党风工作思路范例

党风工作思路

党风工作思路范文1

 

一、探寻驻外企业党建基本规律的实践与成效   云天化股份重庆分公司党总支在探寻和把握驻外企业党建基本规律、推进党建和企业管理发展的实践中,以“围绕一条主线、融入一个中心、复制一个模式、传承一个文化”为党建工作基本工作思路,以“实现一个意图和两个稳定、达到一个境界”为党建工作基本工作目标,即以“围绕创先争优主线、融入生产经营中心、复制云天化股份管理模式、传承云天化企业文化”为党建工作思路。   二、加强领导班子建设,提升班子凝聚力和执行力   领导班子建设是企业党建工作的核心任务,关乎全局。云天化股份重庆分公司按照“四好班子”建设标准,结合“个人形象如一面旗、工作热情如一团火、谋事布局如一盘棋”的目标要求,着力提高领导班子的大局意识、责任意识、忧患意识。通过集中学习、分散学习、中心组学习、挂职学习、自学等方式促进班子成员能力的全面提升。坚持民主集中制,在用人、选人等重大事务上,按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,严格执行议事规则和决策程序。   三、狠抓党风廉政建设,增强队伍廉洁意识   强化风险监控,切实推进党风廉政建设,着力营造廉洁自律的从业环境和舆论氛围,在制度建设上,云天化股份重庆分公司严格执行上级党组织的有关规定和要求,严格执行招投标、用人选人等适用性文件汇编。2011年5月,云天化股份重庆分公司组织开展了党风廉政宣传教育月活动,认真开展高风险岗位(含纽米党支部)自检自查,深入学习(《云南省实施<国有企业领导人员廉洁从业若干规定>暂行办法》、《岗位风险控制实行办法》、《党风廉政责任制实施办法》、《党风廉政教育制度》、《重大经济活动监督管理暂行规定》等),组织观看违规警示教育片《国企反腐警示录》和先进典范专题宣传片《身边的感动杨善洲》,通过一反一正、一贪一廉的鲜明对比,使参加学习的人员更加清楚地看到贪婪者的丑恶和清廉者的伟大。   四、加强干部管理,推进团队建设   干部队伍是企业发展的中流砥柱,是企业有效实施管理的基石。按照“党管干部”的原则,云天化股份重庆分公司不断推进现有干部队伍评价,加强干部选拔、任用、教育和考核工作。在年初问卷调查、走访座谈的基础上,公司制定实施了《2011年管理团队提升计划》,分层次、分类别加强干部队伍的培养工作。2011年7月上旬,任职资格认证工作在干部队伍中率先启动,通过任职资格认证,促进各级干部自我学习,自我提高,满足岗位工作需求。干部考核方面,根据月度考核、年度履职考核作为薪酬发放的重要指标,提高干部的执行力。   五、加强宣传文化建设与思想政治建设,夯实发展理念基础   云天化股份重庆分公司按照“内聚动力,外树形象”的宣传工作思路,紧紧围绕中心工作,着力开展宣传工作,一是选好载体,充分利用好传统和现代两个宣传载体;二是制度保障,健全宣传工作管理制度和奖励办法;三是全员参与,调动全体员工参与公司宣传工作,形成百花齐放的局面。据统计,仅仅2011年上半年,云天化股份重庆分公司在《云天在线》、《长青之路》、《云天集团》等刊发稿件163篇,在内宣网站《天越之窗》稿件743篇,同时制作了大型电视片《聚甲醛之路》、编印了管理文集《聚甲醛之魂》。宣传工作有效增强了云天化股份重庆分公司的内聚力,提升了外部形象。   六、加强基层支部建设,夯实党建工作基础   为发挥基层党支部的战斗堡垒作用,云天化股份重庆分公司全面加强支部建设工作,一是配齐配强支部书记;二是健全完善支部工作制度;三是加强指导和引导。四是加强支部考核,增强工作的计划性。随着党建基础逐渐稳固,云天化股份重庆分公司开展了戴党徽、亮身份等富有特色的各项主题活动,丰富了创先争优活动内涵。   七、指导群团工作开展,巩固群众基础   按照“党建带团建、党建带工建”的原则,云天化股份重庆分公司党总支进一步加强对群团组织的领导,指导工会开展组织机构完善工作,建立基层工会,进一步夯实群团工作组织基础,领导群团组织发挥各组织的能动性,及时把握员工思想动态,关心、引导员工成长,为员工创造了展现才能、学习提高的宽广平台。八、驻外企业党建基本规律的的理性思考驻外企业党建工作必须遵循党的基层组织的地位、使命和要求相匹配,实现政治使命与企业战略相一致,党建体系与现代企业管理相适应,并结合地域特点与行业特点,探寻驻外企业党建基本规律,开创党建工作新局面。   (一)必须正确认识党组织的性质、内涵和外延,才能加强对驻外企业党建工作的领导。党组织是政治组织,发挥政治功能是其本质属性,在驻外企业效益实现过程中体现政治功能是其重要使命。其政治属性具有两重含义:既肩负完成总公司的生产经营绩效考核目标,又承担着保证和监督上级党组织方针政策的贯彻和落实,凝聚人心促进和谐推动发展,特别是保证企业正确方向的政治责任。   (二)必须探索适应现代企业管理制度要求的党建工作机制,才能加强对驻外企业党建工作的领导。一是党建工作也必须遵循投入产出规律。二是要增强配置党建资源的能力。三是要积极地把非党资源转化为党建资源。四是要通过党管干部、党管人才得途径和方式,增强培养人才的先进性作用。   党建工作是中国特色现代企业制度的一个本质特征,党建工作是国有企业的独特政治资源,是企业核心竞争力重要组成部分。只要坚持不懈地探寻并把握国企党建基本规律,坚持不懈地推进驻外企业党建科学化的探索与实践,驻外企业的党建之路必定越走越宽广。

党风工作思路范文2

以党的十八大三中、四中、五中、六中全会和县委第十三次党代会精神为指导,切实加强道路运输管理,严格依法行政,努力营造和谐、健康、安全、有序的道路运输环境,切实维护行业安全和稳定。

二、工作思路

紧紧围绕县委县政府及上级交通主管部门提出的年度工作目标任务,按照“努力带好运政执法队伍,强力推进规范管理,扎实抓好安全监管,全面推进优质运输服务”的工作思路,以“两学一做”学习教育工作为抓手,切实推进“精准扶贫帮扶”工作;以规范管理为中心,努力推进城市客运、维修、驾培、客货运输及等级车站管理规范化;以安全监管为重点,夯实安全基础,确保源头安全。

三、工作要点

(一)加强党风廉政建设,提升运政执法队伍服务形象

1、认真贯彻党风廉政建设责任制。切实把党风廉政建设和惩防体系构建纳入局整体工作,严格执行《党风廉政建设巡察暂行办法》、“一案双查双报告”、“两个责任”和“一岗双责”等党风廉政建设制度,强化主要负责人履行党风廉政建设第一责任人职责的意识,切实抓好责任分解、责任考核、责任追究。

