作者：张宏霞 单位：白山发电厂监理公司
推行工程设计招标制度，引入市场竞争机制各行各业的发展都必须以市场变化为导向，工程建设也不例外。工程设计必须以当前市场经济的发展规律及竞争机制为依据，通过造价控制管理就能够成功地克服施工企业发展过程中的种种矛盾。当前的工程设计主要是通过对参选方案进行逐一审核，选择最佳的设计方案，同时，专家在评选设计方案时，应该按照规定的顺序和原则进行，选择最合理的工程设计方案。
推行限额设计和典型设计所谓的限额设计就是在设计任务书获得批准的前提下，按照工程设计总的概算来要求工程建设的不同阶段的工程造价。在具体的实践过程中，应该根据工程建设的不同专业的使用功能，通过分配的方式控制设计阶段的工程造价，必须严格的控制不合理的工程造价控制，保证工程建设的各个阶段工程造价不超过工程投资总额。所谓的典型设计，就是根据前人设计经验，总结出安全性和可靠性都非常高的设计，同时尽量保证设计的可实践性，使经济投入达到最佳状态。这两种设计都能够很好的使技术和经济相结合，进一步提高工程设计质量。
加大电力建设工程项目设计成果的审查监督电力企业对我国经济的快速发展具有十分重要的作用，所以国家十分重视电力工程建设，对于工程建设的安全质量要求也越来越高。工程建设的相关单位也让更加注重工程建设的质量，这在提高工程质量上有十分大的优势，但是也产生了一些负面的影响，简单来说，一些施工单位片面的追求工程质量，而忽视工程造价控制，导致浪费现象严重。造成这一现象具体原因如下：一是施工单位只是依靠前人经验进行工程设计，思想上比较保守，造成浪费；二是工程建设的监理部门只重视工程设计阶段的审核，而忽视工程建设施工中、完工后的工程审核，审查时也只是流于形式。所以在工程建设过程中，应该加强工程建设设计阶段的造价控制。
招投标阶段的造价控制
工程造价的确定应充分发挥市场竞争机制，通过对勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重大设备和材料等的招标投标，择优选择中标单位，形成“自主报价、市场竞争、合同定价”的价格运行机制，使工程价格更加趋于合理，这将有利于节约投资，提高投资效益，同时执行招投标制使企业对投标者进行了“择优选择”，为合理控制工程造价奠定了基础；而且，由于招投标贯彻了公开、公平、公正的原则，对工程建设中的腐败现象也是强有力的遏制，使价格形成过程较为透明和规范。实践证明：一份严密、准确的招标文件作为合同附件，以及中标价格作为合同价格，能很好保证建设工程造价的合理性、合法性，减少因合同不完善而引起的经济纠纷，维护合同双方的利益，有效地控制工程造价。
实施阶段的造价控制
1合理处理好质量、进度与投资三者之间的关系
工程项目造价控制不是单一目标的控制，而应该与工程项目质量控制和进度控制同时进行，综合考虑整个目标系统的协调和统一。如果适当合理地增加投资，为工程承建商采取加快进度措施提供必要的经济条件，就可以缩短工期，使工程提前投入使用，发挥经济效益；如果适当提高工程项目功能要求和质量要求，虽然会造成一次性投资的提高，但能够节约项目投运后的运行费用和维护费用降低生产成本，从而增加项目的竞价能力。从工程造价方面来讲，对工程涉及变更的项目和工程量要严格把关，不要轻易更改设计，能不改变的就不要改变，实在要更改的，一般设计变更由建设单位会同监理、设计单位审批。属于重大设计变更的，监理和设计单位应经过方案论证、工程增减费用估算，提交经监理和设计单位签证确认的变更审批表报上级审批，以确保工程追加投资的合法性。施工中设计变更增加的费用往往是工程造价增加的主要因素，因此要控制工程造价就要对施工中的设计变更加强管理。由于赔偿工作很难预测成本，因此成为电网建设过程中影响工程造价另一重要因素，近年来工程建设中赔偿所占的费用与主体工程费的比例逐年加大，要处理好赔偿问题首先要严格按照国家政府相关规定执行赔偿标准，绝对不能轻易提高赔偿标准。其次建设项目争取政府方面的大力支持，宣传与解释国家、地方政策，开导群众理解与支持电力建设，避免阻挠施工的情况。
2严格控制合同的计量与结算
在工程施工过程中进行合同的计量和结算时，应该完全的按照合同的内容进行计算，值得注意的是有些工程项目已经包括在单价中，不需要再重复计算。合同的计量和结算虽然是相关的，但是在实际工作中，应该尽量把二者区分开来，保证二者计算的精确性。
结语
综上所述，电网工程造价控制是一个十分复杂的工程，是动态的科学的管理过程。目前的电网建设中，影响工程造价控制的因素有很多，例如，环境的变化、工程建设需要的变化、不可知的气候因素等等，都会对工程造价的确定和控制造成一定的影响。所以，我们必须在电网工程建设的过程中，动态的把握工程建设的各个阶段，并针对不同阶段的不同情况制定出科学合理的造价控制。
