性纳米触控膜、纳米可穿戴柔性材料、纳米探测与传感器、高转化率纳米催化材料、生物医学检测诊断、组织再生修复、药物智能控释等研发，拓展高性能纳米材料在功率半导体器件和集成电路、柔性印刷、超高分离精度纳滤膜、富勒烯薄膜光伏聚合物、可穿戴传感系统、纳米诊疗及纳米生物安全等领域的应用。争取在苏州等地打造关键技术领跑世界的纳米新材料产业集聚区。
先进金属材料。特钢材料领域，围绕钢铁材料高洁净度、高致密度及新型冷/热加工工艺等关键核心技术指标加强研发突破，优先支持开展先进制造基础零部件用钢、高性能海工钢、新型高强韧汽车钢、高速重载轨道交通用钢、新一代功能复合化建筑用钢、超大输量油气管线用钢、轧制复合板、特种装备用超高强度不锈钢等先进钢铁材料的研发。先进合金材料领域，面向航空航天、轨道交通、海洋工程、高技术船舶、大型工程机械等高端装备领域的特种合金材料需求，优先支持开展先进变形、粉末、单晶高温合金、特种耐蚀钢、超超临界工程设备用耐热合金、特种铝镁钛合金等特种合金材料的研发。争取在无锡、常州、镇江、盐城、泰州等地打造技术水平国内领先的先进金属材料产业基地。
第三代半导体材料。抓住第三代半导体材料技术加速兴起的重要机遇，发挥我省电子信息产业市场规模大、产业链配套全和应用场景多的基础优势，优先支持开展基于碳化硅（SiC）、氮化镓（GaN）、金刚石等第三代半导体材料芯片制备、大规模生产技术的研发攻关与产业化，加强高质量大尺寸三代半材料衬底、外延等关键核心技术研发突破，重点支持推进大尺寸、高质量第三代半导体单晶衬底生产装备、光电子器件/模块、电力电子器件/模块、射频器件/模块、化合物半导体等新技术新产品的研发应用与规模化生产。争取在南京、苏州、无锡等地打造国内领先、国际先进的第三代半导体产业创新高地。
3．先进制造产业。信息化、网络化、智能化正在推动制造业迈入网络协同、信息物理融合和全生命周期服务的新时代。围绕提升我省先进制造自主化能力，重点在航空航天、先进轨道交通、工程机械、海工装备、高端数控机床、智能机器人、矿山装备等领域加强部署，加快发展高端装备与高性能制造、工业软件与智能工厂、增材制造与激光制造、数控系统与智能制造装备等关键技术，集成研发高速精密重载智能轴承、高性能液压装备、高精密减速器、高压高速轴向柱塞泵等核心零部件，支撑关键产业链实现自主可控，部分产业链形成领先优势，大幅提升“制造”品质和“创造”影响力。
高端装备。高端装备是制造业竞争发展的主战场和制高点。以高端、智能、绿色为主攻方向，推进重大装备与系统的技术攻关、工程应用和产业化。轨道交通装备领域，加快研发高效牵引系统、供电系统、齿轮及传动装置、高速轴承等关键零部件，突破高速客运列车、中/高速磁悬浮交通系统等新型成套装备关键技术。航空航天装备领域，加快研发突破航空发动机、航空机载设备与系统等成套设备，以及显示组件、大功率电力器件等关键技术。先进工程机械领域，重点支持研发制造大吨位装载机、大型盾构机、大断面岩石掘进机等大型/超大型工程机械装备。高端海工装备领域，发展深海锚泊及动力定位控制系统、水下钻井系统、高端船用大功率低/中速环保发动机等关键技术，研发大型液化石油气/天然气船、2万箱以上超大型集装箱船、特种作业船舶等高附加值船舶，在无锡、南通、镇江、泰州、连云港等地打造世界级高端海工装备与高技术船舶产业创新集聚区。
智能制造。顺应智能制造发展趋势，重点发展高端工业机器人、高档数控机床、3D打印等重点领域，优先支持研发6轴以上工业机器人及精密减速器、伺服系统、控制系统，超高速钻攻中心、5轴以上联动高速加工中心、大型/重型/特种数控机床等高端数控机床及数控系统，以及3D打印耗材、3D打印设备等智能制造装备及关键零部件。适应工业互联网发展趋势，重点支持发展服务未来通信网络需求，能够进行海量工业数据采集、存储和智能化处理的“云端”＋“终端”工业大数据系统，以及基础设施即服务（IaaS）、平台即服务（PaaS）、软件即服务（SaaS）产品，培育壮大工业软件产业规模。争取在苏州、南京、无锡、常州等地打造国内领先、世界一流的智能制造产业集聚区。
4．生物医药产业。生物医药技术是继信息技术之后新一轮科技革命和产业变革的新引擎。抓住全球生物底层技术基本成熟和重大应用加快突破的战略机遇，聚焦“引领性、突破性、颠覆性”特征，重点发展新一代基因编辑、新型测序、免疫调控、新型生物医学成像、新型抗体与疫苗等前沿技术，加快突破化学药、生物技术药、现代中药、特医食品等关键技术，研发具有自主知识产权的创新药品和高端医疗器械，加快将我省打造成为具有全球影响力的生物医药产业创新策源地。
化学药。鼓励以精准治疗和临床价值为导向的药物创新，突破先导化合物优化设计、药物晶型研究、药物新制剂等关键技术瓶颈，加强基于新结构、新靶点、新机制的原研药研发，上市一批创新药、改良型新药，提升我省化学药优势，鼓励企业提前布局开发专利即将到期的仿制药大品种，争取实现首仿药上市，积极走向国际市场。
生物技术药。培育壮大生物技术药，重点发展治疗性抗体、新型疫苗、核酸药物、重组蛋白多肽药物、基因工程药物、细胞治疗产品、细菌药物和溶瘤病毒，攻克上下游技术瓶颈，努力实现高端细胞培养基、生物反应器、关键核心酶制剂、蛋白纯化填料、工程细胞株、纳米滤膜等的国产化替代，加快产业化进程并快速形成规模，成为我省生物医药产业创新发展的新引擎。
现代中药。加强中药新药研发和传统名中药二次开发，研制一批高端中药配方颗粒、中药饮片、独家品种，推广疗效确切的院内特色制剂。加强中药资源循环利用技术研究，深入挖掘传统特色炮制技术，突破中药绿色智能制造技术，提升中药质量标准研究水平，加强消化、心血管、肿瘤等领域的中西医结合创新，研究制定一批国际、国内认可的中药国际标准、国家标准、行业标准，持续推进中药数字化、现代化和国际化发展。
高端医疗器械。完善医疗器械研发创新链，促进“医工”结合，着力突破高端装备及核心部件国产化的瓶颈问题，攻克新型成像、先进治疗和一体化诊疗等颠覆性技术，重点加强数字诊疗装备、体外诊断设备、智能手术机器人系统和配套试剂、高值耗材、组织工程材料等重大产品攻关，实现临床需求迫切的高端、主流医疗器械和适宜基层的智能化、移动化、网络化产品的自主制造，加速医疗器械产业整体向创新驱动发展的转型，争取在昆山等地打造高端医疗器械研创集聚区。
5．新能源产业。准确把握能源领域技术发展和演进态势，瞄准绿色低碳方向，突出基础性、前沿性、交叉性，巩固和提升我省在风电、光伏、智能电网等领域形成的技术优势，开发大规模储能、分布式能源系统集成、新一代光伏、新型电力网络等产业核心技术，发展新型高效率风能利用、先进生物质能、第四代核电关键零部件及控制系统、先进储能系统等关键技术，加强新能源汽车关键技术研发，提高新能源产品经济性和消费比重，加快提升我省新能源产业创新水平和国际竞争力。