2、建立健全和完善具有道路运输特色的预防和腐败惩防体系。一是加强党风廉政工作思想教育,树立“不想腐”、“不敢腐”思想意识;二是案件查处力度,形成高压态势;三是查漏补缺,堵塞制度漏洞,建立健全预防和惩治体系。

3、创新管理机制,打造良好的运政执法队伍形象。一是以“依法治县”和“两学一做”学习教育工作为依托,强化干部职工法纪意识,教育和引导运政执法人员远离非法利益格局,文明、规范执法,依法办事,坚决杜绝执法违法行为发生,确保执法公平公正。二是强化依法行政,阳关执法工作。按时、按质、按量对执法案件进行录入,将执法工作流程全方位进行公开,接受社会监督,确保执法公平、公正。

(二)强化规范管理,确保道路运输秩序可持续发展

1、强化城市客运规范管理。一是进一步加强出租汽车质量信誉考核,强化驾驶员服务资格证管理,努力提高出租汽车管理水平。二是联合出租汽车及公交公司,大力开展城市客运秩序专项整治,强力规范城市公交车及出租汽车经营行为,全面提升服务质量;三是依法规范“网约”车辆,维护城市客运市场秩序。

2、强化客货(危)运输规范管理。一是以推进“平安建设”创建活动为契机,落实中超长线“夜间落地休息”、“夜间限速”“车辆动态监管”等各项运输管理规定,积极推行超长线接驳运输方式,抓好农村客运车辆规范管理,确保安全营运。二是以道路运输秩序整治为重点,严处客运运输不按核定线路运行、超速、超载、站外揽客、乱停乱靠等违规经营行为,确保运输秩序正常有序。

3、强化对维修行业的监管。一是规范维修经营许可,严格准入管理。二是规范维修作业过程管理,严禁违规或超范围维修作业,严禁改装、拼装机动车。三是加强机动车维修档案管理,建立健全维修档案,一车一档。四是加强对维修企业资质的检查,审核企业资质,对无资质的维修企业,要上报相关职能部门或联合相关监管部门予以取缔。

4、加强对驾驶培训工作的管理。一是以教练员“吃拿卡要”行为专项整治为重点,强化教练员职业道德教育,规范驾培校教学行为。二是进一步加大对驾培校的监管力度,严查驾校资质、教练车辆技术状况和教练员资格,严禁离车教学、私设教学点和乱收费行为,有力促进驾培行业管理规范化。三是以各项考核为抓手,督促驾培行业加强自身建设,加快驾培行业规范化建设。

5、全力推进“打非治违”工作。按照“一牵头三联动”的工作方式和县委、政府及行业主管部门的安排,采取“疏堵结合”的办法,在非法营运车辆易聚集的中心场镇、车站、学校、医院等人员密集区持续抓好打击非法营运工作力度,年内组织开展2-3次打击非法营运专项整治行动,建立健全联合执法机制,形成打击非法营运的长效工作机制。

(三)抓好安全和稳定工作,维护安全有序的社会及道路运输秩序

一是严格按照“一岗双责”的要求,层层签订安全目标责任书,全面落实企业安全生产主体责体和行业监管责任。二是按照“三把关一监督”原则,认真落实“一岗双责”、日常监管、隐患排查、从业人员教育培训、明察暗访监督、源头安全检查、事故查处“四不放过”等制度,以制度强管理。三是以“平安交通建设”活动为载体,扎实开展“百安”、“安全生产月(年)”等活动,把安全生产落实到行动上。四是加强信访案件排查和化解工作,大力维护安全和稳定的社会及道路运输秩序。

(四)全面推进优质运输服务

进一步规范行政许可,坚持做到行政许可科学、规范、合理,严格按规定程序办理,坚持“以人为本”、高效、便民的原则,力争行政许可审批办理“一站式”服务到位。

党风工作思路范文3

[关键词]党建;现状;问题;创新

工程项目不仅是铁路施工企业的管理基础单元,同时也是企业对外宣传的主要阵地。随着铁路施工企业项目管理工作的不断深化,如何使党建工作更加适应形势的需求,更有效地推进党建工作,是工程项目党建工作者需要思考的课题。只有不断推进工程项目部党建工作,发挥好核心作用,才能为项目的整体推进提供坚强的政治保证。

一、工程项目党建工作的现状

近几年来,国家铁路建设又进入了一个新的发展时期,越来越高的科技含量和施工标准也给最基层的工程项目带来了巨大考验。为了适应新形势的发展,各级党组织积极探索党建工作的新思路,制订新办法。但由于工程项目流动性大、分散性强等特点约束,仍有一些新问题急待解决完善。因此,如何推进工程项目部党建工作,就有很重要的意义。

二、存在的主要问题及原因分析

(一)组织机构不健全,项目党务工作人才队伍建设工作有待加强。由于企业的不断发展和规模扩张,使工程项目的党务工作队伍不稳定,称职的党务工作人员“青黄不接”。主要表现为:一是体制原因造成工程项目部缺乏党务工作人员。主要是由于铁路基建规模的不断扩张,工程项目不断增加,造成党务人员资源严重不足。在建工程点多、面广、线长,符合从事党务工作条件的人员较少,现有个别项目党务人员往往身兼数职,党组织机构不健全,很多项目的专业党务工作者仅有项目书记一人,其他均为兼职,既要面对和完成上级党群各部门安排的各项任务,同时也要抓好本项目的党务工作,显得的力不从心,很大程度上影响了项目党务工作的整体质量。二是主动从事党群工作的人员减少,普遍认为岗位待遇低、工作事物多,并感到前途发展不大,在岗位的不安心本职工作。三是人才结构不合理。有些项目党务工作人员由于是从行政岗位调整过来的专业系统人员,普遍缺乏管理经验和知识,统揽全局的能力有限,未接受过党建知识方面的培训,影响了党组织工作的正常推进。

(二)工程项目党建工作的考核机制有待进一步完善。长期以来,工程项目党支部由于远离总部,流动分散性强,党建工作软指标多,硬指标少,宏观任务多,实际任务少。在对工程项目党务工作考核时,没有具体量化,这就造成干多干少一个样,无压力,无紧迫感。同时,党务工作考核在精神上奖励的多,物质上奖励的少,在整个工程项目考核中,对项目生产经营的重视远高于对项目党建工作的重视程度,使党务工作慢慢趋于弱化。

(三)工程项目党建工作习惯于传统模式,缺乏时代感和创新意识。一是思想上对项目党建工作重视不够。项目班子成员认识不统一,个别项目行政领导认为党建工作太务虚,不反对但也不支持。党支部委员会、民主生活会几乎没有,党支部各项活动得不到有力支持,致使员工对党建工作信任度逐步降低。二是对新形势的把控能力不足。许多工程项目党支部对形势任务的理解不到位,工作抓不住重点,不能够有效地围绕中心工作,缺少创新意识和方法。三是缺乏广泛的调研。对项目部自身存在的问题认识不够,没有及时了解员工思想动态,对党员的教育缺乏针对性,只是走形式、走过场,不同程度影响了项目部的队伍建设。

