半年年度总结范文1
一、2019工作开展情况
（一）推动产业电商化，发展适合网销电商扶贫产品。
2019年上半年，电商办创新发展思路，以电商的要求和运作规律来指导农业生产，改造传统产业，发展新兴产业启动了电商扶贫薯类产业发展计划，牵头起草并以县政府名义下发了《2019年电商扶贫（薯类）产业发展实施方案》（安府办字[2019]30号），明确了目标任务和具体工作措施。同时推进标准化管理，实现农业产业和互联网的完美匹配。
一是推进规模化种植。组织各乡镇统一流转土地、统一供苗、统一品牌、统一标准，成片推进种植基地建设，破解了贫困户自行种植产业难成规模的难题。
二是推进标准化生产。聘请了一名薯类产业发展顾问和2名专职技术人员，对生产全过程进行规范性技术指导。根据电商企业的要求生产出符合网络销售的农产品。
三是推进农业机械及应用。从育苗、翻耕、播种、施肥、打药、灌溉、收割、分级、分选、打包、发货全流程，推广普及新的农业生产机具，提高生产效率，匹配电商订单的规模化、标准化及时效性的要求。
四是积极推动产品营销。为进一步提高我县扶贫产业的知名度，我办积极做好农特产品营销推介工作。在5月底遴选了20种具有特色的农产品参展，并安排了一批素质高、综合能力强的工作人员参加中央党校（国家行政学院）农产品展示展销活动，我县农特产品在展区极受追捧，众多产品被抢购一空。7月19日，在孔田镇太平村举行三百山春薯开挖暨全网销售启动仪式，通过红薯网红、电商企业助推我县红薯行销全国。
据统计，今年共种植适合网销的红薯面积达5093亩、秋薯面积2470亩、紫山药6000亩、百香果3000亩。为合作社贫困户按照春季红薯1.3元每斤、秋薯1元每斤保价回收红薯，让贫困户吃下定心丸，带动889户贫困户脱贫。
（二）推动电商产业化，打造经济发展新业态。抢抓新《电子商务法》出台机遇，打造虚拟电商产业园，牵头起草并以县政府名义下发了《电商产业集群发展扶持办法（试行）》（安府办[2019]8号），明确了发展目标、实施路径和具体扶持措施，力争招引全国各类电商平台、电商企业在注册总部，入驻中农批电商产业园，打造全国电商总基地。分别在北京、杭州举行招商推介会，已引进加禾商务服务有限公司入驻我县电商产业园，该公司在我县启动正常运营。
（三）实施消费扶贫，推进乡村振兴。贯彻落实国务院办公厅《关于深入开展消费扶贫助力打赢脱贫攻坚的指导意见》，深入开展消费扶贫，全县下发了《推进“新华99”服务乡村振兴平台建设促进消费扶贫实施方案》。9月6日-8日，我县成功举办了全国消费扶贫现场观摩暨培训班，参会领导嘉宾对此次会议给予了高度的评价，认为为全国树立了可学、可复制的消费扶贫典型，培训会得到了央视等各大主流媒体的专题报道。
1.强化组织领导。成立了由县委主要领导任组长，县相关部门单位为成员的推进“新华99”服务乡村振兴平台建设促进消费扶贫工作领导小组。县财政安排了专项资金支持配套设施建设和示范奖励。
2.搭建扶贫平台。通过多方对接联系，与新华社达成合作协议，在全县启动“新华99”服务乡镇振兴行动，依托“新华99”乡村振兴行动在线上开发独立的乡村两级电商扶贫平台，并嵌入到各村帮扶挂点单位、自媒体等微信公众号，通过搭建线上平台，赋能乡镇、村成为农产品上线主体。已在鹤子镇全面开展试点工作，建立了镇级运营中心中心、村级合作社9个，配备9名电商扶贫专干，建立健全了一系列管理制度。
3.构建联动组织体系。县乡两级组建运营中心，村级成立电商扶贫合作社，发展订单农业和组织开展生产加工。同时调动多方力量参与，向全县各乡镇、部门单位《倡议书》，鼓励从工会资金中安排一定比例采购矿物质贫困户农产品。
（四）加强了电商人才培训工作，激活内生动力。2019年我办围绕农村电商的发展趋势、微商兵法、美工技巧、淘宝直播等开展培训。至目前共开展培训7期382人，其中贫困户30人。同时面向全县领导干部普及电子商务知识，在全县科级干部培训班、村（社区）主任等培训班开展电商知识专题讲座。
（五）着力打造全国电子商务示范基地。积极向财政部、商务部、国务院扶贫办申报了2019年电子商务进农村示范县升级版并获评。向国家商务部申报了国家电子商务示范基地。
（六）积极做好县委、县政府中心工作。
1.积极做好了中央、省委专项巡视问题整改工作。针对中央、省委巡视反馈“农村电商缺人才、缺技术，有的村干部不会使用，部分设备成为摆设；乡级电商运营中心使用率低；有的村级电商站点“有牌无实”、成为“僵尸站点”的问题，我办切实做好整改工作，成立了整改工作领导小组，专门组织精干力量开展排查整改，在规定时间节点全面完成了整改工作任务。
2.不折不扣做好拆迁工作。自10月22日棚改启动后，我办克服人员少、业务重等困难。积极做好被征收户征收工作，于23日凌晨胜利签约一户，在本组率先实现了零的突破，于25日下午签下第二户，以66.67%的签约率居本组第一。同时也是本组第一个百分百完成签约任务的责任单位，也是全县第21个全面完成签约任务的责任单位。至目前，我办以66.67%的腾房率在第七组列首位。
3.扎实开展“五型”政府建设和扫黑除恶专项行动。
二、存在问题
总结回顾2019年工作，取得了一定的成效，同时也发现存在一些问题。如在电商扶贫产品种植方面，今年气候条件恶劣，上半年连续强降雨，下半年连续干旱，抵御自然灾害风险弱，影响红薯品质和产量。
三、2020年工作思路
（一）继续推进电商扶贫工作，发展电商订单农业促进群众增收致富。
（二）全面启动电商企业招商工作。大力宣传推介我县电商产业集群发展优惠政策，将线上虚拟招商与线下实体招商同步推进，发展壮大电商园区企业。完善电商产业园区基础设施建设，启动进境水果口岸作业区和柑橘物流园建设项目。
半年年度总结范文2
一、领导班子政治建设情况
