摘要:伴随着国企的不断发展和变革，其财务管理的方式和手段也在不断发生变化。新会计制度的实施是建立现代化资本预算体系的保障，也是国有企业建设发展走上规范化、透明化、科学化的必要手段。文章通过对新会计制度概述、新会计制度对国企的影响、应当采取的对策等几个方面展开论述，以期能够为国有企业的建设和发展提供一定的参考意见。
关键词:新会计制度;国有企业;会计核算
新会计制度的颁布和实施，是国有企业进行下一步经营建设的要求。在新会计准则的指导和规范下，企业的财务管理能够更加规范，财务信息的真实性也得到了较大的提升。由于国有企业的生产经营涉及范围广，在财务管理方面牵扯到的内容也比较多，更需要科学规范的会计制度进行约束，同时也维持各方之间的利益平衡。早在2019年末，国家就颁布了有关文件，明确表明国有企业需要根据新会计制度准则的指导，总结在财务管理方面的经验，并不断提升财务管理的措施和手段，保障国有企业的财务管理工作能够满足新形势的发展要求。此外，国有企业也需要结合实际经营情况，对会计制度进行规范化、科学化的调整和建设。新会计制度要求国有企业每年年初都要对账面资产进行一次计提，对账面数额高于市场价格的资产，按照市场价格进行计算;账面数额低于市场价格的，保持不变。通过这种方式，提升国有企业资产价值更加符合当前市场环境，同时也提升了企业经营利润的真实性，明确企业的各项损益。并且采用该标准对国有企业的资产进行计提，也将市场价格风险对企业经营的影响考虑在内，减少了国有企业在资产核算过程中的资产泡沫影响，降低了业绩水分，更能促进国有企业及时对各种坏账、烂账进行处理，在市场经营中呈现一个真实、崭新的面貌。
一、新会计制度对国有企业的影响
(一)正面影响
首先，新会计制度可以促进国有企业夯实企业资产，改进管理方式和思想观念，促进国有企业的进一步建设和发展。在实行新会计制度之前，国有企业首先要对自身资产进行核实，在资产核算过程中，企业的各项资产都能够按照当前的市场情况进行计算，提升了企业资产数额的真实性，并且能够充分反映企业的财务状况。在确定真实资产的前提下，国有企业采取相应措施减轻国有企业在经营建设过程中的各项负担，进而缓解当前国有企业经营长期亏损的现状。其次，在新会计制度的指导下，国有企业可以对各项财务工作进行合理分配，并且能够有效提升财务管理的能力，对企业之间的利益冲突起到了调节作用。并且能够监督国有企业的财务管理工作。相较于旧的会计制度而言，新会计制度对国有企业的财务管理工作的规范更加严格，在进行涉及金钱往来的各项工作时，将企业的真实信息作为交易的基本要求，提升了财务管理的安全性和会计信息的准确性，促使国企的各项工作都能得到提升和促进。再次，新会计制度在一定程度上考虑了国际化交易的特点，在为国有企业各项财务管理和会计工作提供保障的同时，也为国有企业的国际化发展奠定了基础。此外，新会计制度也对企业的营收科目等进行了重新划分，提升了财务管理的条理性和科目设置的合理性。在财务报表方面，新会计制度也对财务报表的合并提出了一定的要求，明确了报表的合并范围，保障国有企业的财务报表制定更加清晰完善，同时也促进了国有企业的资产管理从粗放化向集约化转变。
(二)负面影响
新会计制度的实施可能会造成国有企业在短期内出现大额亏损现象。新会计制度的实施虽然能够保障国有企业资产和营收的真实性，但对部分经营不善或者利润不高的国有企业，真实的营收数据很有可能影响到投资方和交易客户的合作信心，并且对企业的管理人员和负责人造成严重的管理压力，进而造成部分国有企业的营收亏损。此外，由于除去了大量的不良资产，企业的净资产数额下降，在抵押贷款方面的能力也会受到影响，进而影响到企业的抗风险能力和经营能力。对部分长期亏损的国有企业，甚至还会出现资不抵债的问题，进而被市场淘汰。
二、针对新会计制度带来负面影响的对策
(一)加强内部控制和收账管理