新一代太阳能。发挥我省太阳能光伏产业规模基础优势，重点研究太阳能光电转化、太阳能电池新型结构、新型电池制备等关键共性技术，发展高稳定性钙钛矿、钙钛矿/晶硅叠层太阳能电池、高效薄膜太阳能电池等产业技术，优先支持薄片化、大尺寸、低成本晶硅太阳能电池产品的研发量产，推动基于“异质结”技术、钙钛矿新材料等新一代高效太阳能电池的研发与产业化。
风能。面向未来深远海风力发电规模开发利用的创新需求，重点开展15－20MW级风电机组整体及关键部件技术开发，优先支持开展大功率海上风电机组、低风速风电机组及关键材料零部件的研发制造。加强新型高效率风能利用技术研究，发展风能新型高效捕获及利用、低成本风能供热等技术，研制智慧风场全生命周期管理系统、海上风电集群运控并网系统等成套集成装备。
新能源汽车。顺应未来交通智能、低碳、安全舒适、综合一体的发展趋势，依托省内重点新能源整车厂和核心部件企业，加快研发整车设计、动力电池及管理系统、驱动电机及集成控制等关键技术，优先支持交通专用能源系统、非碳基交通能源系统、源－网－荷－储协同交通电气化等技术研发应用，发展基于网联的车载智能信息服务系统、驾驶辅助级智能网联汽车、高度自动驾驶级智能网联汽车、智慧出行用车、智慧公路、车路协同等技术，支撑发展体现清洁能源、持久续航、智能网联等特点的新能源汽车及配套产业。
智能电网。把握“新基建”在特高压等领域带来的巨大市场前景，发挥南京等地在智能电网领域已经形成的领先优势，加强特高压输变电成套装备、智能输变电成套装备、智能电网用户端设备等重点产品研发及产业化，集成突破可再生能源发电并网支撑控制、电网柔性互联支撑控制、电力信息通信与网络安全等关键核心技术，开发能源路由器、电工装备新材料、电力专用芯片、大功率电力电子器件、新型电网装备等新技术新产品，重点在南京、常州、无锡、镇江等地打造全国领先的智能电网产业集群。
6．优势传统产业。围绕传统制造业、农业、服务业等领域，强化新一代数字化和智能化技术对钢铁、化工、建筑、纺织等优势传统产业转型升级的赋能作用，放大我省优势传统产业竞争优势。钢铁行业加快智能改造升级，重点研制轴承钢、齿轮钢、弹簧钢、模具钢等新钢种，推动废钢高效利用、资源循环与回收的应用示范，开展氢能安全高效利用技术对炼钢流程的颠覆性改造，逐步实现对我省钢铁产业传统高炉、电炉流程的升级，加快打造全国领先的精品钢产业基地。化工行业重点开展微化工、先进煤化工、生物化工等技术研发应用，提升高端精细化学品占比，开展微化工设备材料及结构的研究，推进微化工技术的实用化进程，优化化工产业结构。建筑行业推动智能制造与传统建筑的融合创新，依托大数据、人工智能、物联网等新一代信息技术，重点研究推广通用化、模数化、标准化的设计方式，加强装配式建筑配套材料研发及应用，提升装配式建筑一体化集成设计能力和机械化施工程度。纺织行业加快信息化改造，围绕快时尚服装服饰、中高端家纺用品、产业用纺织品等方向，重点加强相变纤维、形状记忆纤维、智能凝胶纤维、光导纤维、电子智能纤维、功能性无机纤维等领域的关键技术研究，开展新型纤维、功能面料及新工艺的研发应用，支撑我省纺织产业迈向价值链中高端。
（三）发展高效安全生态的现代农业技术。
以加快推进农业现代化、保障粮食安全和促进农民增收为目标，深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，超前部署生物表型、农业合成生物、智慧农业等农业前沿技术和关键共性技术，加强种源“卡脖子”技术攻关，加快发展农业绿色发展关键技术，推进农业高新技术产业示范区建设，完善农业科技社会化服务体系，提高农业发展质量效益和核心竞争力，为我省乡村全面振兴和农业农村现代化提供坚实的科技支撑。
1．种业创新工程。以选育突破性主要农作物、经济作物、畜禽、水产、林木新品种为主要任务，围绕产业部署优异基因挖掘、种质创新、育种技术、新品种选育、高效良种繁育技术等科技创新链条，加强种质资源的收集、保护和精准鉴定，加快优异基因资源的发掘利用，推进基因编辑等精准育种技术研究，强化种质资源数据平台建设和共享服务，开展稻麦、特色蔬菜、畜禽、水产、林木、蚕桑等新品种创新，突破品种创制、高效繁育、加工流通等关键环节的共性技术，力争育成300个优质高效主要农作物新品种，提高我省种业竞争力。发展良种繁育与产业化关键技术，重点突破良种（苗）规模化制种（苗）、全程机械化生产等关键技术，加速推进育繁推一体化进程，做大做强种子产业。
2．智能农业装备。围绕实时、高效、智能的农业创新发展需求，聚焦智慧农业，重点突破智能感知与控制、智能计算与智慧决策、自主协同作业、人机物及环境融合、精准信息服务等关键技术，研发适合我省现代农业农村特点的耕种管收田间生产智能作业装备、设施种植智能化管控装备、畜禽及水产智能健康养殖装备、农产品贮运及加工智能装备、高效智能农用动力装备、大马力智能拖拉机、大载荷无人植保作业机等新一代智能农业装备，开展农情立体感知、农业大数据分析利用、农作智慧管理、智慧化科技服务等新技术、新产品和新模式创新，实现农业信息与农作方式协同创新与技术集成，引领农业现代化发展。
3．农产品现代化加工。围绕农产品加工，重点突破农产品机械采收、绿色保鲜贮运、在线分级分选、品质精准评价、产地初加工、功能物质挖掘与高效利用、危害物主动防控等农产品现代化加工与质量安全控制技术，推进农产品品质提升和标准化生产。围绕省特色产业和特色农产品，开展农产品生物制造、营养健康、加工制造与智能装备、资源开发与综合利用、保质减损与品质控制、安全控制与质量溯源等重点领域技术研发，建立从农产品生产源头到餐桌全产业链的技术体系。
4．农业产业技术集成创新。围绕农业人工智能、农业区块链、农业机器人等前沿方向，积极培育无人农场、无人农产品、无人作业等新业态，促进精准农业及生态循环农业等发展。加强现代农业产业技术集成创新和成果示范应用，重点聚焦农业绿色投入品创制、农业重大病虫害综合防控、重大动物疫病和人兽共患疫病防控、化学肥料与农药减施增效、农业废弃物资源化综合利用、耕地质量提升等关键技术研究，构建农业绿色发展科技支撑体系，示范推广一批农业可持续发展模式。
5．强化农高区支撑引领作用。加快推进南京国家农业高新技术产业示范区建设，提升宿迁、淮安、连云港等省级农业高新技术产业示范区建设水平，研发一批关键核心技术、装备和产品，推动生物技术、信息技术与现代农业的融合创新。布局建设10家左右省级农业高新技术产业示范区，加快发展生物种业、食品加工、智能农业装备等关键技术，积极探索创新驱动现代农业发展的新路径。强化南京国家现代农业产业科技创新示范区园区建设，完善新型农业科技社会化服务体系，每年选派1000名科技特派员深入基层服务“三农”，加速先进技术的扩散应用和科技成果的转移转化。
（四）健全支撑人民高品质生活的技术体系。