一是加强学习，始终坚持讲政治、遵党纪。中心领导班子通过开展集中学习和自我学习，学习各项理论知识及业务知识，树立了“四个意识”，坚定了“四个自信”，做到了“两个维护”，始终把牢政治方向，对党绝对忠诚；二是认真贯彻落实县委、县政府决策部署。中心领导班子带领粮食系统全体人员在思想和行动上统一到县委、县政府的安排部署上，全力做好县中心工作，脱贫攻坚、“三城同创”、招商引资、棚改工作均取得较好成绩；三是团结合作、创新工作理念。坚持集体领导和个人分工相结合，坚决执行民主集中制，“三重一大”问题全部通过党政联席会、主任办公会集体讨论研究，做到公平公正；四是积极改进工作作风。中心领导班子在工作中坚决杜绝不良风气，改进工作作风，提升工作效率，强化自我管理与群众监督，紧紧依靠集体力量，充分发挥带头作用，带领粮食系统干部职工夯实基础、积极创业，圆满完成了各项工作任务。
二、2019年度工作亮点
（一）政策性库存大清查工作圆满结束
2019年是10年一次的全国性政策性粮食库存数量和质量大清查，由国务院统一部署，规格及要求严、任务重，我县采取了多项措施，圆满完成了任务。一是成立了以分管粮食工作的副县长为组长的县政策性粮食库存数量和质量大清查工作协调小组，并多次召开协调会，指导协调大清查工作，同时邀请周边瑞金、会昌、广昌、南丰等县粮食部门联合召开了大清查联席会，由去年全国大清查试点县南丰、广昌作了经验介绍；二是按时完成了动员部署、组织培训、制定方案、收集资料等准备阶段工作；三是督促企业严格开展了自查工作，做到有库必到、有粮必查、查必彻底，针对自查发现的问题即时整改到位；四是配合省质检扦样组完成了全县（包括中储库）6个库点、48个货位、50份样品的扦样工作；五是顺利通过了省大普查小组对我县辖区内政策性粮食的检查，根据省普查小组情况反馈，我县政策性粮食库存数量真实、账实相符，库存粮食储存安全、质量稳定。
（二）粮食购销工作卓有成效
一是认真执行粮食收购政策。为保障种粮农民利益，切实提高农民收入，我们按时启动了早稻及中晚稻收购，敞开仓库收购种粮农民符合质量要求的粮食，2019年全年共收购稻谷9288吨(其中最低价粮4458吨，省储粮2430吨，县储粮2400吨)。
二是抓好粮食去库存工作。按照上级下达的轮换计划，及时售粮信息，通过赣州粮食批发市场进行竞价交易，2019年共出库6223吨（其中最低收购价粮1093吨，省储粮2430吨，县储粮2700吨）。
（三）粮食仓储管理责任落实
一是推行安全储粮责任制，年初时层层签订了粮食保管责任状，使人人明确了责任目标，确保储粮安全；二是落实检查措施，根据季节和虫害特性，做到有针对性检查，春季进行了以防治虫害为主的检查,夏季进行了熏蒸杀虫工作,有效控制害虫数量，冬季对储粮进行通风降温，确保储粮安全；三是完成迎检工作，当年顺利通过省粮食质检中心的扦样检查和中储粮的不定期检查，根据监管情况汇总，我县储存的各种政策性粮食保管安全、质量良好。
（四）安全生产全年无事故
一是落实安全工作责任。中心与各粮食企业、企业与保防人员分别签订了安全生产责任状，层层落实了责任。二是明确工作目标。制定了粮食系统安全生产工作要点、消防安全专项整治行动工作方案、“安全生产月”和“安全生产万里行”等活动方案，明确了年度消防安全生产工作目标任务。三是强化宣传和操作技能。在基层各库点悬挂了安全生产横幅及宣传标语，组织全体干部职工召开安全生产专题会议、开展安全生产宣传教育“七进”活动、消防演练等，进一步提高了全体干部职工的消防安全知识和实际操作。四是开展安全生产大排查。在重大节假日定期对全县国有及个体企业开展安全隐患大排查、大整治活动，其余每个月不定期对各粮库开展消防安全检查，做到预防为主，警钟长鸣，我县粮食系统做到全年无安全生产事故。
（五）粮食监督检查成效明显
一是提升了政策性粮食监管水平。开展了政策性粮食销售出库监管，建立现场监管记录，确保粮食及时出库供应市场。在启动早、中晚稻最低收购价预案后，认真开展收购政策执行情况专项检查，严肃收购纪律；二是加强市场巡查。检查粮食收购资格和粮食质量，维护粮食收购市场秩序。采取“双随机一公开”监管方式开展粮食流通监督检查，到目前已开展各类检查3次，出动人员15人次。通过系列的监督手段，规范了粮食经营者经营行为，全县粮食流通市场稳定，秩序良好。
（六）基础设施建设有序推进
一是完成直属粮食储备库二期工程建设。自2018年4月份开始启动二期工程，到2019年7月份完工并投入使用，项目总投资972万元，仓容量6000吨。二是粮库智能化建设顺利推进。根据上级建设粮库智能化建设项目要求，我县从2017年开始申请项目建设，到2018年年底争取国家项目扶持资金133.3万元，截止2019年底完成项目招标工作。
（七）积极开展“不忘初心、牢记使命”主题教育
2019年9月份开始，在县委第八指导组的指导下，我中心党支部按照中央、省委、市委和县委关于主题教育的部署要求，认真开展了“不忘初心、牢记使命”主题教育：成立了主题教育领导小组，制定印发了实施方案及学习计划表，按照“不划阶段、不分环节”的要求，认真抓好学习教育、调查研究、检视问题、整改落实四项重点措施，有效提升了党员领导干部的思想理论水平，解决了一批群众反映的实际问题，机关工作作风得到明显改善。
（八）完成县中心工作
一是实现挂点村整体脱贫。全体帮扶干部通过完善内业资料，宣传扶贫政策、精准施策、产业帮扶，与贫困户“同吃同住同劳动”，开展整治环境等工作，使赣江源村顺利通过了省第三方评估和国家扶贫办检查，实现整村脱贫目标。二是棚改任务基本完成。我中心棚改队员多次上户对棚改户做思想工作、宣传政策等，现已签约9户，腾房7户，基本完成下发的棚改任务。三是招商引资初见成效。单位主要领导多次外出招商，推介环境，洽谈项目，成功引进医疗器械项目一个，投资商为雅利诗医疗用品有限公司吴志明董事长，该项目总投资3000万元，已完成厂房选址，正准备生产事宜。四是积极参与国家卫生城市创建。认真做好宣传动员，发放创卫宣传资料100多份，发放责令整改通知书13份，着力抓好环境整治，投入资金3万多元，雇用钩机、运输车对责任片区4条主干道、7条小巷的绿化带种菜、乱堆乱放、垃圾广告牌、建筑垃圾等现象进行整治，清除主干道墙上的“牛皮癣”，重新粉刷，对小区内陈年臭水沟进行了疏通、清理，并对6户违规防盗网进行拆除整改。经过整治，责任片区绿化带种菜、杂草和乱堆乱放等问题基本得到解决，小区环境卫生干净整洁、道路通畅、墙面焕然一新。
三、2018年度考核反馈的问题及整改情况
