作者：黄东升 彭贤则 冯璐 梅单位：湖北工业大学经济与政法学院
一、湖北省水资源现状
湖北省位于长江中游洞庭湖以北，全省自然面积18.59万km2。湖北省境内河流纵横，水系发达。省内中小河流长度在5km以上的共4230条，其河长100km以上的有40条。湖北省素有“千湖之省”的美称，形态各异的湖泊星罗棋布于长江、汉江两岸平原。较大的湖泊有洪湖、长湖、梁子湖、西凉湖、龙感湖等。由于历年泥沙淤积，人工围湖垦殖等因素，湖泊数量和面积已大大缩小，有的湖泊已不复存在。全省现有湖泊334个（3km2以上），总面积2503km2。
（一）湖北省水资源量
2008年全省地表水资源量1003.75亿m3，折合径流深539.9毫米。地下水资源量282.03亿m3，其中平原区地下水资源量66.78亿m3，山丘区地下水资源量216.82亿m3。全省水资源总量1033.95亿m3，比常年偏少0.2%。2008年全省人均水资源总量1695m3。
（二）湖北省水环境质量调查
1.河流水质2008年全年期在对5309.5公里的评价河长中Ⅰ~Ⅱ类水河长2269.3公里，占42.7%；Ⅲ类水河长占40.4%；Ⅳ类水河长占6.3%；污染较重的Ⅴ类水河长占1.5%；污染严重，丧失使用功能的劣Ⅴ类水河长占9.1%。劣于Ⅲ类水的河长占总评价河长的16.9%。劣于Ⅲ类的水体主要集中在城市河段和部分支流，主要污染物为氨氮、总磷、挥发酚、高锰酸盐指数、氟化物、溶解氧、粪大肠菌群等。
2.湖泊水质2008年在对湖北省主要的8个湖泊评价中，Ⅱ类水湖泊1个，占2.7%；Ⅲ类水湖泊6个，占58.2%；Ⅳ类水湖泊1个，占39.1%，为洪湖，主要超标项目为总磷。从湖泊富营养化的角度评价，其中富营养湖泊3个，评价面积131.7km2，占13.0%，中营养湖泊5个，评价面积为879km2，占87.0%。
3.主要饮用水源地水质对湖北46个饮用水源地的水质进行评价，水源地水质合格率为100%的水源地有38个，合格率80%－100%的水源地有4个，合格率50%－80%的水源地有3个，低于50%的有1个。水源地主要超标项目为氨氮、总磷和高锰酸盐指数。
二、与水有关的生态环境问题调查
与水有关的生态环境问题包括地表水不合理开发利用、地下水超采、水体污染等造成的生态环境问题。
（一）地下水超采造成的生态环境问题
地下水超采造成的生态环境问题包括地下水降落漏斗、地面沉降、地面塌陷、地裂缝等。根据调查，我省局部地区存在地面塌陷。此外，我省水降落漏斗问题主要分布在武汉、荆州、孝感和黄石等地，共有14个漏斗区，大部分为深层承压水和混合水。这些漏斗都是在20世纪80年代和90年代初步形成，漏斗区总面积90.63km2。这些漏斗多是由于地下水超采引产生的。
（二）湖泊沼泽湿地生态环境状况调查
湖北省湖泊大多位于平原湖区，20世纪50年代湖泊总面积7759.9km2，蓄水量135.68亿m3。到20世纪80年代，湖面已萎缩了5256.5km2，蓄水量减少了74.26亿m3。由于河流改道、决口等原因形成的湖泊，容易被泥沙淤塞，造成面积减少甚至消失。此外我省湖泊均属于浅水湖泊，水生植物茂盛，沼泽化趋势严重，淤塞和沼泽化是其萎缩的主要原因。建国后，在湖区开展的大规模的河流改道和涵闸等工程建设使湖泊来水减少，也是湖泊大面积萎缩的原因。由于湖泊容积的大幅度减少和江湖隔离工程的实施使湖泊基本丧失了调蓄河流洪水的能力，增加了河流的防汛负担。湖泊萎缩还相应带来生物量减少、生物多样性减少、物种结构发生改变等一系列生态问题。
