宾馆管理制度范例

宾馆管理制度范文1

我校旅游酒店专业作为省级重点专业，近年来对校内实训室投入达到新的高度，旅游专业教师利用校内实训室进行了更加针对性的实训教学，取得了较好的效果。但目前我校旅游专业也存在如何更好地利用和管理校内实训室的问题。

关键词：

重点专业；校内实训室；运用

中职教育就是技能+学历的现代学徒制教育模式，近年来国家及地方政府大力扶持和发展职业教育，职业教育的发展得到了空前的重视，发展前景利好。同时随着我国经济社会的不断发展，市场竞争日趋激烈，企业对人才的需求发生了很大变化，企业择优的标准从过去的毕业生考试成绩优越型转向操作技能优越型的实用型人才。各地职业学校在发展过程中，注重学生理论教学的同时，也更加注重学生的实际操作培养。荔波作为贵州省南部旅游重点发展区，发展旅游具有得天独厚的优势，同时也得到各级政府的大力支持，近年来旅游业呈现出井喷式发展趋势。我校结合荔波目前正在大力发展“全域旅游”经济的大好机遇，充分利用校外实训教学基地和校内实训室对学生技能操作实践进行了有针对性教学，形成了现代学徒制及工作室双向培养模式，有效地提升了我校旅游专业学生的专业技能掌握度和学习兴趣度。目前，我校旅游酒店专业校内实训室主要有：3D模拟导游实训室、客房家政实训室、茶艺实训室、中西餐实训室、72变彩妆阁、综合饮品实训室等。虽然这些校内实训室在实践教学中对教师的教学和学生的学习起到了很好的促进作用，但是校内实训室在实训教学运用和管理实践过程中也存在一些问题，主要表现在以下方面:

一、实训室管理制度不规范

实训室是校内开展实践教学的重要场所，是学生理论+实践的重要检验场所，是学生进行有效实践教学的基本保证。我校充分利用“百校大战”的发展机遇在旅游酒店专业校内实训室建设中投入了很多资金，相继建成了3D模拟导游实训室、客房家政实训室、茶艺实训室、中西餐实训室、72变彩妆阁等校内实训室。但目前这些实训室管理制度还不够完善、规范，没有设置统一的实训室规范操作流程，实训室的财产管理制度不健全，实训室管理人员考核评估制度不完备，从整体上来讲还没有形成独立完善的校内实训室管理制度，从某种程度上影响了实训室的正常运转。

二、实训教学与专业技能结合不紧密

我校旅游酒店专业实训教学采取与所使用教材内容相结合的方式进行，一边教学一边实训。但在实训教学过程中，教材内容更新不及时，技能学习内容与教学内容不紧密。例如，在进行餐饮折花实训教学中，教材所讲解的一些类别现在所有的宾馆酒店在中餐摆台中不再使用，而造型独特美观的一些造型教材中却没有。餐饮折花类型、样式已经发展到300多种，但是教材内容却只体现不到50种，在实训过程中教师大部分都是根据教材内容进行教学。

三、实训室建设与酒店市场不相适应

我县是贵州省发展旅游的重点区域，是黔南州旅游大县。随着我县旅游业的迅猛发展，酒店业的竞争也日趋激烈，酒店业的竞争，说到底就是软实力的竞争，而软实力的竞争就是人才的竞争。荔波作为贵州旅游发展大县，县域内宾馆酒店众多。这些酒店宾馆对学生的要求，已经不再满足于只输送普通服务人员的需求，而是要求学校能够提供专业素养高、技能强、懂企业基本管理知识的一线基层管理人员，甚至是中层管理人员，人才需求层次不断的提高。而我校旅游酒店专业校内实训室的设备、设施，无法满足于学生的实训和学习，更无法达到现在宾馆酒店的需求。我校校内实训室还停留在让学生掌握基本的技能阶段，例如目前的客房实训室建设还停留在满足于学生掌握基本的铺床和进行简单的清扫阶段，而大部分宾馆酒店在管理和实际工作中已经走向了“智能化”的道路。

四、实训技能教材不统一

由于管理体系比较复杂，导致中职旅游酒店专业教材不统一，教材本版本多样，选择相对不固定。而学生要参加的客房餐饮等初、中级服务员考试内容与现在教材所学的一些内容有出入。而且学生参加初、中技能鉴定，所采用的教材也要面临选择:一种是由国家劳动部门编写的宾馆服务专业技能鉴定教材，由劳动局委托当地宾馆服务技能考核站负责鉴定、考核，劳动局备案。另一种是国家旅游局、各高校出版社出版编写的《前厅服务与管理》、《客房服务与管理》、《餐饮服务与管理》等教材，凡参加旅游局组织的旅游管理专业上岗证考试，初、中级技能鉴定就按该教材复习参加考试。教材的不统一导致专业教师对实训要求的把握和对学生实训效果的衡量都产生一定的偏差。

五、实训教师结构不合理

旅游酒店管理专业实训教学具有非常强的专业性，但在现实中，基本上都是教师在上理论教学的同时兼任实训教学，我校目前基本上没有一位教师是专职实训教师。之所以产生这样的局面，一方面，许多教师缺乏规范的专业训练，操作技能不扎实。另一方面，在国家大力发展职业教育的背景下，职业学校招入了大量的专业教师，他们往往理论知识掌握较强，实践技能方面骗弱。针对以上探讨的问题，结合我校实训室的实际情况，我认为应该加强我校旅游专业学生技能应用能力方面的培养，逐步形成学生职业技能、职业综合能力和职业素质有机结合的实践教育体系，强化学生的职业角色，尽快提高学生的实践能力。具体来说，应该：

1）强化旅游管理专业实训室建设的重要性。只有重视专业实训室建设，才能更好的让学生利用实训室这个平台进行学习，从而更好的提升自己的专业技能。

2）建立健全实训教学体系。建立一套比较完整、适合中职学校学生的实训教学体系，在学生的整个在校学习期间，能够分层次由易到难的进行实训。

3）优化师资结构。作为一名专业实训教师应有丰富的实践操作经验，熟悉相关知识，有过硬的技能并有较强的知识更新能力，能够不断地用本专业的新知识充实自己，才能培养出符合当今酒店专业发展需要的人才。

4）完善实训教学管理和考核制度。实训教学过程中，根据学校的相关制度进行有效的管理，建立相关的管理和考核制度。

5）加大实训室的开放力度，将实训室与职业资格认证考试有效结合。

宾馆管理制度范文2

[关键词]人力资源；人才；高端酒店；管理；制度；感动文化

1.酒店内部人才培养机制

为建立和完善酒店人才培养机制，提升酒店员工的综合职业能力，保证酒店人才梯队建设的持续性、有效性和科学性,不少高端酒店挖掘、培养各岗位人才，储备后备干部，建立战略人才库，为企业发展输入了源源不断的人才资源。举例如下：

1.1人才培养方式。明确的人才培养目标：目前酒店业最缺乏的是熟悉酒店管理运作与法律法规，具备较强的管理心智技能与创新思维技术的复合型管理人才。严格规范的培训选拔程序：选拔培训人才为酒店各部门正式员工，首先由各部门负责人根据员工日常综合表现提出培养对象，后经行政部门资质认证及行政领导审核后，对培养对象进行系统培训。标准化及有针对性的培训课程：培训时间为三到六个月，每周授课，课程设置以提升管理人员业务技能、思维技巧及管理能力为目的。全面系统的培训考核制度：培训课程完成后，须经全面、系统的综合考核合格后，进入酒店战略人才库，由见习领班、见习主管、见习部门经理助理等岗位构成酒店战略人才库。