2018年度考核反馈的问题为：领导班子成员在外单位挂职较多，目前借用县农业农村局退二线人员、两人承担单位主要业务工作，两人明确表态机构改革主要领导调整后离职，班子结构不合理，业务工作出现青黄不接现象，力量需增强。
整改情况：原在外挂职的3位副主任，1人于2019年7月份回粮食中心工作，并召开了班子会议，重新调整了领导分工，新回来班子成员承担大部分主要业务工作，加强单位年轻预备干部培训，提升预备干部工作能力，保证中心业务工作正常顺利进行。
半年年度总结范文3
一、2019年扶贫重点工作完成情况
1.完成了全区涉农资金整合使用方案编制工作。全区纳入整合范围资金共计9824.91万元，其中扶贫专项资金8911万元（包括：中央财政专项扶贫资金3449万元，省级财政专项扶贫资金2772万元，市级财政专项扶贫资金290万元，区级财政专项扶贫资金2400万元），其他部门涉农资金913.91万元。
2.扎实推进产业扶贫。专项扶贫资金重点投向产业扶贫项目，2019年共开展资产收益项目20个，资金共计7845.7万元。项目建成投产后，可增加季节性分拣工、固定用工等务工岗位1000余个，人均增收2000余元，同时可增加村集体收益390余万元，覆盖33个贫困村。
3.减贫成效显著。全区202户434人贫困人口实现稳定脱贫，完成了343人的减贫任务。目前全区还有还有未脱贫人口88户216人，全区综合贫困发生率可降至到0.12%。
4.健全项目资金管理机制。一是强化扶贫资产资本监管工作。研究出台了《扶贫资产资本监督管理工作方案》，为全区扶贫资产资本监督管理工作提供了政策依据。同时，由区扶贫办牵头，将各个项目全部登记造册，交由乡村进行比对核实，确保区、乡、村建立细致、完整、详实的扶贫资产资本监管台账。目前已对2015-2018年实施的630个扶贫项目，追根溯源，分门别类，按年度、批次、乡村建立了项目台账。对已参与全区扶贫股份合作项目的27家企业的资产开展评估工作，涉及资金1.245亿元。通过评估，对企业的发展规模、经营状况及资产负债情况做到了心中有底，同时按照企业使用扶贫资金规模，登记相应的资产作为抵押物，保证了扶贫资金安全使用。二是做好资产资本收益分配管理工作。研究出台了《扶贫资产资本收益分配方案》，对到户资金入股项目、资产资本收益项目、光伏电站收益项目、其他扶贫项目资金收益分配对象、方式等作出分类规定，重点用于设置公益岗位，明确村级小型公益事业资金占比及无劳动能力贫困人口的救助规模，使各项收益既能保证贫困户稳定增收，又不出现简单发钱发物养懒汉的现象。
5.全力做好防贫工作。建立精准防贫机制，区财政出资540万元设立了“精准防贫保险金”，按每人每年300元保费标准为全区10%左右的农村人口投保，全区18.3万农村人口都是保险的受益对象，防止因病、因灾、因意外事故致贫返贫。截止2019年10月底，纳入防贫救助198人，燕赵财险公司支付救助金169.7万元。
6.完善贫困户建档立卡工作。（1）数据清洗。一是针对河北省扶贫信息平台在国家扶贫信息系统中监测出的贫困户帮扶责任人结对时间断档、低保贫困户无低保人口等录入过程中存在的错误数据，会同各乡镇进行了分析核实，并组织安排专人进行系统修改操作。二是针对国家反馈国家扶贫系统数据与国家公安部比对出现的公安部查无此人、公安部已死亡、姓名或证件号码不一致等情况，已组织各乡镇安排专人核实上报，将情况属实的对象进行了系统修改操作。三是针对河北省扶贫信息平台在国家扶贫信息系统中监测出的一般贫困（农）户家庭成员2019年第一季度享受特困人口救助但贫困户属性为非特困供养（贫困）户等类似问题，已组织各乡镇核实上报，并修改完成。（2）动态调整。完成了建档立卡APP对2018年底新识别的贫困户进行了位置采集，全区171个行政村、17817户贫困户的位置信息全部采集完成。
7.做好扶贫培训工作。2019年共开展各类培训7期，从居家就业、致富带头人创业、扶贫政策业务、种养殖、电商等方面培训人数达1973人次，有效提升了扶贫干部的业务素质和致富带头人的创业能力。
8.做好“雨露计划”工作。职业教育补助工作，严格按照调整后的通知要求开展职业教育补助工作。经村、乡、区审核通过后，每学期每生补助1500元，直补到学生家庭“一卡通”。最终符合2018年秋季学期职业教育补助的学生共计630人，共发放资金945000元；符合2018年秋季学期职业教育补助（补报）的学生共计34人，共发放资金51000元；符合2019年春季学期职业教育补助的学生共计672人，共发放资金1008000元。
9.深入开展“双创双服”工作。按照双创办要求，我办对塞外浓情商贸有限公司进行一对一精准帮扶。工作人员深入企业调研，与企业座谈，了解企业经营情况及存在的问题，帮助企业协调解决经营中遇到的困难和问题。引导企业参与农村电子商务，培养市场主体，培育农村电商供应链，促进产销衔接，带动贫困人口增收，有效发挥电子商务在扶贫开发中的作用。
10.做好东西部协作扶贫工作。（1）加强组织领导，强化协作保障。围绕“组织领导”指标积极进行两地调研对接，高层次全方位研究部署帮扶协作工作，持续按照2018年的工作推进机制，累计召开研究部署扶贫协作工作会议10次，及时研究扶贫协作工作中存在的问题，推动各项工作有序开展。（2）加大人才支持，提升能力水平。围绕“人才支援（交流）”指标全力推进干部人才互派挂职，努力提高扶智扶志能力，已完成选派医疗、教育、农业科技方面共24名专业技术人才赴顺义区跟班学习。加强两地人才交流，形成多层次、常态化的工作联系机制，实现各方面工作的无缝衔接。（3）加强资金管理，提高使用效益。围绕“资金支持”指标精准安排北京市和顺义区援助资金，确保资金使用精准。今年，我区被核准实施的东西部协作项目共24个，项目总投资5583万元，其中市级资金项目14个（县（区）级统筹项目12个，市级统筹项目2个），项目投资4443万元（北京市对口帮扶资金3443万元，河北省配套资金1000万元）。区级项目10个，项目投资1140万元（全部为顺义区帮扶资金）。（4）推进产业合作，搭建消费扶贫平台。围绕“产业协作”指标积极推进北京企业落地投资，并强化带贫机制，注重带贫成效。积极推进北京企业落地投资，持续落实18年的优惠支持政策，已完成企业落地5家，实现投资1239万元。（5）深化劳务协作，助推就业脱贫。围绕“劳务协作”指标努力推进劳务培训和吸纳就业，力争让更多的建档立卡贫困人口能够长期就业。通过宣传、组织招聘会等方式，已组织48人实现省外就业，并组织652名贫困人口在省内就业，其中利用东西部扶贫协作资金189万元，安排公益岗位648个。（6）加强沟通协调，携手共奔小康。围绕“携手奔小康”指标加强双方沟通对接，助力脱贫攻坚。通过走访对接，双方各层级党委政府部门不断加强沟通对接，增进互信，了解各自资源禀赋和优势条件，为精准提出各项对口帮扶措施奠定基础。