(四)管理制度不完善,党组织作用没有真正得到发挥。一是目前有很多项目书记兼管着征地拆迁和对外协调工作,牵扯时间和精力很大,虽然参与和融入了生产,但某种程度淡化了自身工作,经常以施工生产忙,抽不出专门时间为由不能按照要求正常开展组织活动,在落实上级党组织安排的工作中,能拖则拖,疲于应付。不仅工作严重滞后,还使党员游离于组织和管理之外。二是项目决策制度形同虚设,“三重一大”和党政会签制度没有真正落到实处,使党组织的职能得不到充分发挥,党风廉政建设制度落实不到位。这些问题,很大程度地影响着党务工作的踏实推进,同时也在不断削弱项目党组织的政治战斗堡垒作用。因此,更好推进和改进工程项目党建工作水平刻不容缓。

三、如何全面推进工程项目党建工作

(一)转变观念,提高对党建工作的认识。一是要明确加强和改进项目党建工作的重要性、必要性和紧迫性,尤其是项目党支部班子成员要统一思想认识,进一步健全组织、完善制度,不断提高项目党建工作的质量和水平。二是要依靠上级党组织的指导和帮助,增强自身的“造血功能”,不断提高党建工作水平。三是必须持之以恒地抓工程项目党组织建设,加强党员队伍管理,要逐步把外协劳务队伍党员纳入到项目党建工作中,努力推动工程项目党建工作向“党建工作标准化管理”方向迈进。

(二)加强项目党务工作人才队伍的建设。一是在工程项目专职党务工作人员投入上要坚持“有工程项目就有党组织”的原则,通过公开招聘、考核择优、竞争上岗的方式,培养和选拔一批热爱党务工作、有激情、有干劲、有思路、有一定基层工作经验的人员提拔和充实到项目党建的岗位上,配齐配强基层党务工作者。二是切实加强党务工作人员的培训教育工作,通过举办专业学习班、交流会、专题讲座等措施,不断提高党务工作者的综合素质。

(三)建立健全工程项目党建工作机制。随着国有企业制度建设标准的不断提高,对工程项目的管理也更加严格,为了更好地适应要求,就必须建立健全工程项目党建工作机制。一是建立“一体化”考核机制,把项目党建工作与项目管理有机结合起来。二是完善项目党务干部的考核机制。定期深入项目部,对项目党支部的基础工作、对上级党组织安排的工作的执行和落实情况、结合工程项目特点组织开展赋有特色的活动情况等进行检查和考核。三是健全和落实员工群众的监督机制。利用民意测评、政务和党务公开的形式,广泛发动群众,对支部班子的作风建设、工作业绩、个人的工作能力以及党风廉政建设等方面的问题进行有效监督。

(四)必须在“创新”二字上下功夫。工程项目党务工作者必须紧跟形势、大胆改革、勇于创新。一是创新思路,结合项目部人员结构、工程特点和难点,研究和确定项目党建工作重点和工作思路,形成班子成员思想认识上的高度统一。二是创新方法。针对工作中出现的各种情况,不断转变工作思路和方法。组织党员广泛开展党员先锋岗、党员责任区、党员安全生产监督岗以及阶段性的劳动竞赛活动,要采取灵活多样的方式开展主题实践活动。同时要加强对员工以及外协队伍思想状况的调查,了解他们的所想所愿,通过多种方法提高党建工作的针对性和实效性。三是创新载体。在实际工作中项目党支部要紧跟当前任务,按照实际要求,选准载体,找准着力点,发挥项目党建工作的引导作用。

党风工作思路范文4

关键词:高校,党风廉政建设,关口前移,现实意义

高校作为国家人才资源的主要培养基地,承载着立德树人的根本任务,是实现科教兴国战略的核心驱动。党风廉政建设作为高校权利配置和运行的重要“防护带”,是实现高校治理体系和治理能力现代化的重要保障。强化高校党风廉政建设,以良好的党风带动形成良好的校风、教风、学风,为全社会营造廉洁政治生态筑牢第一道思想防线,具有重要意义。

一、高校党风廉政建设存在的主要问题

近年来,高等教育办学规模不断扩大,各种腐败现象和不正之风呈现出多发、复杂、隐蔽的趋势,随着反腐败斗争的形势越发严峻,高校党风廉政建设问题凸显,主要包括以下几个方面:

1.制度体系建设有待完善

制度是高校治理体系和治理能力现代化的重要依据,完善的制度体系是有效预防腐败问题的根本出路。当前部分高校在选人用人、招生录取、职称评审、招标采购等方面腐败频发,归根结底是没有扎紧“制度”之笼。从制度制定的角度看,主要表现为系统性和针对性不够:学校不能发挥统筹协同作用,各部门、学院在制定本单位制度时则各自为政,造成制度衔接不紧密、上下脱钩,“打架”现象频发。很多制度缺乏针对性,存在机械性地照搬现象,内容脱离实际、可操作性差。同时,还存在执行不到位的问题,好制度难以推行到基层,甚至是搞变通、打折扣。

2.监督效能发挥有待增强

发挥监督效能是制约权力运行、将腐败现象扼杀在源头的重要抓手。当前,微腐败成为高校腐败主要形式,这为党风廉政建设带来新挑战,然而多数高校监督体系尚不完善,存在校级纪检监督乏力、院级监督不到位等问题。纪检监察部门人员普遍不足,“三转”认识不清晰等因素,致使其难以形成有效监督。院级纪委书记、纪检委员多为兼职,一方面,由于工作叠加导致监督作用发挥不力;一方面,存在既是参与者又是监督者的身份矛盾,使监督流于形式。此外,普通师生多专注于教学研究而缺乏主动监督的意识。因此,监督的“探头”作用没有真正发挥,导致对于苗头性问题难以及早处理。

3.廉洁教育实效性有待提高

虽然高校普遍开展了大量廉洁教育活动,但是相较于立德树人根本任务的实现,廉洁教育的实效性还远远不够。普遍存在着重形式数量、轻内容效果的现象。首先,创新性不够,形式单一、缺乏深度,难以调动师生积极性,无法达到触及心灵的作用。其次,针对性不强,对领导干部、重点人群、普通教师、学生的教育侧重不明显。再次,廉洁教育未能充分与思政课、课程思政、三全育人等进行融合,未能形成育人的有效合力。最后,廉洁心理教育尚显不足,目前各高校对廉洁心理教育开展还缺少成熟经验。

4.廉政文化营造有待提升

廉政文化是一种长久的、根本的反腐败制约力,涵养着廉洁政治生态。当前,各高校都比较重视廉政文化的营造,但同时也存在诸多不足:一是廉政文化的特色化不够鲜明,当前高校普遍在营造廉政文化时没有注重吸收本校历史沿革、大学精神、校园文化中的廉政元素,从而使廉政文化不能扎根于学校自身,致使廉政文化缺乏生命力。二是将廉政文化与制度、体制、监督等其它廉政要素结合不足,从而使廉政文化黏合作用、渗透作用、覆盖作用的发挥降低。

