招商引资方案范文1
1.出台《精准招商工作实施方案》，依托高新区、经开区两大省级园区和卫城文化产业园为重要承接平台，全力推进外滩国际中央商务区建设和家家悦冬奥物流商贸产业园建设运营，服务冰雪产业、高端装备制造业，提升招商此次水平。
2.打造服务外贸企业扶持机制，拟定全区外贸、外资扶持政策，推动全区外贸企业"走出去"战略，增强开拓国际市场的能力。一是推动外贸企业"走出去"；二是推动商务部门"走出去"，增强对国际市场的研判，吸取国际贸易发展成功经验，提升商务部门服务外贸企业"走出去"的能力。着力推进龙辰博鳌物流有限公司申请建设保税物流中心项目。
3.以电子商务进农村示范项目为抓手，在推进农产品上行、农村电商人才培训、发挥公共服务中心和村级站点作用等方面开展工作，为打通农产品上行"最初一公里"工业品下行"最后一公里"，方便群众生活、提升生活水平方服务；为打通带动贫困群众增收服务。在"一户一码1+N扶贫体系"试点的基础上，总结经验、完善机制，为全区脱贫攻坚工作发挥更大的助力。并积极争取二期项目奖补资金。
具体细化分解落实如下：
（一）继续拓宽思路，做好外资外贸及招商引资工作
1.招商引资方面:一是做好招商引资统计上报工作。二是起草精准招商工作领导小组意见，拟定精准招商领域和重点发展产业，上报精准招商工作情况。三是做好厦门国际投资洽谈会、深圳高新技术交流洽谈会等经贸和技术洽谈会的组织和参加工作。四是做好全区招商引资的考核工作和市对我区招商引资等工作的考核工作。
2.外贸方面：一是开展外贸企业大调研活动，摸清企业经营运行和进出口情况。二是用足、用好和争取上级扶持政策，推动外贸企业发展。三是组织外贸企业参加"百展活动"以及北京国际食品展览会、亚欧国际博览会等有关外贸展览会，推动外贸企业走出去。四是组织进出口企业参加上海国际进口博览会，推动企业进口优质资源。五是利用省市外贸培训大讲堂等平台培训外贸企业业务人员。六是服务好企业办理外贸备案等事项。
3.外资方面：一是做好全区外资工作的统计工作。二是用好政策服务好外资企业，做好备案等工作。三是督促外资企业尽快注册资本金到位。
（二）继续强化市场监管，做好商务执法为民工作
1.继续贯彻落实上级部门"关于打击黑加油站（点）专项整治工作"，强化部门联动力度，共同做好成品油市场经营秩序和加油加气站隐患整治工作。做好秋冬、节假日等重要时期的安全生产检查工作。并做好日常安全生产执法记录、档案整理工作。
2.加快实施再生资源回收行业和布点规划，联合公安、环保、综合执法局、市场监督管理局等执法部门，加大对废品收购点的整合力度。
3.继续按要求对全区二手车、汽车销售及汽车报废回收拆解市场监管工作。
4.协调配合应急管理局，聘请专家做好高危行业安全监管工作。
5.继续做好全区加油站乙醇汽油的推广和加油站改造工作。
6.协调成品油车用燃气协会组织开展危化品经营企业安全生产培训、消防演练等工作。
7.按照加气站规划，督促协助办理燃气经营许可证及年检工作。
（三）继续紧抓"双创双服"，打造服务型商务工作
1.积极在"精准帮扶外贸企业专项工作"、在"电商企业帮扶工作"、在企业包联帮扶工作等方面做好工作推动。
2.在"便民市场建设工程"方面，谋划开展新华工程改造项目。
（四）继续盯住创城标准，全面提升创城工作
1.坚持问题导向，对照创建工作标准和督导组通报的问题，定期对点位进行"回头看"等专项检查，确保创建成果长期保持。同时认真做好影像资料收集工作，为网上申报做好准备工作。
2.继续深入开展"访千楼万家创文明城市"主题活动，重点搞好小区文明城市公益宣传和部分硬件改造升级工作，不断优化小区环境。
（五）继续推进产品上行，积极做好农村电子商务工作
1.抓紧电商公共服务中心、物流配送中心、村级服务站点建设，争取项目进度要求的时间节点完成建设。
2.开始对服务站点、电商创业者，企业电商从业人员进行实操培训，培养一支能征善战的电商团队，同时加大外地人才引进与本地人才培养相结合，较好解决我区目前人才匮乏的问题。
3.大力开展产销对接，进一步拓宽我区农产品销售渠道。
4.在召开"卫道"区域公用品牌会后，及时将我区区域公用品牌推广。制定《市区域公用品牌管理办法》和《市区域公用品牌产品评定细则》，为我区符合标准的企业授权使用"卫道"区域公用品牌。
5.加强产品检测和产品认证服务，为我区农副产品品牌化、标准化发展奠定基础。
6.尽快组建市电商协会，以电商沙龙、企业对接、平台对接、人才交流等多种形式的交流与沟通，加强全社会对电子商务这种新兴营销模式的认识。
7.品牌电商，既是我区电商发展的重要理念，也是我区电商发展的最主要内容。"卫道"这一区域公用品牌，并不权属某个单位，某个企业，而是归所有，是我们所有人的公共资产，所以我们每一个人，要把培育和维护"卫道"这一区域公用品牌为己任，把"卫道"打出去，维护好。所以建议一是把"卫道"作为我区创城主题广告宣传之一，同时在我区召开旅发大会等地方性招商活动，会议设计，包装设计，纪念品设计和广告宣传时，打上"卫道"标志，一方面丰富我区创城内涵，另一方面也有利于我区公用品牌的推广和宣传。
8.电子商务进农村示范项目通过国家验收和测评是我区今年农村电商发展的一个主要工作任务。但验收和测评本身不是电商进农村示范工作的最终目的，我们的工作目标是充分借助我区电商进农村示范这一良好契机。通过我区电商进农村示范工作推进我区农副产品深加工产品升级和改造，逐步形成以燕麦、鲜食玉米、小杂粮、仓鼠等农特产品网上上行为主的、具有特色的互联网产业，从而推进我区经济快速健康发展。
此外，按照部门职责，认真抓好商务领域其它方面的各项日常工作。
（六）在重点工作推进过程中存在的问题
1.成品油市场整治：建议区政府成立成品油流通市场长效机制监管领导小组，成品油市场专项整治实行属地管理，各乡镇对本乡镇专项整治工作负总责，区政府与各乡镇签订责任书。区有关部门切实履行各自职责，在区成品油流通市场长效机制监管领导小组统一协调指挥下开展工作，确保整治工作不留死角、取得实效。
2.无证加气站相关手续的补办：由于土地、规划及消防等部门手续的影响致使已经建成的中政、华港能源（义新堡）、新奥、长城4个加气站无法办理燃气经营许可证。
3、商贸企业安全生产双重预防机制的建设：由于我局工作人员缺少专业的安全生产管理知识，我局将与应急管理局协作搞好双重机制建设工作的培训，建议聘请专家分门别类地进行推进建设工作。
4.招商引资方面缺乏区本级相应的优惠政策，此外，外资外贸自有支持政策缺位。
5.需要高新区招商引资、外资外贸等方面的协调配合。
6.区大多企业开拓国际市场能力不足，国际化人才匮乏。
招商引资方案范文2
（一）“十三五”主要成绩。“十三五”期间，全省坚定实施开放带动战略，加快构建内陆开放高地，着力加强战略谋划、培育平台载体、完善支持政策、健全工作机制，招商引资和承接产业转移不断取得新成就。
——顶层设计不断加强，机制日益完善。召开全省对外开放大会，成立了省长任组长的省对外开放工作领导小组、分管副省长任组长的省推进外经贸高质量发展领导小组，定期研究重点工作、重大事项。省政府召开了高规格的全省招商引资工作电视电话会议，出台了《省人民政府关于加强新形势下招商引资工作的意见》（豫政〔2020〕22号）《省招商引资三年行动计划（2020—2022年）》，编制了《产业链招商图谱示例》，推进新时代招商引资工作。建立了招商引资“周动态、月通报、季排名、半年观摩、年终总结”的督导问效机制。优化项目服务机制，建立了全省重点外资企业服务官制度，通过政府直通车、企业服务日等机制帮助企业协调解决实际问题。
——招引承接规模稳定扩大，质量持续提升。“十三五”期间，全省累计实际使用外资901亿美元，实际到位省外资金4.7万亿元，分别是“十二五”时期的1.36倍和1.57倍。2020年新设外资企业266家，增长23.7%，是“十三五”期间新设外资企业最多的年份，实际使用外资200.6亿美元、增长7.1%；新增省外资金项目5197个、增长8.6%，实际到位省外资金突破1万亿元、达到1.03万亿元。截至“十三五”末，新加坡丰益、美国空气化工等189家世界500强企业，格力电器、宝武钢铁、中铁装备等172家国内500强企业在我省投资。
——平台载体能级提升，建设成效显著。郑州航空港经济综合实验区引领示范作用持续增强，以航空经济为引领的现代产业基地、内陆对外开放重要门户加快建设，入选空港型国家物流枢纽。中国（）自由贸易试验区入驻企业突破9万家，其中世界500强企业99家、国内500强企业109家，开放引领、制度创新和复制推广、政策联动作用进一步彰显，累计形成改革创新成果416项。《郑洛新国家自主创新示范区条例》出台，区内集聚创新引领型企业、人才、平台、机构总数均占全省的50%以上，创新能力持续增强。中国（郑州）跨境电子商务综合试验区“网购保税1210服务模式”向全国推广、向海外反向复制，业务覆盖196个国家和地区。国家大数据（）综合试验区形成以郑东新区龙子湖智慧岛为核心区，省辖市和济源示范区18个大数据产业园区为主要节点的“1+18”发展格局。口岸体系更加完善，建成3个国家一类口岸、9个功能性口岸、5个综合保税区、4个保税物流中心，成为功能性口岸数量最多、功能最全的内陆省份。各类开发区加快建设，全省部级、省级经开区、高新区达到83家。在2020年部级经开区综合评价中，郑州经开区综合发展水平排名全国第26位；在2020年国家高新区总体排名中，郑州、洛阳、新乡、平顶山4家部级高新区入围全国100强，郑州高新区排名全国第17位。
——招引活动高水平举办，品牌影响力进一步彰显。“十三五”期间，我省成功举办多届中国国际投资贸易洽谈会、全球跨境电商大会、中国·招才引智创新发展大会、中国·开放创新暨跨国技术转移大会、中国（郑州）产业转移系列对接活动、中国（驻马店）农产品加工业投资贸易洽谈会、中国（漯河）食品博览会等高水平招商引资和承接产业转移活动。中国国际投资贸易洽谈会已成为我省招商引资、对外开放的亮丽名片，中国（郑州）产业转移系列对接活动被工业和信息化部评为“全国最具影响力的区域产业对接品牌”。
