同志们：
这次全市档案工作暨表彰先进会议，是在市委、市政府领导关心、重视下召开的。刚才，我们表彰了全市档案工作先进集体和先进个人，传达了全国、全省档案工作会议精神，市委常委、秘书长同志稍后将做重要讲话。我们要认真学习，深刻领会，抓好贯彻落实。现在，我根据市档案局研究的意见，讲两个方面的问题。
一、年全市档案工作的回顾
年，全市各级档案部门和广大档案工作者在市委、市政府的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，发扬“传承、服务、和谐、超越”的档案精神，服务大局，勇于创新，全面推进档案资源体系、档案利用体系和档案安全体系建设，不断提升公共服务水平，为全市经济社会发展做出了积极贡献。
（一）加强档案资源建设，馆藏档案资源更加丰富。市档案馆接收84个市直单位近10年来的各类公开文件1980份，完成市直单位年至年档案资料进馆工作，新增文书档案26879卷（件），文书档案馆藏量增加47.8%。城、、阳信、、等县区也采取得力措施开展档案征集工作，接收各类档案1.2万余卷（件）。各级档案馆馆藏档案门类更加齐全，内容更加丰富，结构更加合理，基本形成了具有地方特色的档案资源体系。
（二）注重服务场所建设，档案馆服务功能更加完善。年3月，市府办印发《关于加强政府信息查阅中心建设的意见》，确定把市档案馆作为政府信息公开查阅中心率先建设。市档案馆随即建立了功能完善、方便快捷的查阅服务中心，实现了纸质档案、资料、现行文件查阅和电子文档查询。市县区档案馆认真做好档案提供利用工作，完善各类检索工具，法定工作日全部开馆，节假日预约接待查档，共接待查档人员3245人次，提供各类档案资料1.6万余卷次。扎实做好档案开放工作，共向社会开放档案约15万件，开放档案目录可在网上查询。
（三）推进档案信息化建设，档案管理利用手段更加先进。档案信息化列入《市信息化建设总体规划》，市档案局（馆）成为市信息化工作领导小组成员单位，为更好地推进档案信息化建设提供了有利条件。市档案局（馆）编制了《市档案馆档案信息化实施方案》，为全市档案信息化建设进行了总体规划和科学引导。档案管理系统正式运行，完成数字化档案资料目录40余万条、全文490万页、照片3000余张，占全部需数字化档案的60%，实现了部分档案资料电子检索和阅览。城等县区录入档案资料目录40余万条，县安装了网络版档案管理系统。“档案信息网”正式开通，并实现开放档案目录和政府公开信息网上查询，为宣传档案工作、提供档案服务搭建起了新的平台。
（四）抓好档案业务建设，档案管理服务水平全面提升。市档案馆顺利晋升为国家一级档案馆，这是国家档案局对市、县级综合档案馆测评的最高等级，也是在9市中率先晋升的唯一一家国家一级档案馆。、两县档案馆晋升为国家二级档案馆。归档文件整理工作顺利完成，全市共整理归档文件19.3万件。认真抓好档案管理考核工作，市公路勘察设计院等4个单位档案室晋升省特级档案室，国家统计局调查队等6个单位档案室晋升省一级档案室。新农村建设档案工作得到加强，城区街道办事处、县镇获得“省社会主义新农村建设档案工作示范乡（镇）”称号。
（五）激活馆藏档案资源，档案开发利用水平全面提高。市档案局（馆）编辑出版了《辉煌十年——年大事记》、《党旗飘扬——市先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者风采录》和《市档案馆指南》、《档案利用效果实例汇编》等图书资料，《辉煌十年》一书还发给市八次党代会全体代表作为参考。编辑制作了市几大班子主要领导的《重要工作活动纪实》专题资料片，受到社会各界的欢迎和领导肯定。年，市档案馆被命名为“市爱国主义教育基地”和“市关心下一代教育基地”，与党史委、史志办联合筹办了《沧桑——市历史变迁及建设发展成就展》大型固定展览，与市委办公室、市检察院等10个部门单位联合举办了8个专题展览，、、等县也建设了爱国主义教育基地，举办各类专题展览，全市共接待参观者2万余人次，充分发挥了档案馆的社会教育功能，提升了档案局（馆）的知名度，扩大了档案工作的影响力。