二、扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育
按照“守初心、担使命、找差距、抓落实”主题教育总要求，对照“理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率”的目标任务，我办认真安排部署主题教育各项工作，全体党员干部采取集中学习与自学相结合的方式，认真学习了党章党规、党的报告和四中全会精神、《关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》、《新时代中国特色社会主义思想学习纲要》等内容，每个人都撰写了学习心得。党组书记结合当前工作和党员干部思想实际讲了党课。班子成员开展集中研讨学习交流。发放征求意见表广泛征集部门和基层群众的意见建议。对照党章党规认真查找领导班子和班子成员在“五个方面”存在的问题，剖析原因，提出明确的整改措施。召开班子民主生活会和组织生活会。通过开展主题教育，党员干部“四个意识”进一步增强了，党组织自身建设得到了全面提升。
三、严格落实党风廉政建设各项规定，把反腐败工作落到实处
1.认真履行“一岗双责”制。按照“谁主管、谁负责”的原则，细化任务、严格责任，办主要领导认真履行第一责任人职责，亲自安排部署有关工作，亲自解决重大问题，强力推动工作落实。班子成员坚持主动抓、具体管，认真抓好职责范围内的党风廉政建设，形成了集体领导与个人分工相协调、相促进的工作格局。
半年年度总结范文4
一、各类考试的基本情况
高考报名6849人，被各级各类录取本科1498人、专科3766人，录取率76.86﹪；中考报名5875人；成考报名419人；自考报名839人；书法考级报名16031人，过关率达85﹪。
二、各类考试的组织实施
高考、中考等考试从政策宣传到报名、考务安排、考试组织实施等一系列工作，环环相扣，容不得半点差错，特别是高考、中考社会关注度高，每一个环节都是经过周密组织、缜密安排，确保了考试的万无一失。
（一）政策宣传到位。
通过媒体、网站、橱窗、班会、监考师培训会等多渠道和形式广泛宣传招生政策规定办法、招生考试纪律、交通食品安全常识等，我县高考、中考等报名无一人遗漏、报名信息无一人差错、考生无一起交通食品安全事故发生。
（二）保密措施落实到位。
首先，公安、监察、教育等部门抽调精干力量，4人一班轮流昼夜值守，在试题存放时严格执行24小时巡查制度。加强了试卷分发、作答、回收等环节的管理，做到了衔接无误、万无一失。其次，加强了涉秘场所的建设。严格按照规章制度要求，对高考试卷保密室、以及使用试题过程中的其他涉密场所（包括车辆）进行全面排查，确保了硬件设施、管理措施、人员配备全部到位，涉秘场所建设全面达标。第三，加强重点岗位的监管。加强了对试卷运送人员、保密室管理员、主考、监考员等人员的管理，严格了制度、严密了程序。以上措施确保了我县各类考试试卷未有发生一起失密、泄密事件。
（三）考风考纪执行到位。
采取宣传和惩处并重、人防和技防结合的方式，严肃了考试纪律，确保了风清气正，高考、中考未发生一起重大舞弊事件。
（四）考务队伍管理到位。
第一，严格选拔。各单位认真选拔了政治坚定、业务过硬的骨干人员承担高考组织工作。第二，加强培训。通过多种形式，对试卷管理、考试规范程序、标准化考点设备使用、突发事件应急处置、防范现代作弊手段等方面加强培训，提高了业务能力，同时开展诚信教育、法制警示教育等，切实做到了不参加培训不上岗，不明确职责不上岗，不掌握规则不上岗。第三，强化激励。根据全县高考组织工作需要，制定完善了考务工作人员调配和使用办法，细化了管理和考核制度。同时加强了宣传和激励，增强了考务工作人员的光荣感和责任感。
（五）高考、中考等考试考务管理实现了零差错。
首先明确任务、责任到人，第二是对不同岗位人员进行有针对性的培训，使其熟练掌握工作流程。第三将职责任务落实到纸面上，制定了详尽的岗位职责手册，细化了工作流程。
半年年度总结范文5
通过实证研究证明了项目管理不仅在常规型人力资源管理中发挥巨大的作用，在创新型人力资源管理中也能起到更大的作用。本文提出了一系列关于薪酬改革的方案，包括对于各个基层人员工资的调整以及通过提出KPI指标体系来解决，即制订经营计划、制定指标、定期计算指标和实行奖惩。
关键词：
国电锡林河公司；人力资源；薪酬绩效管理
中国国电内蒙古锡林河煤化工有限责任公司（以下简称该公司），有三家全资子公司，其主营业务分别是以煤炭销售、运输业务为主和目前仍处于建设期的热力公司；另外还分别参股了两家以运输和工业化肥为主的公司。公司成立于2006年，2009年国电内蒙古电力有限公司收购重组，截止2013年，公司资产总额261759万元，比上年同期增加17984万元；公司负债总额116087万元，比上年同期增加18930万元。公司所有者权益总额145672万元，比上年同期减少946万元。公司所有生产设备铲车58台、工程车辆20台、锅炉8台。该公司共有员工865人，主要管理岗位以上人员171名，调整定员后主要管理岗位以上人员134名。
一、公司绩效薪酬管理存在问题的原因分析