——产业链逐步完善，集群效应明显提升。“十三五”期间，通过招商引资和承接产业转移，大力引进延链补链强链项目，益海嘉里、百菲萨、华为、浪潮、海康威视、新华三、上汽大数据中心、格力（洛阳）智能工厂等项目陆续布局我省。全省形成装备制造、现代食品两个万亿级，电子信息、汽车及零部件、生物医药、新型材料、现代化工5个3000亿级和现代轻纺、智能家居、软件及信息技术服务等12个千亿级产业集群；在各地形成了127个百亿级特色产业集群，打造了一批特色鲜明、竞争力强的区域品牌。
同时，我省招商引资和承接产业转移也面临一些问题。一是思想解放不够。部分地方开放意识和机遇意识较差，没有成例不敢为，缺乏敢为天下先的创新胆识和魄力。二是活力不足。“十三五”期间，我省实际使用外资、实际到位省外资金年均增速分别为4.5%和5.18%，总体滞后于经济增长速度。在中西部地区，我省实际到位省外资金落后于安徽（1.4万亿）、四川（1.1万亿）；世界500强企业数量落后于四川（364家）、湖北（321家）、重庆（296家）。三是招商方式落后。部分地方对资本招商、产业链招商、“飞地”招商等方式方法掌握不够、运用不多，仍用拼资源、拼政策等老办法招商引资，不适应当前的新形势、新变化。四是开放平台能级效应不足。我省省级经开区数量（45个，包括9个部级经开区）少于山东（136个）、湖南（109个）、安徽（96个）、湖北（84个）、江西（78个），升级部级经开区的后备资源不足。五是服务水平不高。一些政府部门缺乏“店小二”服务意识，“一网通办”和“最多跑一次”实现率不高。个别地方还存在招商引资承诺事项不及时兑现、“新官不理旧账”等现象。
（二）“十四五”面临的形势。“十四五”时期是开启全面建设社会主义现代化新征程的第一个五年，我省招商引资和承接产业转移的环境和条件都有新的变化，总体上仍处于重要战略机遇期。
发展机遇。从国际看，经济全球化仍是大势所趋，共建“一带一路”向高质量发展迈进，区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）生效实施，国际经贸合作不断深化，投资自由化便利化水平持续提升；新一轮科技革命和产业变革不断深化，新产业、新业态、新模式不断涌现，数字经济、绿色经济等加快发展，为我省通过招商引资和承接产业转移突破传统产业固有格局、实现换道领跑带来新机遇。从国内看，我国正加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，消费市场规模持续扩大，高质量商品和服务需求不断升级，超大市场规模对跨国公司“磁吸力”与日俱增；全面深化改革和制度型开放向纵深推进，更好利用国际国内两个市场两种资源。从我省看，交通区位、人力资源、市场规模、综合配套等招商引资竞争优势不断凸显，有利于加快打造国内大循环的重要支点、国内国际双循环的战略链接；黄河流域生态保护和高质量发展、促进中部地区崛起战略实施，有利于我省在强化区域合作中加快招商引资和承接产业转移。
面临挑战。从国际看，受世界百年未有之大变局和新冠肺炎疫情全球大流行交织影响，不稳定性不确定性明显增加；经济全球化遭遇逆流，单边主义、保护主义蔓延，跨国投资持续低迷；全球产业链供应链面临重塑，本土化、区域化、多元化趋势加强。从国内看，为应对疫情冲击、稳投资保增长，各地纷纷出台新举措，加大工作力度，招商引资和承接产业转移的区域竞争日趋激烈。从我省看，土地、资源等要素供求关系趋紧，成本持续攀升，技术、人才等要素仍然匮乏，对高端外资的吸引力不强。
综合研判，“十四五”期间，我省招商引资和承接产业转移仍处于可大有作为的重要战略机遇期，要科学把握招商引资和承接产业转移的规律，积极面对新发展阶段的要求，努力在危机中育先机、于变局中开新局，奋力谱写招商引资和承接产业转移的新篇章。
二、总体要求
（一）指导思想。以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的和二中、三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻落实总书记关于对外开放重要论述和视察重要讲话重要指示，全面贯彻落实省第十一次党代会精神，主动适应经济全球化新趋势、国际贸易投资规则新变化、国内经济发展新常态，坚定不移贯彻新发展理念，紧抓构建新发展格局战略机遇、新时代推动中部地区高质量发展政策机遇、黄河流域生态保护和高质量发展历史机遇，鲜明确立“项目为王”的工作导向，以形成高质量发展新动能和提升产业竞争力为主题，突出重点产业领域、方式方法创新、重点来源区域、平台载体支撑、营商环境保障，加快推进招商引资和承接产业转移，为锚定“两个确保”、实施“十大战略”提供强大动力支撑。
（二）基本原则。
——党政引领，统筹推进。充分发挥党政主要领导在招商引资和承接产业转移工作中的关键作用，主动联系对接企业、引进优质项目。相关部门管行业、管招商，发挥各自优势，加大联合招商工作力度，做好全方位要素保障和服务，加快推动项目落地。
——扩大规模，提质增效。进一步优化招商引资结构，突出中高端、关键环，注重引进投资规模大、税收贡献强、成长性好的产业项目，强化招商引资对固定资产投资、工业增加值、税收、新增就业的贡献。重点引进战略性新兴产业、高新技术产业，强化现代服务业、现代农业招商引资。
——招大引强，扶小众创。着力招大引强，重点引进世界500强、国内500强企业，以及大型央企、国企等战略投资者，吸引其在豫设立企业总部、区域总部和研发、结算、物流等重要功能性机构。依托国家大学科技园、科技企业孵化器等载体，吸引一批主营业务突出、竞争力强、成长性好的“专精特新”中小企业。
——引资引智，并重并举。加快推动招商引资向引资引技引智一体化转变，吸引与中高端项目相关联的高层次人才、技术、品牌，实现招商引资与招才引智的同频共振、一体推进，不断提高招商引资企业创新能力和核心竞争力。
——绿色招商，低碳转型。牢固树立绿色招商理念，坚持绿色招商方向，推进实现减污降碳、绿色发展。坚持底线思维，将“三线一单”成果应用到项目准入。以推进碳达峰碳中和为牵引，建立健全绿色低碳循环发展的经济体系。
（三）主要目标。到2025年，全省招商引资和承接产业转移规模总量再上新台阶，质量效益再上新水平，载体平台能级实现新提升，对锚定“两个确保”、实施“十大战略”的支撑作用进一步增强。
——规模总量再上新台阶。全省实际使用外资和实际到位省外资金年均增速3%以上，累计实际使用外资和实际到位省外资金分别超过1100亿美元和5.5万亿元。
——质量效益再上新水平。累计引入总投资额10亿元以上省外合作项目1500个，设立投资额1000万美元以上外资企业500家。到2025年，在豫世界500强和国内500强企业分别超过200家，跨国公司地区总部及总部型机构达到10家以上。
——载体平台能级实现新提升。每年新增15个左右省级经开区和高新区，到2025年，实现“一县一省级开发区”，3个以上开发区排名全国前20位，营业收入超千亿、超500亿的开发区数量分别达到10个和30个。打造15个左右自贸试验区开放创新联动区、30个省级承接产业转移示范园区。
——产业集群化发展成效显著。通过引进一批龙头项目，打造一批“百千万”亿级优势产业集群，增强招商引资和承接产业转移对全省高质量发展的支撑作用。到2025年，培育装备制造、绿色食品、新型材料、电子信息、节能环保、现代轻纺、绿色建材7个万亿级，汽车制造、生物医药、现代化工3个5000亿级先进制造业集群，打造电力装备、农机装备等30个左右千亿级现代化产业链，先导布局3—5个未来产业链。
（四）空间布局。
——突出“主副”引领。发挥郑州国家中心城市、洛阳中原城市群副中心城市和南阳副中心城市“一主两副”的引领作用，带动全省招商引资和承接产业转移高质量发展。增强郑州龙头引领作用，依托部级战略平台叠加优势，积极承接国家重大生产力和创新体系布局，打造国内一流、国际知名的创新高地、先进制造业高地、开放高地、人才高地。加快郑州都市圈一体化发展，全面推进郑开同城化，加快许昌、新乡、焦作、平顶山、漯河与郑州融合发展步伐，链接集聚高端要素，吸引企业总部、创新平台和核心制造等高附加值环节，前瞻布局未来产业，培育壮大新兴产业，增强数字经济新动能，集聚发展生产性服务业。巩固提升洛阳副中心城市能级，大力引进产业链龙头企业和配套项目，汇聚创新资源，实现传统产业高位嫁接、新兴产业重点突破、文旅文创产业成为支柱，打造全省高质量发展新的增长极。发挥南阳副中心城市区位优势和产业优势，深化与京津冀对接合作，融入长江中游城市群，建设高水平区域协作基地。
——强化“两带”支撑。提升发展沿黄招商引资和承接产业转移创新发展支撑带、京广招商引资和承接产业转移协同发展支撑带。沿黄招商引资和承接产业转移创新发展支撑带要加快引进一流创新平台、创新主体、创新团队（人才），建设以中原科技城为龙头的郑开科创走廊；依托郑洛新国家自主创新示范区、中国（）自由贸易试验区、郑州航空港经济综合实验区等平台优势，打造沿黄科创带；强化产业优势共塑和科教、文旅文创等领域的互补协作，加快推动郑（州）洛（阳）西（安）高质量发展合作带建设。京广招商引资和承接产业转移协同发展支撑带要依托京广快速通道，围绕食品加工、装备制造、电子信息、现代医药、节能环保等重点行业，强化与京津冀、长江经济带、粤港澳大湾区的协作，做好精准对接。