首先要加强财务管理，改进财务管理的方法，分析熟悉新会计制度的财务管理要求。在国有企业实施新会计制度时，首先要结合企业各项业务的发展情况逐步对财务管理方式进行改进，确保其能符合新会计制度的各项要求。在改进过程中，不仅要对内部财务核算和财务方法进行优化和提升，还要结合新会计制度的要求，对企业会计管理科目内容进行调整，促使国有企业的财务管理工作能够尽快与新会计制度相适应。财务工作人员也需要充分了解新会计制度中的各项要求，以便在接下来的工作中能够有效运用，提升工作效率和工作质量。国有企业管理人员还需要结合财务管理的工作需求对财务管理人员的各项职责进行划分，保障相应工作人员具有明确的管理权限，提升岗位安排的合理性。其次，要结合新会计制度构建企业风险防控机制，提升风险防控能力。国有企业在建设和发展的过程中，必须要通过加强内部风险防控管理来保障企业的稳定发展。在落实新会计制度时，国有企业的风险防控组织需要结合新会计制度的各项准则明确风险防控管理的内容和要求，并对财务管理的各类风险进行识别和处理。为了降低新会计制度实施带来的不良影响，企业在风险防控方面的重视程度需要加强，不仅要提升相应人员的风险防控意识，还要在企业合作过程中重点考察对方企业的信誉情况。当合作企业的信誉出现危机时，国有企业需要结合具体合作情况，采取有效措施及时回收资金，降低在企业合作过程中的风险。此外，国企还需要在投资决策方面加强风险防控能力，在确定投资合作项目之前，先要对对方企业的生产情况进行评估，并对投资方案进行设计和审核，提升企业合作收益的评估能力，进一步优化投资方案，降低企业的投资风险。风险防控人员还需要借助各类先进的分析方法对国有企业的内外部环境进行分析，及时了解相应的行业政策，并制定有效的风险防控措施来保障企业的稳定运行。最后，国有企业还需要结合自身的生产经营情况，制定合理的收益分配策略，并逐渐优化自身的结构，提升内部控制能力。在进行收益分配过程中，国有企业需要结合项目生产经营的各项活动进行分配，以企业的投资比例、项目贡献程度等合理划分相关收益，保障收益分配的合理性，进而提升自身在行业中的信誉，减轻合作企业的疑虑，赢得良好的口碑。在自身结构优化方面，国有企业需要结合新会计制度的各项要求，对企业的资产进行重新核算，及时清理不良资产，并根据企业的实际情况改善财务管理方式、调整财务工作模式，逐步构建起科学完善的企业资金管理科目，提升财务部门对企业资金使用情况的监管力度，保障企业的稳定发展。
(二)提升会计人员专业水平
首先要加强对国企会计人员的培训工作。在新会计制度落实的过程中，国有企业要注重以人为本的培养原则，注重对会计人员的各项工作进行引导和规范，并采取各项措施提升会计工作人员的整体素养，保障新会计制度能够尽快落实到位。会计人员的思想道德水平对国有企业的财务管理工作影响较大，因此在培训过程，相关人员要重视思想观念的教育和引导，促使其在工作中能够保持积极的工作态度;同时坚守职业底线，树立责任意识，有效避免财务工作人员在工作过程中出现品德败坏、违规受贿等现象。在会计人员的能力培养方面，国有企业要重视对新会计制度的实践，并积极探索有效的培训措施，保障相应工作人员的理论知识与实践操作能力都能得到更好地提升。此外，在会计工作的其他方面，培训人员也要注重拓宽相应的知识渠道，如介绍相应的法律知识、信息技术等，有针对性地在国有企业内培养全面性人才，为国有企业的建设和发展增添更多的动力。其次，要完善国有企业会计工作人员的考核评价体系。国有企业要想更好地落实新会计制度，不仅要注重对相应工作人员进行培训，更要注重对工作人员的学习效果和工作情况进行考核，进而充分掌握新会计制度的落实情况。在相应体系落实过程中，企业管理人员首先要结合企业自身的生产经营情况对相应工作进行梳理，并总结在财务管理过程中出现的问题以及问题产生的原因，进而有针对性地对相应制度进行完善，明确财务管理工作的岗位职责好工作标准，并根据工作标准制定相应的考核评价体系及奖惩制度，促进相应工作人员能够更好地完成相应工作，促进新会计制度在国有企业内的落实。在会计考核评价体系完善后，企业管理人员还要监督各个部门的执行情况，保障评价考核体系不至于形同虚设，并且也可以在执行过程中及时发现新问题并解决，逐步完善国有企业的财务管理工作，提升国有企业的稳定性，降低新会计制度带来的不良影响。