1.2人才培养流程。酒店在全面推行人才培养计划前，选择一个部门作为试点，在试点成功的基础上，总结经验、修正完善方案后才开始全面推行。课程的设计以适应性、针对性、最优化和创新型为原则，适应多样化的学员背景，选择不同难度的内容进行课程的多样组合。不同的课程内容需要用不同的方法进行培训，理论传授以课堂讲述或讨论等方法为主；技能学习，示范模拟、角色扮演等方法较为有效。要充分开发酒店内部讲师资源，使培训更具有针对性，有利于提升培训效果。培训结束后的考核，采用多样化、多角度的考评方法，分笔试、口试、技能考核。各部门考核设置不同的权重分值，综合相加为最后得分。参加人才培训的员工在三至六个月的培训期间，享受原岗位的薪资福利待遇及培训补贴。新员工、主管、经理、高级经理、总监、总经理等不同层级，或者按技术型、管理型大类，培训有具体针对性流程。参照以下示意图：

2.酒店的企校合作

酒店突破传统招工模式，积极拓展同当地高等院校、高职院校、中职学校、技工院校、职业高中的企校合作，共同建设酒店管理实训基地，培养酒店管理专业人才。到酒店实习的本科毕业生，整体素质较高，短期内就能掌握岗位基本知识及操作技能，但在实习期满后，转为酒店正式员工的数量有限；反观职业院校的学生，由于自身职业规划的合适定位，在岗位实习的过程中，能较好的胜任基层服务工作，在实习期满后，有15%左右的学生可成为酒店的正式员工，并能一直跟随酒店的成长而沉淀下来。两相比较，酒店与职业院校合作的成功性较高、契合度较好。山西省内，湖滨国际大酒店、国贸大饭店、万狮京华大酒店、山西大酒店、丽华大酒店、迎泽宾馆、Pullman大酒店、洲际酒店、天星海外海等高端饭店多年来与太原旅游职业学院、山西省经贸学校、太原学院、山西工商学院等院校，通过企业冠名班、企业奖学金、大型活动冠名、现代学徒制、“1+X”证书制度等形式多层次、全方位合作，企校人才交流，资源共享。2018年，山西天星海外海酒店集团与山西省经贸学校，以现代学徒制培养模式深入合作，效果突出，已成为企校合作示范性典型案例；“中国团餐30强”大同东兴鼎昊酒店管理公司与大同云冈区职业中学共建餐饮专业群、实训基地，实现了企校资源优势互补、完美融合；今年，脱贫攻坚决战决胜时期，湖滨国际大酒店、山西大酒店等企业赴娄烦、广灵等县区拓展招工渠道，解决了贫困职校学子的优质就业，可谓“一举多赢”。

3.推行“走动式管理”，提高决策的科学性与正确性

作为现代酒店的管理者，不应该整天呆在办公室，“空想”如何把企业经营好？要带头“走动式管理”，深入了解基层，了解更多的岗位动态信息，以提高工作效率。走动式管理最早起源于美国，这种方式由麦当劳创始人雷·克罗克发明的。雷·克罗克是世界很有影响力的企业家之一。他不习惯天天坐在办公椅上，相当一部分时间都在“走动管理”，即到工作一线去走一走、看一看、听一听、问一问。麦当劳公司曾经面临总亏损，克罗克发现其中一个严重的问题是，公司各部门的高层管理人员官僚主义严重，习惯靠在办公椅上指手画脚，抽烟、闲聊，浪费时间。于是克罗克决定，将所有高管的椅子背锯掉，并立即执行。开始很多人不理解，骂他是疯子，但不久大家就理解了他的良苦用心，他们纷纷深入到基层，开展“走动管理”。及时发现情况，解决问题，公司终于走出困境，扭亏为盈。酒店提倡走动式管理，推行管理要到现场，通常指酒店管理层至少有一半以上的时间要走出办公室，前往各个部门走动，实际了解员工的工作情况，并给予支持鼓励，以便于获得更直接、更丰富的一手资料的一种策略。在走动中了解基层，及时沟通，掌握员工的思想动态，缩短与员工的距离感；员工爱酒店如爱家，对企业价值观和经营理念深入认同。这样，管理者就能提高管理决策的科学性和正确性。

4.制度化管理PK走动式管理

酒店管理的最终目的就是高效率协调配置酒店资源，为客人提供最满意的“零缺陷”服务。目前国内酒店业通行的做法，是基于岗位责任制基础上的制度化管理。一些著名的酒店集团，推出了自己成熟的管理制度与规范，并已在国内酒店业管理市场上大行其道，广为流传。于是一些新建的酒店、宾馆将其奉若至宝，积极移植引进。在管理制度引进过程中，不乏成功的案例，但也有许多酒店管理者发现虽然以一流酒店为基准，模仿制定了许多的规范制度，但未起到明显效果，酒店管理中许多具体的问题，最终还是得总经理亲临“现场办公”才能真正解决。于是一些酒店的管理者感叹“制度管理不如现场管理”，更有一些由此主张“以走动式现场管理取代制度管理”。现场管理固然高效，但带来的负面后果是：酒店花大心血建立的管理制度流于形式，酒店的主要管理者（总经理）因陷于具体琐事而脱不开身，最终疏于考虑企业发展大计，在一定程度上导致了企业战略性失误。事实上，不能简单地说“制度化管理”“走动式管理”谁好谁差。高效的管理，其平衡点在于制度管理与现场管理的有机融合，根据企业的核心问题设置科学有效的管理制度，以走动式现场管理作为制度管理的补充，使制度化管理更具针对性。管理大师亨利·明茨伯格这样提醒管理者：“管理不是科学，而是一门艺术”。走动式管理，这种特殊的内涵丰富的管理方式，要求越来越多的管理者走进服务管理第一线，其灵活多样的管理特点必将给酒店业带来生机和活力。

5.管理加减法：减去“多余”,加上关爱

在经营困难时期，人力资源成本是酒店业最大的成本。如何让人的能力最大限度地发挥出来，这似乎是道难题。提及这个问题，让我们先看看某业内专家的理论，他提出“345”用工方式，即5个人的活由3个员工干拿4个人的工资。表面上看，345方案似乎既增加了员工收入，又降低了酒店用工成本，但在经营滑坡的现状下，酒店减员增效之举，是否会引得员工恐慌，反而影响企业的工作质量，值得商榷。走访中，几家酒店都对“345”方式不置可否，说决不会动员工的“奶酪”，但是一些变通的方法却在悄然无声中开展。有些酒店根据企业经营现状，适当通过机构的重新整合，控制工资性费用的开支，如对有关部门合并重组、精简岗位；或奉行“只出不进”的岗位用工制，即岗位因人员退休或离职而出现空缺时，由本部门员工顶上，不再另行补缺；也有的酒店本着员工自愿，签订协议的办法，调整部分岗位的班次，在条件许可的情况下实行12小时工作制……这些办法实效如何？被访的企业没有一个直接而自信的回答。其实，在困难的环境下，酒店业对人力资源的管理加法要大于减法。加什么呢？加大对员工人性化关爱的力度。当然如能逆势而上，多举措并举，保证薪资福利待遇水平的优越性，则更为理想。举些例子，山西大酒店坚持按季度为员工过集体生日，每年为员工体检，店庆日年年组织员工旅游休闲，举办各种文化娱乐活动；万狮京华大酒店对优秀员工实行多重奖励，不但企业奖励，管理公司、业主公司包括总经理个人，都对优秀员工给予多方面奖励；今年前半年疫情严重时期，餐饮业遭遇大冲击，国贸大饭店开源节流，整合资源，尽量保障员工的基本待遇不动摇。数据可彰显魅力与实力，山西大酒店经营30多年，其中坚力量的流失率几近为零；万狮京华大酒店开业已满16年，员工流动率大大低于行业平均值；国贸大饭店开业17年来，在激烈的市场竞争态势下，一直能保持其独特知名度、美誉度。企业经营总会有高潮和低谷，无论顺境、逆境，高端酒店应坦然面对客观因素，主观上积极发挥自身优势，调整模式，扬长避短，群策群力，与时俱进搞创新，让人力资源始终发挥出最大的价值，始终成为企业最稳固、最坚实的后盾，这样才能使企业这个大家庭基业长青。