——推进“四区”协同。加快推动洛阳与三门峡、济源协同发展，搭建产业链创新链供应链紧密衔接的产业合作平台，建设豫西转型创新发展示范区。支持南阳与信阳、驻马店协作互动，着力引进一批低碳环保和循环经济项目，建设豫南高效生态经济示范区。支持商丘、周口发挥交通、区位、市场等优势，积极融入长三角产业链供应链，加快打造中原—长三角经济走廊，建设豫东承接产业转移示范区。支持安阳、鹤壁、濮阳深度融入京津冀协同发展，大力承接先进制造、现代物流等产业转移，以优化产业分工协作和生态环境联保共治为重点，推动产业协同联动，建设豫北跨区域协调发展示范区。
三、聚焦重点产业和关键领域招引承接
（一）提质发展传统产业。以高端化、智能化、绿色化、服务化为方向，推动传统产业与前沿技术、跨界创新、颠覆模式“高位嫁接”。钢铁、有色、化工、建材等行业，加快引进先进适用技术、新工艺、新设备和新材料，向先进钢铁、先进合金、精细化工和绿色建材等链条延伸，形成精深加工、高端与终端产品制造新优势。装备、食品、轻纺、汽车等行业，围绕产业链关键领域、薄弱环节，积极引进强链扩链型、集群配套型、龙头基地型项目，加快推动传统装备向高端智能装备转型发展，食品加工向绿色食品转型发展，传统轻纺向时尚化、智能化转型发展，传统汽车向新能源及智能网联汽车换道发展。
（二）培育壮大新兴产业。抢抓国家培育和发展战略性新兴产业的机遇，充分发挥我省市场优势，突出市场牵引作用，通过引进一批企业和项目带动战略性新兴产业技术突破和规模化发展。围绕新一代信息技术、高端装备、现代医药、新型材料、节能环保、新能源、新能源及智能网联汽车等产业，坚持优中培新、有中育新、无中生有，加快引进一批行业龙头企业区域运营总部、研发总部和生产基地，落地一批引领型、标志性重大项目。
（三）前瞻布局未来产业。把握全球技术变革和产业发展趋势，坚持“现有产业未来化”和“未来技术产业化”，围绕氢能与储能、类脑智能、未来网络、前沿新材料、量子信息、生命健康等未来产业，加快引进培育一批行业龙头企业和新型研发机构，推动一批未来产业项目落地。在氢能与储能、量子信息领域，探索前沿技术多路径融合，引进具有引领作用的龙头企业。推动类脑智能产业和未来网络技术的孵化和应用，招引技术研发、生产制造、应用服务体系化的龙头企业。超前部署生命健康、前沿新材料产业，力争在关键领域、细分领域抢占发展先机。
（四）优化提升现代服务业。围绕提升生产性服务业专业化和国际化水平，积极对接国内外知名企业集团、行业协会、国际性组织，大力引进现代物流、现代金融、科技服务、信息服务、中介服务等生产性服务业，推动其向专业化和价值链高端延伸。引进文化旅游、健康养老、家政物业、商贸服务等生活性服务业龙头企业，支持外资进入医疗、康养、文化、旅游、教育、培训等生活性服务业。加快推进郑东新区金融集聚核心功能区建设，引导外资银行、保险、证券、基金等金融机构在豫设立区域性总部或分支机构，大力发展互联网金融、绿色金融、金融租赁等新兴业态，培育天使投资、风险投资市场，支持郑州商品交易所创新发展。抢抓国际物流巨头重新布局的机遇，吸引龙头物流企业落户，完善“通道+枢纽+网络”的物流体系，加快发展多式联运，做大做强航空经济、口岸经济、临港经济，打造具有国际影响力的枢纽经济先行区。依托我省丰富的文化旅游资源，围绕创意驱动、美学引领、艺术点亮、科技赋能，大力引进一批产业关联度高、功能融合性强、创新能力突出的文化和旅游骨干企业，推动文旅文创产业高质量发展，打造中华文化传承创新中心、世界文化旅游胜地。引导跨国公司在豫投资企业提升规模和能级，拓展投资、管理、研发、设计、物流等综合功能，通过新设、增资、股权重组等方式，将单一职能的企业升级为地区总部或总部型机构。
（五）高质量发展现代农业。支持现有农业产业化龙头企业以资本、技术、品牌为纽带，通过兼并重组、参股控股、改组上市等方式实现强强联合，培育一批年产值超百亿元的企业集团。支持发展潜力大的中小农业企业提档升级，强化与工商资本、企业集团合作，培育一批细分领域龙头企业。引进一批国内外知名企业，拉长产业链条。加快现代农业产业园建设，高标准建设中国（驻马店）国际农产品加工产业园、周口国家农业高新技术产业示范区等。积极申建若干省级农业对外开放合作试验区，着力推动部级农业对外开放合作试验区创建，进一步拓宽外资准入领域，引导外资投向农产品和食品深加工、现代农业装备制造、农业资源利用和生态环境保护、休闲观光特色农业等领域，推进现代农业技术国际合作。
（六）大力发展数字经济。以国家大数据（）综合试验区建设为牵引，以核心产业提速、数字转型提质、智慧城市提升为主要途径，以新型基础设施建设为重要支撑，充分发挥海量数据和丰富应用场景优势，大力引进北斗、区块链、软件和信息服务等产业龙头企业和独角兽、单项冠军企业，加快推动数字建设。
四、创新招商引资方式
（一）强化资本招商。加快完善基金政策、重塑基金体系、优化基金布局，大力发展天使、风投、创投等基金，打造良好融资环境，深化资本招商。做大做强投融资平台，依托产业发展基金和重点领域子基金，以股权投资等方式参与招商项目，充分发挥政府性资金的引导和杠杆作用，带动更多社会资本投向新兴及优势特色产业领域。发挥好省新兴产业投资引导基金、创业投资引导基金、产业引导基金功能，打造省、市、县三级政府引导基金体系，加快推进实施“基金招商”“金融招商”。
（二）突出产业链招商。聚焦电子信息、高端装备、绿色食品、汽车制造、现代医药、新材料、现代纺织等先进制造业，现代物流、文化旅游等现代服务业，现代农业和疫情催生的新产业，编制重点领域产业链图谱和招商图谱，全面梳理人才、技术、企业、项目等事项清单，围绕产业链中高端、关键环进行延链补链强链。全面推行重点集群产业链“群链长制”和“盟会长制”。紧盯“头部企业”和细分行业领军企业、隐形冠军企业，吸引其在豫设立企业总部、区域总部和研发、结算、物流等重要功能性机构。建立完善重大招商引资项目库、重点客商资源库、目标企业清单，有针对性地开展招商引资活动。各地要找准在重点领域产业链图谱和招商图谱中的位置，发挥产业基础优势，加快推进产业链招商。
（三）加快“飞地”招商。深化与京津冀、长三角、粤港澳大湾区等地的经贸合作，支持先进地区在我省建设“飞地”园区，吸引重点产业的核心领域和关键环节项目落地。加快与先进地区共建异地孵化器、异地工业园区，探索主体结构、开发建设、运营管理、利益分配等方面的新模式，建立重点产业招商项目跨区域流转和利益共享机制。依托异地孵化器、异地工业园区，采取“总部+基地”、异地科技孵化转化等方式，大力引进总部企业、科技研发企业。深化中原—长三角开放合作，探索实施“长三角创新源·应用场”模式，加快创新研发和产业化。
（四）推动市场化专业化招商。充分发挥行业龙头企业和产业链链主企业的信息渠道、商务渠道等优势，吸引关联度大、合作意愿强的企业入驻。发挥重点企业的示范带动作用，引进一批同类型或产业链上下游企业。充分利用各类商会和行业协会开展委托招商、招商，提升招商活动市场化水平。综合运用平台招商、专业机构招商等方式，积极开展社会化、市场化招商。聘请异地商会为招商顾问，协助开展招商项目的联络接待、宣传推广、组织考察、商务谈判等服务，促进更加高效、务实地开展招商引资工作。加强招商部门建设，鼓励和支持各地提高招商引资机构规格，引进和培养熟悉产业经济、掌握投资政策、通晓商务惯例、精通项目谈判的招商引资人才，着力打造一支政治思想过硬、专业能力强的招商引资工作队伍。鼓励有条件的地方、开发区试行招商投资促进企业化改革，按照“市场化运作、企业化管理”的原则组建专业招商平台公司，实施市场化的绩效激励政策。
（五）开展线上招商。建设推广应用“投资”云平台，积极开展网络招商推介对接，做好招商项目征集及网上，通过网上洽谈、视频会议、在线签约等方式，大力开展“不见面招商”活动。鼓励引导各地启动“不见面招商”模式，变“面对面”交流为“屏对屏”沟通，建好“云端会客厅”，建立高效顺畅的项目信息对接机制。
（六）实施驻地招商。强化省政府驻北京办事处、上海办事处、广州办事处等驻外机构的招商引资功能，充分发挥各地驻外机构在招商引资方面的作用。支持各地在京津冀、长三角、粤港澳大湾区、海南自由贸易港等重点区域设立招商联络处，开展驻地招商。充分利用各类企业、商会和协会驻外机构的桥梁作用，收集招商信息，跟踪洽谈项目，提高招商实效。推动省、市、县三级联动，实现主要区域驻地招商引资工作信息互通、资源共享。
（七）注重乡情招商。充分发挥我省根亲文化优势，叫响“老家”品牌，积极营造乡情招商浓厚氛围，增强海内外豫籍客商的情感认同。积极发挥我省驻外商会组织联络功能，以乡情为纽带，通过邀请参加黄帝故里拜祖大典、姓氏宗亲节会等文化活动，吸引豫籍企业家返乡投资。有效利用人口大省和劳务输出大省优势，加强在外创业人员联络，积极引导豫籍人员返乡创业。依托豫商联合会定期开展豫商回归专题活动，引导豫商返乡投资创业。
五、面向重点区域招引承接
（一）提升国际合作水平。
1.对接国家联动机制。对接国家“服务构建新发展格局支持地方招商引资”联动机制，深化与国际组织、境外投资促进机构、境内各级外商投资促进机构会商合作，搭建精准对接的投资促进交流平台。
2.构建全球招商网络。加快在欧美、日韩、东南亚、港澳台等国家和地区设立我省驻外经贸代表处或投资促进机构驻外联络处，加强与当地政府部门、经贸机构和重点企业的联系，定期开展投资促进专题活动。聘请全球知名投资促进机构、重点商协会等为招商顾问，精准对接重点目标企业，量身定制招引方案。
3.拓展外资国别地区来源。用好区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）和中欧全面投资协定（CAI）机遇，更高层次、更宽领域、更大范围深化与东盟、欧盟、日韩、美国等国家和地区经贸合作。聚焦新一代信息技术、汽车制造、智能装备、生命科学与生物技术、新材料、新能源等产业的关键环节和重点领域，强化对美、德、英等国家招商引资；聚焦电子信息、数字经济、医疗健康、精密机械等领域，加强对日韩等国家招商引资；聚焦现代服务、食品加工、汽车制造等领域，进一步拓展我省与东盟国家经贸关系；聚焦文旅、商贸、半导体等领域，加强对港澳台地区招商引资。深化与共建“一带一路”国家（地区）的投资合作，积极引导阿拉伯国家主权财富基金加大对我省投资力度。