二、关口前移助推高校党风廉政建设的思维路径

通过分析,我们发现当前高校党风廉政建设在制度体系构建、监督效能发挥、廉洁教育开展、廉政文化营造等环节还存在诸多问题,从而制约了高校反腐倡廉建设实效性的发挥。从问题解决的角度倒推,不难发现这些问题产生的根源是对解决高校反腐倡廉思维路径的模糊,解决腐败问题通常有“惩”和“防”两条路径。高校党风廉政建设关口前移,就是要“防微杜渐”、突出预防,着力从治本入手,从源头上铲除腐败,营造廉洁的政治生态,从而不断提升党风廉政建设和反腐败斗争的实效性。关口前移改变了以往反腐败斗争中的“以惩为主”的被动局面,主动出击,紧抓腐败根源、切断腐败链条,掌握反腐败斗争的主动权;关口前移体现了反腐败斗争的人本理念,腐败问题的出现与监管教育不及时、不到位紧密相关,加强对重点人群的经常性教育和日常监管,发现苗头性问题及早提醒,彰显了对行为主体的关爱。

三、高校党风廉政建设关口前移的现实意义

1.党风廉政建设关口前移是纪检部门落实“三转”的重要举措

通过党风廉政建设关口前移,积极调整高校纪检监察部门职责定位、工作思路、工作方法,深化“三转”落实。在职责定位上,要立足监督执纪和反腐倡廉主责主业,不该管的坚决不管,该管的必须管到位。在工作思路上,要注重监督下移,“抓早抓小、防微杜渐”,对“小错”实行“零容忍”,将腐败扼杀于萌芽。在工作方法上,积极建立与基层单位的联系,多角度、多方位拓宽违纪问题线索接收渠道,构筑上下联动、多位一体的监督体系,提高纪检干部的履职尽责意识和业务能力,增强纪检监察实效性。

2.党风廉政建设关口前移是推行监督执纪“四种形态”的必要手段

通常来说,贪腐是一个由小到大、由量变到质变的过程,轻微的违纪行为没有被发现,没有被及时教育和纠正,日积月累将发展为大案特案。在党风廉政建设和反腐败斗争中要坚持关口前移,体现了监督执纪“四种形态”中的“惩前毖后、治病救人”的精神内核。要本着对行为主体的关心爱护,对出现的苗头性问题及时约谈,早提醒、常教育,做到红脸、出汗、排毒,使其达到严守底线、不触红线;要强化主体责任和监督责任的落实,做好顶层设计、统筹协调,系统构建高校制度体系,筑牢“制度之笼”,从源头堵住腐败漏洞,加强检查、督促执行,确保各项规章制度落到实处。要深入开展警示教育和廉洁教育,有针对性地加强关键岗位的警示教育,将廉洁教育嵌入到高校教学科研活动中,结合思政课、课程思政、三全育人、校园文化建设、师德师风建设等开展特色鲜明的教育活动,构筑师生拒腐防变的思想防线。

3.党风廉政建设关口前移是涵养廉政生态的有效途径

涵养高校廉政生态是一项系统工程,其重点必须要落到腐败的预防上,运用关口前移的思维方式开展党风廉政建设,注重事前教育、制度建设、监督执纪,最终达成“不想腐”的理想状态。将教师的廉政教育前置,强化教师自我约束,杜绝学术腐败。重点加强毕业生的廉政教育,筑牢毕业生职业道德和拒腐防变的心理防线。注重对权力运行的制约和监督,监督权力、规范权力、制约权力。注重运用监督执纪“四种形态”,使咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。对党员干部暴露出的苗头性、倾向性问题,通过询问提醒、谈话函询等方式,切实做到严在前面、严在日常。

4.党风廉政建设关口前移是提升高校治理效能的重要保障

通过关口前移,系统完善制度体系和运行机制,督促建立健全学校内控体系,推动日常监督做细做实,从源头上加强对权力的制约与监督。持续深化“三转”,校级纪委推行机构改革,内设机构实现管办分离,案件调查实现了查审分离。发挥“探头”作用,在分党委增设二级纪委开展同级监督,探索开展派驻监督和二级单位纪检委员交叉监督,尤其对高校财务管理、招生、物资采购等重点环节加大监管力度,完善资金管理及审查制度。对不同单位特别是重点岗位领导干部进行定期培训与再教育,有针对性地送教上门、开展警示教育。强化沟通机制,定期进行工作述职并对有关问题进行专题研判,推动建立健全决策体系、制度体系,防控廉政风险,规范权力运行,提升高校治理效能。综上,高校党风廉政建设关口前移,以主动出击、突出预防为立足点,从源头提升预防和治理腐败的成效,从而为高校治理体系和治理能力的现代化保驾护航。

参考文献:

[1]颜奇英,王国聘.新时代高校廉政生态建设刍论[J].学校党建与思想教育,2020,(18).

党风工作思路范文5

2020年,我县供销社坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实中央关于“三农”工作的重要指示精神,牢固树立为农服务宗旨意识,按照县委县政府明确的目标任务,进一步振奋精神、担当作为,为嵊泗乡村振兴发展、高质量建设海洋经济、特色美丽海岛作出新贡献。

(一)主要经济指标。2020年全县供销社计划实现销售25000万元,同比增加1000万元。

(二)“三位一体”改革。继续推进“三位一体”改革,重点落实“渔农合联”工作职责,积极打造富有嵊泗海岛特色的生产、供销、信用综合性为农服务平台,着力提升县乡两级“渔农合联”及会员的提质服务功能,发挥联动效应。

(三)发展产业农合联。充分发挥贻贝产业农合联的带动作用,积极参与县贻贝全产业链转型升级发展五年行动计划(2019年—2023年)的实施,重点做好嵊泗特色贻贝宣传推介工作,配合政府协调处理在贻贝产业发展过程中的生产、加工、销售各方面利益关系,促进贻贝产业健康发展。

(四)专业合作社建设。继续领办扶持发展农民专业合作社,切实加强对已领办的专业合作社的管理。2020年计划对专业合作社组织一次系统的调研,重点培育发展一批有影响力、带动力、成效明显的专业合作社。通过领办专业合作社,大力支持黄龙乡实体经济发展,为渔民转产转业探寻新的出路。

(五)校企合作。继续深化校企合作,充分利用学院的资源优势,帮助企业研发新产品、品牌包装设计、产品销售服务等。2020年计划对“渔农合联”会员组织一期能力提升培训班。

(六)“清洁田园”建设。认真落实废弃农药包装物和废弃农地膜回收处理责任,扎实做好“清洁田园”建设工作,进一步建立和完善在全县范围内对废弃农药包装物和废弃农地膜,实行统一定点回收、统一归集储存、统一无害化处理的工作机制,并加以实施,确保“两废”回收处理率达到100%。

(七)社有企业和社有资产管理。切实加强对社有企业和社有资产的管理,确保社有企业平稳发展和社有资产保值增值。完成对县大洋山商贸有限公司主要负责人任期内经济责任审计和董事会换届选举工作。督促所属各单位严格执行企业内部管理制度和公司章程及董事会议事决策制度,加强企业民主管理力度。指导黄龙合作商店、马关合作商店做好企业解体各项工作,确保社会稳定。做好社有资产租赁工作,盘活利用好系统内现存的闲置资产。