6.打造“感动文化”，创造执行力

锦江宾馆从开业至今一直是国有企业体制，即使从1979年开始引入现代饭店管理机制，仍然保存了国有企业的优良传统，员工对企业普遍有着以馆为家的朴实情感。在这种情感的驱动下，他们的主人翁意识很强，讲奉献、讲付出，有着强烈的归属感、荣誉感，这在当今商品经济社会中弥足珍贵，是孕育锦江感动文化的深厚土壤。

6.1创建以“创造感动”为核心的理念体系。服务有三层境界：第一层境界是让客户满意，第二层境界是让客户惊喜，最高的境界是让客户感动。锦江宾馆追求、推崇的是最高的服务境界：让客户感动。以创造感动为核心的价值观，首推感动文化，这在行业中是超前的，个性鲜明的，也是适应目前饭店市场环境变化的。围绕“创造感动”这一核心价值观，锦江宾馆构建了一整套理念体系：锦江精神----超越自我，力争第一；锦江作风----精于细节，善打硬仗；以及锦江经营理念（包括锦江质量观、市场观、竞争观、品牌观、服务观、安全观、环境观）、锦江管理理念（包括危机观、自律观、问题观、创新观、效益观）、锦江职业理念（包括荣辱观、人才观、育人观、团队观、学习观）。

6.2感动文化内化于心，外化于行，固化于制。体系建立了，接下来考验的是文化的生命力和企业的执行力。如果一个文化知识写在纸上、挂在墙上，而不是内化于心、外化于行、固化于制，那么再好的文化也只能是口号。锦江感动文化不是外来文化，而是土生土长的本土文化，具有旺盛的生命力。锦江管理模式严格、科学、高校，具有强大的执行力。宾馆成立了企业文化部，只接受总经理领导，由总经理助理兼任部门经理。各部门负责人是企业文化建设第一责任人，每个部门设有一名兼职企业文化训导师（员），负责该部门企业文化宣传、培训、考核等具体工作，企业文化部定期对训导师进行培训，经过考核颁发资格证。全体员工包括部门经理经过培训进行企业文化考试，不及格者参加补考，还专门对学历较低的勤杂工进行口试，合格率达到百分之百。

6.3文化力助推企业和谐发展。近年来，企业文化在锦江宾馆经营管理、品牌形象人员素质方面产生了积极而深远的影响。宾馆推行感动文化后，营造出积极向上、团结和谐的工作生活气氛，员工素质明显提高，员工在岗位创造感动的故事层出不穷----一位安全部警卫员重金面前不动色，用一颗朴实的心为客人整夜守着巨款；员工主动为客人洗好衣服放在盆里；有的员工对客人的过激行为不还口；许多员工30多年如一日，将一生奉献给锦江宾馆……。这些感人故事不仅赢得了客户的赞誉，创出口碑提高了锦江宾馆的美誉形象，对内还起到了榜样、典范作用，激励更多的员工创造感动,增强内部凝聚力。宾馆推行感动文化后，倡导员工在岗位上创造感动，在为客户创造感动中，为宾馆创造更大的价值。几年来，锦江经营业绩连续创造历史新高，总收入、开房率、平均房价，在成都市五星级饭店名列前茅，餐饮业收入一直领先于各大饭店。锦江情怀，感动常在，源远流长的锦江感动文化引领锦江宾馆继往开来、昂首向前。感动中国，感动山西等节目是精神文明建设的重要组成部分，同样，酒店感动文化，是酒店运营与管理人力资源建设的不可或缺的环节。

7.结语

宾馆管理制度范文3

通过开展电梯安全专项整治，集中解决我县部分电梯安全责任主体不明、超期不年检和维保不到位等突出问题，促进电梯使用管理单位进一步落实电梯安全主体责任和安全管理措施，提高电梯安全管理水平，促进维保单位切实完善电梯管理制度，提高电梯维护保养水平，确保电梯安全运行。

二、整治范围

全县范围内在用电梯，包括乘客电梯、自动扶梯、自动人行道、病房电梯和货梯。整治重点为居民小区、医疗单位、宾馆酒店、休闲娱乐、商场市场等人员密集场所使用的电梯,特别是依靠当地政府，联合相关部门共同加强对无物业管理小区电梯安全管理，认真履行安全管理职责，做好电梯安全管理工作。

三、时间安排

2015年2月5日至2015年5月20日。

四、整治内容

1.电梯安全使用责任主体是否落实，是否有相应的安全管理机构和配备专（兼）职管理人员负责电梯的日常管理，是否有持证的电梯安全管理人员；

2.电梯是否及时申报年度检验并检验合格；

3.是否张贴安全检验合格标志、警示说明等安全警示标志；

4.是否与有资质的电梯维保单位签订维保合同；维保是否符合《电梯使用管理与维护保养规则》的要求，是否对电梯制动器、超载保护装置、各安全保护装置等逐台进行检查；日常维保记录是否完整；

5.电梯应急报警和紧急呼救装置是否有效；

6.电梯故障紧急召修是否及时、到位。

五、组织领导

为加强对电梯专项整治工作的领导，县局决定成立电梯专项整治工作领导小组。各分局根据本方案的要求，按属地管理原则负责本辖区的电梯专项整治工作。

六、工作要求

（一）提高认识，加强领导。

开展电梯安全专项检查整治行动是遏制电梯事故的有效措施，事关百姓安危、事关社会和谐稳定。各分局及局有关部门要高度重视，强化领导，做到组织得力，责任落实。

（二）协作联动，综合治理。

局相关科室、各分局要加强协作联动，对事故隐患进行综合治理。对检查发现的隐患和问题，要责令整改；对发现的重大安全隐患的要依法查处；对难以整改的重大隐患，要及时报告当地政府，协调相关部门综合治理，跟踪整改。

（三）标本兼治，务求实效。

各分局及局有关部门要督促电梯使用、维保单位增强电梯安全意识，主动查找问题，扎实抓好整改，将安全主体责任落实到位。针对普遍性、深层次的问题，要积极探索健全管理制度，建立长效机制，实现长治久安。

宾馆管理制度范文4

一、指导思想

以科学发展观为指导，以促进水资源可持续利用为目的，以水资源配置、节约和保护为重点，建立我市最严格水资源管理“三条红线”控制指标，健全水资源监控体系，落实考核监督制度，着力促进水资源合理开发利用和节约保护，以水资源可持续利用促进经济社会全面协调可持续发展。

二、基本原则

（一）坚持民生优先，人水和谐。

坚持以人为本，以建设现代化民生水利为目标，着力解决群众最关心最直接最现实的水资源问题。尊重自然规律和经济社会发展规律，正确处理好经济社会发展和水资源开发利用、保护的关系。

（二）坚持统筹兼顾，突出重点。

统筹安排好生活、生产和生态用水，促进流域与区域、城市与农村、上下游、左右岸、干支流的水资源协调利用。重点推进水资源“三条红线”管理，落实最严格水资源管理考核制度，全面加强水资源配置、节约和保护。