4.开展重大经贸活动。发挥中国国际进口博览会、中国国际投资贸易洽谈会、中国国际服务贸易交易会、中国中部投资贸易博览会等重大展会活动的投资促进功能，充分利用展会平台加大招商引资工作力度。打造“跨国公司中原行”活动，搭建跨国公司与地方政府信息交流、产业合作和项目对接的平台。高水平办好中国国际投资贸易洽谈会，打造开放招商“金字招牌”。借力国家层面的多双边投资促进机制，积极搭建我省与东盟、欧盟、日韩、港澳台地区的经贸活动平台，办好我省与日本、韩国、泰国、英国、德国、卢森堡、比利时、瑞士、芬兰、乌拉圭等国家的线上线下洽谈活动。主动拓展与RCEP成员国经贸合作，申报创办RCEP经贸博览会并争取永久举办权。
5.打造高端国际合作产业园。依托各类功能载体平台，创建一批主体功能突出、产业结构优、创新能力强、外资来源地相对集中的国际合作产业园，推动国际先进技术、高端外资项目落地我省。
（二）强化境内区域合作。
1.深化区域合作。突出“东引”，以构建中原—长三角经济走廊为重点，深化与长三角的产业合作，积极承接装备制造、数字经济、现代医药、现代物流、金融服务、科技研发等产业。深化“北通”，以南水北调对口协作为抓手，创新豫京战略合作，加强与央企对接，积极承接新材料、新能源、现代医药、节能环保等产业；抢抓央企总部外迁的重要机遇，结合我省发展基础和产业优势，积极引进食品加工、装备制造领域的央企总部落户。加快“西进”，汇聚高端制造及科创资源，推进郑(州)洛(阳)西(安)高质量发展合作带建设；依托晋陕豫黄河金三角承接产业转移示范区，加快引进装备制造、新能源、新材料等产业。做实“南联”，围绕电子商务、电子信息、智能终端等重点领域，对接长江经济带和粤港澳大湾区。
2.强化分类指导。郑州、洛阳、新乡、许昌、安阳等工业基础较好的地方依托产业基础和综合配套优势，集群引进智能制造、汽车及零部件、现代医药等高成长性制造业和战略性新兴产业，以本土企业为主导打造区域性生产网络，致力形成一批具有较强竞争力的产业集群。平顶山、鹤壁、焦作、濮阳、南阳等资源型城市依托原材料基础优势，大力引进面向本地特色资源的终端产品研发和精深加工企业，拉长延伸产业链条，构建资源循环利用体系，推动产业链重构和转型发展。周口、商丘、驻马店、漯河等传统农区依托消费市场和劳动力资源优势，积极承接浙江、广东、上海等地食品、制鞋、纺织服装等劳动密集型企业，加快引进加工贸易、研发设计及配套产业。
六、构建高质量招引承接平台载体
提升中国（）自由贸易试验区、郑州航空港经济综合实验区、郑洛新国家自主创新示范区、中国（郑州）跨境电子商务综合试验区、国家大数据（）综合试验区等部级战略平台“五区”能级，强化开发区主载体作用，加快建设口岸和海关特殊监管区，培育乡村振兴产业平台，为招商引资和承接产业转移提供平台载体支撑。
（一）提升部级战略平台能级。以中国（）自由贸易试验区建设为引领，加快制度创新和复制推广，高质量、高水平统筹推进部级战略平台联动建设，实现“五区”要素整合、资源共享、功能叠加、效应协同，充分发挥部级战略平台载体承接产业转移的先导作用。
1.高水平建设中国（）自由贸易试验区。大力推动自贸试验区改革创新，持续深化政务、监管、金融、法律和多式联运五大服务体系建设，对标对接国际贸易和投资通行规则，构建稳定透明可预期的营商环境，加快推动制度型开放，高水平建设自贸试验区2.0版。围绕构建“两体系、一枢纽”，锚定现代物流、文化旅游、智能制造等特色领域，积极争取国家在国际物流中心建设、产业市场准入、国际化人才引进、先进经验复制推广、特殊税制安排等方面给予更多先行先试权限。积极申办国际性经贸活动和会议，加强与国际知名商会等平台组织合作，打造一批外向型经济合作平台；加强与中亚、东南亚以及“一带一路”沿线国家和地区进行多双边合作，共建自贸园区、经贸合作区；引进国际知名商贸企业、航空公司和行业龙头企业等，加快发展外向型总部经济和枢纽经济，提升自贸试验区国际化水平。支持郑州航空港经济综合实验区对标上海自贸试验区（临港片区）谋创自贸试验区新片区，探索申建“空中丝绸之路”特色自由贸易港。强化自贸试验区制度创新溢出效应，加快建设一批自贸试验区开放创新联动区，为各地招商引资和承接产业转移提供更大空间。
2.提升郑州航空港经济综合实验区枢纽经济能级。以“空中丝绸之路”建设为引领，推动“四条丝绸之路”融合并进。加强郑州航空港枢纽功能建设，优化口岸体系和航线布局，打造连接全球主要经济体的空中经济廊道和全球性航空物流中心。加快构建航空经济产业生态体系，培育航空、临空型产业集群，做大做强航空经济、口岸经济、临港经济，将航空港打造成为郑州国家中心城市副城、航空国际枢纽和“空中丝绸之路”综合开放试验区核心区，加快创建具有国际影响力的枢纽经济先行区。
3.强化郑洛新国家自主创新示范区创新引领。以郑洛新国家自主创新示范区为核心，构建区域联动、资源共享、优势互补的协同创新发展格局。强化创新主体培育，大力引进国内外高端科研机构和创新型人才团队，建设具有战略支撑作用的创新平台和新型研发机构。加快郑洛新·中关村双创基地建设，打造特色品牌活动，推动产学研深度合作和创新成果落地转化。以中原科技城为龙头、郑开科创走廊为先导，打造沿黄科创带，将郑洛新国家自主创新示范区建设成为全省实施创新驱动、科教兴省、人才强省战略的核心区。
4.高标准建设中国（郑州）跨境电子商务综合试验区。加快吸引跨境电商产业链上下游企业在我省集聚，大力推进跨境电商业态创新、模式创新、监管创新，高水平建设E贸易核心功能集聚区，打造全国跨境电商中心与多元化贸易中心。加快推进洛阳、南阳跨境电商综试区建设，支持条件成熟的省辖市、济源示范区申建跨境电商综试区。规划建设一批跨境电子商务综合园区，支持企业在境外构建本土化服务网络，设立海外仓和海外运营中心，加速向“买全球，卖全球”目标迈进。加快打造跨境电商智能平台，实现“网上丝绸之路”创新突破。高水平办好全球跨境电商大会。
5.加快推进国家大数据（）综合试验区建设。引进和培育一批具有行业领先地位的大数据企业，形成一批具有自主知识产权的大数据技术和产品，建设一批具有较强辐射带动能力的大数据创新创业基地，将国家大数据（）综合试验区打造成为数字经济高地。加快信息基础设施、融合基础设施建设，推进5G网络商业化规模化应用和传统基础设施智慧化升级。加快数据中心布局，支持有条件的地区建设大数据产业园。
（二）强化开发区主载体作用。以部级经开区和高新区为引领，提升全省开发区高质量发展水平，强化经开区、高新区等开发区的主阵地、主战场、主引擎功能。支持各开发区重点发展1—2个主导产业，重点培育1个新兴产业。支持主导产业头部企业做大做强，吸引上下游企业集聚，培育一批具有产业链主导力的“链主”企业，提升产业链核心竞争力和全产业链掌控能力。落实“三线一单”生态环境分区管控要求，加大开发区大气、水、土壤环境污染防治力度，完善污水和固体废物处理设施，严控“两高一危”项目。聚焦放权赋能、简化优化审批、规范管理体制、建设市场化运营机制等方面的堵点难点，深化体制机制改革，增强开发区发展活力。
（三）加快口岸和海关特殊监管区建设。加快推进洛阳、开封综合保税区建设，支持条件成熟的地方申建综合保税区。积极申建新的功能性口岸，支持条件成熟的地方申建保税物流中心等海关监管场所。建设种类丰富、功能齐全、运营高效的口岸体系，形成口岸、保税、通关、多式联运、物流、金融等体系联动发展的格局。鼓励综合保税区结合当地产业资源优势，围绕建设加工制造中心、研发设计中心、物流分拨中心、检测维修中心、销售服务中心等目标，培育形成1—2个主导产业。聚焦先进制造业、智能终端、现代医药、新能源、新材料等重点领域，引进一批外向型产业项目，夯实综合保税区产业支撑。深化与沿海沿边地区的口岸、海关特殊监管区域（场所）对接协作，鼓励发展“飞地”经济和异地共建园区。
（四）培育乡村振兴产业平台。构建政府、社会、行业企业、学校四位一体的返乡创业孵化联动机制，搭建孵化物理平台、服务平台、交流平台、推广平台。完善基础设施和服务配套，改造提升返乡创业产业园，为返乡创业企业提供发展空间。持续开展农民工返乡创业示范县、示范园建设和示范项目评选，推动具备条件的返乡创业园创建国家农村创新创业园区。围绕特色农产品初加工和精深加工，按照“粮头食尾”“农头工尾”要求，引进农副产品加工及重大农业企业，支持有条件的地区建设乡镇特色工业园区，打造现代农业产业园、农业产业强镇、优势特色产业集群等。
七、健全保障机制
（一）强化组织领导。省对外开放工作领导小组协调解决招商引资和承接产业转移重大举措、重大项目和重大问题等。充分发挥省推进外经贸高质量发展领导小组作用，认真落实稳外贸稳外资各项政策举措，不断增强招商引资工作实效，推动重点招商引资项目落地。各地党委、政府是招商引资和承接产业转移工作的责任主体，把招商引资和承接产业转移列入重要工作议程，形成主要负责同志亲自抓、分管负责同志牵头抓、各部门负责同志具体抓的工作格局。各地坚持市场化和比较优势原则，有针对性地引进、培育和发展相关产业，形成各具优势的产业体系。对重大招商项目实行省级领导分包、行业主管部门牵头、市县主体实施的工作机制；各地对重大招商项目实行一名包干领导、一个服务团队、一套行动方案的“三个一”工作法。
（二）加强统筹协调。商务、工业和信息化部门牵头统筹协调推进招商引资和承接产业转移工作，发展改革、科技、住房城乡建设、金融监管等部门立足各自优势开展行业招商，生态环境、自然资源、财政、人力资源社会保障等部门依法依规提供要素保障服务，统战部门、外办、工商联、侨联等用好合作关系平台和客商资源，合力推进招商引资和承接产业转移工作。各地围绕重点产业，研判形势趋势，出台政策措施，完善工作机制，谋划招商活动，狠抓项目服务，促进项目落地，形成全省招商引资和承接产业转移“一盘棋”格局。