党风工作思路范文6

公路部门是一个高危行业,其特殊性,决定了公路部门反腐倡廉建设的长期性、复杂性和艰巨性。公路是国家交通基础设施,也是一个社会窗口部门,与广大人民群众的利益息息相关,在现阶段依然是一个社会资源配置比较大的行业,仍为各级领导和社会群众所关注。因此,反腐倡廉工作不能有丝毫松懈,工作任务依然繁重,艰巨。我们保持公路良好形象的高度,认真做好反腐倡廉工作,进一步增强做好反腐倡廉工作的紧迫感与责任感。牢固树立如履薄冰、如临深渊的忧患意识;服务于民、清政为民的责任意识;事关发展、服务经济的大局意识。从大处着眼,小事抓起,防微杜渐,确保党风廉政建设工作取得实效。

二、坚定履职,确保反腐工作稳步推进

党的十八届三中全会强调,落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任。因此,分局各级要切实履行“一岗双责”责任,关键要强化四项工作机制。一要强化“一岗双责”的管理机制。把它落实到每个干部职工身上,形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制;二要强化“一岗双评”的考核机制。既要考核其业务工作能力,又要考核其推进党风廉政建设的能力;三要强化“一述双报”的述廉机制。各单位负责人不仅要报告本人是否廉洁,还要把所带队伍是否廉洁纳入述廉范围;四要强化“一案双查”的问责机制。纪检部门要严查违纪问题,对典型案例进行通报,切实维护党风廉政建设责任制的严肃性。

三、严明纪律,持之以恒坚决纠正四风

(一)严明党的组织纪律。要把维护党的政治纪律放在首位,决不允许有令不行、有禁不止,绝不允许各自为政、阳奉阴违,保证全局干部职工在思想上政治上行动上,与党中央保持高度一致。

(二)认真落实八项规定。要以开展党的群众路线教育实践活动为契机,健全改进作风常态化机制,锲而不舍贯彻执行中央八项规定和省、市相关规定,释放违纪必究、执纪必严的强烈信号。

(三)坚决整治四风问题。今年要重点抓好以下整治工作:(1)开展发展环境突出问题专项整治,杜绝公路“三乱”现象的发生;(2)抓好“红包”问题常态化治理,今后仍有违反规定收送“红包”的,一经查实,依纪依法严肃处理;(3)开展奢侈浪费专项整治,着力解决“三公”等问题;(4)开展干部入股经营专项整治,着力解决党员干部经商、办企业和其他私自营利性活动等问题。

四、强化监督,严肃查处违纪违法行为

各养护道班、各科室要切实加强行政权力的公开透明运行。要把关注的重点放在资金的监控和岗位选人上,形成有利于用好权、管好钱、选好人的体制、机制和制度,规范权力的运行。始终坚持民主集中制原则,通过民主生活会等方式,认真开展批评与自我批评;要加强对路政执法队伍的监督,着力解决乱作为、不作为与慢作为问题,对执法不规范问题认真处理。同时,对建设项目工程,继续实行竞争性报价、材料公开询价、阳光采购制度,集体研究择优选定民工队伍。增强透明度和公开性,防止腐败问题发生。

五、防微杜渐,从源头预防上狠下功夫

(一)要全面推进惩防体系建设。中央已印发《建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划》。养护道班、各科室要充分认识惩防体系建设的重要性,理清工作思路、找准重点难点。

(二)要认真落实党内监督制度。要严格执行廉能风险防控标准化作业规程和作业流程。要坚决落实党政正职“六个不直接分管”(不直接分管人事、财务、工程建设、物资采购、行政审批、行政执法)等事项;要坚持“三重一大”集体决策机制,始终维护单位职工利益,决不允许出现你弹你的调,各吹各的号的现象发生。

(三)要严格执行报备审批制度。严格执行廉政建设一系列制度规定,严格执行分局的各种规章制度。凡是涉及工作有关的事项,都必须按照分局信息报告制度和程序逐级办理。

(四)要确保竞争上岗透明运行。在引入基层机关竞争上岗、一线职工双向选择工作中,监督执行公开、公平、公正原则,确保岗位管理工作规范。

党风工作思路范文7

2019年乡党委切实履行“抓班子、带队伍、抓党员、促发展”的基层党建工作思路,把“抓好班子建设、管好三支队伍、建好村级阵地”作为党建工作的基础和关键环节来抓,全面加强基层党建工作。

(一)抓学习,以理论清醒确保政治坚定。始终把党的政治建设放在首要位置,把坚决维护以同志为核心的党中央权威和集中统一领导作为根本政治要求,确保政治上站得稳、靠得住。一是坚持学深学透、学以致用。坚持把学习作为一种政治责任,常抓不懈。以“不忘初心、牢记使命”主题教育为总抓手,组织党员干部集中学习6次,全面深入系统学习了关于党的政治建设、扶贫、生态文明、纪律作风建设等一系列重要讲话精神和重要指示批示精神,传达学习了中央、省、市、县有关重要会议和文件精神,全面提升了理论修养,坚定了理想信念。二是坚定政治立场、严规严纪。牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,自觉做到“两个维护”,把严守党的政治纪律和政治规矩作为开展一切工作的政治准则,坚决贯彻落实中央、省、市、县重大决策部署,坚决落实县委各项工作安排,做到令行禁止,营造了纪律严、规矩明的浓厚政治氛围和良好工作局面。

(二)抓全局,在履职尽责上做到“三个突出”。一是突出党建主业。每季度召开党委会专题研究党建工作,明确党建目标任务。二是突出责任分工。把党建工作进行量化,分解任务,制定了《村级党建工作目标管理考核细则》,明确党委成员“一抓双管”和党风廉政建设的“一岗双责”工作机制。三是突出述职考评。建立村支部书记“双述双评”机制,每半年召开一次支部书记党建述职会,把党建工作与扶贫等工作同部署、同安排、同落实。

(三)抓管理,在党建推动上找准工作重点。一是村两委班子常态化管理。每月进行《党支部工作手册》调阅和村干部坐班值班检查,强化村两委干部日常坐班、值班制度,村部卫生环境整洁成为工作常态。二是党建领航脱贫攻坚。在6个村设立“爱心超市”,规范运行管理,强化群众正向激励。深入推进脱贫攻坚党旗红,发挥党员联系户作用,结对帮扶252户。通过树旗、亮星、带富行动,发挥党员引领脱贫攻坚堡垒作用。管好用活贫困村、非贫困村驻村帮扶力量,抓好机关干部结对帮扶贫困户工作,解决好帮而不实的问题。

(四)抓队伍,在党员作用发挥上找准新举措。一是培养积极分子12名,其中副主任2名,后备干部4名,发展党员6名,转正5名,全年收缴党费9200余元;二是深入实施“领头羊”工程。发挥党支部书记示范带动作用,全年对村书记集中轮训一遍,建立帮带扶持机制;培育年轻有为、肯干事的后备干部16人,做好人才储备。

(五)抓阵地,在服务型党组织建设上找准发力点。一是完成两个村阵地建设。新建村部250平米,改建村部110平米,村级阵地水平进一步提升,功能进一步完善。二是扎实做好农村综合服务站建设。按照“六有标准”,全乡7个村综合服务站均达标并投入使用,服务型党组织功能进一步强化。