观念陈旧。公司成立之前是一家民营矿业公司，企业管理者的观念陈旧，只注重效益，对于企业整个管理体系的构建和完善不重视。员工的企业主人翁意识较差，整个企业的绩效薪酬体系不完善，企业实施绩效薪酬管理中最大的障碍是观念的问题，要想使绩效薪酬管理得到实效，必须改变管理者的观念，同时强调全员的绩效意识。内功修炼不够。公司成立之前，人力资源经理权限受到很多限制，甚至影响工作积极性。先前的人力资源工作对绩效管理的意识很差，很难构建完善公平的绩效考评体系，在这些人力资源经理的脑海里，绩效管理意识仍停留在绩效考核，没有公平和完善的考评体系，其制定的人力资源薪酬政策就很难得到员工的认可。高层领导支持力度缺乏。绩效管理的实施必须要得到企业高层管理者的支持，而国电锡林河公司企业的高层领导以往只注重企业的销售，认为只要企业煤炭具有市场，那么其他一切都好说。绩效薪酬管理体系不完善。由于高层管理者不重视，加之企业的人力资源经理缺乏理论深度，整个企业的绩效管理相对简单，不能将绩效融于管理之中，缺乏过程的辅导和沟通。
二、完善公司薪酬管理制度的建议
1.设计合理的薪酬方案
（1）提高企业整体薪酬标准，建立以岗位工资为主的体系
要提高员工的整体薪酬标准，使薪酬不仅发挥其基本保障功能，还要发挥其物质激励、刺激竞争功能。在职位分析、岗位测评的基础上，设计本单位的基本工资制度。改革现行工资构成，优化工资结构，简化工资项目，增大岗位工资的比重，使岗位工资占工资收入的50%—70%左右，形成企业优胜劣汰、岗位能上能下、收入能增能减的以岗位工资为主体的岗位绩效工资制。
（2）对现有薪酬结构进行调整
对于现有薪酬结构的调整，将现有的年奖、半年奖、季度奖、岗位工资、业绩奖金的薪酬构成模式调整为年奖、奖金/提成、基本工资的薪酬构成模式。现有薪酬构成中年奖、半年奖、季度奖与业绩联系不够紧密，年终奖没有与公司利润挂钩；岗位工资和业绩奖金与考核结果联系不紧密，员工认为基本工资偏低。改革后的薪酬构成年奖分别于经营总部和公司利润联系；奖金/提成奖金密切与绩效结果联系，拉开差距；在季度奖金和半年奖金中选取一项保留；将业绩奖金和岗位工资合并为基本工资，基本工资根据年度考核结果调整。
（3）建立职级序列，据此设计年收入规划值，为薪酬计算确定假设数据
针对经营总部，根据现实情况职级划分主要考虑：应负责任、职位对公司的贡献、知识、技能等因素。其中：技工序列根据操作熟练程度划分；专业管理人员序列根据技能和资历划分；销售人员序列根据技能和资历划分；经理人员序列根据惯例职位高低划分。根据职位收入、竞争对手、行业收入设立平均数额参考值。初步确定的人工成本，为计算提供原始假设数据，最后进行套入计算。
（4）依据不同层次设计收入结构，据以确定每个员工的月基本工资，促进自我学习积极性
设立四个薪金浮动级别，比值为：基本月薪/绩效工资。依据不同职位对公司业绩的贡献及影响力决定其奖金部分比例。浮动比例较高的职位，其收入与公司业绩关联性高，收益和风险同比上升不同序列职位与业绩实现的相关度不同，用不同浮动比例体现工作与业绩实现的挂钩程度。其中：技工序列基本工资与奖金/提成的比例为8:2；专业管理人员序列基本工资与奖金/提成的比例为7:3；经理人员序列基本工资与奖金/提成的比例为6:4；销售人员序列基本工资与奖金/提成的比例为4:6。
（5）在平衡基本工资的基础上，相应对公司高层建立一定的股权激励政策
股权激励作为公司治理的一种有效手段，股权激励“双刃剑”功能明显，“人性”与“狼性”相互交融，具有物质性激励、财产专属性、市场交易性、风险收益共担性等诸多特征。因此，建立合理的股权激励政策对于中高层管理人员等人力资源也是一个很好的平台。
2.建立KPI绩效薪酬改革体系
KPI关键业绩指标考评体系在操作中分为两个层面，经营总部和个人。经营总部KPI管理体系以年度计划为开始，经营总部制定年度经营目标，分解到各部，并形成经营总部和各部KPI计划表。KPI管理流程为：第一，制订经营计划与财务预算，每年初，董事会下达下年度公司经营目标和预算编制。第二，确定各岗位关键业绩指标，对指标的可控度、指标计算的可操作度、公司价值/利润的影响度三个判断依据确值职位的关键业绩指标。[7]第三，定期计算指标并制作报表，每过一定时期和周期，对指标进行核算，这个周期可以是季度、半年或者一年，根据市场情况和企业内部实际情况对指标进行核算和调整，并制成报表，以便与以后的指标进行对比。KPI体系主要步骤为：第一步：计划，制订经营计划与财务预算。公司明确经营目标后需要将整体目标分解到各个部门。公司经营目标分为财务目标和非财务目标，财务目标中财务预算包括：营业收入和成本预算，营业、维护、管理、财务费用预算，营业税、所得税等各项税费预算，固定资产投资、基建投资预算，模拟损益表、资产负债表、现金流量表等。非财务目标中经营计划包括市场发展计划，市场份额，客户满意度，人力资源计划，新投资项目等。细化后汇总编制公司经营计划和预算，然后出报告表，通过预算的阶段性调整，用一个可以争取的目标不断地引导公司各个部门调整经营活动，最终实现公司预算目标。第二步：制定指标，确定各岗位关键业绩指标。以计划预算为基础，每年年初公司人事部与公司高层经理协商决定各部门及部门经理的关键业绩指标；不同职位的考评指标需反映其工作特征并指导其工作重点。不同层级人员应有适合于其职位的关键业绩指标，所有的考核指标的数据来源应该一致；根据公司年度经营计划与预算，组织制定各岗位的具体业绩指标，并制定部门及部门经理年度KPI计划表。第三步：定期计算指标，并制作报表。KPI指标可分为财务类、运营类和管理类。将经营情况公布，并根据期初制定的目标，以及公司经营计划及各部门计划，参照评分标准进行打分。计算综合KPI得分：各项KPI得分加权平均，得出KPI综合评分。第四步：奖惩，以指标为中心进行奖惩和后续管理。每年年终进行年度业绩考评，确定年度奖金分配方案。人事部负责平均本年度常规KPI考评分值,形成年度KPI分值，填写部门经理人员和部门年度业绩考核结果。与各被考评的经理人员进行个别交流，听取该被考评经理人员的意见和对初步考核结果的陈述，初步决定该部门或个人的奖惩方案。人事部汇总各奖惩方案编写公司总体奖惩方案。由总经理主持召开高层经理经营总结会议，决定公司的奖惩方案。总经理将奖惩方案向董事会汇报、批准。由直接上级通知下属经理奖惩方案，并进行必要的沟通，实施奖惩方案。
作者：李宁宁 黄华 单位：内蒙古锡林河煤化工有限责任公司
参考文献：
［1］仲理峰，时勘.绩效管理的几个基本问题［J］.南开管理评论，2002（3）.