(三)优化财务管理工作的风险控制能力
第一，要构建完善的税务风险管控体系，提升税务风险的规避能力。新会计制度与税务管理系统之间具有一定的差异，国有企业在落实新会计制度的过程中，很容易因各种因素影响而出现税务风险或税务差错，通过对税务风险管控体系进行完善，能够有效降低税务风险。国有企业在对税务风险控制能力进行提升过程中，首先要根据税务业务类型提升相关工作人员的税务风险意识，并且要重视新会计制度与税务管理系统之间的差异，规范相关工作人员的行为。其次，要构建完善的税务风险应对机制，通过事前防范、事中监督、事后控制等方式降低税务风险概率，并注重对税务风险进行界定，制订合适的应急方案，提升风险控制能力，尽量降低各项损失。最后，在税务业务的办理过程中，还要对相应工作人员的工作情况进行监督，并对风险应对方案进行优化和改进，进一步加强税务风险的控制能力，保障国有企业的长远稳定发展。第二，要在国有企业内部设置一定的会计监督机制，提升相应管理人员对会计工作的监督监管水平。在国有企业落实新会计制度的过程中，为了保障制度落实的顺利和高效，企业必须要完善相应的监督监管机制。首先，要注重制度建设，保障各项会计工作都能有相应的制度作为参考，并对员工的部分行为进行约束，同时也能保障监督监管人员在行使相应权利是能够有法可依，提升监管力度。其次，要组建专业的会计工作监督监管队伍，队伍组成中不仅要包括国有企业的相应领导层，还需要有专业的会计从业人员。通过这种方式对会计工作进行监督，可以有效提升监督的针对性，并且能够及时发现会计工作过程中的不足并进行修正，进一步促进了新会计制度的有效落实。最后，要对国有企业的会计工作流程进行规范，保障每项工作都有相应工作人员负责，并在工作完成后的对应文件上签字，然后再进入下一工作流程。同时，监管人员在监管过程中也要出具相应的监督监管报告，并提交给管理层进行决策。通过双重措施充分保障新会计制度在国有企业内的有序落实，同时也进一步减少落实过程中造成的工作混乱，促进国有企业的财务管理等相关工作逐渐走上规范化发展道路。
(四)提升企业各项工作的规范化和科学化
首先，国有企业要注重推动财务管理工作逐渐进入信息化发展模式。在国有企业的财务管理过程中，会计工作人员要充分意识到信息化技术对财务管理工作的推动作用，并积极利用信息化技术改善财务管理的内部环境，提升管理水平。新会计制度对国有企业的信息披露水平有了更高的要求，并且也对企业信息的真实性做出了规范。国有企业必须增强对财务管理方面的信息化建设水平，推动国有企业的各项工作走上规范化和科学化的发展道路，进而提升国有企业的市场竞争力，降低企业信息披露带来的不良影响。其次，国有企业也要注重将其他各项工作推进与信息化建设进行结合，提升各个部门的硬件设施，引进先进的工作平台和管理平台，促进企业各项工作的质量和效率提升，将企业的实际建设需求与企业的财务情况进行结合，选用最优解方式进行提升，进而促进国有企业的稳定发展。
三、结语
综上所述，从长远而言，新会计制度对国有企业的生产经营具有极大的促进作用，但在短期内对国有企业的发展造成了一定的冲击。通过加强国有企业的内部控制能力，提升财务管理水平等方式，可以有效提升国有企业对各种不良影响的抵抗能力，提升国有企业经营建设的稳定性。同时，在新会计制度的落实过程中，通过加强对会计工作人员技能培训，提升企业的税务风险控制能力，可以有效控制新会计制度在国有企业内部造成的影响，进而促进国有企业的长远发展。
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作者：张晓红 单位：甘肃水利机械化工程有限责任公司