（三）政府主导，社会参与。

坚持各级人民政府在水资源管理中的主导作用，加强部门之间的协同配合，组织动员社会各方力量参与实行最严格水资源管理。

三、主要目标

建立水资源开发利用控制红线，严格实行用水总量控制；建立用水效率控制红线，坚决遏制用水浪费；建立水功能区限制纳污红线，严格控制入河排污总量。建立实行最严格水资源管理制度的考核制度；完善与水资源“三条红线”管理相适应的监控体系。按照《区实行最严格水资源管理制度考核办法》文件要求，到2015年，全市用水总量控制在18.5亿立方米以内；万元工业增加值用水量比2010年下降35%；农田灌溉水有效利用系数由2010年0.413提高到0.449以上；主要水功能区水质达标率达到90%以上；市跨界河流交接断面水质水量达标率达到100%以上。2020年，全市用水总量控制在20.17亿立方米以内，主要水功能区水质达标率达到92%以上。2030年，全市用水总量控制在20.85亿立方米以内，主要水功能区水质达标率达到97%以上。

四、任务及分工

（一）实施用水总量控。

1．制定并实施市取用水总量控制指标体系。严格依据自治区下达的用水总量控制指标，结合全市水资源实际，综合考虑各县(市、区)水资源开发利用和保护现状、用水效率、产业结构和未来发展需求，制定各县(市、区)用水总量控制指标，报市人民政府批准实施。(责任单位：市水利局、发改委、工信委、住建委、市政管理局、农业局、环保局，各县(市、区)人民政府)

2.严格落实水资源论证制度，把水资源管理“三条红线”控制指标作为取水许可办理和建设项目水资源论证的前置条件。对直接从江河、湖泊或地下取用水资源的建设项目，未取得建设项目水资源论证和取水申请批准文件的，政府投资主管部门不得审批、核准该建设项目。(责任单位：市水利局、发改委、工信委、住建委、环保局、市政管理局、国土局，各县(市、区)人民政府)

3.推进规划水资源论证。开展工业园区、重大产业布局和城市总体规划等规划水资源论证工作，从宏观战略层面促进生产力布局、产业结构和水资源承载能力相协调。(责任单位：市发改委、工信委、住建委、环保局、水利局，各县(市、区)人民政府)

4.严格取水许可审批。建设项目通过水资源论证并落实论证报告中确定的节约、保护和管理等措施，经验收合格的，方可发放取水许可证。对取水总量已达到或超过总量控制指标的县(市、区)，暂停审批建设项目新增取水，取水总量接近控制指标的县(市、区)，限制审批新增取水。优先保障低消耗、低排污和高效益的产业发展，鼓励和支持节水高效项目，坚决淘汰高耗水、低效益的企业和产业。(责任单位：市水利局、发改委、工信委、住建委、环保局，各县(市、区)人民政府)

5.严格水资源费征收和使用。全面贯彻落实《取水许可和水资源费征收管理条例》，严格按法定程序、征收标准范围依量计征水资源费，各级各部门不得擅自减免水资源费。水资源费用于水资源开发、利用、节约、保护和管理，不得侵占、截留、挪用。(责任单位：市水利局、财政局、市政管理局，各县(市、区)人民政府)

6.严格地下水开发利用管理。严格控制地下水开采，城市公共供水管网已经覆盖、水质水量能够满足需求的区域，单位、企业原有自备井一律封停，禁止取用地下水。公共供水不能完全满足用水需求的区域，限量开采地下水。公共供水管网尚未覆盖的区域，应当创造条件延伸公共供水管网，逐步停止取用地下水，并封停取水设施。(责任单位：市水利局、工信委、住建委、环保局、市政管理局，各县(市、区)人民政府)

（二）实施用水效率控制。

1.制定并实施市用水效率指标体系。严格依据自治区下达的用水效率控制指标，结合各县(市、区)用水现状、节水潜力、经济社会发展等，制定各县(市、区)用水效率控制指标，报市人民政府批准实施。用水效率控制指标每个国民经济和社会发展五年规划期下达1次，年度用水计划指标每年下达1次。(责任单位：市水利局、发改委、工信委、环保局、市政管理局、农业局，各县(市、区)人民政府)

2.推进水价改革。充分发挥水价调节作用，合理提高非农业用水价格，稳步推行居民用水阶梯式水价制度，并根据运行成本，依法适时调整水费、污水处理费价格。(责任单位：市物价局、工信委、住建委、环保局、市政管理局、水利局，各县（市、区）人民政府)

3.加强节水监督管理。强化取用水大户的用水总量控制和定额管理，对超标准和超计划用水的单位实行超定额取水累进加收水资源费政策；严格执行工业行业主要产品用水定额标准，对高耗水产业、行业和产品逐一排查，逐一严格整改。(责任单位：市发改委、水利局、工信委、物价局、质监局、环保局，各县(市、区)人民政府)

4.落实建设项目节水设施“三同时”管理制度。新建、改建和扩建的建设项目，实行节水设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。未落实“三同时”制度的，不予竣工验收。逐步推进新建大型文化、教育、宾馆、饭店、办公设施，以及新建大型住宅小区，配套建设节水设施和中水回用设施，安装符合国家技术标准的节水型用水器具。(责任单位：市水利局、发改委、住建委、工信委、环保局、旅游局、商务局，各县(市、区)人民政府)

5.加强水资源监控体系和信息化建设。抓好年取地表水量20万立方米以上或地下水量10万立方米以上的工业（不含水电站）、生活取水户的取水计量在线监测系统建设，推进农业取水设计灌溉面积在5万亩以上大中型灌区的取水计量管理和自备水源取水户计划用水管理，实现对全市重要取水户取水许可总量的在线监控。(责任单位：市水利局、财政局、农业局，各县(市、区)人民政府)

6.推进节水型社会建设。

（1）农业用水。大力发展现代农业建设项目，积极推进中、小型灌区续建配套与节水改造任务以及小型农田水利建设，加大节水灌溉示范项目建设力度，推广管道输水、灌区改造、防渗、微灌、喷灌等工程节水技术和生物农艺节水技术，提高农田灌溉水有效利用系数。完善和落实产业支持、技术服务以及节水、抗旱设备财政补贴政策，大力扶持农民用水合作组织，调动农民发展节水灌溉的积极性。到“十二五”末，全市农田灌溉水有效利用系数从2010年的0.413提高到0.449。（责任单位：市水利局、发改委、农业局、财政局、科技局、林业局，各县(市、区)人民政府）

（2）工业用水。加强对冶炼、化工、火电、造纸、制糖、建材、食品等高耗水企业的节水管理，积极开展工业节水示范工程建设，推广先进的节水和污水处理回用技术，提高水的重复利用率。鼓励企业实施节水技术改造和实现废水“零排放”。到“十二五”末，全市万元工业增加值用水量比2010年下降35%。（责任单位：市工信委、环保局、水利局，各县(市、区)人民政府）

（3）城镇生活用水。着力加大城镇供水管网改造力度，降低管网漏失率。推广普及高效实用的节水器具，重点抓好宾馆、饭店、洗浴、游泳、超市等公共场所节水型用水器具的普及；加强对洗浴、洗车等高耗水服务行业的节水管理。（责任单位：市住建委、工商局、市政管理局、旅游局、商务局、环保局，各县(市、区)人民政府）

（4）非常规水利用。大力推进污水处理和中水回用、雨水蓄积利用等非常规水源开发利用示范工作。城市水系、园林绿化、洗车、道路喷洒、工业生产等用水优先利用再生水，到“十二五”期末，全市城镇污水处理回用率争取达到5%。（责任单位：市工信委、住建委、环保局、市政管理局、园林局，各县(市、区)人民政府）

（三）实施水功能区限制纳污。

1.制定并实施市水功能区达标率控制指标体系。严格依据自治区下达的水功能区水质达标率控制指标，结合市划为全国重要江河湖泊水功能区的现状，将水功能区水质达标率控制指标分解到各县（市、区），报市人民政府批准实施。（责任单位：市水利局、环保局、工信委，各县(市、区)人民政府)