二、遵纪守法、廉洁自律,加强党风廉政建设

一是把学法懂法、遵纪守法作为行为准则。利用理论中心组学习和主题教育学习契机,系统学习了《党章》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党廉洁自律条例》等党内法律法规,淬炼了党性修养,进一步树立起纪律面前人人平等、制度面前没有特权、制度约束没有例外的观念。工作中严格守法,自觉遵守四风八规,时刻把政治纪律和政治规矩挺在前面,保持头脑清醒,事事以党纪国法约束自己,始终保持廉政作风建设永远在路上的紧迫感,切实筑牢反腐倡廉防线,绝不越雷池半步。二是落实党风廉政建设主体责任。采用“网格化”管理模式,乡党委书记与班子成员、各班子成员与分管所站负责人签订2019年党风廉政建设目标责任书,分解党风廉政工作任务,层层传导压力,做到任务明确,责任到人,上下合力共同抓,一级抓一级,层层抓落实的工作格局。三是加强纪律审查工作,保持惩治腐败高压态势。认真履行职责,立案处理违纪问题4件,纪律处分6人。以“群众身边腐败和作风问题”、“一问责八清理”、扶贫领域监督执纪问责等专项工作“回头看”为契机,严肃查处了失职渎职、截留涉农资金等违纪案件,约谈提醒、批评教育10人。四是是各村设立纪检监察员。在7个行政村分别推选了政治意识强、工作作风硬、关心本村建设、热爱纪检监察工作的非现职村组干部的党员担任村级纪检监督员,参与议定“三重一大”事项,开展党风廉政宣传教育,积极发挥了建议权、询问权、检举权、监督权等权力,对村组干部日常工作中落实党风廉政建设情况进行了有效监督。

三、?力同心、攻坚克难、重点工作稳步推进

(一)脱贫攻坚有序推进

一是贫困退出情况。我乡2019年共退出215户424人,剩余未脱贫户8户14人,贫困发生率数0.33%,贫困村年初计划整村退出4个村、实际退出4个村,分别是高楼村、冒哈气村、五员外村、王营村,高质量完成年初脱贫计划。经过两个专项行动,我乡共确定脱贫不稳定户11户、35人,非贫困低收入户21户、59人,已经全部纳入精准防贫台账,并针对其不稳定原因制定相应的帮扶措施。同时对8户未脱贫户制定详细脱贫措施,明确脱贫路径,确保2020年稳定脱贫。二是产业就业情况。1、分户养牛:2018年-2019年共有13户贫困户发展自主养牛,新建及翻建舍饲14户,可实现户均增收2000元以上。2、股份合作项目:由所辖七个行政村为主体,成立七个合作社,吸纳346户贫困户入社,投入扶贫资金254.3万元,与富东养殖有限公司合作养牛,年分红8%,户最低增收480元。3、直接带动:2019年富东养殖有限公司通过“政融保”贷款直接带动贫困户58户,每户增收2000元;4、光伏收益分配项目:光伏奖励补助365户540人,公益岗聘用181人,选聘生态护林员32人,选聘临时护林员56人。同时,我乡县内务工人员600人、县外务工人员129人、省外务工人员348人。三是政策落实情况。饮水安全方面,我乡共实施农村饮水安全项目15个,实现全乡饮水安全全覆盖;住房安全方面,我乡危房改造1户,所有农户住房全部达到安全标准;兜底政策方面,我乡特困供养人口27人,低保户370户507人,做到应保尽保;教育扶贫方面,2019年我乡享受“两免一补”政策贫困学生46人,享受“三免一助”政策贫困学生24人,享受“雨露计划”政策贫困学生29人;健康扶贫方面,我乡共完成慢性病认证332人,完成残疾人鉴定199人,实现贫困人口城乡合作医疗参保全覆盖、家庭医生签约贫困人口全覆盖;金融扶贫方面,完成5户小额贷款办理,金融扶贫政策知晓率100%。

四是异地扶贫搬迁情况。全乡共完成县城集中安置449户1107人,其中建档立卡户252户557人,分散安置4户7人,全部安置到位。拆除旧房314户,待县统一规划后进行复垦。同时完成了十二五高楼新民居拆旧工作,为解决高楼新民居历史遗留问题奠定基础。

(二)环保工作有力开展

环境保护工作落实“党政同责”、“一岗双责”要求,积极推进洁净煤推广及清洁炉具安装工作,目前已完成任务指标,158套炉具配送到位,配送型煤53吨。环境整治持续深入,一是充实了环境整治工作队伍,加大资金投入。新建地埋式垃圾池28个,卫生公厕6个,配备摆臂垃圾车1辆,环卫人员划片包干、落实责任。二是坚持边集中整治边完善管理,解决环境长效管理中存在的问题,实现村庄和街道环境卫生管理常态化。三是全面推行乡村两级“河长制”,制定实施方案,划定责任区域,坚持常抓不懈,打造良好生态环境。

(三)生态建设持续跟进

2019年全乡3个村完成承担的县级社会造林任务205亩。认真做好“三防”和禁牧工作,加大“三防”工作力度,全年未发生大的火情和险情,防疫率达100%。同时增强护林员和扑火队人员各方面保障,加大对散撒放牧的打击力度。

(四)综治信访工作不断加强

一是持续深入开展“扫黑除恶”专项斗争,将扫黑除恶系列活动引向深入;二是开展禁毒踏查工作,对全乡范围内种植作物进行逐一排查,张贴禁种铲毒宣传标语,各村未发现罂粟等违法作物。三是平安建设稳步推进,深入开展平安村居、平安家庭创建活动。积极组织开展“七五”普法工作,开展普法赶大集、4.15平安建设月以及12.4宪法宣传活动,高楼村通过全国民主法治示范村复核,冒哈气村进入省级民主法治示范村申报程序。积极推进综治中心标准化建设工作。四是做好全年信访稳定工作,积极推进信访积案办理进程,有效化解各类信访案件,积极做好春节、两会、一带一路、四中全会、扶贫省考国考等重要时期节点的信访稳定工作,2019年全乡未出现越级访、非访案件,未出现重大刑事及民转刑案件。

四、强化保障、落实政策、民生事业协调发展

(一)社会救济救助工作成效显著。坚持以人为本、为民解困、为民服务的工作理念,全面落实民政政策,着力解决社会弱势群体最关心、最直接、最现实的利益问题。累计发放农村低保金12.6万元、五保金21万元,落实临时救助63人,发放救助资金34.2万元。

(二)认真落实人口和计划生育政策。深化宣传教育,完善服务条件,统筹协调解决人口问题。全乡人口出生率控制在9.12‰以下,计划生育率达到89%。2019年计生统计年度全乡共出生婴儿37人,孕前康检14对,提前完成进度。工会、共青团、妇联、统计等各项工作均按上级要求圆满完成目标任务。

(三)严格开展安全生产和食品安全专项治理。进一步加大对安全生产的投入,强化安全监管,严密防范杜绝各类重大安全生产事故的发生。全年开展以安全生产、道路交通安全等专题教育为主的培训会6次,开展专项检查7次,确保全乡全年内无一次安全事故发生。

