主管总结范例

一、重视监考管理工作

卫生专业技术资格考试，属于全国性的统考，做好这一考试的监考管理工作，对全面稳定卫生医疗队伍有着十分重要的意义。然而在卫生专业技术资格考试的监考管理工作则是连接试卷命制和考试结束的一个非常重要的中间环节，也是保证整个考试考务工作能够顺利完成的一个关键所在。卫生专业技术资格考试的考点遍布于全国各个县市当中，各个市县考点的主要负责人担任监考工作。而各个分考点的主管领导，则有分考点的相关人员来担任。在全国卫生专业技术资格考试进行前，组织召开考务工作会议，由各个市县的卫生局长主持，重点强调考试的相关纪律、考试过程中的组织与管理工作，对各项具体工作细化到各个分考点的主管领导那里，做到责任落实到人。在考场的设置和监考人员的安排方面，务必加以明确，确保考试顺利进行。在考务的相关培训工作结束以后，各个市县卫生局的主管领导要亲自到各个分考点，进行认真考核，确保监考各项工作达标。

二、制定完善的监考管理机制

1.及时公布各考场信息和相关注意事项

随着互联网技术的进一步发展，卫生专业技术资格考试已经实现了网上报名，主管卫生专业技术资格考试的相关网站要及时公布有关考生考点的信息，并且将考试的相关注意注意事项及时在网站上更新，在注意事项当中将考生的进场时间和所携带的相关身份证件等，尤其特别注明在考生迟到以后，禁止考生进入考场的字样。还要注意考生所必备的工具：橡皮、签字笔、2B铅笔和小刀等必备的考试用具，禁止携带的用具包括：通讯工具、书刊资料或者是一些具有查询查询功能的电子产品等，让考生能够在考试前做好充分的笔试准备。另外，还可以将考点的乘车路线及时公布给考生。

2.设立分考点考务管理机构

进行卫生专业技术资格考试的各个分考点，要根据相关主管部门制定的考试规章，设定分考场的考务管理机构。各个分考点的考务机构，主要有以下几个部门组成，分别是考务室，保密室、医务室和休息室。考务室主要的任务是负责试卷的发放与试卷的回收工作。考试的试卷在发放的时候，一定要由分考点各个考场的主监考人员，在签字以后才能够领到试卷，在考试结束以后，进行试卷回收的时候，必须要经过考务室的人员在数好试卷分数，主要监考人员签字以后，才完成试卷的回收工作。试卷的发放与回收工作，关系到卫生专业技术考试能否顺利进行，所以各个分考点的相关负责人员必须将试卷的发放与回收加以高度的重视。为了保证考试的顺利进行，各个分考点必须有医生值班，防止考试在考试期间出现身体不适的情况，这也是保证考试顺利进行的关键，各个分考点的值班医生，要负起责任来，切实保障考生考试顺利。医务室的医务人员，由各个分考点的主要领导负责管理，做到有情况出现及时处理，安定好家长和考生的情绪，为考生做好后勤保障工作。休息室，主要是给考生和监考老师提供休息的场所。考生在考试结束后，考试没有进行，考场是不允许随便进入的，这就要求考生到各个分考点指定的休息室休息，能够维持体能，确保能够迎接接下来的考试。

1配电运检工区标准化管理存在的问题

1.1标准监督检查不到位

对现有标准实施监督和考核力度不够，实施监督工作没有落到实处，往往是公司检查前才会对工区的标准化工作进行一次监督检查，是阶段性的、并不是长期的，没有形成一种长效机制。

1.2标准化工作与实际工作脱节

标准化工作和执行存在“两张皮”现象，即制定标准的员工往往未参加或很少参加现场工作，制定出的标准与实际工作脱节；而进行现场工作的员工不参与标准化工作，在现场工作时不按照标准化流程要求进行，没有真正实现通过标准化规范管理的目的，未做到标准化工作与各岗位的有效融合。