坚持以人民为中心的发展思想，强化民生需求牵引和科技供给引领，围绕人民生命健康、生态环境、公共安全等领域，加快先进技术创新突破和推广应用，着力破解制约社会发展水平提升的关键瓶颈问题，形成改善人民生活品质的技术路线和系统解决方案，推出更多涉及民生的科技创新成果，增强人民群众获得感、幸福感、安全感。
1．助力健康。以提升人民健康水平为牵引，围绕新冠肺炎等新发突发传染病防控救治，突破病原体发现与溯源、重大传染病流行监测与预警、快速诊断、精准治疗及康复等关键技术，加快疾病防治技术普及，形成重大突发传染病防控技术体系。聚焦重大慢性病防控与诊治研究，突破重大慢性病筛查和诊疗关键技术，开展新技术新产品的转化应用与临床试验，完善重大慢性病临床医学技术标准体系。发挥中医药优势特色，支持基于临床需求的名老中医临床经验传承研究，开展重大疾病、难治性疾病中医药治疗方案研究。开展医疗健康大数据、医院智慧化管理等技术研究，通过人工智能等新一代信息技术与医疗相融合，完善医疗健康管理技术体系，提升健康管理水平。
2．引领美丽。以支撑建设美丽宜居城市、特色田园乡村等为目标，聚焦源头控制、清洁生产、末端治理和生态环境修复等环境治理问题，依靠科技创新推进长江经济带生态保护，开展基于大数据的长江经济带大气、水、土壤等环境智能监测与污染防治关键技术研究，加强污水控制与江河生态修复技术和设备研发。围绕山水林田湖草沙一体化保护修复，加强生态保护修复关键技术攻关和应用。发展循环经济与清洁生产，加强“三废”循环利用与无害化处理技术应用，开发推广一批适合我省行业特色的清洁生产先进技术和装备，完善循环经济技术标准体系。加强固体废物处理，突破生活垃圾无害化资源化处理、医疗废物高温干热灭菌处理等技术，全面提升固体废物资源化处理能力。
3．支撑平安。着眼构建精准智慧的公共安全防护体系，重点突破大数据技术下的犯罪行为分析、犯罪模式挖掘与犯罪预测技术，突破安全保卫与高通量安检技术，全面提升社会治安科技支撑能力。开展危险化学品安全生产、危险废弃物处置、食品安全等重点领域的技术研究和应用示范，推进建设省化工本质安全研究院和省城市安全技术研究院，努力攻克重点领域安全生产技术。增强生物安全治理能力，突破高通量分子鉴定、现场快速检测等关键技术，开展生物安全防御与管控技术应用研究。发展公共安全应急科技，开展自然灾害救治领域技术攻关，突破突发事件的风险评估与预防、监测预测预警、应急处置与救援、综合保障等技术，提升科技支撑公共安全应急水平。
4．服务数字。深化数字化变革，推行城市数据大脑建设，加强时空大数据、物联网、5G、人工智能等新技术在城市管理领域的融合创新，鼓励多维度、多领域地理应用场景创新，提高城市资源配置和运用效率。大力推动智慧科技与社会治理融合，构建标准化、信息化、精细化、个性化的政务及社会管理服务平台，提升新时代社会治理效能。加强人工智能、AR/VR、区块链等新兴前沿技术在学习教育、卫生健康、体育健身、旅游度假、养老助残、文物保护与文化传承等社会事业领域的应用，推动构建新型应用场景，培育壮大新模式新业态，提升社会事业科技服务水平。
（五）集成实施关系全局和长远的重大科技项目。
重大科技项目是为实现关键领域自主可控，通过集中力量办大事的制度优势同发挥市场在资源配置中的决定性作用的有机结合，在一定时限内完成的重大战略产品、关键核心技术或重大工程，是推进科技强省建设的核心任务和关键抓手。确定重大项目坚持以下基本原则：一是聚焦提升产业整体竞争力的战略需求，突出具有全局性影响、带动性强的关键核心技术，研发培育自主创新重大产品，壮大具有国际竞争力的创新型产业集群；二是聚焦乡村振兴，突出种源“卡脖子”技术攻关，强化智慧农业、现代农产品加工等重点领域的技术研发和集成应用，助力农业农村现代化走在前列；三是聚焦民生改善的重大科技需求，围绕生命健康、生态环保、公共安全等人民群众最关心、联系最紧密的领域，强化关键技术集成应用与综合示范。本规划按照产业科技创新、科技支撑乡村振兴、民生科技示范三类，共遴选出18个重大科技项目，根据全省经济社会发展需要和实施条件的成熟程度，按照“成熟一项、启动一项”的原则，逐项论证、分步实施并动态调整。
三、实施科技创新重点行动
坚持和强化“企业是主体、产业是方向、人才是支撑、环境是保障”的理念，统筹推进科技创新“七大行动”，加快完善创新主体协同互动、创新要素配置高效、创新效能全面提升的创新体系，增创高质量发展新优势。
（一）实施战略科技力量培育行动。
培育战略科技力量是实现高水平科技自立自强的重要保障。坚持使命导向、任务导向，聚焦国家战略需求，发挥我省科教优势和产业优势，依托和整合高水平研究型大学、科研机构和科技领军企业力量，加快建设以省产业技术研究院为引领、以3大省实验室为基础、以10家省级以上技术创新中心为骨干、以N家工程技术创新平台为桥梁的“1＋3＋10＋N”科技创新平台体系，着力在创新“高原”上竖起更多“高峰”。到2025年，力争新培育创建一批部级重大平台，形成战略科技力量建设新格局。
1．提升省产业技术研究院建设水平。聚焦加强产业技术创新统筹集成和培育重大标志性原创成果两大目标，发挥省产业技术研究院研发创新组织的龙头作用，跨区域、跨领域整合创新资源，集成突破一批制约产业高端发展的“卡脖子”关键技术，加快建成以一流研发平台、研发队伍、研发成果为标志的世界一流产业技术研发机构。强化“研发作为产业、技术作为商品”的理念，探索与大院大所共建一批高水平专业研究所，布局建设一批企业联合创新中心，加速推进先进技术工程化、商品化和产业化。放大科技体制改革“试验田”作用，紧盯市场需求，用好市场机制，持续深化“项目经理”“一所两制”“团队控股”“三位一体”等改革举措，加快形成一批可复制可推广的经验做法。提升全球创新资源集聚与配置能力，打造产业创新发展的时代标杆。
2．高标准建设省实验室。以培育国家实验室为目标，对标国内外最高水平，重点建设网络通信与安全紫金山实验室、材料科学姑苏实验室、深海技术科学太湖实验室等3家实验室，汇聚培育全球顶尖研发机构和一流研究团队，开展具有重大引领作用的跨学科、大协同的创新攻关，力争纳入国家战略科技力量布局。创新实验室体制机制，赋予其充分的人财物自主权和独立科研管理事权等“科研特区”政策，建立从基础研究到产业应用全链条贯通式的新型科研组织模式。加强前瞻引导，推动有条件的地方瞄准优势特色领域，布局建设若干省实验室，加快培育和创造战略性、关键性重大科技成果。重组重点实验室体系，整合新建一批省级重点实验室，积极开展国家重点实验室重组试点，加快形成具有特色的实验室体系。
