围绕加快推进现代农业发展升级，进一步发挥我县特色蔬菜品种优势，提升蔬菜品牌效益和竞争力，县委、县政府决定实施特色蔬菜“大品种”战略，重点打造“井冈系列”“系列”“县域系列”三大系列品牌蔬菜，作为我县农业供给侧结构性改革的重要举措。为落实好特色蔬菜“大品种”战略有关要求，推进蔬菜产业高质量发展，特制定本实施意见。
一、指导思想
以新时代中国特色社会主义思想和党的精神为指导，深入贯彻省委“创新引领、改革攻坚、开放提升、绿色崛起、担当实干、兴赣富民”工作方针和市委提出奋发有为、实干善干、奋力迈出实现“三个走在前列、二大战略任务”的新步伐要求，按照现代农业发展的要求，以大品种蔬菜为抓手，以提升品种竞争力为目标，以市场需求为导向，坚持标准化、规模化、生态化发展，突出提品质、创品牌，推动蔬菜产业高质量发展，促进产业富民，助推乡村振兴。
二、发展目标和布局
（一）发展目标。重点发展“井冈系列”井冈白莲，“系列”辣椒（乌江辣椒）、菌菇，“县域系列”螺田姜蒜，三大系列蔬菜大品种。打造区域特色鲜明、布局科学合理、加工体系完善、流通网络畅通、品牌形象突出、运行机制高效、综合效益显著的产业发展新格局。到2022年，全县大品种特色蔬菜新增种植面积1.4万亩，总种植面积达到3万亩，产量3.5万吨，产值3.8亿元。优良品种覆盖率达100%，特色蔬菜生产设施种植率超过50%，蔬菜生产耕整机械化率达100%，特色蔬菜商品率超过90%，力争打造几个在市有份量、省有知名度、全国有影响力的蔬菜大品种。
（二）发展布局。每个蔬菜大品种原则上由2-3个乡镇主导发展，通过重点村组示范带动周边村组发展，实现全乡镇成片区发展。各主导乡镇组织蔬菜经营主体、科研机构等成立蔬菜产业联盟，统一开展品种选育、技术服务、市场开拓、品牌宣传等工作，促进集中抱团发展。
井冈系列：
系列：
县域系列：
三、主要任务
（一）大力发展现代经营主体，推进规模化种植。根据各特色蔬菜品种重点发展区域气候土壤资源特点、产业基础和市场前景，按照因地制宜、适度规模的原则，重点发展一批规模集中、带动能力强的种植大户、合作社、企业，有序推进特色蔬菜种植基地建设。大力推广设施蔬菜栽培，以提高蔬菜生产效益为原则，因地制宜发展大中小不同类型和规格的蔬菜大棚，推进节水灌溉系统、绿色病虫害系统以及预冷、通风库等基础设施建设。按照各蔬菜大品种大田生产过万亩，设施种植超千亩的目标，分年度稳步推进。
（二）强化科技服务支撑，实现标准化生产。充分发挥我县乌江设施大棚蔬菜规模优势和螺田大蒜生姜、金滩露地蔬菜传统生产优势，着力加快特色传统品种的提纯复壮，做到传统品种规模扩大、品质提升。大力推进栽培技术集成创新，推广设施早春、秋延后栽培等一批安全优质、省工节本、增产增效的实用栽培技术。针对不同品种制定标准化生产技术规程，逐步形成操作有规程、生产有记录、产品有检验、上市有标识的蔬菜标准化生产体系。积极推广应用土地耕整、精量播种、水肥一体、设施微环境调控等农机设施设备，促进农机农技结合，提高蔬菜生产机械化水平，降低生产成本。到2022年，每个蔬菜大品种要在重点区域建设一个集良种繁育、传统品种提纯复壮、新品种引进、新技术研发、农业机械化推广为一体的标准化产业示范基地。
（三）加强品质监管监测，实现生态化发展。实施产业准入机制，根据不同蔬菜大品种，在品种选定、种植规程、化肥农药使用、产品质量等方面制定相应准入要求。全面禁止销售和使用高毒高残留农药，推广使用高效低毒低残留农药和高效植保机械，大力推行物理防治和生物防治为主的综合防治技术，切实减少农药使用量。深入推进测土配方施肥，推广应用土壤改良和地力培肥技术，严格控制化肥用量。全面实施无公害蔬菜生产，大力推广绿色、有机生产技术。加强行业监管，各地农业农村部门和市场监管部门要定期联合开展蔬菜产品检测工作，建立健全蔬菜生产基地产品安全质量监测和质量追溯体系。力争到2022年大品种蔬菜种植大户、合作社、企业实现质量安全追溯系统全覆盖。