半年年度总结范文6
本文针对公司大力建设一流配电网、实施变电所双主变租赁工程之际，工程繁忙，带来了设备停电频繁，用户停电次数多的现状，分析总结全面提升配网停电计划管理水平的工作方法。
关键词：
背景；过程控制；实施效果
一、产生背景
为进一步加强公司停电计划管理工作，努力提高供电可靠性和客户满意度，保证电网的安全、可靠、经济运行，调控运行班积极参与电网建设实践，认真分析江阴目前停电安排存在的问题，优化电网停电调控一致性，联合配网抢修指挥中心的抢修停电，开展全面提升停电计划管理水平的课题研究。通过“五强一优”工作法的实施，提高停电计划各项指标，降低线路重复停役率，为江阴地区广大用户供好电提供了有效的保障。采用“五强一优”工作法，即：强化停电计划审核；强化停电范围管理；强化申报单位管理；强化年度停电安排；强化配网决策系统；优化规程制度，全面提升配网停电计划管理水平。
二、主要做法
1.强化停电计划审核，做好停电工作过程控制
要求工程建设管理部门应在制定停电施工方案前做好现场勘查，确认停电的必要性和工期合理性，提高停电范围及时间的准确性。加强过程管控，对不需要停电的准备工作安排在停电前完成，在停电检修过程中，会同运维检修部随时掌握各单位工作进程，实时把握同一间隔设备上进行停电检修的线路、变电、运检等不同专业工种之间衔接是否紧密并加以协调，以方便完工前即安排送电操作人员到现场，工作一汇报完工迅速送电，“掐头去尾”消除过程“冗余”。
2.强化停电范围管理，提升优质服务管理水平
2016年底起，调控运行班正式将配变台区停电纳入停电计划管理范围。在原有停电申报工作流程的基础上，重新梳理了配变台区的停电申报工作流程，推行配变高压侧设备二次许可工作，着实提高操作的安全性。在每月的月度停电平衡基础上，增加一次配变台区停电平衡会，将所有配变台区工作均纳入平衡，加强主网与配网、高压与低压之间的配合，真正意义上实现调控管辖范围的全口径覆盖，着实提升供电可靠率及用户满意度。针对目前调度对象变化后配网设备多、配电线路间联系复杂、转供电情况多的特点，科学合理地安排各项检修方式，按照最小化停电范围原则，在保证有明显断开点的前提下，尽量安排线路不停电部分进行转供，既缩减了对外停电范围，又保证了工作的安全。
3.强化申报单位管理，确保配网停电稳定运行
2016年年初，调控运行班对停电申报单位数量进行了压缩，将原来的6家申报单位压缩至现在的3家，实行运行单位归口申请，由运维站、营销部、运维检修部3家单位扎口申报。对于配网运行线路停电，由运维检修部牵头各申请单位召开停电预平衡会，对能够结合在一起的工作先期进行整合归并，归并后再召开停电平衡会统一平衡。统一由运维检修部实施二级许可。相比原来的模式，新模式下更加利于调控运行班扎口管理，降低操作安全风险，确保电网安全稳定运行。
4.强化年度停电安排，确保停电安排合理有序
参照主网模式，调控运行班开展年度及半年度配网停电预安排工作。结合主网年度检修计划，将配网建设项目纳入年度停电计划预安排框架，抓好停电年计划、月计划和日计划的配合，控制计划遗漏、重复停电、不均衡、时期不当、电网运行等风险，从源头上达到规范停电流程的目的。同时建立年度主网停电计划及年度已停电线路数据共享库，供各申请单位上报计划前查询，各申请单位不仅对前3个月已停役的线路进行查询，还对后3个月即将要停役的线路进行比对，有效避免了设备的重复停役、重叠停役、停电时间间隔短等问题的发生，有效确保了停电计划的刚性执行。
5.强化配网决策系统，实现配网停电均衡生产
调控运行班与具备资质的软件公司进行合作，共同开发配网停电计划优化决策系统。通过软件程序的编制，实现自动生成停电计划、并自动进行重复停电查找、归并、筛选功能，切实提升停电计划的编制协调效率。
6.优化规程制度建设，促进配网停电规范管理
调控运行班重新修订了《江阴电网设备停电计划管理实施细则》，明确了各单位在各申请环节的时间节点、责任和要求。规范了停电计划上报、编制流程，强调停电计划严肃性，严审非计划临时停电。要求做到统筹安排一、二次设备停电作业，做到主网、配网、农网统一下达检修计划、统一开展检修、统一考核标准，对同一停电设备和停电范围，原则上半年内不得再次安排停电计划，同时针对目前停电计划变更较多、随意性大的情况，组织各申请、运行单位及客服中心讨论制订了停电计划变更联系单，强制停电变更必须书面出具变更原因、说明必要性，并经设备运行单位、客服中心、调控分中心同意，重大停电还需报请公司分管领导批准，从而从流程上加强计划变更管理。
三、实施效果
通过近半年来的推进实施，调控运行班在配网停电计划管理方面取得了一定的成效：
1.提升了月度停电计划各项指标。9月停电计划完成率、月度计划合格率、月度计划按期实施率、申请单正确率、申请单按时上报率指标均为100%。
2.降低了线路重复停役率。截至9月，配网线路半年度预安排重复停电率为2.7%，同比去年下降了48%。非计划停运率较去年同期下降10%。
3.减少停电时间和次数，降低停电时户数，减少售电损失，提高设备可用率。1~9月，调控分中心通过合并停电项目，线路转供电、合解环操作等手段，累计减少停电时户数7012，有效提高了供电可靠性。
4.提高计划编制效率，通过停电计划优化决策系统的应用，使得月停电计划编制时间缩短了两个工作日，同时编制更加准确、遗漏更少，提高计划科学合理性和可执行性，进而提高配网停电的精益化管理水平。
作者：沙少波 王志东 徐? 单位：江阴市供电公司
参考文献
半年年度总结范文7
一、工作目标
按照深化财政管理改革，优化财政资源配置，加快建立现代财政制度的总体要求，全面强化绩效理念，建立管理机制，硬化责任约束，将各级政府收支预算、部门单位收支预算、政策和项目预算全面纳入绩效管理，延伸到基层单位和资金使用终端，覆盖所有财政资金。把绩效管理方法深度融入预算管理全过程，建立事前、事中、事后预算绩效管理闭环系统，实现预算与绩效管理一体化运行。2019年在乡镇和区直部门、单位全面推进，2020年全面落地，在全区基本建成全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系。
二、工作任务
（一）健全预算绩效管理制度体系
1、制定综合管理类制度5项。区级部门预算绩效管理办法、区级事前绩效评估管理办法、区级预算绩效目标设定规范、区对乡镇转移支付资金预算绩效管理办法、区级预算绩效信息公开管理办法。