3．加快建设产业技术创新中心。聚焦优势产业和未来产业，面向“卡脖子”领域技术创新需求，充分发挥地方、龙头骨干企业、高校院所以及新型研发机构的重要作用，构建定位清晰、层次分明、有机衔接的技术创新中心体系。加快建设国家生物药技术创新中心、国家第三代半导体技术创新中心，着力抢占全球生物医药产业战略制高点，有力支撑我国第三代半导体领域企业和产业创新能力提升。围绕集成电路、人工智能、生态环境、新能源、新材料和海洋工程等重点领域，布局建设10家以上省级技术创新中心，积极创建部级技术创新中心，加快形成强大的共性技术持续供给能力。加快创建部级产业创新中心、制造业创新中心、工程研究中心，推动若干重点产业进入全球价值链中高端。
4．探索建设工程技术创新平台。强化现代工程和技术科学在科学原理和产业发展、工程研制之间的桥梁作用，依托我省高校院所众多、制造业企业数量庞大、学科体系和行业门类较为健全的基础和优势，瞄准产业发展重大需求，按照新的体制机制探索建设若干以产品创新为导向、以学科交叉为特色的省工程技术联合实验室等工程技术创新平台，促进我省科教资源与产业创新更加紧密对接，有力带动基础科学和工程技术发展。发挥重大创新平台和科技领军企业在引领产业发展、带动集成创新、营造技术生态等方面的优势，以促进根技术创新和构建根技术生态为目标，强化跨领域、大协作、深层次的联合创新。
（二）实施高新技术产业“双提升”行动。
面向加快构建现代产业体系和现代化经济体系的重大需求，瞄准国际领先水平，以提升高新技术产业创新力、影响力为主线，加强关键核心技术攻关，建设重大科技创新载体，培育创新型领军企业和高新技术企业，大力推进核心技术自主化、产业基础高级化和产业链现代化，使高新技术产业成为全省建设现代化经济体系和具有全球影响力产业科技创新中心的战略支撑。到2025年，高新技术产业“双提升”行动计划取得突破性进展，高新技术领域创新体系日益完善，十大高新技术支柱产业集群形成具有更强创新力、更高附加值、更安全可靠的创新链产业链，十大高新技术新兴产业集群融合化、生态化、国际化发展态势更加明显，初步成为构筑现代产业体系的新支柱。
（三）实施碳达峰碳中和科技支撑行动。
面向国家碳达峰碳中和重大需求和世界科技前沿，紧密结合产业基础和创新优势，研究制定《省碳达峰碳中和科技创新行动方案》，充分发挥科技创新在同时实现经济社会发展和碳达峰碳中和目标中的关键支撑作用，加快科技和产业创新步伐，着力构建低碳绿色发展的技术创新体系，形成支撑未来低碳发展的竞争优势。
1．加强绿色关键技术研发和应用示范。面向我省绿色低碳发展的重大需求，坚持把技术创新作为根本出路，组织实施碳达峰碳中和科技创新专项，编制省碳中和技术发展路线图，从前沿技术研究、关键技术攻关、科技成果转化到示范应用进行全链条设计、一体化实施，为实现碳达峰碳中和目标提供强大支撑。采取“揭榜挂帅”、定向委托等方式，强化高效碳捕集、零碳/负碳排放、变革性能源等领域前沿技术的超前部署，加快研发集成电路、功能材料、先进制造等领域的关键技术，努力在新理论、新发现、新技术、新工艺上取得重大突破，培育绿色新兴产业发展新动能。加快推动光伏、风电、钢铁、化工等产业领域节能降碳重大科技成果转化应用，推进能源利用效率提升、高排放工业与新能源利用形式、低碳技术研发推广的应用示范，促进能源结构和产业结构优化调整，加速产业低碳转型和绿色发展。
2．布局建设低碳领域重大创新平台。以大幅减少碳排放量为目标，聚焦太阳能光伏、特种合金等优势产业领域，布局建设技术创新中心，探索部省联动实施重点科技项目，提高光伏产业研发、设计和制造能力，推进成为钢铁行业碳减排及绿色发展先行者，为全国重点行业、重点区域率先达峰作出贡献。支持扬子江生态文明创新中心争创国家技术创新中心，围绕解决“重化围江”、长江生态修复、绿色产业发展等关键问题，提供全方位、多元化的低碳绿色技术创新服务和系统化解决方案。针对农业固碳减排，布局建设农田气候变化模拟科学设施，开展全球气候变化情景模拟，研究碳中和背景下农田缓解和适应气候变化方案与技术集成，提升土壤固碳能力。聚焦新能源与高效节能、绿色制造和资源循环与综合利用等领域，推进新型研发机构建设，大幅提升节能减排与低碳技术成果的转移转化水平。依托优势高校院所，成立碳达峰碳中和科技创新研究中心，开展技术路线预测和专项政策研究，打造高端智库平台。
3．强化重点区域绿色低碳发展。支持徐州创建国家可持续发展议程创新示范区，加大产业结构调整力度，率先在绿色低碳领域培育新增长点，持续增加绿色创新产品和服务供给，着力破解传统工矿废弃地可持续利用难度大、要素供给结构性矛盾制约新老产业接续等瓶颈，加快建成国家老工业城市和资源型城市产业转型升级示范区。强化绿色化高端化集约化导向，组织国家高新区实施绿色发展专项行动，开展绿色发展“十百千”示范工程，争创“国家高新区绿色发展示范园区”。支持高新区推动新兴产业高起点绿色发展，加快传统制造业绿色技术升级，建立高标准的资源节约和环境准入门槛，严格控制高污染、高耗能、高排放企业入驻园区，积极创建生态工业示范园区、循环化改造示范园区、绿色产业示范基地，努力实现工业废水近零排放，力争到2025年，国家高新区单位工业增加值综合能耗降至0.3吨标准煤/万元以下。
（四）实施企业技术创新工程深化行动。
强化企业技术创新主体地位，推动各类创新要素加速向企业集聚，加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研用深度融合的技术创新体系，到2025年，力争企业研发投入和研发人员占全省总量的比重达85%左右，规模以上工业企业研发投入强度达2.3%左右，企业真正成为技术创新决策、研发投入、科研组织和成果转化的主体。
1．加强创新型企业建设。实施新一轮创新型领军企业培育行动，强化科技、人才、融资、财税、服务等政策扶持，培育壮大一批核心技术能力突出、集成创新能力强的创新型领军企业，依靠科技创新打造一批促进产业链稳链补链强链的“链主”企业和细分行业领域头部企业。实施高新技术企业上市培育行动，大力培育独角兽企业、瞪羚企业，推动更多高新技术企业在“科创板”上市。深入实施高新技术企业“小升高”计划，强化地方培育主体责任，量质并举壮大高新技术企业集群。完善科技型中小企业培育体系，建立覆盖企业初创与成长阶段的政策服务体系，完善高成长性科技型中小微企业的挖掘、培养、扶持机制，着力发展和壮大科技型中小企业队伍。到2025年，全省科技型中小企业数量力争达6万家。
2．提高企业基础研究能力。落实企业基础研究支出税收优惠等政策，统筹省级相关科技计划资金，探索对基础研究投入持续稳定增长的企业，按增长额度给予财政资金后补助支持，引导企业大幅增加基础研究投入。制定与行业龙头企业合作设立基础研究联合基金的具体方案，支持企业瞄准产业实际需求开展基础性前沿性创新研究，探索企业家“挂帅”方式实施重大基础研究项目。鼓励和引导创新型企业联合高校院所共建以应用为导向的重大基础研究平台，吸引更多基础研究人才加入企业，探索基础研究领域协同创新模式，增强企业自主创新能力。