（三）开展督导激励。对全省招商引资和承接产业转移情况实行“周动态、月通报、季排名、半年观摩、年终总结”的督导问效机制。建立省招商信息平台，每周公布各地招商动态；每月通报各地招商引资和承接产业转移进展情况；每季度进行招商引资综合排名并公开。将招商引资和承接产业转移工作纳入省政府年度集中督查内容，对成绩突出的通报表扬并给予建设用地指标支持等激励，对工作不力的进行约谈。持续完善招商引资和承接产业转移考评激励机制。
（四）优化企业服务。深化“放管服效”改革，完善权力清单、责任清单和负面清单制度，优化各类审批服务流程。全面落实公平竞争审查制度和外资准入前国民待遇加负面清单管理制度。认真履行在招商引资等活动中依法签订的各类合同，严格兑现向投资者及投资企业依法作出的政策承诺。健全“万人助万企”常态化服务机制，紧盯制约企业发展的瓶颈难题、产业发展共性问题，强化问题协调解决。落实“13710”工作机制，确保重大事项推进实效。
招商引资方案范文3
一、主要工作开展情况
（一）常态化推进疫情防控。坚持落实工作职责抓好防疫工作，根据属地管理和行业主管部门原则，全面落实相关部门职责，全力做好工业企业疫情防控宣传、摸查、备案、应急处置等工作。坚持全民动员精准帮扶企业，为所有企业安排了帮扶单位，做到精准帮扶工作全覆盖。帮扶单位落实了具体驻厂联络员，指导企业做好复工准备工作和复工后的疫情防控常态化作，及时帮助企业解决实际困难，全力推动工业企业全面恢复生产。截至目前，全县工业园区127家企业已全面复工复产。
（二）工业经济稳中向好。1-5月份，规上企业营业收入预计15.67亿元，增速-0.7%；工业增加值增速为-1.1%，增速排名列全市14；工业固定资产投资增速4.1%，增速排名列全市13,技改增速和占比分列全市第1；工业税收11372万元，增速-15.1%，列全市第5；工业用电量3004万度，增速-14.99%，列全市第19位。
预计上半年规上企业营业收入23.26亿元，增速0.5%，增速排名全市靠前；规上工业增加值增速为1.5%；按照现有增加值评估体系，我县工业税收增速靠前，统计上报质量逐步提高。另外剔出万年青水泥一家用电大户的影响，我县工业用电量下降5%。预计下半年增加值增速就进一步提高。利润1.11亿元，增速0.6%；工业固定资产投资增速5%。
（三）项目建设有序推进。为加快推进工业重点项目建设，压实部门责任，按照年初的任务要求，以10天为一个周期，列出了所有项目至年底的倒排工期表，并严格按照倒排工期表进行督查，每隔10天汇总上报。2020年上半年，全县共实施主攻工业攻坚战项目20个，项目总投资85.94亿元，计划投资28.93亿元，截止5月31日，完成投资13.65亿元，开工项目18个。其中，列入市级调度项目10个，计划投资20.13亿元，完成投资11.55亿元。1-6月份，主攻工业项目预计完成投资16.47亿元，其中市级调度项目预计完成投资14.1亿元，完成全年目标的70.04%；县级调度项目预计完成投资2.37亿元，完成年度目标的26.93%。
（四）首位产业不断壮大。我县抢抓毗邻等沿海地区的优势，通过实施赣商回归工程，有效承接鞋服产业转移，“AVIA爱威亚”“李宁”“新百伦领跑”“斯哌纹奇”“双特”等一大批国际国内知名品牌和鑫宏鞋业、新旭晖鞋业、福?体育、寻质鞋业等优质企业入驻，现代品牌鞋服产业迅速扩大，发展势头越来越好。目前，全县鞋服生产企业达210余家，同比增长22.6%，其中规模以上鞋服企业25家，年产值过亿元企业6家，鞋服从业人员约2万人，年产成品鞋3000万双以上、服装2000万件以上，2019年鞋服产值达70亿元。
（五）招大引强深入开展。将招商引资工作列入“一号工程”，集中力量引进大企业、大项目。县委、县政府主要领导以及其他县领导率部门分别赴深圳、、厦门、泉州、等重点区域开展招商引资。目前，鑫宏鞋业有限公司品牌运动鞋生产项目、联盈实业有限公司年产3200万米高档织物面料项目、汉酉体育用品有限公司鞋类生产项目、江西立娇皮具有限公司箱包生产项目、广州市罗斯泰克科技有限公司鞋服产业智能制造服务平台项目已成功落户，开心米奇、ABC集团、沃克集团等鞋服企业项目正在洽谈推进中。
（六）企业帮扶精准有力。一是进一步明确责任。出台《2020年有效应对疫情“帮企业·送温暖”活动实施方案》，实施“1+1+x”帮扶模式，对全县72余户重点工业企业和在建项目采取“一名县领导+一个责任单位+一名责任干部”的无缝对接，进园区、入企业，宣讲政策、解决问题，并将走访情况以图片形式发送至微信群，县有效应对疫情“帮企业·送温暖”活动领导小组办公室及时梳理问题、建立台账，明确时限、销号整改，实现了领导干部全覆盖、工业园区全覆盖、规上企业全覆盖、在建重点项目全覆盖，大大提升了帮扶效果，打通了政策落地“最后一公里”。二是进一步强化保障。成立县有效应对疫情“帮企业·送温暖”活动领导小组，领导小组下设协调服务、疫情防控、融资、招工、综合服务、项目建设等六个服务指导小组，全力破解项目建设、产业发展中遇到的各种瓶颈和难题。今年以来，已为企业解决供地、用工、办证、融资等困难问题30余件，赢得了企业家的一致好评。三是进一步优化环境。继续开展“非公（民营）经济发展环境双向评价”工作，通过双向评价，促进涉企部门和企业良性互动，推动政府职能转变和办事效率提升。印发《招商引资政策汇编》1000余份，分别下发给全县各单位和所有园区工业企业。成功兑现2019年企业税收、科技创新、品牌认证、技改、入规、人才等方面奖金2300多万元，奖励资金再创新高。
（七）工业污染防治有成效。抓好中央、省环保督查反馈及其他问题的整改。一是小松充发废品厂已完成环保设备安装调试，已试产检测相关数据，正在编制环评验收报告，待专家组进行评审，预计7月份可整改销号。二是工业园区污水处理厂已正式联网并运行，已办理排污许可证，园区新增建设配套管网10公里，总配套污水管网达13公里。5月份工业园污水处理厂日均进水量为280吨，进水COD浓度108mg/L。三是数字化在线监控平台建设，确定了招标公司，招标公司已在编制招标文书，已向数字化监控平台建设企业询价并收集建设方案，已确定采购清单，项目建设资金正在走审批程序。四是工业园区企业环评验收工作，已有58家企业办理了环评报告表（书），其中31家完成了验收，31家企业进行了网上备案，2家正在做报告表（书），9家正在验收。五是万年青水泥厂卫生防护距离问题整改，已制定搬迁方案，正在做涉及村民搬迁安置思想动员工作，落实搬迁工作经费。
二、存在的困难问题
（一）产业集中度还不够。鞋服产业处于起步阶段，品牌鞋服龙头企业偏少，缺乏龙头型企业拉动产业发展，辐射带动作用不强，还未形成“小企业铺天盖地、大企业顶天立地”的局面。鞋服产业链条不够完善，集聚效应和品牌效应不够明显，对外吸引力不强。我县61家制鞋企业中，成品鞋生产制造企业只有新百伦领跑等11家，在数量上远远还没达到集聚的效果，其他都是以代加工为主，尤以鞋面加工最为普遍，服装也基本以外贸代加工为主，企业层次低。
（二）落地重大项目偏少。今年我县加强了对外招商的工作力度，各单位也积极投身到招商引资工作中，招商氛围日益浓厚。但是，由于我县区位优势不够明显，招商引资难度越来越大，落地的重大项目不多，缺乏领头羊式的龙头企业，重大项目的带动和支撑能力不足。
（三）园区平台和部分项目建设偏慢。我县属典型的丘陵地带，山高石多，完成征地拆迁和“三通一平”等基础设施建设平均成本较高，资金、征地、拆迁等瓶颈制约园区开发进度，导致园区平台储备量不足，存在企业等地现象，有的项目进来后才开始平整土地，影响了部分项目的开工和进度。同时，我县工业项目绝大部分是民营资本投入，受市场行情变化、投资方改变意愿或在建过程中资金不足等因素影响，导致有些项目推进速度偏慢。去年以来我县招商引资恰谈项目多，但真正落户的项目少，缺乏重大投资项目支撑，入库统计工业项目仅15个，其中技改项目9个，新落户的项目少，工业投资后劲不足。
（四）部分企业面临资金短缺难题。一方面，由于闽、粤、浙等地的上游原材料供应企业大幅减少，大部分供应方要求现金支付货款，生产企业现金支付货款压力大；另一方面，县内企业受消费市场影响，资金回流较往年需更长时间，许多企业容易出现资金流断裂。特别是一些外贸企业，有的出货后资金回流需半年以上，压力更大。
三、下半年工作计划
（一）常态化抓好防疫。落实行业管理和属地管理原则，持续抓好复工复产疫情防控工作。落实企业疫情防控的主体责任，督促企业做好人员管理、生产管理，确保安全有序生产。
（二）始终紧盯重点产业。持之以恒做强鞋服产业。密切关注等地鞋服等传统鞋服生产重点区域，利用商会、客商等资源进行有效衔接，争取2至3个品牌鞋服企业入驻。充分发挥鸿豪产业园、爱威亚产业园的孵化作用，引进更多配套企业入驻。尽快推动硅产业发展。加快硅产业园“三通一平”进度，启动征地拆迁和水电接入工作。利用晶硅源项目引进一批上下游企业，逐步把硅产业做强做大。突出首位产业招商，立足首位产业优势，开展全产业链招商，引进品牌鞋服上下游企业，重点引进研发设计、生产配套等上游企业，以及品牌营销、电子商务等下游企业，促进产业集聚，快速推动首位产业建设，全力打造品牌鞋服生产基地，力争2020年鞋服产业产值达到100亿元。
（三）加快工业项目建设。尽力破解资金难题。尽快完成PPP项目招标程序，引入有实力的企业，加快工业平台建设。积极为企业融资牵线搭桥，帮助企业争取“四通”贷款，解决企业燃眉之急。积极落实惠企政策，为企业争取融资贷款扶持。持续加强督查调度，按照项目倒排工期表，坚持每十天一次的旬通报制度，提醒、督促责任县领导、帮扶单位加强现场调度。同时，县主工办安排专门人员定期深入项目建设现场督查，了解真实进度，及时发现问题并反馈解决。