（六）完善档案管理制度，档案安全得到根本保障。市县区档案馆按照档案管理“九防”要求，修订完善了档案管理利用制度，并认真抓好落实。档案库房做到“人走灯灭、电断、门锁”，定期杀毒灭菌，合理调控温湿度，确保了档案实体的绝对安全。在档案提供利用和馆藏档案数字化过程中，严格遵循规章制度，认真履行工作程序，确保了档案信息的安全。全市档案工作得到社会各界充分肯定。市领导先后做出批示，市委常委、秘书长，副市长等市领导到市档案局（馆）调研，对档案工作给予肯定、鼓励和支持。市档案局（馆）和阳信、县档案局（馆）被评为“省档案系统先进集体”，市档案局（馆）和、、县档案局（馆）被评为“省档案宣传工作先进集体”，市府办、市工商局等5个单位被评为“省档案工作优秀集体”。市委、市政府对市档案局（馆）在全市范围内进行了通报表彰，并记集体二等功。在年度全市科学发展综合考核中市档案局（馆）获得二等奖。市档案局（馆）还被市委、市政府命名为“市级文明单位”。
二、年全市档案工作主要任务
年是党和国家及我市发展历史上具有重要意义的一年。全市档案工作的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入落实科学发展观，贯彻党的十七届六中全会、十八大和市八次党代会精神，围绕市委市政府工作中心，以强化服务和推动档案事业科学发展为主题，以“效能提升工程”为动力，以建设“五位一体”档案馆和完善资源、利用、安全“三个体系”为目标，解放思想，积极作为，进一步开创全市档案工作新局面。
（一）深入开展档案资源建设。要根据新情况新变化，加大业务指导力度，修改、完善各单位的文书档案归档范围和保管期限表，做到各类档案应归尽归。全面宣传贯彻国家档案局第9号令，修改、完善档案馆的档案收集范围细则，加大档案接收和征集力度，做到凡是对党和国家及人民群众有用的档案应收尽收。重点宣传好、贯彻好《省重大活动档案管理办法》，监督指导重大活动责任单位做好档案收集、归档、管理和进馆工作。加强声像、视频、口述等特色档案接收和征集工作，千方百计做好声像档案抢救保护工作。逐步开展档案资源有效整合，促进馆际档案资源共享、互换、交流，优化档案资源配置，建成结构合理、内容丰富、覆盖广泛的档案资源体系，满足人民群众利用档案和开展社会宣传教育的需求。#p#分页标题#e#
（二）全面提高档案服务水平。紧紧围绕党委政府中心工作和人民大众需求，开发档案信息资源，增强档案服务能力，提高档案服务水平。加快档案开放鉴定工作，使依法应开放的档案及时、全部开放，最大限度地满足人民群众日益增长的档案信息需求。充分利用馆藏资源，举办影响力强的档案展览，编辑出版参考价值高的图书资料，不断推出独具特色的档案文化产品。配合省档案局完成《档案志》续修和《年档案年鉴》编辑工作。认真做好档案提供利用工作，继续开展预约查档无假日、来函来电查档活动，竭尽所能提供优质高效的档案服务。加强馆际交流合作，建立资源共享合作平台，逐步实现档案异地查询服务。加强政府公开信息查阅中心建设，完善政府信息报送、收集、整理和利用工作。加强爱国主义教育基地、关心下一代教育基地建设，组织开展社会教育活动，充分发挥档案馆社会教育功能。