（四）加大品牌宣传推广，实现品牌化经营。抓好特色蔬菜品牌培育，在统筹规划的基础上，鼓励创建“井冈”“”“县域”特色蔬菜系列品牌。继续加快开展特色蔬菜“三品一标”创建。加大特色蔬菜品牌集中宣传推广力度，依托“井冈山”农产品区域公共品牌，充分利用电视、广播、网络等媒体，通过举办特色蔬菜品牌文化活动，以及参加各类农产品推介会等形式广泛宣传，不断扩大我县特色蔬菜品牌的知名度和影响力。
（五）推进蔬菜产品深加工，延伸产业链条。按照产业融合、互动发展的要求，通过合同制、合作制、股份制等方式培育一批整体实力强、机制灵活、盈利能力强的蔬菜精深加工龙头企业，建立稳定的产销融合，带动生产基地的发展。对投资兴办蔬菜生产、加工项目在用地、路、水、电、气等基础设施配套方面给予优惠，在蔬菜加工、贮藏、包装等设施设备建设方面给予扶持，享受招商引资有关优惠政策。到2022年，力争全县新增蔬菜精深加工企业1-2家。
（六）加强销售流通体系构建，扩充营销渠道。发挥蔬菜产业统一发展、集中经营的功能，积极帮助生产主体与市场对接，加快构建“农超对接”“农厂对接”“订单生产”等模式，采取产需见面会、供需对接会、展示展销会等形式，搭建产销对接平台。支持蔬菜产品进入“赣农宝”“供销e家”“井冈绿农网”等农产品电商平台。构建蔬菜储运流通体系，支持蔬菜冷链物流建设，加快蔬菜批发市场建设步伐，完善城、乡两级蔬菜零批市场；设立蔬菜市场信息中心，各蔬菜批发市场要建立信息点，做好蔬菜市场信息的收集整理、分析预测、工作，及时反馈主要产地的生产状况和主要蔬菜批发市场的品种、数量、价格，逐步实现与全国各大蔬菜批发市场联网，构建信息准确、反应迅速、运转高效的蔬菜储运流通体系。
四、政策保障
（一）加大政策扶持力度。一是加大资金投入。从2020年—2022年县财政每年安排专项资金600万元，主要用于支持蔬菜基地建设，品牌建设，市场营销，物流、冷链运输体系建设，新品种引进、技术培训推广、产业发展工作经费等方面（具体办法由县农业农村局会同县财政局制定）。各乡镇分别根据自身情况每年安排落实5-10万元专项资金。鼓励重点发展区域外的地方积极发展大品种特色蔬菜产业，将符合品种和规模要求的种植主体纳入政策扶持范围。二是加快土地流转，促进闲置土地的利用。通过采取转包、转让、置换、出租、股份等合作方式，简化土地流转手续，提升土地流转规模效应。探索推广不同品种之间相互套种、套作等，提高土地使用效率。加强蔬菜基地的高标准农田建设和排水设施建设，相关部门要将其优先列项扶持。三是强化金融服务，加大信贷支持力度，建立政、银、企、农多方参与的信贷机制，充分利用现有的“财政惠农信贷通”“财园信贷通”“产业扶贫信贷通”“科贷通”“税贷通”等融资渠道，创新开发“地押云贷”“农信云贷”等信贷产品，积极为大品种特色蔬菜产业提供信贷支持。推进蔬菜产业保险工作，将蔬菜大品种列入政策性农业保险补贴目录，提高各级财政补贴比例，扩大保险范畴，增强抗风险能力。
（二）加强组织领导。一是切实加强领导。成立由县委、县政府分管领导任组长，县农业农村、财政、自然资源、商务、市场监督、科技、金融、保险等部门负责人为成员的全县特色蔬菜产业推进工作领导小组，负责全县特色蔬菜产业发展的统筹规划、政策制定、工作部署和督导考核。二是强化工作合力。农业农村部门负责制定特色蔬菜产业发展规划，做好蔬菜品牌打造、产业技术培训服务、组织开展“三品一标”认证、特色大品种蔬菜产业项目立项、农业执法等工作。财政部门要做好经费保障工作，加大对特色蔬菜产业发展专项资金的倾斜，发挥财政支持的作用。自然资源部门要积极支持特色蔬菜基地建设工作，优先保障蔬菜生产设施以及附属设施建设用地；商务部门负责完善线上线下蔬菜市场流通体系，搞好蔬菜生产基地与销售市场的衔接，做好“农超对接”，积极推动蔬菜批发市场和电商平台建设工作。市场监督部门要做好经营主体监督指导，开展市场蔬菜产品质量检验检测工作；科技部门要加强对蔬菜产业发展的科技支撑，对关键环节、重要领域的科技攻关给予重点扶持。金融保险部门负责提供信贷支持，给予蔬菜种植企业、合作社、农户等生产单位放宽抵贷条件，简化程序。积极开展保险试点工作，将蔬菜生产列入农业保险。三是严格督办落实。各乡镇要根据本实施意见研究制定本乡镇大品种蔬菜发展规划和年度计划。由县农业农村局牵头，对特色蔬菜产业落实情况不定期进行督查，年终进行验收考评。