(四)其他各项工作均取得了较大进步。完成全乡七个村农村集体产权制度改革。国防动员和民兵预备役工作得到进一步加强,圆满完成征兵任务,应征入伍1人,完成任务数的100%。工会、共青团、妇联、统计等各项工作均按上级要求圆满完成目标任务。

五、开拓创新、探索特色、亮点工作落地开展

(一)党员分类管理,确保“”制度落实。按照流动党员乡、村线上双管,年老党员包村干部协管,在家年轻党员村干部直管原则,实施分类管理,确保每名党员都能参加“”,切实履行党员权利义务,提高基层党建管理水平。一是对年老体弱、行动不便的党员,建立上门送学和联系沟通机制,每季度上门一次,发放学习资料、征询对村里发展的意见建议,使他们足不出户参加组织生活。二是各支部创建“流动党员之家”微信群,成立线上流动党员党支部,作为村级事务管理,传达上级要求,党支部动态平台,解决流动党员实地参加“”困难问题。三是对在家年轻党员,按要求参加党小组会、党员大会及党日活动。

(二)东西部协作同仁堂中草药种植项目落地见效。第一土地流转收益。共流转土地9618.65亩,土地流转资金467万元;流转贫困户土地4327亩,涉及贫困户370户、849人。第二务工收入。该项目的实施可带动乡域内长期和短期务工200余人,户均可增收2000元以上。第三集体资产收益。东西部协作对口帮扶项目基础设施资金1220万元,将资产量化到村,全乡每年实现资产收益85.4万元,用于全乡扶贫公益事业和贫困户分红,2019年带动贫困户341户、658人,户均增收1000元以上,同时为每村增加村集体收入3万元以上。

回顾一年来的工作,我们在看到成绩的同时,也清醒地认识到,全乡的发展还面临不少困难和问题。主要表现在:一是经济结构不合理,农业产业化水平不高,脱贫攻坚实体产业缺乏,经济增长速度缓慢;二是基础设施薄弱,抵抗自然灾害能力不足,农田水利、道路交通、公共服务等基础设施亟待进一步改善;三是土地、林地管理上仍有不少薄弱环节,特别是土地流转存在历史遗留问题,拖欠地租问题还未解决;四是少数党员、干部的创新意识、服务意识有待加强。对于这些困难和问题,乡党委、政府将高度重视,在今后的工作中,采取有效措施,认真加以解决。

六、2020年工作思路

2020年是全面脱贫的收官之年,也是乡村振兴战略的开局之年,在新的一年里,党委、政府将围绕全县工作大局,认真履职尽责,努力做好各项工作。

(一)继续加强党建工作,提高党的执政能力。不断加强党的建设,充分发挥党组织的领导核心作用,使领导班子的创造力、凝聚力和战斗力明显提高。一是强化学习,切实加强党委自身建设;全乡各级干部要大力提倡勤于学习、善于思考、勇于探索的风气,努力建设学习型党组织,要深入学习新时代中国特色社会主义新思想,以“不忘初心、牢记使命”主题教育为依托,扎实开展学习实践活动,确保学习取得实效。二是切实加强基层班子建设。接续实施“领头羊”工程,完善村干部岗位目标考核责任制,落实村干部绩效工资考核制,不断调动村干部工作积极性,增强村干部的事业心和责任感。三是切实加强党风廉政建设。继续落实《党风廉政建设责任制》,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防,特别是广大党员干部要大兴求真务实之风,进一步改进工作作风,加大违纪违法案件的查办力度,着力构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。

(二)抓好脱贫攻坚后续巩固提升工作。按照“‘摘帽’不摘责任、不摘政策、不摘帮扶”的要求和省、市、县委县政府的统一安排部署,集中力量继续打好精准脱贫基础性工作巩固提升战、产业和就业扶贫巩固提升战、易地扶贫搬迁后续发展巩固提升战、壮大村级集体经济巩固提升战、农村人居环境整治巩固提升战、基层组织建设巩固提升战,确保2020年全乡人民如期同步全面进入小康社会。

(三)做好乡村振兴前期规划工作。因地制宜编制乡村振兴全域规划和专项规划方案,涉及产业发展、人口布局、公共服务、基础设施、土地利用、生态保护等方面,做到一张蓝图绘到底,久久为功搞建设,同步推进产业振兴、人才振兴、生态振兴、文化振兴、组织振兴。

党风工作思路范文8

关键词:科技行政管理部门;机关纪委;工作;机制创新

在党的报告中指出,要坚定不移全面从严治党,不断提高党的执政能力和领导水平。对科技行政管理部门机关纪委而言,以新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实新时代全面从严治党的部署和要求,推进实施创新驱动发展战略,需要进一步明确新的形势与要求,找准存在的问题与不足,理清工作思路,创新工作机制,为建设创新型国家,实现“两个一百年”奋斗目标打下坚实的政治基础,作出新的更大贡献。

一、科技行政管理部门机关纪委工作面临的新形势和新要求

在党的报告中指出:要坚持全面从严治党,严肃党内政治生活,严明党的纪律,强化党内监督,坚决纠正各种不正之风,以零容忍态度惩治腐败,不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。在2018年1月召开的中央纪委二次全会上,强调,要以永远在路上的执着,把全面从严治党引向深入,开创全面从严治党的新局面。在2019年1月召开的中央纪委三次全会上,再次强调,要以党的政治建设为统领,全面推进党的建设,取得全面从严治党更大战略性成果,巩固发展反腐败斗争压倒性胜利,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。关于全面从严治党的重要讲话和论述,为新时代科技行政管理部门机关纪委工作指明了努力方向,提供了基本遵循。党的十八大以来的五年,在以同志为核心的党中央坚强领导下,我国科技创新持续发力,加速赶超跨越,实现了历史性、整体性、格局性重大变化,重大创新成果竞相涌现,科技实力大幅增强,已成为具有全球影响力的科技大国。党的对加快建设创新型国家作出了重大部署,提出了明确要求,从建设现代化经济体系到保障改善民生、建设美丽中国、推进国防和军队现代化等方面都突出了科技创新的全面支撑作用。这一系列部署为我国科技创新事业指明了前进方向,赋予了新时代科技创新工作的历史使命[1]。科技行政管理部门要把党的政治建设放在首位,巩固落实中央八项规定精神,加强纪律教育,加强作风建设,强化执纪问责,深化标本兼治,为科技创新营造良好的政治生态环境。近年来,以同志为核心的党中央在坚持用严明的纪律管党治党、加强日常监督管理的同时,持续深化纪律检查体制改革和国家监察体制改革。中央纪委为加强对党风廉政建设和反腐败工作的统一领导,全面推进派驻机构统一管理改革工作,实现派驻监督全覆盖,实现了纪检监察机构的“三转”。在派驻机构统一管理的大背景下,科技行政管理部门的党风廉政建设日常工作已由机关党委主要是机关纪委来具体负责,主要任务是协助党组(党委)履行全面从严治党主体责任,加强党风廉政建设和反腐败工作等。