3．推动大中小企业融通创新。制定实施推进创新联合体建设的政策措施，强化行业龙头企业的垂直整合能力，联合高校院所、产业链上下游中小企业，牵头建设一批以共同利益为纽带、以市场机制为保障的任务型创新联合体，建立产学研合作利益分配机制、风险控制机制和信用约束机制，共同承担实施国家和省重大科技项目，加强与产业发展直接相关的关键核心技术研发，推动企业从市场应用型创新向前沿技术推动型创新转变。发挥大企业引领支撑作用，推动大企业积极开放供应链创新资源和应用场景，采取研发众包、大企业内部创业和构建企业生态圈等方式，促进大中小企业之间的创新协作、资源共享和系统集成，形成良好的产业链互动机制。鼓励有条件的企业开展科技成果股权和科技人才股权合作。
4．提高企业研发机构建设水平。实施企业研发机构高质量提升计划，加强创新政策集成和创新资源支持，重点培育30家左右具有国际影响力的企业研发机构和200家左右国内一流的企业研发机构。深化我省与大院大所的战略合作，以企业为主体引进或共建一批新型研发机构，打造一批集前沿技术攻关、重大产品研发、新兴产业培育等功能于一体的产学研协同创新高地。支持行业领军企业建设联合创新中心、重点实验室、行业研究院和产业研究院等高水平研发机构，推动数字领域的骨干企业搭建开源共享的重大开放创新服务平台，加强相关基础理论、关键核心技术、软硬件支撑体系及产品应用开发，加快形成具有广泛影响力的创新生态系统。探索建立院地、军地科技资源开放共享机制，扩大大型科学仪器等科技资源开放共享范围和层次，推动政府科研平台、科技报告、科技数据进一步向企业开放。
（五）实施创新人才集聚行动。
充分发挥人才“第一资源”的支撑引领作用，坚持科技将帅人才培养和人才结构调整并举，全方位培养、引进、留住和用好人才，加快建设国际一流的科技人才队伍。到2025年，力争新增两院院士25人，全省持有效工作许可的外国人才达2.8万人。
1．大力引进高精尖缺人才。抢抓海外人才回流的历史性机遇，实施更加积极、更加开放、更加有效的人才引进政策，大力推进省“双创计划”“特聘教授”“外专百人计划”，对顶尖人才“一事一议”“一人一策”，力争引进海内外科技创新人才团队200个、高层次科技人才3000人、著名高校重点学科青年博士5000人。探索实施优秀人才贡献奖励政策，对特定创新区域、特定产业领域、特殊高端人才，按照人才的实际贡献给予奖励。放宽急需紧缺外国高端人才和优秀外国青年人才来苏工作许可和人才签证标准条件，全面推行外国人工作许可和工作类居留许可一窗式办理，高质量建设一批外国专家工作室，争创一批国家引才引智示范基地。鼓励与海外高校院所共建联合实验室、国际人才“飞地”等，用好用活海外人才，允许全职高层次人才参与申报省级人才、科技项目。建立省海外人才创新创业联盟，持续举办中国（）海外人才创新创业大会。
2．加强战略科学家培养。立足国际高端和全球视野，依托重大人才工程，以基础前沿重大科学问题突破为导向，重点选拔和培养引领世界科技前沿、善于整合科研资源的“帅才型”战略科学家。依托重大科研项目和高水平科研基地，探索设立科学家工作室，采取“一事一议、按需支持”的方式，开辟体制机制与国际接轨、管理自主权充分赋予、财政投入稳定持续的“科研特区”，支持科学家潜心开展探索性、原创性研究，努力实现重大突破。充分发挥战略科学家的领军作用，支持其围绕重点领域和产业需求，聚集创新群体开展长期协同攻关，带动形成一批多层次、多领域融合的高水平创新团队。到2025年，部级科技创新人才总体规模居全国前列。
3．加大青年科技人才培养力度。完善优秀青年科技人才支持培养办法，省级人才计划大幅提高对青年人才的支持比例，省自然科学基金每年支持青年科学家1000名左右，加快建设一支以35周岁以下为主体、具有国际竞争力的高质量青年科技人才队伍。强化成长激励，在定岗进编、职称选聘、选拔任用、学术评比等方面适当向青年人才倾斜，构建个性化、多通道、递进式培养体系。探索青年人才长周期考核，鼓励青年人才瞄准重大原创性基础前沿和关键核心技术的科学问题，潜心研究、长期积累，努力实现重大突破。鼓励外国青年科技人才来苏创新创业。加大对科技人才出国（境）培训支持力度。
4．加快产才融合发展。发挥企业家在技术创新中的重要作用，弘扬企业家精神，研究制定科技企业家队伍建设意见，遴选培养省级科技企业家2000人，加快培育富有创新精神、冒险精神、科学头脑和国际视野的科创型企业家队伍。推行科教、产业部门人才双向交流制度，遴选一批领军型科技企业家、产业园区负责人到高校院所担任产业副校（院、所）长，选派一批高校、科研院所分管副校（院、所）长挂任产业园区管委会副主任。发挥高校院所“身份”优势和地方服务优势，大力推进落户在高校、创业在园区的“双落户”制度。深入推进“科技镇长团”“科技副总”计划，优化“产业教授”选拔方式，推进应用型研究生培养“双导师制”，拓展本、专科生实践教学。建立经常性的技术对话机制，鼓励高校、科研院所定期邀请科技企业家参与科研规划、成果论证、学生培养等相关工作，共同解决重大科技问题。
（六）实施高新区高质量发展行动。
坚持“发展高科技、实现产业化”方向，着力深化体制机制改革，着力提升自主创新能力，着力培育壮大创新型企业和创新型产业集群，加快营造一流创新创业生态，努力把高新区建设成为全省创新驱动发展示范区和高质量发展先行区。到2025年，全省高新区营业收入力争超过8.8万亿元。
1．深化高新区体制机制改革。推动高新区市场化和去行政化改革，推行大部门制扁平化管理，突出主责主业，切实加强科技创新等职能。鼓励有条件的高新区探索岗位管理制度，实行聘用制，并建立完善符合实际的分配激励和考核机制。深化“放管服”改革，推动建立国家高新区与省级有关部门直通车制度，依法赋予国家高新区与设区市同等的经济管理审批权限、省级高新区与县级市同等的经济管理审批权限。创新高新区建设运营模式，鼓励高新区培育发展运营能力和资本实力较强、具有新型模式的建设运营公司，支持社会资本在高新区投资、建设、运营特色产业园。加强创新政策先行先试，在国家高新区复制推广自由贸易试验区、自主创新示范区等相关改革试点政策，积极开展“企业创新积分制”等试点。完善高新区安全生产治理体系，提升本质安全生产水平。
2．统筹优化高新区布局。坚持合理布局、优化提升、协同联动，支持国家高新区对标国内外先进科技园区，加强自主创新，努力培育具有国际影响力的特色战略产业；支持省级高新区加快聚集创新资源，着力打造具有区域竞争优势的特色战略产业，形成区域发展增长极。支持苏州工业园区、南京高新区建设世界一流高科技园区，加快建成一批国家创新型特色园区。积极推动有条件的省级高新区争创国家高新区，在有条件的地区布局建设一批省级高新区。支持高新区通过一区多园、南北共建、飞地经济、异地孵化等方式，拓展产业发展空间。探索产城融合发展新模式，推动高新区从传统开发区向“科技＋产业＋生活”社区转变，从生产要素聚集的产业区向宜居宜创宜业的现代科技产业新城转变。