（三）水土流失状况
我省山地丘陵多，其地质构造是较古老的变质岩和沉积岩，岩性松软，土壤质地松散。年均土壤侵蚀量高达3.1亿吨，是南方地区水土流失严重的省份之一。另外长江中游是南方暖流和北方冷气交汇地带，4-9月雨量集中，在降雨时间长的情况下，易产生水力冲刷，出现山洪暴发、滑坡和泥石流，产生水土流失。在人为因素方面，山区许多群众为求生存，毁林开荒种植，再加上开矿、修路等各种开发性建设，导致地表土壤松动，从而产生大量的水土流失。水土流失遍及广大的山区丘陵地区，鄂西北、鄂东北山区尤为严重。水土流失不仅使土层变薄，土质变劣，农地减少，而且淤积河道和水库，使洪水威胁日益加重，对河流下游地区的生态环境和经济发展造成严重危害。
三、湖北省水资源可持续利用的措施和建议
众所周知，生态环境是维持人类生存发展的基本自然条件。保护和改善生态环境，是保障我国社会经济可持续发展所必须坚持的基本方针。社会经济的高速发展对水的需求量将越来越大，对水环境的破坏也将急剧增加，由于水资源的局限性及水环境的恶化，反过来又会制约经济的发展。因此合理科学地开发利用水资源，是实现水资源持续利用，社会经济与环境可持续发展的重要保证条件。
（一）建立“水务一体化”管理体制
长期以来，水事活动形成了“水源地不管供水、供水不管排水、排水不管治污、治污不管回用”的多头管水局面，造成水环境破坏、局部区域水资源功能丧失的后果。因此，应成立统一管理水资源的职能部门，才能实现包括水资源开发、利用、配置、节约、保护等全方位、全过程的统一管理，协调社会经济各部门对水的需求，减少不同利益主体在追求效益最大化过程中对水资源的破坏与浪费，实现水资源的优化配置与永续利用。
（二）建立合理的水价体系
水作为自然资源具有有限性、不可替代性和可污染性，因此需建立合理的水价形成机制和管理体制，促进水价管理规范化、法制化，提高全社会节约用水意识，保证我国经济的可持续发展。建立适合我国国情的水利工程供水价格形成机制，逐步将水利工程供水价格提高到合理水平，同时要规范水费的使用管理。强化水资源的分配和管理，对各类用水要确定合理的用水定额，对于超定额浪费水资源的行为，要给予惩罚。
（三）实施保护水资源的工程措施
1.水利工程措施水利工程在水资源保护中具有十分重要的作用，包括水利工程的引水、调水、蓄水、排水等各种设施。在一些主要河流上建设一些水库，可以明显改变天然河道枯水期径流量，改善水环境状况。从汇水区来的水一般要经过若干沟、渠、支河而流入水库，在其进入水库之前，可设置一些工程设施控制水量水质。此外，对一些中、小型饮水水源地的水库，进行库底淤泥疏竣。库底淤泥疏竣是释放磷污染的重要措施。污泥可施向农田，用作肥料，改善土质。#p#分页标题#e#
2.农林工程措施通过农田节水灌溉，减少农田退水，降低农业污染物进入江、河、湖、库。农药、化肥是农业生产对水质最主要的影响因素，减少其施用量是减少面源污染的主要手段。植树造林，退耕还林，涵养水源，搞好小流域治理，搞好林业和农业规划。要建立种植业、养殖业、林果业相结合的生态工程，发展生态农业和绿色农业。四、总结地下水的超采，农业生产中化肥和农药的大量使用，用水价格的不合理，人们节水意识的淡薄都在威胁着湖北省水生态环境。部分中小河流水质的恶化，已影响到人民的正常生活。湖北省水资源可持续利用已面临严峻考验。只有对水生态问题予以重视，才能让水资源优势更好地为湖北省的经济发展贡献力量。