二、科技行政管理部门机关纪委工作推进中存在的问题和不足

目前,国家和省级科技行政管理部门基本上都成立了机关纪委,但从工作推进情况来看,还存在以下几个方面的问题与不足。一是机构设置和队伍建设有待进一步健全完善。据调研了解,目前,国家、省(自治区、直辖市)科技行政管理部门都设立了机关纪委,但大都是与机关党委或组织人事部门合署办公,机关党委副书记兼任机关纪委书记比较普遍,机关纪委委员大部分由机关各部门或直属单位有关负责人兼任。大部分省辖市和县(市、区)的科技行政管理部门没有单独设立机关纪委这一机构。根据党章等相关规定,如果管理党员人数等符合要求必须成立机关党委,但是否必须成立机关纪委各个地方的要求不一样。一些市县科技行政管理部门的纪检监督工作仍主要依靠派驻纪检监察组来推进实施。二是职能定位和具体任务有待进一步明晰细化。据调研了解,一些成立了机关纪委的科技行政管理部门,对机关纪委的职能定位还不够清晰。特别是派驻机构改革后,科技行政管理部门党风廉政建设的主体责任和监督责任虽然明确分别由党委(党组)和派驻纪检监察组承担,但对派驻纪检组、机关党委和机关纪委三方在具体落实党风廉政建设责任方面还没有完全界定清楚,一些职能有交叉或重复,甚至个别地方还存在空白点,难以形成监督合力。大多数机关纪委工作还处在摸索推进中,工作头绪较多,目标思路不清,作用难以充分发挥。三是工作机制和业务能力有待进一步改进提升。目前,机关纪委与派驻纪检监察组、上级纪工委以及其他部门在日常工作的指导、联系、协调、合作过程中,还存在机制不顺畅、流程不规范、配合不紧密等问题。如纪检监察组改为纪委监委直接派驻管理后,机关纪委与派驻纪检监察组在日常监督管理中还存在界线有时不是很清晰的现象,机关纪委在运用监督执纪问责“四种形态”等方面有时不够精准,在综合运用信访举报、巡视巡察等方式,加强与审计、财政、公安等部门协作配合,提高问题洞察力和“分辨率”等方面还存在不足。此外,工作方式方法还满足于下发通报、提醒谈话、查看记录等,运用现代科技手段、网络信息和大数据技术不熟练,业务能力和水平还不够高。

三、科技行政管理部门机关纪委工作机制创新的思路与对策

面向新时代,科技行政管理部门机关纪委工作要坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的和二中、三中全会精神,中纪委二中、三中全会精神,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,围绕坚持和加强党的全面领导,全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中,深入推进反腐败斗争,为实施创新驱动发展战略、建设创新型国家提供坚强的政治保障。

1.聚焦“两个责任”,明确工作职能

根据党章和党内监督条例的规定,党的各级纪律检查委员会是党内监督的专责机关,履行监督执纪问责职责。科技行政管理部门机关纪委要依照职责定位,积极协助党组(党委)抓好党风廉政建设主体责任的落实,协助机关党委抓好机关和系统党风廉政建设日常工作,具体职能概括起来主要有以下内容。一是坚持对机关和系统党员开展理想信念、遵纪守法等方面的日常性宣传教育,抓好经常性警示教育。二是加强对机关和系统党员干部的日常监督,综合运用监督执纪问责“四种形态”,对党员干部苗头性倾向性问题早发现、早提醒、早纠正。三是协助做好党风廉政建设和反腐败工作,制定年度纪检工作要点,提出落实党风廉政建设的具体措施。四是抓好纪律审查工作,及时调查处理机关和系统基层党组织一般党员干部违纪问题,按照批准权限决定或取消对违纪党员的处分,通报曝光典型案例等。五是受理对基层党组织、党员违纪行为的检举、控告和申诉,做好来信来访工作,保障党员的权利。六是向党组(党委)、上级纪工委和机关党委报告工作,重大问题和线索及时请示报告,并主动接受派驻纪检监察组的督促和指导,承办党委(党组)、派驻纪检监察组、上级纪工委、机关党委交办的其他纪检工作任务等。

2.创新方式方法,严格履行职责

科技行政管理部门机关纪委在党组(党委)、上级纪工委和机关党委的领导下开展工作,要创新方式方法,积极协助抓好全面从严治党“两个责任”的落实和党风廉政建设与反腐败工作等。一是紧密结合科技行政管理部门工作特点和职能定位,协助党组(党委)出台落实主体责任的实施意见或办法,细化责任清单,强化责任落实。二是采取召开专题座谈会的形式,广泛征集全系统党员干部对全面从严治党、加强政治生态建设等方面的意见和建议,并进行梳理总结、及时上报。三是围绕推进科技创新和全面从严治党中的热点难点问题,深入开展调查研究,提出意见建议,为党组(党委)和机关党委及时发现问题并制定有效措施提供决策参考。四是进一步建立完善廉政风险防控机制。根据科技行政管理部门承担管理的科研项目类型多、数量多、资金多的特点,突出关键岗位、关键环节、关键人员,进一步查找查准廉政风险点,完善廉政风险防控流程,制定好防范措施。五是在重要节假日、生日纪念日、升学及结婚等特殊时期,采取制发提醒公告、发送提醒短信和微信、开展廉政谈话、签订承诺书等多种形式,做到经常提醒、不断提醒、重复提醒,形成廉政提醒工作常态化。六是把作风建设放在突出位置,加大明察暗访力度,加强对机关各部门、系统各基层党组织和党员干部的日常监督检查,加大监督执纪问责力度。

3.强化自身建设,提升履职能力

科技行政管理部门机关纪委作为党内履行监督职能的专责部门,要进一步强化自身建设,着力提升履职能力和水平。要更加自觉地围绕党和国家中心工作,围绕实施创新驱动发展战略、建设创新型国家,坚持把监督责任摆进科技管理日常工作中去,按照党委(党组)、派驻纪检监察组、上级纪工委和机关党委的部署要求,切实抓好党风廉政建设责任落实,不断锤炼忠诚干净担当的政治品格,保持纪委干部的良好形象。一是着力打造具有过硬的政治品格、过硬的履职能力、过硬的纪律作风的纪委干部队伍,做到补位不越位,既要充分履行好本职工作,又要从与性质、职权不相符的工作中解脱出来,聚焦主业主责、履行监督职能。二是明确科技行政管理部门中机关纪委岗位设置的要求,不断强化机关纪委的职能,提升机关纪委干部的地位,提高监督的权威和威慑力,以便更好地发挥职能作用,提升监督效果。三是积极开展岗位业务技能培训,拓宽学习培训渠道,建立常态化培训机制,不断提高纪委干部监督执纪问责能力与专业化水平[2]。四是建立健全考评机制和奖惩机制,完善内部监督机制,加强对机关纪委干部日常监督工作的再监督,防止发生监督者无人监督、监督权力异化现象。

参考文献

[1]徐秀芝.以新时代中国特色社会主义思想为指引为加快建设创新型兵团努力奋斗[J].新疆农垦科技,2018,41(03):3-9.