2.落实水功能区限制纳污制度。确立市中小河流水功能区限制纳污红线，从严核定水域纳污容量，严格控制入河湖排污总量，把水功能区限制排污总量作为水污染防治和河湖污染减排工作的重要依据。由水行政主管部门提出水功能区限制排污总量意见，环境保护行政主管部门依据限制排污总量意见,按行政区域制定限制入河排污总量年度目标任务，明确年度入河排污控制指标，确保水功能区达标率。2014年，完成市中小河流水功能区纳污能力核定和分阶段限排总量控制方案编制。（责任单位：市水利局、环保局、工信委，各县(市、区)人民政府）

3.严格水功能区监督管理。加强入河排污口监督管理，禁止在饮用水源保护区内设置排污口。对排污量超出水功能区限排总量的区域，限制审批新增取水和入河排污口，并逐步核减排污量。2014年，完成市辖区内全国和重要水功能区的确界立碑工作。（责任单位：市水利局、环保局、工信委，各县(市、区)人民政府）

4.加快推进水功能区和入河排污口监测体系建设。按照水功能区划和地表水水环境功能区划要求，建立各县（市、区）主要河流交界断面水质水量控制指标和管理制度，严格水质水量目标管理，推进水量水质监控系统建设。加强对重要取用水户取、退水计量和入河排污口监控设施建设。初步建立满足最严格水资源管理要求的水量水质监测站网体系。（责任单位：市水利局、环保局、财政局、水文水资源局，各县(市、区)人民政府）

5.加强饮用水水源安全保障。开展重要水源地安全保障达标建设，推进农村饮用水源地保护和建设，完善饮用水水源应急监管体系。加强水土流失治理，加强水源涵养林建设与保护，防治面源污染。加快备用水源地和备用水源供水管网建设，提高突发水污染等事件的应急处置能力。大力开展城市饮用水源地一级保护区隔离防护工程、二级保护区面源污染治理工程。（责任单位：市环保局、水利局、住建委、市政管理局、林业局、农业局、国土局，各县(市、区)人民政府）

五、保障措施

（一）加强组织领导。

实行最严格的水资源管理制度，是应对日益严峻的水资源形势、保障经济社会可持续发展的重大举措，我市将严格按照国家和自治区实行最严格水资源管理制度的要求，切实做好贯彻落实工作。由市水利局会同市直有关部门，研究制订我市实行最严格水资源管理考核办法和水资源开发利用控制、用水效率控制、水功能区限制纳污红线指标体系，报市人民政府批准后实行。各县(市、区)人民政府和各相关部门要高度重视，切实把水资源管理工作纳入重要议事日程，确定各年度目标和任务，做好最严格水资源管理制度的实施。

（二）严格落实责任。

各县(市、区)政府人民为实行最严格水资源管理制度的责任主体，对本行政区域内水资源管理控制指标的落实负总责。市人民政府对各县（市、区）的主要指标落实情况进行考核，市水利局会同有关部门具体组织实施，考核结果报干部主管部门备案，作为地方人民政府相关领导干部和相关企业负责人综合考核评价的重要依据。具体考核办法由市水利局会同有关部门制订，报市人民政府批准后实施。水行政主管部门负责实施水资源的统一监督管理；发展改革部门负责将最严格水资源管理制度建设纳入经济社会发展总体规划，牵头推进规划水资源论证制度建设；财政部门负责为实行最严格水资源管理制度提供经费保障；环保部门负责水污染防治工作，严格控制污染物排放；农业部门负责制定并组织实施节水农业发展规划，开展农业污染防治工作；统计部门负责及时提供考核所需的国内生产总值和工业增加值等有关社会经济统计指标。其他相关部门按照职责分工，各司其职，密切配合，形成合力，共同推进实施最严格水资源管理制度。

（三）加大资金投入。

各县（市、区）各有关部门要拓宽投资渠道，建立长效、稳定的水资源管理投入机制，不断加大公共财政对水资源管理的投入，保障水资源节约、保护和管理的工作经费。按照《取水许可和水资源费征收管理条例》(国务院460号令)要求，将水资源费主要用于水资源的节约、保护和管理。

宾馆管理制度范文5

本文从科学管理、加强资产管理、以保障发展为前提、严格内部控制、加强队伍建设、加强作风建设六个方面分析了黑龙江省北兴农场推进财务管理制度建设的经验做法，对农场今后的财务管理以及经济社会发展具有重大意义。

【关键词】

财务管理制度；北兴农场

一、以科学管理为基础，推进财务工作制度化

1.编制北兴农场财务管理制度及核算办法汇编。为了加强农场财务管理，农场结合国家统一的会计制度和农场农业单位、工副业单位日常业务，制定了《北兴农场财务管理制度及核算办法汇编》，初步建立了农场会计核算业务规范化管理的模式。

2.强化职责，完善考核制度。为了提高会计信息质量，夯实财务基础核算工作，建立了业务自查、互查、考核激励制度，所有结算人员每个月在固定时间进行业务互查，将互查结果上报，并对发现的问题进行整改。将会计人员职称考试纳入考核范围，充分调动每一名会计人员的学习热情，营造“比、学、赶、帮、超”的积极氛围。

3.完善、修订农场基本建设管理办法。规范各类建设工程审批与结算程序，使农场各项工程严格按年初计划执行。按黑龙江省农垦总局和管理局要求对完工项目进行造价结算审计，规范项目管理，节约建设资金，提高资金的投资效益。

4.健全“账外账”及“小金库”治理体系。为了加大各项资金检查监管力度，于2015年印发了《北兴农场“小金库”问题专项治理工作方案》，并对86个独立核算单位账目进行彻底清查，100%签订“账外账”及“小金库”专项清理承诺书，进一步规范财务内控制度。

5.规范农场各单位收费项目及交纳方式。结合农场各单位收费状况，把34家农林单位及有收费的17家行政事业单位，共计55项收费项目按收费许可证和收费文件进行分类整理，并会同纪委、监察科、审计等部门拟定了《北兴农场各种收费项目及交纳方式实施方案》。

二、加强资产管理，提高资产使用效率

1.做好固定资产的登记核查工作。通过不断建立健全农场固定资产管理制度，对新购、报废固定资产及时登记与核查，做到账账相符，账实相符。

2.开展资产清查，盘活闲置资产。对2010～2012年危房改造未出售房屋、第九作业站拆迁旧房等可变现资产逐一进行统计分析，防止资产在手中流失和贬值；提高资产现金回收率，实现资产回收价值最大化。

3.全面清理各类实物资产，掌握资产的有效性。按流程及时将已报废资产和其他无效资产进行清理，采取公开、公平、透明的市场化运作方式，对无效低效资产进行处置，通过市场竞价实现资产价值的提升，允许购买人用应付款抵顶价款，以达到优化资产负债结构目的。

三、以保障发展为前提，提升农场经济效益

1.加强资产资源合同管理，确保实现应收尽收。农林单位大棚、博园大棚，鱼池、草原及其他水面确认使用人，对合同已到期的，且多年未进行价格调整的，由农场政研室重新确定底价，实行公开竞价发包，增加资源效益。同时将资源收费类合同建立电子档案，进行电子化管理。

2.积极协调银企关系，降低农场财务费用。坚持管理局低成本融资要求，积极与金融机构沟通，争取银行等相关部门优惠政策，将有条件的贷款全部置换成循环贷款，同时在资金充足时提前偿还资金。

3.深入研究税收政策，合理进行纳税筹划。在工作中不断加强税收政策法规的研究和学习，加强与税务部门各项工作的联系和协调，及时掌握有关政策信息，依法、合理纳税，确保农场充分享受企业所得税税收优惠政策。