3．加快建设创新核心区。支持高新区加快建设集知识创造、技术创新和特色战略产业培育为一体的创新核心区，加快形成技术创新和研发服务高度集聚的标志性区域。研究制定创新核心区评价工作指引，开展创新核心区评价，提升国家高新区创新核心区建设水平，推动面广量大的省级高新区加快规划建设创新核心区。鼓励各地将高校、科研院所、企业研发总部等各类创新资源优先在创新核心区布局，支持有条件的高新区围绕高校院所集聚区、国家重大科技基础设施规划打造一批原始创新高地，或通过分园等形式将区外科学园整体纳入。支持地方政府依托高新区规划建设区域性产业科技创新中心，支持中心城市依托高新区布局建设科学城（科技城），支持高新区建设国际化创新园区。
4．培育壮大“一区一战略产业”。鼓励高新区立足自身资源禀赋和产业基础，发挥比较优势，明确重点培育的特色战略产业，主攻最有条件、最具优势的领域，加快培育壮大“一区一战略产业”，打造区域性地标产业。支持高新区聚焦目标产业，以打造具有较强竞争力的产业生态为着力点，引进和培育领军龙头企业，做强重大产业创新平台，进一步补链长链强链，推动产业迈向中高端，争创国家创新型产业集群，省科技计划优先支持高新区“一区一战略产业”培育。研究制定省创新型产业集群评价指引，组织开展评价工作，遴选一批省创新型产业集群。支持高新区加快数字化赋能产业升级，布局人工智能、未来网络、量子技术、区块链等前瞻性产业。
5．推动高新区争先进位。强化高新区科技创新主阵地作用，大力推动高新区对标找差、争先进位，提升高新区发展能级。支持高新区积极参与国家和省重大科研项目，加快关键核心技术攻关和成果转移转化。深入推进“百城百园”行动，组织实施一批“百城百园”行动项目，加快推动更多重大科技成果在高新区落地转化。支持高新区建立科技企业全生命周期梯度培育机制，培育壮大以高新技术企业为骨干的创新型企业集群，打造高新技术企业密集区。支持高新区构建完善“苗圃（众创空间）＋孵化器＋加速器＋特色产业园”全链条式孵化服务体系，推动国家高新区和有条件的省级高新区建设大学科技园。发挥省科技创新服务联盟等作用，深化实施科技服务进园区等行动。
（七）实施创新创业生态优化行动。
发挥我省科教优势和开放优势，以构建完善开放创新体系、科技创业体系、科技金融体系为支撑，加快打造竞争力强、与国际接轨的创新创业生态，充分激发全社会创新创业活力。到2025年，全省省级以上各类科技创业载体超过2000家，部级孵化器数量、在孵企业数量保持全国第一。
1．大力推进开放协同创新。实施更加开放包容、互惠共享的国际科技合作战略，深化与创新大国和关键小国的产业研发合作关系，深入实施与以色列、芬兰、挪威、捷克、斯洛伐克等重点国别和地区的联合研发资助计划，拓展与日本、韩国等东亚国家的创新合作，形成新的产业研发合作伙伴关系。提升与“一带一路”共建国家的科技创新合作水平，积极承接建设中国－中东欧国家技术转移中心，深化与东盟国家的科技创新合作。鼓励高校院所等高标准建设一批国际联合实验室、国际联合研发中心，积极参与国际大科学计划和大科学工程。支持苏州工业园区深入开展开放创新综合试验，加快建设中以常州创新园，提升中荷（苏州）科技创新港、新加坡·南京生态科技岛、中日（苏州）地方发展合作示范区、太仓先进制造技术国际创新园等建设水平，吸引海外知名大学、科研机构、跨国公司等来苏设立研发机构或国际技术转移机构等创新载体与服务平台，鼓励支持部级和省级海外人才离岸创新创业基地建设。鼓励建设企业海外研发机构、海外协同创新中心、海外离岸孵化器等合作载体，支持有实力的企业牵头或参与建立国际性产业技术创新联盟，提高海外知识产权运营能力和对创新资源的全球配置能力。深化与港澳台地区科技创新合作。
2．提升科技创业载体建设水平。围绕打造“大众创业、万众创新”升级版，推进科技创业孵化体系提质增效，加快科技创业载体向专业化、一体化、品牌化、国际化方向发展。支持龙头骨干企业、高校、科研院所及新型研发机构，围绕优势细分领域建设平台型、专业化众创空间、孵化器等创业载体，提供更高端、更具专业特色和定制化的增值服务，构建全链条创业孵化体系。强化以应用场景为引领的创新创业，鼓励有条件的科技创业载体跟踪人工智能、区块链、智能网联、无人驾驶、5G通信等前沿技术动态，加强未来产业创新场景供给，探索新模式、新产业和新业态。发展众创、众筹、众包等多种创业服务，运用大数据、云计算等新一代信息技术，提升科技创业载体运营和管理信息化水平，加快发展“互联网＋”创业网络体系，促进创业与创新、创业与就业、线上与线下相结合。
3．推进产学研深度融合。持续深化与中国科学院、北京大学、清华大学等重点科教单位的战略合作，推进南京麒麟科技城等建设，引聚国家战略科技力量，集聚高端创新资源。以争创专业化国家技术转移中心为引领，探索高校技术转移中心建设新途径，加大复合型技术转移专业人才培养，增强驻苏高校科技成果转移转化和服务地方创新发展的能力。鼓励和支持地方、园区联合高校院所、创新型领军企业共同建设新型研发机构，促进高端创新资源与我省产业更加有效对接。提升省产学研对接服务平台智能化、集成化服务能力，推动产学研合作对接线上线下融合联动，支持省产学研产业协同创新基地、科技副总等多种形式的协同创新模式深化推进和内涵提升。
4．优化提升公共技术服务能力。强化应用示范和场景创新，加快建设新一代人工智能开放创新平台、新药一站式高效非临床评价公共服务平台、决策智能与计算平台、抗体与疫苗研发技术平台、类脑超级计算平台等公共技术服务平台，加快培育更多的服务新模式、新业态。围绕应用数学、算力算法、科技艺术融合、安全生产等领域，加快建设一批跨学科交叉、跨领域融合、多主体协同的科技公共服务平台。建立健全省科技服务特色基地动态评价机制，加快建设南京江北新区产业技术研创园、长三角国际研发社区、苏州自主创新广场、常州科教城等，促进优质服务机构、服务平台集聚发展，打造一批集平台、项目、人才、资源于一体的科技服务综合体。升级建设生产力促进中心、高新技术创业服务中心、技术转移转化中心等科技服务机构，强化科技成果转移转化过程中的金融、咨询、孵化等服务支撑。
5．强化金融支持创新。完善适应创新链需求、覆盖科技型企业全生命周期的科技金融服务体系，鼓励发展天使投资、创业投资、产业投资基金等科技金融服务，为新技术应用、新业态成长提供支撑。健全资本流通市场体系，支持符合条件的科技企业在科创板挂牌上市、发行公司债、短期融资券和中期票据，扩大直接融资。鼓励商业银行开发知识产权质押贷款、预期收益质押、科技融资租赁等融资方式，积极稳妥推进知识产权证券化。大力发展以“首贷”为重点的科技信贷，鼓励商业银行设立科技支行、科技金融专营机构，支持银行完善科技信贷管理机制，推出多种专属科技信贷产品，支持开展投贷联动创新。加快发展科技保险，进一步健全科技保险专营机构和科技保险产品体系，建立创新创业企业信用增信机制，完善政策性融资担保体系。以专利技术前景、研发水平、商业模式为关注重点，推动互联网金融规范有序发展，丰富创新创业和成果转化的金融产品。力争到2025年，全省创投管理资金规模达3000亿元。