2、制定预算绩效监控制度3项。区级部门预算绩效运行监控办法、区级部门预算执行进度监控办法、区级中期绩效评估管理办法。
3、制定预算绩效评价制度4项。区级部门绩效自评价管理办法、区级财政重点绩效评价管理办法、区级部门整体绩效评价管理办法、区对乡镇政府财政运行综合绩效评价管理办法。
4、制定其他方面制度3项。政府和社会资本合作方面绩效管理办法、政府采购方面绩效管理办法、地方政府债务方面绩效管理办法。
以上综合管理类、预算绩效监控类、预算绩效评价类等三个方面10项制度力争在2020年完成。其他方面5项制度力争在2021年上半年前出台。
（二）科学制定预算绩效标准体系
5、制定共性绩效指标框架体系。参照省级模板和市级绩效指标框架体系，按照定性与定量相结合的原则，分别制定培训类、宣传类、购置类、修缮类、执法监督类、管理类等共性绩效指标框架。
6、制定分项专项资金绩效指标和标准体系。系统梳理区级专项资金项目，参照省厅模板和市级专项资金绩效指标和目标体系，分项制定区级各项专项资金绩效指标和标准体系。
上述工作力争在2020年全面完成，实现与区预算部门共享，以后年度动态调整、持续完善。
（三）全面推进全过程预算绩效管理
7、深入推进事前绩效评估。从2020年开始，区级各部门凡拟新出台的重大政策、重大专项，都要积极开展事前绩效评估，重点论证立项必要性、投入经济性、绩效目标合理性、实施方案可行性、筹资合规性等，评估结果报区政府作为决策依据，并作为申请预算的必备要件；未开展绩效评估的，不予安排预算。区财政进一步扩大重点预算项目事前绩效评估范围，必要时组织第三方机构独立开展绩效评估，评估结果作为预算安排的重要参考，2020年对下年财政预算拟安排的重点民生项目事前绩效评估数量不少于5个。
8、全面强化绩效目标管理。从2020年开始，按照“谁申请资金，谁设置目标”的原则，各部门各单位在编报下年度预算时，全面落实绩效目标编制要求，科学设定年度项目绩效目标和部门整体绩效目标；财政部门要加强对部门申报绩效目标指标的审核，对投资数额较大、涉及民生等重点项目引入相关专家进行审核。将绩效目标设置作为财政预算安排的前置条件并同步编入部门预算，同步批复下达。
9、实施绩效运行“双监控”。从2020年开始，区级对城乡建设、社会保障、节能环保、扶贫等部分重点项目资金开展绩效监控，并全面实行支出进度监控，监控结果按相关规定办理。
10、开展各层级绩效评价。按照“全覆盖”原则，2020年区级各部门对所有财政支出项目开展绩效自评价，区财政组织对部门自评价工作情况进行考核，考核结果进行通报。必要时组织对部门绩效自评结果实施抽查复核；区财政部门选择上年度3个以上项目开展重点绩效评价，并将评价结果与部门下年度预算挂钩。2020年下半年开展对区级部门整体绩效评价和乡镇政府财政运行综合绩效评价试点，并将评价结果提请相关部门纳入区直部门和乡镇党政领导班子年度考核内容。
（四）实现预算绩效管理重点突破
11、区级部门支出项目实现专项突破。2020年，在全面落实预算绩效管理举措的基础上，有专项资金的区级部门分别选择1项重点专项资金，没有专项资金的部门选择1个重点支出项目，项目选择尽量与市级部门一致（重点专项清单根据2020年预算安排项目另行印发），重点探索本领域、本系统、本部门全过程预算绩效管理经验，力争实现突破。推进过程中，区财政局要加强对部门推进落实工作指导，及时了解掌握部门推进工作情况，帮助解决存在问题，推广好的经验做法，确保2020年年底前全过程预算绩效管理取得决定性成效。2021年，总结完善，并向其他项目推广，全面提升整体资金绩效管理水平。
（五）强化预算绩效管理支撑
12、健全工作机构。区财政部门要健全预算绩效管理机构，充实人员力量，厘清工作职责。各乡镇财政所和区直各部门单位也要加强预算绩效管理工作人员力量，为全面实施预算绩效管理提供人力支撑。
13、强化信息支撑。依托财政一体化信息管理平台，将目标管理、运行监控、绩效评价等预算绩效管理流程全部纳入，实现资金流、项目流、绩效流“三流合一”，完善财政与部门间信息共享，为全面实施预算绩效管理提供技术支撑。
14、推动社会力量有序参与。加强第三方机构培育，加强第三方机构库管理，规范选用程序，加强执业质量全过程跟踪监控，有效发挥第三方机构的独立性和专业性；建立专家咨询机制，组建涵盖不同领域、不同行业、不同专业的预算绩效管理专家学者智库，为全面实施预算绩效管理提供智力支持。
15、加强业务培训。组织开展各乡镇，区直各部门、单位项目主管人员全过程预算绩效管理业务培训，对全过程预算绩效工作进行安排落实；组织开展区级部门和乡镇主管领导理论培训及财务管理人员业务培训。
三、保障措施
（一）加强组织领导。各乡镇、区直各部门要把全面实施预算绩效管理摆上重要议事日程，健全工作机制，科学安排部署，形成“一把手”亲自抓、分管副职具体抓、专职机构或专职人员具体落实的工作格局。认真落实预算绩效管理主体责任，进一步增强责任感和紧迫感，结合自身业务特点研究制定本部门具体实施方案，明确部门内部绩效目标设置、监控、评价和审核的责任分工，并加强本行业和系统内的工作组织推进。
（二）加强统筹协调。加强与纪委监委、审计等部门的沟通协调，建立健全财政部门牵头组织、主管部门和资金使用单位具体实施，审计参与监督，专业机构支持配合，社会公众广泛参与的预算绩效管理工作推进机制，形成齐抓共管、多方联动的工作格局。各乡镇、区直各部门要按照全面实施预算绩效管理的要求，优化预算绩效管理流程，完善内控制度，加强部门财务与业务工作的紧密衔接，推动全面实施预算绩效管理常态化、制度化、规范化。
（三）加强业务培训。除积极参加省市培训外，2020年上半年，组织区直部门和乡镇主管领导绩效管理理论培训及财务管理人员业务培训，全面宣传预算绩效管理理念，讲解预算绩效管理理论知识和业务要求，系统培训绩效目标指标设定、事前绩效评估和事后绩效评价具体操作流程和操作规范等。
半年年度总结范文8
一、积极税收政策成为经济运行的“晴雨表”