2对策实施

2.1健全组织结构

企业实施绩效考核沟通的目的

1.有助于准确评估员工工作业绩和工作表现绩效考核往往包含许多主观性判断的成分，即使是客观的考核指标，也存在对采用客观数据手段是否认同的问题，对于员工同样的表现，由于各人站的立场和角色不同，也往往会给出不同的结果。因此通过绩效沟通，可以使考核双方在考核上达成一致的看法，形成一致的共识，准确评估员工的工作业绩，客观评价员工的工作表现。

2.可以指出不足之处并提出改进意见通过绩效沟通，主管可以坦诚指出员工工作中取得的成绩与存在的问题，对于好成绩的肯定，可以起到积极的激励作用，对于存在的问题和不足，和员工一起分析存在不足的原因，提出有待改进的方面，从而帮助员工进行改进，为未来绩效提高做好充分准备。

3.可提供教育培训等职业发展的建议通过绩效沟通，可以获知员工在哪些方面的能力不足，掌握员工的培训需求、个人职业发展方向，为企业制定培训计划、开展人才职业规划提供第一手资料。

4.指导与制定下一周期绩效考核绩效管理是一个不断循环的过程，一个绩效周期的结束恰好是下一个周期的开始。通过绩效沟通，可以协商下一绩效周期的绩效目标和标准，为下一周期绩效考核提供指导。