四、打造区域创新发展增长极
深入贯彻国家区域发展重大战略，顺应科技创新的区域集聚规律，因地制宜探索差异化的创新发展路径，构建各具特色、协调发展的新格局，推动区域创新能力和竞争力整体提升。
（一）提升苏南国家自主创新示范区创新引领能力。
苏南国家自主创新示范区是全省创新发展的核心引擎。要聚焦“三区一高地”的战略定位，紧扣“一体化”和“高质量”两个关键，加快建成具有国际竞争力的创新型经济发展高地，努力成为在全国率先实现社会主义现代化的先行军。
1．塑造创新驱动发展新优势。围绕标杆性、引领性、先导性，重点推进苏南自创区“卓越工程”（SUPER工程），大幅增强源头创新能力、技术创新引领能力和融通创新能力，构建与现代产业体系高效融合、创新要素高效配置、科技成果高效转化、创新价值高效体现的开放型区域创新体系，加快形成以创新为主要引领和支撑的经济体系和发展方式。
2．优化创新一体化布局。制定新一轮苏南自创区一体化发展实施方案，做实“理事会＋咨询委员会＋管理服务中心”的工作推进体系，建立高效协同、互利共赢的一体化发展体制机制。引导苏南五市、各高新园区选准主攻方向，加强分工配合和创新合作，积极推动苏锡常共建太湖湾科技创新圈，构建以基础研究、原始创新为导向的城市群协同创新共同体。加强创新资源配置、创新空间布局和创新产业发展的整体统筹，推动区域间共同设计创新议题、互联互通创新要素、联合组织重大项目，开展系列化、品牌化、组团式科技活动，加快形成“创新一张网、产业一盘棋”的协同发展格局。
3．深化体制机制创新。加快推进苏南自创区与自贸试验区“双自”联动，探索赋予自贸试验片区更大的科技领域改革创新自主权，率先在苏南自创区复制推广自贸试验区投资贸易自由化便利化、金融开放创新等方面的改革试点经验，实现资源共享、优势互补、功能叠加、联动发展。积极探索以科技创新为核心、以破除体制机制障碍为主攻方向的全面创新改革试验，深入推进苏南国家科技成果转移转化示范区、苏南人才管理改革试验区、苏南科技金融合作示范区等重大改革平台建设，着力在成果转移转化、区域协同创新、科技资源开放共享、科技金融结合等方面先行突破。
（二）聚力推进沿海沿江创新发展。
立足沿海沿江地区创新禀赋、资源条件和区位优势，加强江海联动、跨江融合，打造沿海科技走廊和沿江产业技术研发带，形成“一廊一带”相互支撑的区域创新发展新格局。
1．加快建设沿海科技走廊。落实国家海洋战略，以沿海大通道为轴线，优化南通、盐城、连云港区域创新资源配置，主动构建面向海洋经济的科技创新体系，拓展向海发展的创新腹地。重点协同推进先进制造、石油化工等领域共性技术研发和海洋科技创新，加强新型海工装备、海洋药物和生物制品开发、高技术船舶等新兴产业的技术创新，支撑临港化工、能源和新能源、港航物流等产业发展，提高海洋资源开发能力，培育壮大具有国际竞争力的沿海特色产业和海洋新兴产业，推动沿海科技走廊成为产创融合发展的先行走廊、海洋制造迈向海洋创造的先进走廊。到2025年，沿海科技走廊建设取得重大进展，具有特色的海洋经济综合实力和竞争力居全国前列。
2．推进沿江产业技术研发带建设。依托长江黄金水道和沿江科技园区密集优势，大力发展新型研发机构，加快科技服务业尤其是研发设计服务业发展，创建一批部级战略性新兴产业基地和高新技术特色产业基地，加快建设高质量发展的产业创新带，促进“中轴”快速崛起。着眼长江经济带生态优先绿色发展需求，在生态环保领域布局建设一批创新平台载体，强化绿色技术源头供给，打造高质量发展的绿色生态经济带。加强跨江融合协同创新，推动南沿江地区技术创新优势向北沿江地区溢出，推动锡常泰、苏通跨江融合发展。到2025年，沿江科创产业融合发展体系基本建立，制造业增加值占地区生产总值比重不低于35%。
（三）加快建设区域创新中心城市。
对标国际一流创新城市和地区，发挥地方主体作用，加强省市协同共建，集聚各方科技资源和创新力量，加快建设带动性强的现代化国际化创新型城市。突出优势特色，统筹苏南苏中苏北不同区域，引导11个国家创新型城市立足不同的资源禀赋和基础条件，探索各具特色的创新发展模式、建设路径和动力机制，推动打造若干区域创新示范引领高地。支持淮安、宿迁积极争创国家创新型城市试点，力争实现设区市全覆盖。支持有条件的县（市）积极争创国家创新型县（市）试点，在全省推广常熟、海安县域科技创新体制综合改革试点经验，促进全省县域创新驱动发展和经济转型升级。
（四）深度融入长三角科技创新共同体。
充分集成创新优势，支持上海发挥龙头作用，加强与浙皖战略协同，联合提升原始创新能力，强化关键技术协同攻关，完善长三角一体化技术交易市场网络，合力建设具有全球影响力的长三角科技创新共同体。发挥G42沪宁沿线的科创优势、产业优势和开放优势，大力发展沿沪宁产业创新带，加强与上海科技创新中心联动发展，深入开展世界级产业集群共建行动、“卡脖子”技术攻关行动和重大技术成果转化行动，建设具有国际影响力的产业创新带。加快建设重大科技基础设施集群，提升未来网络试验设施、高效低碳燃气轮机试验装置建设水平，推进纳米真空互联综合实验装置、作物表型组学研究设施等建设，重点培育信息高铁综合试验装置、跨多介质复杂流体试验设施、极地环境与动荷载模拟设施、空间信息综合应用工程等重大平台，打造具有国际影响力的科技创新高地。推进南京都市圈科技创新合作，强化长三角生态绿色一体化发展示范区的科技赋能，联合推进G60科创走廊建设，支持建设与生态环境保护相适宜的宁杭科技创新走廊，支持南通建设沿江科创带，提升区域协同创新能力。
五、加快推进科技治理能力现代化
贯彻落实国家新一轮科技体制改革行动方案，以优化科技资源配置、激发创新主体活力、完善科技治理机制为着力点，推动科技创新体制机制改革向纵深发展，营造有利于创新驱动发展的市场和社会环境，为科技强省建设提供有力的制度保障。
（一）优化重大科技任务组织机制。
完善科技规划体系和运行机制，增强科技规划对科技任务布局和资源配置的引领作用，构建“战略研究－规划部署－任务布局－组织实施”的有效衔接机制，探索科技规划、科技计划、财政预算协同执行机制。制定省科技计划（资金）管理改革实施方案，围绕重大科技任务加强资源配置，探索建立与行业主管部门、地方共同凝练科技需求、共同设计研发任务、共同组织项目实施的有效机制。改革重大科技项目立项和组织管理方式，建立战略产品牵引、重大任务带动的科研组织新模式，持续深化“任务定榜、挂帅揭榜”“前沿引榜、团队揭榜”“企业出榜、全球揭榜”“需求张榜、在线揭榜”等“揭榜挂帅”机制，探索实行“赛马”制度，完善定向择优（委托）、省地联动等重大任务组织方式，推动形成需求导向明确、引领特征明显、应急反应迅速、攻坚力量完备的协同攻关体系。