4.建立综合收费大厅，保障资金安全。为提高服务效率和便民服务质量，建立了综合收费大厅，在大厅设立LED电子屏，将收费项目及收费标准进行滚动播放，使收费公开透明。同时在大厅设置2个自助触屏查询平台进行信息查询，装配6个POS机进行刷卡交费，最大限度地方便前来办事的广大职工群众，缩短交费时间，保障资金安全。

5.加大应收款项清欠力度，活化农场资金。结合农场实际及应收款类别，分别制定应收款项回收实施方案，对账内、账销案存、热费、水费欠款等，通过与土地发包、补贴发放、房屋转让等工作结合，多部门联动清收，增加经营性货币资金结余，农场所有应收款项可以用农场应付款项抵顶。

四、严格内部控制，健全预算支出标准体系

1.预算管理方面。（1）强化预算，全面实施精细化管理，合理有效控制各单位公用经费支出，严格控制“六项费用”。将大额维修、清雪等变动费用纳入农场预算，实际发生时由预算管理委员会一事一议通过后再实施。（2）争取国投项目，减少自筹项目支出。围绕民生、文教卫生、农业基础设施拟建项目，向上级申报专项资金，不断完善农场基础设施建设。

2.制度改革方面。（1）加强供热、供水、宾馆、物业等社会性服务单位管理，完善相应制度，多途径逐年减亏增效。（2）推行公务卡结算制度，提高公务卡使用率，充分发挥公务卡结算制度的优势，进一步规范财务管理，加强财务监督，提高公务支出透明度，让每一笔资金都在“阳光”下运行。

五、加强队伍建设，提高财务管理水平

1.增强财务人员法律意识。通过农场司法部门和注册会计师、上级纪检部门对财务人员进行法治教育，培养良好的自律意识，树立依法履职、廉洁从业、严于律己的职业形象。

2.提升财务人员的业务素质。财务人员不仅应当具备熟练的职业判断能力和专业的记账、算账以及会计电算化技术等操作能力，还应该加强相关知识的学习，做一个综合性的人才。

3.加强财务人员任职资格管理。严格持证上岗制度，组织全体财会人员积极参加会计继续教育和各种财会业务培训，根据要求认真做好会计年审、换证工作。在日常工作中加强学习会计制度和法规，不断提高会计队伍的整体素质和业务水平。

六、加强作风建设，树立财会人员良好形象

1.以修养立业、以品德做事。作为窗口单位，要注重加强服务意识，努力塑造廉政、勤政、务实、高效的财会人员形象。无论是对内还是对外业务，都要非常热心、耐心地对待每一位办事人员，经常反思自己的言行，审视自己的形象，决不放松对自己的要求。

宾馆管理制度范文6

近些年来我国旅游行业发展迅速，而与旅游行业同步发展的还有旅游管理体制。我国从1978年就开始进行旅游管理体制改革，至今为止一共经历了四个阶段。本文就将针对这四个阶段的不同特点、不同问题以及不同解决对策进行分析，以期为我国旅游行业发展提供参考与意见。

关键词:

旅游管理体制;改革;历程

1978年改革开放之后，我国的旅游体制就伴随着国家的开放而进行改革。因为国家开放程度的不断提升，我国旅游产业也迅速恢复了生机。由最初传统的管理体制逐渐向新的体制迈进。所以我国的旅游管理体制一直在呈现改革发展的态势，在这一过程中不断摸索与体验，最终实现了我国旅游管理体制的创新与完善。

一、我国旅游管理体制起步阶段

这一阶段实行的旅游管理制度，还是1964年我国“旅行游览事业管理局”提出的管理制度，也就是在1978年之后，这一现状有所改变。因为改革开放之后，我国关闭了几十年的大门重新被打开，这就使得潜在的、巨大的国际旅游市场逐渐涌入了我国。在改革开放初期，国外入境旅游人数暴涨，从前的外事政治接待型管理体制早已无法满足当前的社会旅游现状与要求。因此这一阶段开始了旅游管理体制的改革，首先就是在各省级建立旅游管理机构，将旅游局转变为国务院直属局。但1978年之后，我国并没有实现真正意义上的旅游制度变革，而是在1982年，提出了旅游管理体制的重要改革原则:其一，国家旅游旅行事业管理局要转变为全国性的管理旅游事业的行政机构，对全国内的旅游工作进行统一的管理。其二，国家旅游旅行游览事业管理局是我国的旅游管理机构，所以在我国国内，必须要和我国的国际旅行社实行政企分开的政策。其三，国家旅游总社必须统一经营外国旅游者的来华工作与来华业务，并且逐渐转变为企业化管理。所以至此之后我国才真正拥有旅游企业与旅游行政管理机构，而我国的旅游管理体制改革在逐渐走上正轨。

二、我国旅游管理体制发展阶段

在我国旅游管理体制发展阶段，出现了许多管理体制改革与社会发展不相适应的现象。当时社会与旅游发展之间存在着以下的矛盾与困难:其一，旅游需求的不断增加与旅游供给之间出现矛盾。当时我国拥有以及可提供的旅游资源极度短缺，尤其是旅游设施方面，无论从数量上还是质量上都无法满足当前旅游现状。旅游者的饮食、住宿、交通都成为当时制约旅游业发展的重要因素。其二，其他许多部门进入旅游业，但旅游业的高门槛与壁垒与其相冲突。许多行业正式因为看到了旅游行业具有巨大的投资潜力，所以许多部门与企业都想要对旅游业进行投资。但当时旅游管理体制依旧是中央集权制，这就使得相对严格的壁垒与当时投资行业之间产生矛盾。为了解决这些问题，我国在这一阶段实行的改革对策与方法如下:其一，旅游基础设施完善。为了解决这些问题，首先就应该加强旅游基础设施完善力度。1984年－1988年，我国共新建的旅游客房数量多达14．3万间，这就为旅游客源提供了足够的住宿条件。其二，实现多种经济形式并存。当时我国开始实行多种经济形式并存的经济制度，这就使得我国旅游业跨越了原有的所有制经济形式，也改变了传统管理体制中出现的只允许旅游部门、外事部门进行旅游活动的垄断局面。

三、我国旅游管理体制深化阶段

这一阶段我国开始进入旅游管理体制的深化阶段。不得不说发展阶段确实促进了我国旅游业的快速发展，为我国国民经济带来了巨大的帮助与影响。但就在取得巨大成绩时，又有一系列弊端和问题应运而生。首先，旅游业发展过于迅猛，导致宏观调控手段失控。尤其是一些旅游热门城市，不管不顾市场需求以及市场供给的变化，只顾着盲目的建造宾馆、酒店、饭店，甚至还盲目追求奢华、豪华的建筑风格。这就会使得大量的经济投入付诸东流，也会使得见效相对较慢的旅游基础设施建设无法追赶上豪华酒店的修建速度。其次，政令不一的现象频繁出现，“分散经营”的现象在这一时期纷纷显现。旅游行业本身没有统一的制度，也没有相应的法律法规，这就会使得全国旅游市场相对混乱。最后，多头领导现象逐渐出现。这一阶段我国出现了许多旅游企业，重复建设、资源浪费成为非常严重的现象。各企业之间自成一派，隔成体系，完全忽视了旅游市场的规范性与统一性。所以面对这些问题，我国逐渐开始思考出这一阶段的主要成就工作目标与工作成效为以下几点:其一，两级旅游管理体制初步形成，自1986年以北京率先实行旅游管理体制改革之后，各地区也相继开展。这就说明我国旅游行业管理框架初步形成，我国的旅游行业法规更加具体且更具有可操作性。其二，旅游发展规划应纳入国家与地方社会经济发展计划当中。在旅游制度改革管理过程中，逐渐摆脱了客观因素的干涉，也将工作的重点转移到旅游发展的全局性工作当中。