企业开展绩效考核沟通存在的主要问题

1.思想认识不到位

地劫单位的民主管理，是指地曲单位的职工依照国家有关法规，今加决策、曾理和监份，行使自己当家作主的民主权利，共同摘好地劫单位的各种活动。加强地勘单位民主普理，是邓小平理论的盆要组成部分;是地劫单位民主建设的重要内容;是全心全惫依靠职工群众的根本保证。尽管地勘单位民主管理十分重要，但目前部分地劫单位民主管理仍停在较低水平上。因此，加强地劫单位民主管理，不仅是当前深化地劫单位改革的重要内容，也是地劫单位领导者面临的重要课题，应该认真探索和研究。   一、进一步扭离地抽单位领导干部   对民主管理工作，要性的认识在地劫单位改革进人关健时刻和攻坚阶段的今天，个别彼丹竟然认为市场经济主要靠利益驭动，依命群众进行民主管理已经过时;地劫单位领导决定地勘单位命运，职工不再是地勘单位的主人;职工当家作主只是一种政治口号，是计划经济的产物.•一凡此种种错误思想认识，都已经和正在产生着严重的负面效应。许多职工感到困惑和失落，极大地挫伤了职工投身改革和建设的积极性，动摇了其坚定性。这个问题的出现，主要是少数领导在思想上对地勘单位民主管理产生了怀疑和动摇。   作为地勘单位的主要领导.必须保持清醒头脑，进一步提高对民主管理工作重要性的认识。要教育和引导其他领导自觉防止和克服那种“困难时依靠，顺利时不依靠;需要时依靠，不需要时不依靠;口头上依靠.行动上并不依靠”的错误思想，坚持在党的领导下.继续实行民主管理.充分依靠和调动职工群众的积极性和创造性，搞好地勘单位的各项工作。实践证明，以职工代表大会为基本形式的职工民主管理制度.对于增强职工的主人翁责任感，调动广大职工的积极性和创造性，增强地勘单位的凝聚力和向心力，实现地勘单位决策民上化、科学化和管理现代化.具有重要作用，璐职工对地勘单位领导人员的有效监督，促进舜产喊地枷和位的党风廉政建设，城强地勘单位领导人员的自我约束能力，发挥了积极作用.实行民主管理.对于协调地抽单位内部利益关‘系，促进建立稳定协调的劳动关系.处理好改革、发展、德定的关系，推动地勘单位两个文明建设有着不可替代的作用.当前，地勘单位民主管理面临许多新情况和新问题。为此，地勘单位的硕导者必须按照党的十五大精神的要求，进一步提高对民主管理重耍性的认识，全力支持工会.全完善职工代表大会翻度，保证职工对地劫单位的经营决策、经营管理和涉及职工切身利益的盆要间题有必要的知情权、参与权、决策权和监份权.宾正做到在实际工作中充分体现职工主人翁地位，充分发挥广大职工在改革、发展、趁定中的宜要作用。   一二、规范创度.把地幽单位民主，理目工作落翔实处   如今，一些地劫单位民主，理侧度不规范，职工民主权利难以落到实处，因此.要加强地劫单位民主管理工作，就要在建立健全有关民主管理翻度上下功夫.   一是建立平等协商、签订集体合同侧度。依法由地劫单位工会代表职工与地劫单位的法人代衰进行平等协商、签订集体合同.既是一项在地劫单位协润劳动关系的劳动法律翻度.也是地劫单位民主管理的一种，要的实现形式。集体合同草案提交职代会或全体职工讨论通过;地劫单位工会和行政要定期向职代会报告集体合同瓜行愉况.不定期地组织职工代表枪查集体合同瓜行情况.职代会在审议通过和审议决定劳动保护、职工奖惩、利益分配、生活福利等涉及职工切身利益的问瓜时，要与集体合同相关内容一致。例如，目前，25%以上的地勘单位建立了平等协商制度，签订了集体合同。该制度的建立，有效地代表和维护着职工的合法权益。   二是进一步健全和完善职代会民主评议地勘单位领导人的制度。地劫单位应继续参照执行《中共中央关于进一步加强和改进国有企业党的建设工作的通知》和中组部、国家经贸委、人事部、全国总工会《关于做好国有企业领导班子考核建设工作的通知》的精神，从本单位的实际出发，规范评议程序。民主评议要做到三十结合:即评议单位领导人员要与有关部门对单位的考核.对千部的考核、任用相结合;与单位领导人员的廉政建设相结合;与维护职工合法权益相结合。上级主管部门在考核、任用地幼单位领导时，要充分听取和重视职代会的评议意见。对职工信任票不足50%的不能连任，新任的地勘单位领导人员职工信任票不足60%的不能提拔。要把职代会民主评议地勘单位领导人员作为考核地勘单位工作的一个重要内容定期检查、督促.使职代会民主评议在地勘单位领导班子考核工作中发挥盆要作用.目前，大多数地劫单位已实行了职代会民主评议本单位领导人员制度，收到了良好的效果。   