（四）创造良好的营商环境。加大企业招工力度。想方设法留住本地想外出的务工人员，在教育和住房等配套方面下力气。加大人才公寓建设，解决员工进城烦恼，解决高端人才、专业人才来县务工的顾虑。强化金融服务。金融机构要主动作为、主动对接，贯彻执行好相关金融扶持措施。不得盲目抽贷、断贷、压贷、还要采取展期、续贷、降低利率、免收罚息等积极措施。提高企业首贷比率、信用贷款占比、续贷占比，降低企业融资成本。创新金融产品，利用好在线申请、在线审批、在线放款等贷款模式，扩大线上贷款产品规模，缩短审批时间，帮助企业渡过难关。进一步强化服务意识，真正深入企业了解企业运行情况，及时发现存在的问题，把省20条、市30条、县30条扶持政策宣传、落实到位，帮助企业享受政策红利。
招商引资方案范文4
关键词：地产项目开发；投资风险；管理策略
近年来，我国产业地产项目发展迅猛。房地产行业的标杆企业为了打破发展困境，逐渐走向新的发展模式，包括万科、万达、保利、恒大等，在实现产业多元化发展的同时，产业地产成为开发商的重点开发项目。产业园区的发展不仅能够带动周边城市的发展，还可以助力产业链整合，促进当地经济增长与政府税收。但产业地产项目属于新兴领域，在投资方面必然存在着一定的风险，通过对投资产业地产项目的风险要素进行分析，可以在理论上提供给从业人员一些参考和建议。
一、国内产业地产发展现状及发展趋势
现阶段，我国以服务为主的实体经济产业地产逐渐进入高速发展阶段。产业地产是一种新型的地产模式，从当前的发展现状来看，首先，我国产业地产开发缺乏事前调研与规划。大部分产业地产在开发过程中，为了达到快速聚集企业的目的，对于项目投资和实际选址规划缺乏事前调研，造成园区内部的产业之间缺乏关联性，没有形成产业链条；同时，在招商阶段没有从社会分工、市场细化、价值链延伸等内在要素考虑园区开发的可行性，不利于发挥产业聚集效应。其次，产业地产缺乏经营特色。部分产业地产聚集存在盲目性，试图在不同行业都有涉猎，没有突出产业园区的明显特色，不仅会造成严重的资源浪费，还会在招商引资过程中引发违法竞争问题。最后，对产业地产项目后续经营重视程度较低。由于产业地产项目开发与运营周期较长，投资收益回流时间也较长。前期开发只是对预期市场的判断，后期经营才会直接影响企业的经济效益。实际上，国家对产业地产项目投资较为重视，在2019年，“引导区域经济协调发展、促进园区高质量发展”成为国家政策导向的关键；同时，在2019年三月份，国家还在两会上强调了园区发展的优势互补功能。在这一背景下，各地区的地方政府纷纷出台相关政策，促进产业园区的发展。可以预见，在后续发展过程中，产业地产项目将会在都市圈、城市群等持续落地，进一步协调区域的发展，产业园区也将从管理体制、资源配置等多方面进行改革，发挥自身的竞争实力，从而带动区域经济的发展[1]。
二、产业地产项目投资风险因素识别
（一）政策风险。对政策风险进行细化，具体可以分为产业政策风险、土地政策风险、金融政策风险。其中，产业政策与国家经济结构调整相关。例如：在2008年金融危机后，我国对中西部地区所承接的东部产业进行转移，这使得全国范围内掀起了产业园区开发与建设的热潮，各地区政府也针对产业开发项目制定了相应的规章制度，结合当地经济条件开展招商引资工作，对产业地产项目开发发挥着引导作用。土地政策风险则是由于产业地产项目的投资对土地资源应用依赖程度较高。而现阶段伴随着城市化进程加快，土地资源逐渐稀缺，国家对土地资源管理也越来越严格，包括用地面积、土地转让、土地使用等政策，使得开发商投资空间越来越小，这必然会影响产业地产项目投资活动。金融政策风险则是由于产业地产项目本身投资规模较大，需要企业进行多个渠道融资，在对商业银行依赖性较高的情况下，企业的融资计划必然受到贷款政策（金融政策）的影响。
（二）经济风险。产业地产项目投资的经济风险，可以划分为市场供需关系风险、财务管理风险、土地价格风险。其中，市场供需关系风险是指因市场本身的波动性和不确定性，使得供给与需求增幅变化较大。而产业地产开发在国内市场兴起时间较晚，且整体开发体系尚不成熟，在市场缺乏管理秩序的情况下，很容易出现盲目跟风开发的问题，最终形成园区空置率高、园区烂尾等现象。财务管理风险涵盖范围较广，包括资金流动风险、利率变化风险，税率变化风险等。尤其在现阶段我国大部分房地产开发行业处于负债经营状态，企业自身的资金流动性相对较低，这也决定了企业很容易受到利率变化、税率变化等外部因素的影响。
（三）技术风险。技术风险源于技术革新所带来的投资风险，开发商的技术不仅会影响到园区建设的工期和建筑质量，还会影响企业的经济效益。例如：如果在产业地产投资项目开发阶段，出现设计方案变更、采购原材料变更、技术创新等现象，可能会影响开发成本。
（四）运营风险。运营风险是指在产业地产开发建设阶段，由于建设单位出现操作失误或违规行为，导致项目实际收益与预期目标差异较大。因为我国产业地产开发本身正处于探索阶段，开发商自身运营经验不足，如果一贯采取住宅市场的运营模式，无法为企业提供专业的物业服务，必然会削弱产业聚集效应。
三、加强产业地产项目投资风险管理的相关策略
（一）完善风险评估指标体系。在针对产业地产项目开展投资风险管理的过程中，企业需要建立完善的风险管理体系，对风险因素评估设置相应的评价指标，全面评估投资项目的风险等级和影响程度。例如：围绕产业地产项目投资风险评价，将一级指标分为政策风险、经济风险、社会风险、市场环境风险、项目开发实施风险、管理运营风险、其他风险；二级指标则包括产业政策风险、土地政策风险、金融政策风险、市场供需关系风险、财务管理风险、土地价格风险、征地拆迁风险、社会治安风险、文物保护风险、开发时机风险、区域规划风险、同类市场竞争风险、工期与质量风险、技术风险、管理风险、运营风险、自然风险、国际风险等。同时，企业可以采取模糊评价法、层次分析法等确定指标权重，对产业地产项目进行全面风险评价，为投资可行性分析提供充分的信息支持[2]。
（二）拓宽企业融资渠道。为了产业地产项目投资充足的资金，企业需要采取多元化的融资手段，并找到于企业经营模式相适应的、相对稳定可循环的融资方式。近年来，在产业地产项目投资逐渐成熟的过程中，新型的融资方式也被应用到了融资活动，当中，例如：投资信托REIS、境内资本市场上市、国家专项资金扶持等，在一定程度上解决了企业的资金问题。以地方政府专项财政资金支持为例，于产业地产项目开发相关的专项资金配给包括文化创意产业、重点项目扶持、新能源补贴、新技术补贴、三农扶持专项资金、旅游产业专项资金、服务外包产业专项资金等，企业可以认真研读各项财政政策，了解具体的申请过程，解决融资渠道单一、融资成本较高等问题。
（三）合理选择地产的开发模式。一般来说，产业地产的开发模式包括产业园区开发、产业地产商模式、主体企业引导模式、综合运作模式等，在实际应用过程中需要结合产业发展现状和当地经济发展水平等因素，选择合理的开发模式。其中，产业园区开发模式是较为产业的产业地产开发模式，通常以政府主导，基于城市规划的需求，采取土地出让、招商引资等方式投资发展项目，并为园区提供政策支持。这种开发模式虽然具备规划性强、建设周期短等优势，但也存在灵活性低、创造力不足等缺点，还容易产生政企不分等问题；主体企业引导模式一般是指在特定产业领域内具有竞争优势的企业，利用自有土地建立相对独立的工业园区，通过对土地在开发、配套经济设施等方式，形成其他同类产业的聚集；产业地产模式是指在工业园区或其他途径获取土地，并建设相应的基础设施，在通过转让、租赁等方式进行项目经营与管理，从而获取后期的经营利润。但这种模式对产业本身依赖程度较低，很难在短时间内形成产业辐射；综合运作模式则是以上三种模式的总称，由政府提供土地，地产投资开发提供园区服务，通过龙头企业入驻的方式形成产业聚集[3]。这种模式虽然有利于形成大规模的开发项目，但对政府与企业之间的关系协调要求较高。以广州西基岛产业发展为例，该产业地产开发投资与发展主要以推动建筑产业现代化聚集为目标，在第三产业的引导下，实现建筑产业上下游聚集，与城市规划协同发展。由于广州西基岛地区的经济特征与发展模式，企业主要采取政社合作的发展体系，重点考虑以企业为主，在政府政策的支持下，形成主体企业引导模式。
（四）优化营运招商管理策略。以广州西基岛产业为例，在招商体系建设方面，企业主要考虑三种方式，及产业招商、商业招商、孵化器招商。具体来说，由于绿色建筑产业是该园区的发展特色，为了凸显产业的园区特色，紧紧围绕这一主题，开展有针对性地招商。企业通过合作方式、优惠政策、区位优势等吸引行业领头企业入驻，且将招商对象设置为高质量的绿色建筑和建材行业，以及具备技术创新能力的研发机构；商业招商则主要集中在粤港澳大湾区绿色建造科技创新展示平台，招商对象也以绿色建筑产业为主，企业在解决核心企业入驻配套设施的同时，形成了园区内良好的产业生态。招商对象一般为具有影响力的商务服务企业，包括餐饮行业、酒店行业、娱乐行业、金融行业、人力资源管理行业等；孵化器招商主要应用于粤港澳大湾区绿色建造科技创新展示平台，重点围绕建筑领域相关的产业，包括建筑技术、建筑产业基金、建筑产业教育、建筑装配构件、设计咨询服务等。孵化器的入驻实际上带动了更多绿色建筑产业项目的落地，也能够吸引政府、行业协会、投资机构、先进的产业孵化平台等，联合创办具有特色的园区产业孵化器。
四、结语
综上所述，在社会经济高速发展的今天，产业地产项目投资建设已经成为城镇化进程加快的重要体现。但由于产业地产项目投资规模较大、营运难度较高，在管理方面需要以投资风险为核心，优化管理模式，创建完善的产业地产项目运营平台。在这一过程中，通过完善风险管理机制、拓宽融资渠道、选择开发模式、确定招商策略等，加强产业地产项目的运营与管理，充分发挥产业聚集效应。
参考文献：
[1]郭莹辉.新形势下产业地产的发展及政策建议[J].中国房地产,2020（14）.
[2]周芳,张李冰.产业地产项目如何投、营一体化?[J].城市开发,2020（20）.
