【摘要】
近些年来，我国综合国力得到了进一步提升，与之相对应，我国的公共建设进程也在不断加快。事业单位是具有公益性质的社会性服务机构之一，在新时期的发展背景下，为了提升事业单位的服务质量，各项建设经费投入都在不断增加。因此，结合我国新时期的发展背景，针对我国事业单位资金管理现状及存在的一些问题，谈谈如何创新新时期事业单位的资金管理具有不可忽视的社会性意义。
【关键词】
新时期；事业单位；资金管理；预算
近些年来，我国综合国力不断增强，经济水平不断提升，国家公共服务建设进程也在不断加快。在经济多元化的新时期发展背景下，在国家专项建设经费拨款的基础上，我国事业单位的资金来源逐渐变得更加多元化。事业单位的资金管理是一个系统化的工程，其管理水平会直接关系到基本民生问题。因此，结合新时期的发展背景深入分析如何创新事业单位的资金管理模式还是非常必要的，具有很重要的现实意义。
一、我国事业单位资金管理现状分析及反思
事业单位是具有服务性质的公益性组织结构，主要为人们提供公益性的教育、科研、文化、卫生等公共服务，事业单位的职能与人们的日常生活密切相关，因此，通过创新新时期事业单位的资金管理模式，提高资金的有效利用率，从而促进我国现代化公共建设具有很重要的现实意义，目前，在我国部分事业单位管理过程中，由于一些传统文化因素的影响，其资金管理水平较差，一方面体现在事业单位的预算体系并不完善，而且在预算过程中没有融入风险评估管理体系，另一方面体现在精细化管理意识缺乏，信息化管理手段有限，不利于促进新时期的社会和谐、稳定发展。近些年来，我国经济实力不断提升，现代化建设及公共服务建设进程不断加快，事业单位的建设资金需求量也在不断增大，在这样的发展背景下，不断提升事业单位的资金管理水平，从而促进我国社会稳定发展具有重要的意义。事业单位管理人员更应该结合时代特点，不断创新资金管理模式，将精细化管理资金管理理念和信息化管理理念更好地应用于资金管理过程中，从根本上解决一些不合理现象，从而确保我国事业单位在促进国家经济发展、维护社会和谐稳定等方面发挥更重要的作用。
二、创新新时期事业单位资金管理问题的重要性
其一，创新新时期事业单位资金管理模式是廉政建设的现实需求。在新预算法中进一步规范了事业单位预算的范围，规定事业单位资金的收支情况都要融入预算体系中，并要求在此基础上进一步完善资金收支审查制度，这样可以使事业单位在发挥服务作用时所收取的资金得到更好的管理，这也是我国事业单位廉政建设的现实需求；其二，创新新时期事业单位资金管理是降低地方性政府举债风险的现实需求。通过创新新时期事业单位预算体系，完善举债风险评估体系，在举债时充分考虑还债能力，可以使事业单位的举债风险显著降低，从而促进我国社会稳定发展；其三，创新新时期事业单位资金管理模式是提高国有资产利用率的现实需求。虽然近些年来在市场经济多元化的影响下，事业单位的建设资金来源变得更加多元化，但国有资金依然占据着主流地位，结合新时期的发展特点创新资金管理模式，将精细化管理模式更高效地应用于事业单位资金管理过程中，可以使建设经费的利用率显著提升，从而确保国有资产的相对安全。近些年来，我国管理体制不断随着社会发展而革新，事业单位的资金管理体系也应该与时俱进，融入时代特色，通过高效的资金管理推进事业单位的公共建设进程，为促进我国社会发展和进步注入源源不断的动力。
三、新时期事业单位资金管理的措施
（一）系统化预算体系的应用