三是坚持业务招待费向职代会报告的制度。上级主管部门和工会每年应对所属地勘单位参照执行监察部、国家经贸委、全国总工会联合的《关于国有企业实行业务招待费使用情况向职代会报告制度的规定》的情况进行检查通报，督促地勘单位认真执行报告制度.对不按期或者不据实报告的，按照干部管理权限，由地勘单位主管部门督促改正;情节严重的，给予批评教育直至行政处分。   四是按照中央纪委二次全会的要求，要逐步在地勘单位推行领导干部个人廉洁自律有关情况向职工群众或职代会公开的制度。地劫单位领导干部应认真执行这一制度，自觉接受职工群众的监份，防徽杜渐，做廉洁自律的表率。这样做有利于地勘单位领导干部正确行使职工群众斌予的权力，掌好权，用好权，为职工群众谋利益，把本单稗工作摘好户否川，失去民主监价的权力往往导致腐效。   三、地勘单位工会要坚持以民主管理为工作，点长期以来，地勘单位工会基本上把职工福利、文体活动、劳动竞赛、评比表彰等作为主要任务，没有把重点放在地勘单位民主管理上。我国《企业法》明确规定:“职工代表大会的工作机构是企业的工会委员会.企业工会委员会负责职工代表大会日常工作.”职工代表大会是地勘单位职工行使民主管理权力的法定机构和实现职工主人翁地位的一种有效形式。因此，地勘单位工会要依法承担起摘好地勘单位民主管理的重任。#p#分页标题#e#   地勘单位工会和职代会要在地劫单位党组织，的领导下.抓好地勘单位民主管理工作。凡是工作中遇到的重大问题，都要及时向党组织报告，听取党组织的愈见;凡是党组织的要求和主张.都要认真贯彻，坚决执行。   地勘单位工会要正确处理地勘单位民主管理工作和工会其它各项工作的关系。地勘单位民主管理工作与工会的其它各项工作密切相关，相辅相成。通过抓民主管理，可以带动工会的其它工作。地勘单位工会要承担起职代会工作机构的职贵，切实履行好职代会的各项职权。并自觉把工会、职代会工作放在全局中去认识和把握，积极参与本单位改革方案措施的制订，正确引导和组织职工参与管理，把职工的积极性引导到关心本单位的改革和发展上来，努力提高经济效益;要从改革、发展、稳定的大局着眼，以对党高度负责。对职工群众高度负责的态度，积极协助党政领导做好下岗职工基本生活保障和再就业工作，为地勘单位的改革和发展创造良好的环境。地勘单位工会要始终樱正自己的位置，做到“到位”不“越位”、“参与”不“干预”、“监督”不“旁观”，与党政紧密团结，密切配合，保证党的“核心地位”，维护行政负贵人的“中心作用”，切实搞好工会的源头参与和宏观维护。   地勘单位工会在加强民主管理时，必须坚持以改革的精神研究新情况，解决新问题.创造新经验，探索新路子。既要善于坚持和运用长期以来积象的职工民主管理的基本经验，又要根据新的形势进行新的探索和创造，使地勘单位民主管理永葆勃勃生机。•   四、摇正队长位t，发挥职代会作用，努力摘好地勘单位民主，理工作我国《全民所有制工业企业法》规定:“企业实行厂长(经理)负贵制，厂长在企业中处于中心地位。”同时还规定:“职工代表大会是企业实行民主管理的羞本形式.是职工行使民主管理权力的机构。”地勘单位在实行队长负责制，确立队长中心地位的同时，必须建立职工代表大会制度和各项民主管理制度，这是因为:地勘单位实行队长负责制和实行职工代表大会制度是发展社会生产力的客观要求。地勘单位是建立在社会化大生产基础上的。它分工细密，生产具有高度的连续性，技术要求严格，协作关系复杂。因此.必须确立队长的中心地位，实行队长负贵制.建立强有力的生产经营管理系统，保证队长的指挥权威。同时，还应看到，人是生产力中能动的、具有决定性的因家，只有依靠劳动者发挥主观能动作用和聪明才智以及主人翁的积极性和创造性，才能保持很高的劳动生产率.取得生产经营的高效益。可见，地勘单位实行队长负责制，确立队长中心地位.同保障职工主人翁地位，加强民主管理是相互依存、相互制约的两个方面。   地勘单位的队长只有依靠职工群众，集思广益，正确决策，才能搞好本单位的各项工作。决策是领导者的基本职能，是关系到地勘单位存亡的大事。珠策失误是一切失误中最大的失误。对于处在中心地位的队长来说，无论在实践经验、科学知识或管理能力等方面，在职工群众中都应是佼佼者。但个人的知识水平，认识问题、分析问题、解决问题的能力，毕竟存在一定的局限性，因此，要制定正确的决策，必须博采众长，集思广益。广大职工群众参加了各个生产、经营环节的实践，他们最有发言权。