（三）努力推进档案信息化建设。紧紧围绕电子文件和电子档案管理、数字档案馆建设等热点问题，申报档案科研项目，组织开展学术研究。以国家档案局出台《数字档案馆评估指标体系及评分细则》为契机，积极争取支持，不断增加投入，配齐设备，建好网络，逐步实现档案存储数字化、管理现代化、利用网络化，扎实推进数字档案馆建设。市档案馆在年内基本完成馆藏档案数字化工作，完成档案目录数据库建设，各县区档案馆完成档案目录数据库和重要全宗全文数据库建设。各部门、各单位要结合实际，积极推进数字档案室建设进程。深入学习贯彻《电子档案移交与接收办法》、《电子文件元数据基本集》和《电子文件归档与管理规范》等规章和标准，争取在市档案馆建设市电子文件中心，推进电子文件和电子档案的规范化管理，确保电子文件和电子档案的科学管理和有效利用。认真抓好档案信息网站建设，做好“档案信息网”的维护工作，及时更新内容，建设网上展厅，充分发挥档案利用和档案宣传功能。各县区也要加快建设档案信息网站，搭建宣传服务平台。
（四）认真抓好档案安全保障工作。确保档案安全是档案工作的首要任务，要把档案安全工作放在首要位置，牢记档案安全责任重于泰山。加强档案基础设施建设，改善档案保管条件。城区档案馆新馆争取年内竣工启用，县档案局也要积极争取县委县政府领导重视支持，尽快建设新档案馆。不断完善、严格执行档案管理和利用制度，建立档案安全应急防范机制，制定档案防灾应急处置预案，强化安全防范意识和责任意识。严格抓好档案利用和数字化过程中的审查监管工作，确保档案实体和信息的绝对安全。各级档案馆要按照国家档案局《档案安全风险评估指标体系》对档案保护情况进行整体评估，开展好档案安全专项督查，对存在问题及时整改，从源头上控制档案安全风险，筑牢档案安全防线。做好全国重点档案抢救和保护项目申报，加强项目管理和经费使用监督审核，做好重点档案抢救和保护工作。
（五）继续加强档案基础业务工作。按照省民政厅、农业厅和档案局制定的《省社会主义新农村建设档案工作示范县（市、区）和示范乡（镇）实施办法》要求，继续开展新农村建设档案工作示范县（区）、示范乡（镇）创建活动，争取有1个示范县（区）、每个县区都有1-2个示范乡（镇）创建成功，发挥辐射带动作用。同时，主动与有关部门协调，争取将档案工作与文化大院、农村书屋建设结合起来，共同开展，一并考核，推动档案工作更好地为社会主义新农村建设服务。认真抓好企业档案工作，贯彻实施《企业档案工作规范》，重点帮助企业建好用好知识产权、科技研发、绿色产业、节能减排、污染防治等方面的档案，加强基础薄弱的民营企业、新兴企业的建档指导，推动企业档案工作更好地为企业改革与发展服务。认真贯彻落实省档案局即将出台的《省档案工作科学化评估办法》，抓好档案工作科学化评估，全面提高我市档案工作科学化水平。认真抓好重点建设项目档案工作，与发改部门和项目主管部门协调落实档案管理登记和验收制度，参加项目竣工验收，严格验收程序和标准，确保重点建设项目档案完整、系统、安全，为项目建设和管理使用提供有效服务。认真抓好民生档案工作，重点抓好教育、医疗、就业、社保、分配、房产等领域的档案工作，为维护好人民群众切身利益提供档案服务。
（六）不断提升档案干部队伍素质。要着力加强领导班子建设，切实提高思想政治素质，增强党性观念，牢记服务宗旨，强化学习意识，提高理论水平和领导能力。要充分发挥档案文化的引领和带动作用，引领档案工作者凝心聚力，爱岗敬业，扎实工作，带动档案工作者研究档案工作理论，推动档案工作创新。组织档案干部职工参加全省系统文艺汇演，积极参加全省档案文化建设研讨会和“齐鲁兰台文化展”，充分展示档案团队文化，提高档案干部队伍凝聚力、向心力、战斗力。组织开展形式多样的学术和论文交流活动，学好用好《中国档案》、《中国档案报》和《档案》等档案专业报刊，营造浓厚的学术研究氛围，提高档案干部队伍学术水平。贯彻好《档案专业技术人员继续教育管理办法》，规范档案专业技术人员继续教育，提高档案专业技术人员综合素质。适当时机组织开展对全市档案干部队伍的业务培训。
同志们，年全市档案工作面临着新形势、新机遇、新任务，让我们在市委市政府的坚强领导下，求实创新，开拓奋进，努力推进全市档案工作再上新水平，为建设生态、美丽、幸福新做出更大贡献，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。
