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抓好专家队伍对国防教育教材的初次开发，提高和把好教材质量关
专家、学者作为教材开发的主要力量，其对教材质量建设起着至关重要的作用。高等教育专家和课程、学科专家对某一教育阶段的课程、教材的整体设计、编制和制作是设计和制定师生教学过程中的“跑道”,目的是让师生在此“跑道”上来跑步[4]。与其他学科不同，国防教育与国家的安全利益紧密相关，具有政治性、法律性等特点，国防教育教材开发编写必须要按照我国高校国防教育大纲的要求，把握教材编写的总原则，维护其权威性、法律性、规范性。因此，普通高校国防教育教材开发方面，教育部或各省组织相关专家编写统一的教材，杜绝其他人员以谋利为目的的教材开发渠道，这是维护国防教育教材的权威性、法律性和规范性的必要措施。因此，教育部和各省统编国防教育教材，首先要建立或选配相关的教材开发专家队伍，让相关专家成为教材发展的主力军，从源头上为提高国防教育教材质量提供人才和智力保障。另外，由于高校国防教育的对象虽然是特定的，即在校大学生，但各种教育活动共同发挥着综合育人的功能。因此普通高校国防教育除了具有全民国防教育的共同特点之外，又具有本身的特点。如就教育内容来看，普通高校国防教育涵盖了军事学所有学科的理论和知识，还与自然科学知识、社会科学知识、技术科学知识和思维科学知识等多门类的知识关系密切，知识涉及面广，信息容量大，这是其他学科教学所难以企及的。因此，组建高校国防教育教材开发专家队伍，制定教材开发规划和编写教材，除国防系统中从事国防教育与军事研究的专家外，还应吸收一些其他相关专业的专家学者，根据大学生的特点和高等学校国防教育的目标层次，辩证地处理好教材开发的专家队伍结构，做到军事学学科专家与其他学科专家的互补与融合。
教材开发不但要依赖于专家队伍，也要处理好“广度”和“深度”的关系，做到广度适量，深度适宜[5]。因为普通高校国防教育教材，毕竟不是专家的学术研究著作，而是面向大学生的通用性军事理论和军事技能教材。因而教材既能够保证权威性、规范性，又能够具有普遍的适用性，这是专家开发国防教育教材必须把握好的重要问题。首先在广度上，专家在制定开发、编写高校国防教育教材体系时，要把握好两个方面：第一，应对未来的趋势有总体了解，把握国际国防教育发展变化的特点与走向，把握社会发展对高校国防教育的要求，不断调整教材开发编写的方向和内容，及时反映新科技、新动态；同时借鉴和研究国外的先进经验和理念，以现实情况为依据，实事求是地制定教材开发方案，不断总结，不断调整，将教材开发建设形成一个由浅入深、由易到难的系统过程；第二，教材开发要建立在大学生心理特点之上，与学生智能发展相适应。其次在深度上，专家在制定开发、编写高校国防教育教材体系时，也要把握好两个方面：第一，教材要有一定的深度。深度是一个质的问题，在量的基础上，重点把握好质的度。普通高校国防教育教材建设具有很强的“未来性”和“连续性”，因此在制订教材开发规划时，要针对教材建设现状进行调查研究和分析评价，在此基础上作好预测工作，以保证教材开发能够体现军事科学研究的新成就和适度的超前性，启发学生的思维,鼓励学生积极地思考，激发其深入研究的兴趣和动力；第二，教材要能够满足不同层次的需要。面对不同层面的学生在教材开发使用上应有所不同，教材各部分能自成独立的单元，各取其所需，激发不同学生的兴趣。并且可以针对教材更新速度相对较慢的问题，适当开发与军事课教材相配套的辅助教材，如音像教材、网站信息建设、多媒体课件等，以形成结构科学,内容准确,繁简合理,相互配套的教材体系，满足不同学习兴趣和需求的学生的需要。
抓好教师队伍对国防教育教材的再次开发，提高教材使用的质量关
在专家对教材开发过程中，专家、学者必然会自觉不自觉地融入了自己的政治态度、价值观念、教育理想、专业知识和人生经验、生活阅历等,也必然会有时代与个人的局限性，国防教育教材需要教师在教学实践中补充材料、拓展视野、丰富思想、更新观念,使之具有时代性、应变性、鲜活性和情境性。因此，教师在教学中对教材进行再次开发，提高教材使用的质量，是国防教育教材开发的又一重要环节，抓好这个环节的再次开发，对于国防教育教材开发和建设具有重要的意义。由于教材编写更多是考虑国防教育知识的系统性、基础性和学生需求的共性，因此教师使用教材进行教学过程中，必须依据自己的教育理念、知识储备和教学经验,对教材进行重新理解、组织、加工、输出，即对现有教材进行二次开发。这种教材开发活动，以既有教材为依托,基于教材，又超越教材，能够满足不同学校和不同学生群体对国防理论和军事知识的需求。因此，教师对教材的再开发作用和意义重大，普通高校在开展国防教育中，应当高度重视教师对教材的再开发，提倡教师教学实践过程中，发挥自身的聪明才智，根据本校国防教育教学需求和特点，对统编教材进行再开发。而对于教师本身，也只有通过长期的教学实践和教材再开发，教材才有可能适应自身教学的需要。而且在国防教育教学实践过程中，教师深入进行科学研究，对教材再次进行深入的二次开发，也提高了理论修养并积累了许多实践经验，知识面大大开阔，有助于提高鉴别教材内容，取舍内容的能力。因此，教师对教材的再开发，不但是教材开发的重要环节，能够增强教材的适用性和针对性，而且教师对教材的再开发，有利于专家在开发教材过程中，吸收那些长期在一线工作、有一定研究能力的教师对教材知识体系的创新，并从教师的经验与智慧中吸取教材开发的经验教训。
教师再开发教材的能力，关系到教材使用的质量，也关系到国防教育效果与效益。因此，必须注重提高教师再开发教材的能力培养。首先，要加强普通高校国防教育师资队伍整体建设。我国高校国防教育教师包括从事国防教育教学及管理的专、兼职师资队伍和教辅人员。有学者统计，目前全国专职的高校国防教育课教师的缺口量是比较严重的，取得正规的国防理论课授课资格的教师就更是为数不多[6]。很多从事国防教育教学和管理的广大教师，干部和研究人员，缺乏扎实的专业知识，主要凭个人的经验和知识搞教学，对具体学科的内容不甚了解，因而很难把研究工作深入到教学和教材工作中去，限制了再开发教材水平的提高。因此，高校要重视国防教育师资队伍结构和水平建设，要在专业建制、师资配备、教师进修等方面制定可行性规划，让从事国防教育的教师不断地更新知识，扩大信息量，有效地提高他们的专业技术、学历层次、科研能力和道德素质。将编制中的人员通过培养、深造、进修等各种途径打造成具有专业理论水准的国防教育专门人才。这是保障国防教育教材再开发建设和使用得到良性发展的前提。其次，教师自身要努力提高教材再开发能力。教材只是教师进行普通高等学校学生国防教育课教学的依据，在教学中，教师自己要善于运用教材,并指导学生合理使用教材，就必须提高教材再开发的能力。