招商引资方案范文5
关键词：地产项目开发；投资风险；管理策略
近年来，我国产业地产项目发展迅猛。房地产行业的标杆企业为了打破发展困境，逐渐走向新的发展模式，包括万科、万达、保利、恒大等，在实现产业多元化发展的同时，产业地产成为开发商的重点开发项目。产业园区的发展不仅能够带动周边城市的发展，还可以助力产业链整合，促进当地经济增长与政府税收。但产业地产项目属于新兴领域，在投资方面必然存在着一定的风险，通过对投资产业地产项目的风险要素进行分析，可以在理论上提供给从业人员一些参考和建议。
一、国内产业地产发展现状及发展趋势
现阶段，我国以服务为主的实体经济产业地产逐渐进入高速发展阶段。产业地产是一种新型的地产模式，从当前的发展现状来看，首先，我国产业地产开发缺乏事前调研与规划。大部分产业地产在开发过程中，为了达到快速聚集企业的目的，对于项目投资和实际选址规划缺乏事前调研，造成园区内部的产业之间缺乏关联性，没有形成产业链条；同时，在招商阶段没有从社会分工、市场细化、价值链延伸等内在要素考虑园区开发的可行性，不利于发挥产业聚集效应。其次，产业地产缺乏经营特色。部分产业地产聚集存在盲目性，试图在不同行业都有涉猎，没有突出产业园区的明显特色，不仅会造成严重的资源浪费，还会在招商引资过程中引发违法竞争问题。最后，对产业地产项目后续经营重视程度较低。由于产业地产项目开发与运营周期较长，投资收益回流时间也较长。前期开发只是对预期市场的判断，后期经营才会直接影响企业的经济效益。实际上，国家对产业地产项目投资较为重视，在2019年，“引导区域经济协调发展、促进园区高质量发展”成为国家政策导向的关键；同时，在2019年三月份，国家还在两会上强调了园区发展的优势互补功能。在这一背景下，各地区的地方政府纷纷出台相关政策，促进产业园区的发展。可以预见，在后续发展过程中，产业地产项目将会在都市圈、城市群等持续落地，进一步协调区域的发展，产业园区也将从管理体制、资源配置等多方面进行改革，发挥自身的竞争实力，从而带动区域经济的发展[1]。
二、产业地产项目投资风险因素识别
（一）政策风险。对政策风险进行细化，具体可以分为产业政策风险、土地政策风险、金融政策风险。其中，产业政策与国家经济结构调整相关。例如：在2008年金融危机后，我国对中西部地区所承接的东部产业进行转移，这使得全国范围内掀起了产业园区开发与建设的热潮，各地区政府也针对产业开发项目制定了相应的规章制度，结合当地经济条件开展招商引资工作，对产业地产项目开发发挥着引导作用。土地政策风险则是由于产业地产项目的投资对土地资源应用依赖程度较高。而现阶段伴随着城市化进程加快，土地资源逐渐稀缺，国家对土地资源管理也越来越严格，包括用地面积、土地转让、土地使用等政策，使得开发商投资空间越来越小，这必然会影响产业地产项目投资活动。金融政策风险则是由于产业地产项目本身投资规模较大，需要企业进行多个渠道融资，在对商业银行依赖性较高的情况下，企业的融资计划必然受到贷款政策（金融政策）的影响。
（二）经济风险。产业地产项目投资的经济风险，可以划分为市场供需关系风险、财务管理风险、土地价格风险。其中，市场供需关系风险是指因市场本身的波动性和不确定性，使得供给与需求增幅变化较大。而产业地产开发在国内市场兴起时间较晚，且整体开发体系尚不成熟，在市场缺乏管理秩序的情况下，很容易出现盲目跟风开发的问题，最终形成园区空置率高、园区烂尾等现象。财务管理风险涵盖范围较广，包括资金流动风险、利率变化风险，税率变化风险等。尤其在现阶段我国大部分房地产开发行业处于负债经营状态，企业自身的资金流动性相对较低，这也决定了企业很容易受到利率变化、税率变化等外部因素的影响。
（三）技术风险。技术风险源于技术革新所带来的投资风险，开发商的技术不仅会影响到园区建设的工期和建筑质量，还会影响企业的经济效益。例如：如果在产业地产投资项目开发阶段，出现设计方案变更、采购原材料变更、技术创新等现象，可能会影响开发成本。
（四）运营风险。运营风险是指在产业地产开发建设阶段，由于建设单位出现操作失误或违规行为，导致项目实际收益与预期目标差异较大。因为我国产业地产开发本身正处于探索阶段，开发商自身运营经验不足，如果一贯采取住宅市场的运营模式，无法为企业提供专业的物业服务，必然会削弱产业聚集效应。
三、加强产业地产项目投资风险管理的相关策略
（一）完善风险评估指标体系。在针对产业地产项目开展投资风险管理的过程中，企业需要建立完善的风险管理体系，对风险因素评估设置相应的评价指标，全面评估投资项目的风险等级和影响程度。例如：围绕产业地产项目投资风险评价，将一级指标分为政策风险、经济风险、社会风险、市场环境风险、项目开发实施风险、管理运营风险、其他风险；二级指标则包括产业政策风险、土地政策风险、金融政策风险、市场供需关系风险、财务管理风险、土地价格风险、征地拆迁风险、社会治安风险、文物保护风险、开发时机风险、区域规划风险、同类市场竞争风险、工期与质量风险、技术风险、管理风险、运营风险、自然风险、国际风险等。同时，企业可以采取模糊评价法、层次分析法等确定指标权重，对产业地产项目进行全面风险评价，为投资可行性分析提供充分的信息支持[2]。
（二）拓宽企业融资渠道。为了产业地产项目投资充足的资金，企业需要采取多元化的融资手段，并找到于企业经营模式相适应的、相对稳定可循环的融资方式。近年来，在产业地产项目投资逐渐成熟的过程中，新型的融资方式也被应用到了融资活动，当中，例如：投资信托REIS、境内资本市场上市、国家专项资金扶持等，在一定程度上解决了企业的资金问题。以地方政府专项财政资金支持为例，于产业地产项目开发相关的专项资金配给包括文化创意产业、重点项目扶持、新能源补贴、新技术补贴、三农扶持专项资金、旅游产业专项资金、服务外包产业专项资金等，企业可以认真研读各项财政政策，了解具体的申请过程，解决融资渠道单一、融资成本较高等问题。
（三）合理选择地产的开发模式。一般来说，产业地产的开发模式包括产业园区开发、产业地产商模式、主体企业引导模式、综合运作模式等，在实际应用过程中需要结合产业发展现状和当地经济发展水平等因素，选择合理的开发模式。其中，产业园区开发模式是较为产业的产业地产开发模式，通常以政府主导，基于城市规划的需求，采取土地出让、招商引资等方式投资发展项目，并为园区提供政策支持。这种开发模式虽然具备规划性强、建设周期短等优势，但也存在灵活性低、创造力不足等缺点，还容易产生政企不分等问题；主体企业引导模式一般是指在特定产业领域内具有竞争优势的企业，利用自有土地建立相对独立的工业园区，通过对土地在开发、配套经济设施等方式，形成其他同类产业的聚集；产业地产模式是指在工业园区或其他途径获取土地，并建设相应的基础设施，在通过转让、租赁等方式进行项目经营与管理，从而获取后期的经营利润。但这种模式对产业本身依赖程度较低，很难在短时间内形成产业辐射；综合运作模式则是以上三种模式的总称，由政府提供土地，地产投资开发提供园区服务，通过龙头企业入驻的方式形成产业聚集[3]。这种模式虽然有利于形成大规模的开发项目，但对政府与企业之间的关系协调要求较高。以广州西基岛产业发展为例，该产业地产开发投资与发展主要以推动建筑产业现代化聚集为目标，在第三产业的引导下，实现建筑产业上下游聚集，与城市规划协同发展。由于广州西基岛地区的经济特征与发展模式，企业主要采取政社合作的发展体系，重点考虑以企业为主，在政府政策的支持下，形成主体企业引导模式。
（四）优化营运招商管理策略。以广州西基岛产业为例，在招商体系建设方面，企业主要考虑三种方式，及产业招商、商业招商、孵化器招商。具体来说，由于绿色建筑产业是该园区的发展特色，为了凸显产业的园区特色，紧紧围绕这一主题，开展有针对性地招商。企业通过合作方式、优惠政策、区位优势等吸引行业领头企业入驻，且将招商对象设置为高质量的绿色建筑和建材行业，以及具备技术创新能力的研发机构；商业招商则主要集中在粤港澳大湾区绿色建造科技创新展示平台，招商对象也以绿色建筑产业为主，企业在解决核心企业入驻配套设施的同时，形成了园区内良好的产业生态。招商对象一般为具有影响力的商务服务企业，包括餐饮行业、酒店行业、娱乐行业、金融行业、人力资源管理行业等；孵化器招商主要应用于粤港澳大湾区绿色建造科技创新展示平台，重点围绕建筑领域相关的产业，包括建筑技术、建筑产业基金、建筑产业教育、建筑装配构件、设计咨询服务等。孵化器的入驻实际上带动了更多绿色建筑产业项目的落地，也能够吸引政府、行业协会、投资机构、先进的产业孵化平台等，联合创办具有特色的园区产业孵化器。
四、结语
综上所述，在社会经济高速发展的今天，产业地产项目投资建设已经成为城镇化进程加快的重要体现。但由于产业地产项目投资规模较大、营运难度较高，在管理方面需要以投资风险为核心，优化管理模式，创建完善的产业地产项目运营平台。在这一过程中，通过完善风险管理机制、拓宽融资渠道、选择开发模式、确定招商策略等，加强产业地产项目的运营与管理，充分发挥产业聚集效应。
参考文献：
[1]郭莹辉.新形势下产业地产的发展及政策建议[J].中国房地产,2020（14）.
[2]周芳,张李冰.产业地产项目如何投、营一体化?[J].城市开发,2020（20）.