四、我国旅游管理体制创新阶段

20世纪90年代末，我国旅游行业逐渐成为我国支柱性产业。因此这一阶段也可以称之为我国旅游管理体制的创新阶段。2001年朱镕基总理亲自下发报告《国务院关于进一步加快旅游业发展的通知》，自此之后我国旅游业进入全新发展阶段。这一阶段我国旅游行业实现了以市场为基础配置的旅游资源，而政府主导旅游产业发展。此外还应该壮大旅游产业规模，加大旅游产业贡献。这一阶段改革的创新做法首先就是创建了我国优秀旅游城市。一般而言若想申请创建旅游城市，需要经过市政府以及省旅游局批准，之后向国家旅游局推荐。而内容也包括旅游产业地位、对旅游业政策的支持力度以及整体市场环境等。其次就是创造节假日旅游黄金周，实际上这也是我国旅游管理体制改革的产物，推动了我国旅游业以及商业等相关行业的共同发展。

五、结束语:

我国旅游管理体制的不断改革与发展，是伴随着社会的不断变化与进步同步进行的。所以我国旅游管理制度应该时刻遵循社会发展要求，并且与社会发展现状、国家政策相结合，制定出符合我国旅游业发展现状且促进我国旅游业长久发展的管理制度与体制。

作者：施慧利 单位：呼伦贝尔市农业广播电视学校

参考文献:

宾馆管理制度范文7

关键词：近零碳建筑；零碳改造；全过程管理；质量监管

1引言

近年来，我国极力推行碳中和政策，在双碳目标背景下，建筑业的碳排放不容忽视。我国在“十三五”期间大力推进超低能耗建筑的规模化应用和产业化发展，截止2019年底，全国已有18个超低、近零、零能耗建筑示范项目［1］。在此背景下，上海市政府将向低碳城区转型作为其重点发展计划之一。长宁区作为上海市的中心城区，区域发展步入既有建筑城市更新建设阶段，大批既有建筑亟需修缮改造与功能提升。作为实现双碳目标的重要技术之一，既有建筑的低碳、低能耗改造受到了社会及政府的广泛重视［2］。本文通过一个已竣工交付项目的近零碳改造实践案例，总结了既有建筑低碳改造中设计、施工、验收等环节的监管经验，并进一步探索了未来零碳建筑改造的可持续性与可复制性，形成城区建设高质量发展的监管模式。

2项目概况与碳排放目标

虹桥迎宾馆9号楼改造项目是长宁区低碳工作的试点工程，是上海市第一栋近零碳排放改造建筑。零碳建筑是指整年的建筑能耗均由可再生能源提供，不消耗煤、石油等不可再生能源。根据《上海市超低能耗建筑技术导则》，超低能耗建筑指的是利用被动式建筑设计及相关技术手段降低能源需求，并通过主动技术措施提高能源设备效率，使相关能耗水平较2016年建筑节能设计标准降低50%以上［3］。该建筑位于上海市长宁区虹桥路1591号虹桥迎宾馆院内，为乙类办公建筑。地上建筑面积为2866.2m2，建筑高度为12.0m，建筑层高为3.9m（顶层有部分坡屋顶，部分区域层高高于3.9m）。目前，建筑已经出现外墙渗水、窗户密封不严、空调机组脱壳等外观及功能老化现象，建筑的围护结构热工性能水平和能耗设备性能远远达不到国家绿色建筑评价标准［4］。为了适应现代办公需求，业主对虹桥迎宾馆9号楼进行了改造。改造后的建筑功能为高档办公楼，地上三层，局部一层、两层，为砖混结构，主要功能房间为办公室、会议室。长宁区建筑业管理中心通过对虹桥迎宾馆9号楼改造项目的设计文件、施工过程、调试验收等阶段进行全过程监督和管理，推进近邻碳排放建筑的改造，实现了年CO2排放量不超过25kg/m2的预定目标［5］。

3项目前期技术方案分析

通过分解虹桥迎宾馆9号楼改造项目的全年用电账单，可将项目全年的能耗分为设备电耗、照明电耗、空调电耗和供暖能耗，其中设备电耗占比20%，照明电耗占比29%，空调电耗占比36%，供暖电耗占比15%。通过能耗分解分析，项目提出了被动性节能技术、主动式技术提升、新能源技术应用等三个方面的超低能耗建筑技术方案［6］，并通过分析各项技术措施的节能降耗效果和投资回报，从建筑全过程的能耗和成本两方面综合考虑，给出了技术措施的选择建议。

3.1被动性节能技术提升

被动性节能技术提升主要是通过改善屋面和外墙的保温性能、采用节能外窗和节能外门，以达到《上海市超低能耗建筑技术导则（试行）》所规定的围护结构保温隔热性能指标。（1）外窗采用三玻两腔中空玻璃，传热系数达到1.5W/（m2•K），气密性达到8级，与上海市《公共建筑节能设计标准》乙类办公建筑相比，虹桥迎宾馆9号楼的空调冷负荷降低51.5，空调热负荷降低15.2%。（2）自然采光：通过设置合理的窗墙比，利用侧窗采光，使建筑空间自然采光系数达到66.7%，满足要求。以窗为界限，室内在自然光下可满足的进深为1.8~5.7m。在内部区域卫生间、设备机房等设置口径330mm的光导管照明系统。（3）自然通风：改善建筑自然通风设计，优化门窗组织，减少空调系统在过渡季节工况的使用。主要功能空间中87.9%的空间满足90%舒适度需求。

3.2主动式技术提升

（1）项目设计的主动式节能降耗技术包括：提升空调能效等级，优化空调布局，采用适合小型办公建筑的变制冷剂流量多联热泵分体空调加集中新风系统，末端采用风管机，设置独立全热回收机组，提供新风（风机变频）全热回收率≥65%，采用高效灯源并设置调光面板，依据采光分析布置灯具，遵循阵列布置、单独控制的原则，设置照明控制系统。（2）BA集成控制系统：本系统包括空调监控、灯光监控、风机变频调节系统、新风热交换系统控制、电动磁窗自动控制系统、能源计量系统、可再生能源监测、PM2.5、二氧化碳VOCS浓度监测等，此系统的应用为以后提高运营管理效率打下了坚实的基础。

3.3可再生能源技术应用

本项目在对屋面进行防水保温改造的过程中，同步进行了屋面光伏板设施基础的施工，采用“自发自用，余电上网”的方式，合理设计光伏总装机容量。采用太阳能高效单晶组件，总装机量为50.4kW。根据电力系统的供需关系调整用电功率，达到光伏发电充分、合理利用的效果。经测算，虹桥迎宾馆9号楼改造项目屋顶的光伏年发电量约48MWh，全年单位建筑发电量为16.6kW•h/m2。采用光伏发电技术措施后，单位建筑面积能耗为23.26kW•h/m2•a，相比高节能标准74.53kW•h/m2•a，降低了68.8%；单位平米能耗从24.84kgce/m2降低至7.75kgce/m2，节能率达到68.8%［7］。单位建筑面积二氧化碳排放量从53.66kg/m2•a降低至16.75kg/m2•a，满足近零能耗建筑的要求。

4近零碳排放建筑的全过程监管

虹桥迎宾馆9号楼改造项目的实施过程中，从项目立项、设计、施工、竣工验收、交付运行等各重要节点均加强了碳排放管理。

4.1立项阶段

项目立项阶段，业主单位和建筑使用方对建筑投入使用后的各分项能耗进行评估，建筑建成运行后，每年二氧化碳排放量不超过25kg/m2，折合每年电耗为34.7kW•h/m2，成为近零碳排放示范建筑。长宁区低碳办对该项目的年均碳排放量进行审查和对比，认为其符合数字节能标准，可批准立项成为近零排放示范区。