全国税务工作会议于1月8日在北京举行，在“十三五”收官之年，国家交出怎样的税收“成绩单”？增减之间如何确保实体经济“实打实”受益？“十四五”新开局，税收工作将带来哪些新实惠？据了解，此次会议不仅“晒”出了2020年减税降费的“成绩单”，还对去年的税收工作进行了总结。2020年是极不平凡的一年，突如其来的肺炎疫情叠加世界经济衰退，复杂严峻的国内外环境令实体经济面临空前挑战，面对这种形势，全国税务机关迎难而上，通过艰辛努力创造了非凡的业绩。国家税务总局局长王军在会议上说，2020年，各级税务部门聚焦“优惠政策落实要给力、‘非接触式’办税要添力、数据服务大局要加力、疫情防控工作要尽力”的“四力”要求抗疫情促发展，确保了减税降费政策红利直达市场主体。此外，个税首次汇算平稳实施。开发应用个税手机APP，推出申报表数据预填单服务，积极推动免除部分中低收入者汇算义务的政策落地，确保了个税三步改革在稳慎推进中圆满完成，有力促进了消费增长和调节收入分配。据有关数据显示，“十三五”期间，全国新增减税降费累计超过7.6万亿元；新办涉税市场主体5745万户，较“十二五”时期增长83%。同时连年完成预算收入任务，累计组织税收收入（扣除出口退税）65.7万亿元，为经济社会发展提供了坚实的财力保障。我们知道，税收是国家财政收入的基本来源和重要保障，是政府执行经济社会政策的主要手段。为确保税收增长，在经济下行压力之下还要大幅减税降费的情况下，为如期完成年度税收任务，2020年各级税务部门经受住了前所未有的“大考”，税费收入预算任务圆满完成，全年组织税收收入（扣除出口退税）13.68万亿元，同比下降2.6%，比财政预算安排的目标高0.8个百分点，及时准确办理出口退税1.45万亿元，组织社保费收入3.81万亿元，非税收入6316亿元，为抗击疫情和经济社会发展提供了有力保障。尤其在疫情之下，为积极开展便民利民服务，各级税务机关在服务中积极开启“非接触式”办税模式，2020年，全国大力推行“非接触式”不见面办税缴费。国家税务总局在疫情发生后迅速“非接触式”网上办税缴费清单，明确了近200个可在网上办理的涉税缴费事项。目前全国已实现90%的涉税事项、99%的纳税申报业务可以网上办、线上办、掌上办。不仅如此，“十三五”期间，全国税务系统连续开展“便民办税春风行动”，税务总局集成推出了108项279条服务举措，联合12个部门推出16项办税缴费便利化改革措施。而在税收服务专业化方面，有些地方所焕发的活力更是令人感叹!例如去年9月，深圳市南山区建成了5G网络信号覆盖税务大厅，首推“超高清＋实时直播”学税、“AI互动＋中英双语”问税、“电子填单台＋VR实况”导税、“高速终端＋智能柜台”办税等全链条“智慧税务”，办税大厅无需值守，服务却无处不在。在这背后，是税管理念与模式的转型，即从固定管户转向专业化管事管户，从无差别管理转向立体化风险管理，从税务部门“单兵作战”转向全民共建共治共享。另外，深圳前海蛇口自贸区片区率先推行的“信用放、信用服、信用管、信用控”一体化，为“双A”（纳税信用、社会信用均为A级）企业提供“一条龙”服务。三星电机（深圳）有限公司办税人员李青感慨：“我们公司涉税业务比较复杂，入选第一批‘双A’企业后，税务人员和企业人员一对一全程对接，相当于‘管家式’办税！”随着“智税”模式的不断升级，深圳营商环境得到有效改善，市场主体的活力也在持续迸发。据了解，深圳市2019年税收规模8247亿元，2020年上半年实现税收收入3735.8亿元，纳税人在申报阶段的各项指标均位居全国前列。
二、减税降费为经济恢复“保驾护航”
2020年减税降费措施取得的最显著成效，是“十三五”的税收工作圆满收官。一方面，税务部门全年完成的组织税收收入比财政预算安排的目标高出0.8个百分点，这集中反映了我国统筹疫情防控和经济恢复的巨大成效；另一方面，2020年全年组织的税收收入同比上年下降2.6%，表明2020年国家减税降费效果是实实在在的，为经济恢复起到了“保驾护航”的作用。与此同时，2020年应对疫情的减税政策出台快速、高效，对于支撑与疫情防控直接相关的关键行业和环节，支持防护救治、保障物资供应、鼓励公益捐赠、支持复工复产等起到了积极的作用。后续政策的延续执行，以及更多减税降费政策惠及企业和居民，切实减轻企业负担，也有助于拉动生产、促进消费和就业，激发市场和经济活力，对经济稳定恢复起到积极的作用。有业内人士指出，2020年减税降费成效显著，最为给力的是服务于“六稳”“六保”大局，支撑了我国经济增长率率实现了正增长。伴随制度性减税降费政策的持续实施、税收营商环境的进一步优化，叠加累积效应越来越明显，更深层次的减税红利正在显现。可以说，“减税降费”成为近年来我国财税政策的核心关键词之一。数据显示，“十三五”期间，全国新增减税降费累计超过7.6万亿元，累计办理出口退税7.07万亿元，有效激发了市场主体活力，新办涉税市场主体5745万户，较“十二五”时期增长83%，为稳住就业和经济基本盘作出了积极贡献。从全国各地情况看，减税降费政策有效帮助广大市场主体，特别是中小微企业减轻负担，留住了青山。例如，广州市万力轮胎股份有限公司企业财务部部长詹技术介绍说：“我公司的1218万元出口退（免）税款及时到账，再加上2020年上半年阶段性减免社保费700万元，真金白银有效缓解资金压力，让我们优化产品结构、扩大内销市场更有底气。”湖南省盐津铺子食品公司财务人员李玲也算了一笔账：2019年集团共享受各项税费减免3691万元，2020年共享受各项税费减免4988万元。如此之大的税费优惠政策力度，让企业资金活力得到充分释放，智能升级进程加快、信心更足。据介绍，该公司2020年前11月公司各项研发投入已超过3000万元。尽管2020年年初产品销售受到一定冲击，但从4月开始实现正增长，前三季度营业收入刷新了最佳年度成绩单。上述两例，只是享受到减税红利的亿万市场主体的一个缩影。不少企业反映，2020年受到疫情冲击，减税降费“及时雨”帮助企业渡过难关，“真金白银”助力企业克服疫情影响、逆势前行以创新转型开辟出新的市场。事实上，减税降费作为逆周期调节政策，在我国经济社会发展中发挥了巨大作用，尤其是在去年疫情大考背景下，减税降费政策有效应对了经济下行压力。而2020年减税降费成效显著，主要体现在应对疫情冲击的背景下，及时出台支持实体经济发展、促进新动能成长以及服务中小企业的有关税费减免政策，减轻了企业的资金压力，保住了就业，并且有效促进了社会稳定及经济恢复。有业内人士指出，去年，我国各级税务机关大力推进非接触式办税、个人所得税手机APP自动汇算、专用发票电子化改革等多项便民措施，解决了疫情期间纳税人的燃眉之急，提高了办税效能。运用现代化的税收治理理念和大数据分析，服务于宏观经济决策及地方经济建设，充分检验了我国在“十三五”期间现管改革的成效，为“十四五”时期在税收治理能力提升的基础上实现税收治理体系现代化奠定了重要基础。
三、新的一年开启新局面，高质量推进税收现代化