队长在进行重大决策之前，应把决策的目标、设想、依据和条件告诉职工群众，让广大职工群众献计献策，这不仅体现了工人阶级的愈志和根本利益，而且也使决策有极大的可行性。因此，加强民主管理，可以为实现队长提出的正确决策创造良好条件，避免重大决策上的失误.同时，广大职工会把职工代表大会通过的地劫单位生产经营的重大决策、各种规章制度看成是自己的事情，自觉地贯彻执行，使队长的决策、规章制度的贯彻落实有了可命的保证。   队长负资制和职工代表大会制度是互为条件，相互统一的制度，没有民主管理制度的队长负责制是不健全的。队长负资制和职工代表大会制度同是地勘单位领导体制的重要组成部分，体现了队长的中心地位和职工的主人翁地位。确立地勘单位党组织在地勘单位的政治核心地位，实行队长行政指挥、职工民主管理，是地劫单位领导制度正反两个方面经验的科学总结.反映了社会主义生产关系和生产力发展的客观要求，队长是地勘单位生产技术经营的统一组织者和指挥者，是地勘单位行政的领导人。   实行集中统一的队长行政指挥，是社会化大生产的客观要求，是摘好地劫单位经营管理，提高科学技术水平和经济效益的保证。地勘单位以职工代表大会为荃本特征的职工民主管理，是建设高度社会主义民主的重要内容，是社会主义精神文明建设的重要组成部分。只有充分薄重职工参加地勘单位民主管理的权利和义务，才能实现高度民主和高度集中的统一。   五、提离取工代表的索质.不断增强地勘单位民主管理的能力   职工代表大会作为地勘单位民主管理的权力机构，能否担负起审议地劫单位重大决策、监督领导干部正确执行决议的重任，主要取决于职工代表素质的高低。为此，地勘单位工会应要求职工代表必须从以下三个方面努力提高自身家质.   一是认真学习和掌握党和国家的方针、政策、法律和法规。这是职工代表行使民主管理权力的基本依据。职工代表在审议地勘单位重大决策、审要规章制度、审定生活福利重要事项.以及参与评议干部等工作中，都必须认真贯彻执行党和国家的有关方针、政策、法律和法规，否则，就会出现偏差。同时还要学会把党和国家的有关方针、政策、法律和法规，同职工群众的愈见要求结合起来，使职代会的各项决议、决定既符合党和国家的有关方针、政策、法律和法规，又切合地勘单位的实际，符合职工群众的要求。   二是学习和掌握地勘单位管理知识和民主管理知识。社会化大生产的发展，加速了地勘单位管理现32代化的进程.职工代表参加民主管理，擂要不断学习和掌握生产经营管理知识，否刻，在审议盆大间皿时，就没有发言权，或者即使发言也说不到点子上，提不出有份t的建设性惫见，失去审议的愈义。学习地勘单位管理知识，首先是今加地劫单位举办的有关管理方面的培训班和各种讲座;其次是自学地劫单位管理有关的专业知识和羞础知识，第三是今加民主管理的实践。地勘单位民主管理是一个大课堂，职工代表要在实践中学会管理，在实践中增长才干，积早经验。#p#分页标题#e#   三是要有商度的主人翁资任感。主人翁贵任感是职工代表思想政治家质的主要内容.是职工代表必须具备的思想政治条件。作为职工代表，应当努力提商思想政治觉悟.坚持四项羞本原侧，树立全心全意为职工服务的思想.在今加地的单位民主管理和完成各项生产工作任务中.把自己的理想变成实际行动.真正把地勘单位的事情、职工的事情当作自己的事情来办.职工代表素质的提高.必将为地勘单位民主管理工作再上新台阶打下坚实的羞础。   六、做好地勘单位民主，理的经脸总结和抽广工作   为推进地勘单位民主管理工作的步伐，使之更有成效.必须认真做好地劫单位民主管理工作的经验总结，并加以推广。过去多数地劫单位在具休设计地勘单位民主管理形式、工作机构、人员结构、管理程序，处理党、政、工三者关系及正确发挥地劫单位民主管理职能上，缺少必要的感性和理性认识。通常采取把个别试点经脸照抄照.过来的简单做法.使得地劫单位民主管理时常流于形式，未能很好地发挥应有作用。近几年来，一些地劫单位在认真做好民主管理工作方面，成绩显著。其他地勘单位应把这些地勘单位在开展民主管理工作中的好经验、好方法，科学地运用到本单位民主管理实践中去，从而促使本单位民主管理工作向纵深发展。   综上所述.加强地勘单位民主管理，是为了进一步深人贯彻落实党的十五大精神和全心全意依靠工人阶级的根本指导方针，充分发挥广大职工群众的主力军作用，使地勘单位在市场竞争中水远立于不败之地。我们坚信，只要坚持加强地劫单位民主管理，就一定会春华秋实，获益良多。