目前，我国大多数地方性事业单位的预算体系并不完善，预算过程中存在很多不合理问题。结合新时期的发展背景，在新预算法中，国家对事业单位的预算相关事务进行了进一步规范，因此，事业单位资金管理过程中应该融入新时期预算体系，首先确保预算的合理性和有效性。其一，将事业单位的资金收支全部融入预算过程中，这样可以使传统的“预算外资金”得到更好地利用，同时有利于事业单位廉政建设。因此，结合新预算法的规定建立一体化的收支预算体系，确保事业单位在提供公共服务时的资金收入得到合理使用，在新时期发展背景下是十分必要的；其二，众所周知，透明化是最好的监管措施。因此，在我国全面促进廉政建设的社会背景下，建立公开透明化的事业单位预算体制，使事业单位的各项收支情况得到全民监管十分必要；其三，传统的事业单位举债制度存在一系列弊端，在新时代的发展背景下，符合要求的事业单位应该根据新预算法的规定，一方面在举债过程要考虑到其还债能力，制度完善的坏债体系，采取相应的还债措施，另一方面应该在国务院允许的前提下合理进行社会性举债，建立完善的举债风险评估体系，确保举债额度的合理性。在限额举债制度的约束作用下，不仅可以提高事业单位资金的利用率，还可以有效降低事业单位举债的风险。
（二）精细化、信息化管理模式的应用
目前，在我国事业单位资金管理过程中，资金管理制度细节性不足、资金管理工作任务分配不明、资金管理制度的可行性较差等现象还是普遍存在的，不利于事业单位资金的合理利用。因此，事业单位资金管理过程中应该融入精细化资金管理模式，使事业单位资金管理制度的执行力度得到显著加强。另外，近些年来，我国计算机网络技术和信息化技术得到了快速发展和广泛应用，在我国各大行业和各大领域发挥了重要的应用效益。但目前在我国事业单位资金管理过程中，信息化资金管理模式并不完善，缺乏有效的信息化管理平台，在信息时代的发展背景下这种现状急需得到改变。其一，在事业单位资金管理过程中，应该制定细化的资金管理制度，在合理有效的资金预算制度的基础上，管理人员应该将资金管理工作融入事业单位各项收支活动的全过程中，在此基础上制定系统化的综合财务报表制度，才能从根本上确保事业单位资金管理的有效性；其二，应该建立精细化的资金管理工作分配制度。事业单位管理人员在资金管理战略目标基础上，全面分析资金管理工作的内容，并根据资金管理工作人员的能力特点合理细化责任分配，从而确保各项管理措施能够落实到位，这样事业单位的资金管理制度才是有活力的，符合可持续性发展的要求；其三，应该建立完善的信息化资金管理平台，信息化资金管理手段是符合现代化财务管理要求的，应用于事业单位资金管理过程一方面可以提升管理工作的整体质量，另一方面可以有效避免一些人为因素对资金管理工作的影响；其四，在信息时代的发展背景下，信息和数据成为经济发展和社会进步的重要驱动力，在事业单位资金管理过程中，管理人员应该注重资金信息和数据的深层价值的发掘，从而让事业单位的管理会计在促进社会发展方面发挥重要的作用。
（三）系统化资金监管模式的应用
在事业单位的资金管理过程中，系统化的监管体系是必不可少的，在新时期的发展背景下，更应该进一步加强事业单位资金监管体系的完善。首先，要从新时期事业单位的公共服务目标出发，细化资金监管体系的基本目标和具体要求，在此基础上制定出细化的监管内容，并结合实践经验制定出高效的监管工作流程；其次，应该建立健全的资金监管制度，资金监管制度至少应该满足专业性强、可行性好、监管范围广、监管力度大、权威性强等基本特点，因此，在制定事业单位资金管理监管体系时高素质的会计团队是必不可少的；最后，事业单位资金管理监管制度不应该是一成不变的，结合时展趋势不断创新事业单位的资金监管体系是非常必要的，这样才能保持事业单位资金监管体系的先进性。
四、结语
事业单位在促进经济发展、推动社会和谐等方面具有不可忽视的作用，因此，事业单位的资金管理水平与人们的日常生活息息相关。在新时期的发展背景下，事业单位也应该与时俱进，坚持创新与发展，在合理预算的基础上，将精细化财务管理理念应用于资金管理过程中，通过充分应用现代化科学技术进行信息化资金管理，从而显著提升其资金管理水平，为促进我国社会和谐稳定发展、推动我国现代化建设进程不断加快做出更大的贡献。
作者：温静 单位：四川省农业科学院植物保护研究所
参考文献
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