4.2设计阶段

在设计阶段，应从建筑全生命周期的角度出发，统筹建筑节能降耗技术措施的节能效果、经济成本、耐久性，使用的舒适性和便利性等［8］，通过多专业之间的协调配合和共同设计，在满足建筑全年能耗目标的前提下，选择最优设计方案。设计单位在进行施工图设计的同时，完善了近零碳排放技术方案，确定了被动式节能技术、高性能能源系统、高效照明系统、空调系统节能、可再生能源利用和BA集成控制系统等节能技术和手段，并将总节能指标分解为：空调能耗指标、照明能耗指标和光伏发电系统指标。在施工过程中，设计方对施工图相关参数进行全过程审查，根据这些数值对建筑进行耗能模拟，得到建筑能耗、空调能耗、建筑负荷等关键数据。通过指标比对、方案修正和设计变更，建筑的设计方案满足节能指标要求，论证了其近邻碳排放技术方案的可行性。此外，考虑建筑后期使用的装饰装修设计需求，对空调系统装机容量、照明系统功率密度、照明系统控制回路等设计细节进行微调。再由专业单位通过模拟分析，确定项目立项之初的近零碳排放建筑的能耗指标。

4.3施工阶段

施工方应对施工图纸和设备参数进行审核，严格把控每一项节能技术措施以及土建施工质量和设备产品质量，结合被动节能和主动节能技术，保障施工技术和工程质量，使建筑产品的实际节能效果达到设计要求。由土建施工、装饰和机电、设备厂家、自控系统建设等多个专业单位分工协同，并由项目管理单位进行施工过程管理及指标细化，对图纸进行审核和纠偏、仿真模拟及对比能耗指标、审核设备参数和测试样本，同时对施工现场进行定期勘察，检查施工流程和施工技术是否达到要求。在过程管理中，及时向相关单位反馈发现的问题，协商解决方案，对修改后的方案进行复核，确认其设计要求。

4.4竣工验收阶段

应通过试运行对建筑系统进行检验、调试和优化，对节能技术措施的施工质量和节能效果进行单项验收，利用实测数据，对空调能耗、照明能耗和光伏发电系统进行能耗指标校核，考察其是否满足设计要求，并确保设备和系统已调试合格。经现场测试，结果与额定效率基本符合要求，容许误差不超过10%，具备竣工验收通过条件。虹桥迎宾馆9号楼改建近邻碳排放示范项目验收由建设单位组织参建各方形成验收组并进行开竣工验收，区建管中心对验收过程进行监督，期间还邀请了区低碳办、第三方咨询单位等行业专家参加，经过充分质询和讨论，专家一致认为该项目各近零碳排放技术措施均已按要求实施完成，各项技术指标、检验测试报告均符合近零碳排放要求，效果良好，同意该项目通过验收。

4.5运行管理阶段

在项目竣工结算之后处于运行管理阶段，物业单位及建筑使用单位共同对各分项系统的用能指标进行动态监测与管理，与项目建立初期的用能指标进行对比，并配套实施能耗定额管理制度，建立科学合理的运行管理体系。虹桥迎宾馆9号楼近零建筑正式投入运行后，管理团队严格控制指标，及时优化运行策略，及时纠偏设备运行工况等，最终实现了运行第一年的全年近零能耗为24.89kg/（m2•a）的目标，达到最初设定的近零目标25kg/（m2•a）。

5近零碳排放示范项目总结

在虹桥迎宾馆9号楼建设的过程中，引入了全过程管理体系，通过一套统一标准的能耗指标体系，将各建设阶段有机结合。在各个阶段交接的关键节点上，通过能耗模拟进行严格把控，高效地完成了不同工种、不同专业之间复杂的交接工作，促进了近零节能工作在各建设阶段上保持一致性和连贯性。通过全过程管理体系，虹桥迎宾馆近零碳排放建筑从建设到运行所有过程均处于受控状态，由全过程能耗指标体系下不同的指标来指导和评价每个阶段工作的具体内容。在设计阶段，合理利用自然通风和采光，通过仿真模拟，计算纠偏设计时出现的建筑内设备负荷冗余；在设备采购阶段，购买的设备严格参考项目初始设置的耗能指标；在运行阶段，利用数字化设备实时监测建筑的耗能情况，优化运行，以保证虹桥迎宾馆9号楼运行实际能耗达到近零目标，最终实现建筑资产保值和近零目标。

6结语

宾馆管理制度范文8

一、专项行动目标

通过专项行动，深入贯彻《消防法》和《省消防条例》，督促消防责任单位开展火灾隐患自查自纠工作，全面落实消防安全责任制，切实提高防控火灾的意识和能力，有效预防和减少火灾事故发生，为全镇经济发展、社会稳定和人民群众安居乐业创造良好的消防安全环境。

二、专项行动领导小组

成立由镇消防安全领导小组为成员的专项行动领导小组，督促、指导各社区今冬明春的消防安全工作开展。

三、专项行动时间

2013年12月—2014年2月

四、专项行动步骤

（一）动员部署阶段(2013年12月2日至12月8日）

各社区、各单位、企业要及时召开专门会议，成立专门行动领导小组，做好冬季防火工作的部署，根据自身特点，有针对性的制定实施方案，认真谋划，全面启动冬季消防安全大检查工作。

（二）集中整治阶段（2013年12月9日至2014年2月20日）

各社区、各单位、各部门要以商场市场、宾馆饭店、学校医院、高层建筑、网吧、歌舞厅等人员密集场所和重点消防场所、单位为重点，利用前阶段“大排查大整治”专项行动形成的良好势头，深入扎实开展排查整治火灾隐患，严格督促消防安全主体开展火灾隐患的自查自纠工作，全面落实消防安全责任，认真组织检查消防安全责任是否落实，安全管理制度、消防设施设备和火灾防范措施是否到位。

（三）总结验收阶段（2014年2月21日至2月28日）

由镇专项行动领导小组，对各社区冬季防火工作进行督查验收，总结冬季防火工作经验，查找不足，确保冬季防火工作各项任务落到实处。

五、专项行动措施

（一）加强对疏散通道、消防车通道防火分隔设施的检查。各社区要督促辖区各类公共娱乐场所、商场、市场、宾馆、饭店、医院、学生宿舍、“三合一”、“九小场所”以及劳动密集型企业等人员密集场所保障疏散通道、安全出口畅通，严禁挤占疏散通道，严禁营业期间封堵、锁闭安全出口；确保防火卷帘、防火门能够按照要求正常使用。

（二）加强对消防设施和消防器材的检查。重点检查各类消防设施运行是否正常，器材维护保养是否到位。

（三）加强对用火用电设施和易燃易爆危险化学物品存储、经营单位的检查。

（四）加强重大活动和节日期间消防安全检查。圣诞节、元旦、春节、元宵节等节日及大型群众性活动期间，要提前部署，周密安排，强化措施，及时堵塞漏洞，确保消防安全。

（五）广泛发动群众开展冬季防火工作，制定居民防火公约，建立多户联防等居民自我管理机制，严格室外用火管理，预防火灾事故的发生。

六、工作要求

（一）认清形势，落实责任。各社区、各单位、各企业要充分认识做好当前消防安全工作的重要性、复杂性，牢固树立安全发展的意识，进一步增强做好消防安全工作的责任感。严格落实消防安全责任制，各社区、各单位、各企业负责人为第一责任人，对消防工作负总责，指定专人具体负责消防安全工作，确保责任到人、措施到位。

（二）广泛宣传，营造氛围。要积极开展以冬季防火安全为主要内容的消防宣传活动，普及安全用火、用电、用气、用油、燃放烟花爆竹等常识，不断提高群众的消防安全意识、防火自救能力。充分利用黑板报、宣传栏、网站等宣传阵地，普及消防安全常识、提高火场逃生自救能力。要及时曝光和通报火灾隐患和消防违法行为，为冬防工作营造良好的舆论氛围。