绩效沟通是贯穿绩效管理始终的关键核心，在绩效管理系统中的绩效计划、绩效实施、绩效考核、绩效反馈四个环节里发挥着重要作用，实施有针对性的个性化绩效沟通有助于解决单位人事管理与员工实际想法在信息上不对称产生的严重问题，有效消除员工对单位实施绩效管理的疑虑和误会，有利于绩效管理工作的顺利开展，降低管理风险,提升员工工作绩效，提高单位工作效益。

一、绩效沟通不足的表现形式

（一）绩效沟通目标不明确，面谈提纲缺失或不够详尽

绩效沟通目标大而化之，不系统不具体，针对性和可操作性不强，有很大的随意性和模糊性，出现问题或问题严重后才想起要沟通，不重视防患于未然，没有将沟通配套贯穿于整个绩效管理环节中，在这样的目标引导下的绩效沟通效果大打折扣。面谈沟通提纲缺失或不详尽，沟通主管人员准备不足，沟通操控能力不强，就会出现沟通冷场或泛泛而谈或偏离沟通目标，导致绩效沟通失去其重要的功能和意义。

（二）绩效沟通内容和方式不直接不具体

主管在开展绩效沟通谈工作业绩前，未收集和分析指标结果、计划总结、工作日志、日常行为等数据与事实，使面谈交流表面化、宽泛化，只作一般性评价，不直接具体，不达问题本质，员工认为主管对自己的实际业绩并不关注，沟通无说服力，达不到预期效果。在谈行为表现时，主管讲成绩的多、批评的少，不敢正面直接点出员工存在问题的症结，员工不明白差距与缺点在哪里。在谈改进措施时，由于主管经验不足，又没有客观具体的数据或事实来支持，提出的改进措施不具体不明析，对员工下一步的工作开展和成长没有起到指导性作用。在谈新的目标时，主管对单位的长期、中期、短期目标理解不透、把握不深，对本部门的目标设立没有具体化，不具坚定性，又不了解员工自身的特点和想法，无法指导员工把自身的努力方向和单位绩效同向发力，进行内化。

（三）绩效沟通双向互动不到位

1核电站建造期现场物资管理特点

核电站建设周期长，设备种类繁多数量庞大进口物项多，精密仪器设备价值昂贵，大宗材料规格型号和标准等级繁多，管理不善易出现混用、错用及相关部门因责任界定不清出现相互推诿现象。这就需要一支专业化物资管理团队来完成物资管理工作，物资的管理模式是确定其组成的前提。

2核电站建造期物项管理模式

核电站建造期，现场物资的管理模式不尽相同，各有特点，主要采用的模式有如下两种:

（1）自主管理模式，物资由采购方自行管理，负责计划、接货、检验、储存、维护保养、发放控制、废料回收、数据管理、消缺等工作。秦山二扩项目、福清项目采用此模式。

（2）委托管理模式主要分为两类：一类是将物资委托建安承包商管理，岭澳二期采用此模式。另一类是将物资管理委托给专业化的仓储承包商由其负责实施，海南项目采用此模式。

3自主管理模式的工作任务及优缺点

一、医院绩效管理存在的问题

（一）医院的绩效管理机构设置不健全

目前，我国医疗改革的不断推进使医院开始意识到绩效管理的重要性，很多医院纷纷开始进行绩效管理工作的改革，医院领导给与充足的重视，人力资源部门也花了很大力气，但是，由于医院机构设置复杂，部门众多，部门主管对于绩效管理的认识不同，导致医院的绩效管理改革进展缓慢。有些部门主管认为绩效管理是人力资源部门的工作，部门主管不愿意花时间去参与到其下属的业绩考核中，认为填写相关表格会浪费本就有限的时间，将业绩考核完全寄托给人事部门。在这种错误的思想引导下，各个部门的主管对于绩效管理抱着应付的态度去执行，医院没有设立专门的绩效管理机构，导致绩效管理工作的执行力不够，绩效考核流于形式。