（二）统筹科技创新资源配置。
强化定战略、定方针、定政策导向，加快政府科技管理职能转变，建立科技宏观统筹的重大议题凝练和重大任务协同落实机制，推动项目、基地、人才、资金、数据统筹规划和一体化配置。完善科技决策和咨询制度，常态化开展事关长远的科技发展改革重大问题战略研究，加强科技战略研判和布局。创新科教融合体制机制，依托省产业技术研究院探索推进产业创新学院建设，创新以企业发展实际问题为导向的新型人才培养模式，促进科教和产教全方位深度融合。持续建设省科技资源统筹服务中心、省技术产权交易市场，推进“1+X”的科技资源共享平台建设，深化“科技创新券”试点，支持建设科学数据中心，加强技术转移人才培养，努力实现科技资源高效供给和综合利用。
（三）健全创新激励和保障机制。
强化科技创新法治保障，修订《省科学技术进步条例》《省促进科技成果转化条例》等，加强财税、金融、自然资源、对外开放等相关领域法规配套衔接，探索开展面向科学伦理、学术道德、基础研究、新兴前沿领域等法律制度建设。完善科技成果转化激励政策，深入开展赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权试点，落实以增加知识价值为导向的分配政策，优化科技成果转化国有资产管理方式，建立健全科技成果转化尽职免责和风险防控机制，着力破解科技成果有效转化的政策制度瓶颈。完善充分激发科技人员创造性的科研管理方式，加快推进项目经费使用“包干制”和基于信任的科学家负责制，赋予高校、科研机构更大自主权，赋予创新领军人才更大技术路线决定权和经费使用权。支持南京深化新一轮科技体制综合改革试点。
（四）加强科研诚信和监管机制建设。
坚持预防和惩治并举、自律和监督并重，加快完善有关部门、高校院所、社会团体各司其职、齐抓共管的科研诚信建设体系，加强科技计划项目、科技奖励、学术期刊、重大人才工程等重点领域的科研诚信管理，在重大科技活动中全面实施科研诚信承诺制，加强科研诚信信息的共享应用。构建科技“大监督”格局，强化科技监督跨部门和省地贯通机制，完善科技活动重大违规案件的主动发现、联合调查、联合惩戒机制，切实净化学术环境，推动作风学风实质性改观。完善科技项目、科研经费全链条监督管理机制，压实项目管理专业机构的过程管理责任，细化完善项目管理流程和规范，大力提升专业化管理、监督和服务能力。
（五）深化科研评价制度改革。
坚持“破四唯”和“立新标”并举，强化以质量、绩效、贡献为核心的评价导向，实行与基础研究、技术研发、成果转化、应用推广等不同类型科研活动规律相适应的分类评价制度，建立以同行评价为基础的业内评价机制，注重引入市场评价和社会评价，扭转科技评价简单数量化、忽视长期隐形价值的倾向。扩大用人单位评价自主权，减少不必要的政府评价活动，落实代表作制度，注重标志性成果的质量、贡献和影响力，坚决破除“唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项”，避免评价结果与物质利益、政府资源分配过度挂钩。深化科技奖励改革，构建完善激励自主创新、突出价值导向的科技奖励制度。不定期开展省科技计划（资金）的整体绩效评价，提升科技评价的科学性、客观性和有效性。
（六）全面加强知识产权保护。
以引领型知识产权强省建设为总体目标，坚持以我为主、人民利益至上、公正合理保护，以更高的标准全面强化知识产权创造、运用、保护、管理和服务。加强关键领域自主知识产权创造和储备，实施高价值专利培育升级工程，在关键核心技术领域产出一批高价值专利，发挥专利导航在创新资源配置中的作用，推动企业贯彻实施知识产权管理规范，强化知识产权评议，推动建立国际性知识产权联盟。制定《省知识产权促进和保护条例》，推动知识产权司法审判改革向纵深发展，提高知识产权保护法治化水平。强化知识产权全链条保护，健全行政执法、司法保护、行政确权、公证存证、仲裁调解的衔接机制，完善跨部门、跨区域行政执法协作机制，构建大保护格局。加大知识产权保护行动力度，促进知识产权纠纷多元化解，推动产业集聚度高的地区设立知识产权保护、快速维权中心，积极创建国家知识产权保护规范化市场，构建知识产权立体保护网络。
（七）提升公民科学素质。
加强以增强科学兴趣、创新意识和学习实践能力为主的青少年科技教育，支持在校大学生开展创新性实验、创业训练和创业实践项目，大力提升劳动者科学文化素质，以重点人群科学素质行动带动提升全民科学素质整体水平。利用网络化、智能化、数字化等教育培训方式，扩大优质科普信息覆盖面。推动高等学校、科研机构、企业向公众开放实验室、陈列室和其他科技类设施。促进创新创业与科普结合，在科技计划项目实施中进一步明确科普义务和要求，引导项目承担单位和科研人员主动面向社会开展科普服务，推动科技创新成果向科普产品转化。加强科普基础设施的系统布局，实现科普公共服务均衡发展。
六、强化规划实施保障
（一）加强组织领导。
加强党对科技创新工作的全面领导，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，确保我省科技创新工作在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上始终同党中央保持高度一致，在战略谋划、政策制定、工作推进上始终按照省委、省政府的决策部署来开展。充分发挥党的各级组织在推进科技创新中的领导作用和战斗堡垒作用，激励干部担当作为，全面调动各级干部干事创业的积极性、主动性和创造性，为实现规划目标任务提供坚强的组织保障。
（二）强化实施协调。
科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑，必须摆在发展全局的核心位置。各地各部门要认真贯彻落实省委、省政府决策部署，依据本规划，结合实际，强化本部门、本地区科技创新部署，做好与规划总体思路和主要目标的衔接，做好重大任务的分解、细化和落实。完善科技统计监测及科技创新主要指标通报等制度，强化规划实施的动态监测、中期评估和总结评估，充分调动和激发科技、产业、企业等社会各界的积极性，构建规划实施的强大合力与制度保障，共同推动规划顺利实施。
（三）加大科技投入。
制定研发投入高质量增长实施方案，建立健全多元化科技投入体系，推动省级财政科技投入持续稳定增长，引导地方政府加大科技投入力度，切实加大对基础性、战略性和公益性研究的支持力度，完善稳定支持和竞争性支持相协调的机制。创新财政科技投入方式，加强财政资金和金融手段的协调配合，充分发挥财政资金的杠杆作用，鼓励企业加大研发投入，引导金融资金和民间资本进入创新领域。建立财政科技资金的预算绩效评价体系，建立健全相应的绩效评价和监督管理机制。