（二）管理意识不强，管理观念陈旧

目前，在很多的医院的管理者当中，管理思想落后、管理能力不足等问题非常严重。我国医院的管理者往往是一些医学专家即院领导担任，他们往往身兼数职，精力很难集中在绩效管理上。此外，这些医学专家往往不具备绩效管理的知识，对于医院的绩效管理，很多管理者没有给予充分的重视，忽视了绩效管理在现代医院管理中的核心地位和作用，缺乏现代的医院绩效管理观念，导致了绩效管理失去了它原本的地位和对医院的重要作用。

（三）绩效目标与员工想法脱钩

医院管理者在制定绩效管理目标时，并没有充分的考虑员工的想法，单纯的追求医院的利益最大化。在绩效管理中，制定的管理办法和考核指标过严、过高，导致员工出现厌烦心理，不但不能促进医院战略目标的实现，反而降低了员工的工作积极性和效率，减弱了绩效管理的作用。

摘要：采矿权是矿产资源开采的基本载体,采矿权登记管理效率直接影响矿产资源配置效率和水平，进而影响我国经济的健康可持续高质量发展。文章梳理总结了我国采矿权登记要件及流程管理现状，分析了采矿权登记要件及流程存在的问题，结合中央“放管服”改革精神及矿产资源管理改革进展与要求，在吸收相关研究成果及总结矿业权管理实践基础上，研究提出了进一步优化采矿权登记要件和流程管理的相关对策建议。

关键词：采矿权;要件;流程;优化;建议

采矿权是矿产资源开采的基本载体，矿产开采位于矿业的上游。根据现行矿产资源法律法规规定，勘查、开采矿产资源须依法取得探矿权、采矿权，并办理登记。矿产资源是经济社会发展的重要物质基础，采矿权登记的效率直接影响矿产资源配置的效率，进而影响我国经济的健康可持续高质量发展。党的十八大以来，中央深入推进“简政放权、放管结合、优化服务”，矿产资源领域也取消或下放了一批相关管理事项，但优化采矿权登记要件和流程方面的举措相对较少。因此，对采矿权登记要件及流程进行优化，提升采矿权登记效率，是矿产资源领域进一步落实“放管服”要求的必然要求，也是提升矿产资源治理能力和治理水平现代化的重要内容。目前，学界对矿业权登记要件及流程优化研究相关成果较少，主要集中在较特殊的油气矿产①②及个别区域③④，本文在分析采矿权登记要件及流程现状及问题基础上，结合矿产资源管理改革最新要求，研究提出油气以外的其他非油气矿产采矿权登记要件及流程优化建议。

一、我国采矿权登记要件及流程现状

矿产资源法律法规对采矿权登记要件作出了基本要求，但省、市、县各级自然资源主管部门结合本地实际也有些具体规定，各地要求有一定差异。同时，不同管理部门对采矿权登记流程的要求也有差别。为此，本文以自然资源部本级负责的采矿权登记要件及流程为例进行分析。

（一）采矿权登记要件现状

根据现行矿产资源法律法规规章及自然资源部（原国土资源部）印发的相关规范性文件规定，采矿权新立、延续、变更、注销登记的要件要求各不相同。因新设采矿权需对区块范围、权益处置、开发利用及生态修复等进行审查，采矿权新立登记的要件相对较多，根据自然资源部门户网站公布的服务指南，采矿权新立登记要件包括：采矿权申请登记书、划定矿区范围批复、申请人的企业营业执照副本、以地质地形图为底图的矿区范围图、申请采矿权范围、资源储量估算范围、划定矿区范围坐标及三者叠合图、经评审备案的矿产资源储量评审意见书、矿产资源开发利用方案和专家审查意见、矿山地质环境保护与土地复垦方案评审意见及公告结果、采矿权出让合同、矿业权出让收益（价款）缴纳或有偿处置材料、省级自然资源主管部门意见、外商投资企业批准证书（限于申请人为外商）、互不影响和权益保护协议（限于存在矿业权重叠的），共15个要件（13个为必须，2个特殊情形需要），其中“省级自然资源主管部门意见”要件由省级自然资源主管部门核实相关情况后，将出具的正式公文从“自然资源部远程申报系统”报送给自然资源部政务大厅，无需通过申请人携带提交。