招商引资方案范文6
一、各项工作推进情况
（一）招商引资有成效
坚定不移的把招商引资工作放在首位，不断加大招商引资力度，落实招商引资责任机制，坚持主要领导带队外出招商，今年共计外出招商9次、接待外商70余次、提供招商信息10条（其中有效信息6条）。已促成项目落户1个,为投资10亿元的江西金世纪新材料项目，目前正在协助项目推进工作。有投资意向项目3个，分别为投资2亿元的东莞赛龙电子有限公司信息传输线生产项目、投资2亿元的福建华景鞋业项目和投资5000万元的江苏华兴电子项目。
（二）城市管理有力度
坚持管控并重，不断提升新区城市管理水平。一是做好秩序管控工作。今年累计与临街商铺业主签订“门前三包”责任状56份，纠正占道经营、乱停乱放等违法违规行为70余起；清理辖区主次干道“城市牛皮癣”180余处，清除破旧广告超过100平方米；拆除违章建筑、私搭窝棚300余平米；积极开展封州禁牧工作，树立封州禁牧警示牌10块、横幅4条。二是做好日常环卫保洁工作。全年累计保洁面积约为2.4亿平方米，转运生活垃圾超过1000吨，擦拭公交站台720座、果皮箱720个、垃圾桶外罩800余只。三是开展专项整治工作。开展灭螺整治行动，组织142人，投入资金3万余元，对辖区66700平米有螺区域开展灭螺行动，钉螺死亡率超过90%；开展城乡卫生环境整治行动，投入资金10万元，出动挖掘机、铲车、运输车等设备，清理建筑垃圾超过5000吨，割除杂草超过5万平方米，疏通下水道200余个；开展秸秆禁烧整治行动，投入资金3万元，出动宣传车80余次，发放宣传单1000张，树立警示牌24个，布置宣传横幅12条，组织巡查2000人次，处置焚烧点6处，并购置秸秆粉碎机3台，免费为种植户提供秸秆粉碎服务，切实解决秸秆处理问题。四是对已征收闲置土地进行规范化管理，全面整合新区已征收闲置项目用地，合理划分区域，以体验区、试验区、耕种区、苗圃区四种模式，最大化利用闲置土地，落实专人专责和制度化规范化管理，该制度实行以来，得到新区居民一致好评，提升了新区城市管理水平，进一步美化了新区市容环境，并有效缓解了安全生产、秸秆禁烧等多项工作的整治压力。
（三）服务项目有耐心
坚持精益求精，保障项目发展。一是服务林安物流公司完善园区建设。推进物流园迁坟及拆迁扫尾工作，迁坟工作全面完成，共计迁坟200余座，4户遗留七年之久的钉子户已成功签约拆除3户，最后一户钉子户正在协商中。仓储物流、1号地块职工公寓建设以及投资2000万的景观箱涵建设正在紧锣密鼓的准备中；二期共180余亩的商住楼已完成前期准备工作，正在准备开工建设。智能家居制造商会已入驻林安物流园，家居市场展示厅及办公区目前已装修完毕。按照市委市政府划行规市工作部署安排，39家电动车商家已顺利入驻物流园，现已全部面向市场营业。LED物流已开通瑞昌—古镇、瑞昌—杭州专线，瑞昌—武汉、瑞昌—南昌专线正在准备中。信息平台及双创基地持续升级改造中，新增产品直播间35间，已开播15间。投资900余万元的基地外立面及办公区域升级改造已全面竣工，已入驻电商45家，大型电商6家，其中入园企业开运鞋业今年产生了线上销售过千万的可喜成绩，预计整个电商基地年交易额可达7亿余元。二是协助服务重点项目。协调林安公司与桂林街道推进停车场建设，目前进展顺利，主体工程已完工并投入使用，附属工程正在建设中。协助桂林街道动迁奥园项目内6户民房，目前已成功拆迁了4户，剩余2户还在攻坚。继续追踪收回华益管道项目闲置用地的后续工作，协助市政府化解华益管道遗留债务。三是服务庐山花海、纺织园、金世纪等项目建设。目前庐山花海项目正在完善和优化项目规划设计；瑞昌纺织产业科技园项目正在进一步修改完善可研报告；金世纪新材料项目已完成可研，正在进行环评及土方平整等工作。
（四）工程建设有效率
今年新区共有工程建设项目三个，分别是兴业路工程、奥园城市综合体道路工程以及盛世家园3#4#续建工程，均按照计划工期有序推进中。兴业路工程已竣工，绿化移栽完成，兴业路修通后可进一步完善新区路网建设，缓解文化路交通压力，方便三小3000多师生的出行。奥园城市综合体道路及10千伏高压杆线迁移工程前期工作已基本完成，现已进入招投标程序，预计年底可以开工建设，2020年底竣工，该工程竣工后可助力奥园项目的整体开发、提升新区的城市品位。盛世家园3#、4#于2019年1月12日开工建设，目前已竣工验收，正在做小区配套工程。
（五）社会治安有提升
认真贯彻安全生产方针，深度排查安全隐患，及时下发整改通知书，督促落实处理，实现全年“零死亡、零伤害、零事故”。认真开展校园周边小作坊整治行动，新区校园周边工友小作坊4家，已关停3家，1家合格。全力做好“双提升”工作，全年在新区管辖范围内拉横幅12条，营造工作氛围，通过发放宣传指南、测评问卷及电话告知注意事项等措施，督促新区干部职工和企业员工认真落实好双提升责任。深入贯彻扫黑除恶精神。结合新区工作实际，充分利用各种宣传资源，广泛开展宣传活动。全年共计拉横幅25条，布置LED显示屏3块，发放宣传单1000余份，积极的向新区居民收集扫黑除恶线索，落实“扫黑除恶”责任。截止目前新区未发生重大社会治安案件，也未发生恶意上访、群体上访等非正常上访事件，新区社会稳定水平不断提升，居民幸福指数和满意指数也维持在较高水平。
（六）脱贫攻坚有措施
新区管委会共有扶贫对象22户71人，按照脱贫攻坚工作要求，新区管委会全体党员干部积极进村入户，驻村帮扶，在桂林街道北亭村和大塘村大力开展脱贫攻坚工作。一是在原有的帮扶力量基础上，两名主要领导认真落实结对帮扶，进一步巩固脱贫攻坚成果。二是针对贫困户致贫原因，因户施策，助力脱贫。目前已成功脱贫20户63人，其中，大塘村贫困户肖远坚，因残致贫，2014年建档立卡贫困户，通过协商帮其在三小门口租一间门面以开店谋生，缓解生活压力；贫困户郝能文入职环卫所，实现年增收2万多元；贫困户黄少华女儿黄宝新以实习生身份入职市妇幼保健医院，为家庭增收4000余元。三是加大产业扶贫力度，通过加大资金帮扶力度，以驻村第一书记为纽带，不断提升资金帮扶力度，大力支持北亭村的艾叶种植项目，取得良好成效。四是开启创新扶贫方式。在林安物流园双创基地增设扶贫直播间，通过直播为贫困户扩大农产品销售渠道，截至目前，已累计为贫困户创收5万元以上。新区领导干部全年累计走访贫困户90余次，发放价值2万余元慰问物资，给大塘村和北亭村的扶贫资金由往年的2万元增加到3万元，共计6万元。
（七）党建工作有制度
制定年度“两学一做”实施方案，认真落实“”、党工委中心组学习制度、党员月月行制度，推进党建工作常态化制度化，订阅学习资料，通过横幅、标语、微信、QQ群等宣传渠道营造浓厚的学习氛围，增强学习效果。认真开展社区共建工作，积极对接桂林桥社区，以机关支部带动社区党建工作全面发展，共同开展“扫黑除恶”、“殡葬改革”主题宣传活动等党员活动，夯实社区共建成果。建立并完善规范化党建台账，结合每月党建任务清单落实好党建工作台账，确保一事一账、有账可查。指导林安物流党支部做好规范化支部建设工作，结合“党建+”项目化进一步打造林安物流党建特色，切实加强非公党支部的党员教育和管理工作，发挥党组织在企业发展中的政治引领作用，积极帮助企业应对经济下行压力，带领和帮助企业拓宽销售渠道，以党建引领经济发展。
（八）其他重点工作
一是积极开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动。按照中央、省委、委和委的统筹安排，新区党工委深度开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，牢牢把握“守初心、担使命、找差距、抓落实”的总要求，始终坚持将“学习教育、调查研究、检视问题、整改落实”四项措施贯穿始终，聚焦“理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁做表率”的具体目标，通过结合专题读书班、“”、主题党日活动等多种形式，认真组织党员领导干部和普通党员参与学习，不断提升理论水平；通过深入基层结合本职工作和长期困扰的问题开展调查研究，认真检视存在的问题，抓住为民“办好事、办实事”的着力点，落实整改，解决群众困难；通过拉横幅、显示屏、QQ微信、下基层宣讲以及讲党课等措施，将党的最新政策理论思想传入新区家家户户，做到念念有声、声声入耳，切实营造新区主题教育良好氛围，推动“不忘初心、牢记使命”向纵深开展、向基层深入。目前，主题教育活动已逐渐步入尾声，新区班子共检视问题8个，党员领导干部共检视问题80个，普通党员干部共检视问题XX个，均已完成整改，同时累计为群众解决难题5个。
二是开展“红色十月·情系祖国”系列活动。为庆祝中华人民共和国成立70周年，新区利用10月份这一个月的时间，在新区范围内开展爱国主义情怀系列活动，以“理论学习有收获、文体活动有活力、为民服务有温度”为着力点开展各项活动。通过开展新区环境卫生大扫除，美化新区市容环境，凝聚人心；通过邀请委党校刘安炉教授为新区机关、辖区学校、企业单位等党员干部职工授课，提升了党员干部职工的政治理论水平和思想境界；通过组织辖区学校师生参观防震减灾宣教馆和观看爱国电影，进一步激发他们的爱国情怀；通过举办了爱国情怀专项文艺演出，让爱国情怀牢牢的扎根内心；通过开展第24届环卫工人节，让新区群众切实感受温暖。此次系列活动凝聚了新区全体党员干部群众的智慧和力量，以寓教于乐的活动聚人心，以灵活多样的形式抓发展，全面掀起爱国主义热潮，激发干事创业活力，同步推动新区各项全面发展。
二、2020年工作安排
一是招商引资方面。继续对接东莞赛龙电子有限公司信息传输线生产项目、福建华景鞋业项目和江苏华兴电子项目，争取项目早日落户瑞昌；同时加强招商信息收集工作，认真落实招商引资责任制，推动新区招商引资工作再上新台阶。
二是城市管理方面。继续加强新区城市管理工作力度，推动新区城市管理工作制度化规范化，定期开展专项整治工作，夯实已征收闲置项目用地规范化管理工作成果，以高标准严要求打造城市管理样板。
三是项目服务方面。继续服务好认真对接林安物流、庐山花海等项目，协调服务好瑞昌纺织科技园项目和金世纪新材料项目建设，争取早日完成建设，早日生产经营。
四是工程建设方面。继续推进奥园城市综合体道路建设工程和盛世家园3#4#配套工程，严格按照工期要求开展工作，确保高质量安全施工，尽早竣工。
五是社会治安方面。严格按照安全生产、“扫黑除恶”、综治控访、“双提升”等工作要求，认真落实责任，推动工作落实。
招商引资方案范文7
关键词：水运工程；投融资；内河水运；PPP
0引言
交通是推动经济发展的有力支撑和重要抓手，现代综合交通运输体系，以信息化为基础，综合发展和利用铁路、水运、公路、航空、管道等各种运输方式［1］，充分发挥各种运输方式的比较优势和组合效率。相比其他运输方式，内河水运具有投资省、装载量大、占地少、运输成本低、能耗少等技术经济特点［2］，是航道沿线地区经济发展、对外交流的重要依托，对临港产业集聚和发展起引领、支撑作用。新的时期，应深刻认识到发展内河水运的重要性，发挥其比较优势，发展多式联运，促进交通系统供给侧改革，提高水运供给的质量和效率［3］，更好的服务区域国民经济社会发展。
1内河水运工程建设项目及现状
水运工程属于交通运输基础设施建设业务，主要包括港口工程和航道工程两个方面。港口是具有水陆联运设备和条件，供船舶安全进出和停泊的运输枢纽，按所处位置可以划分为河口港、海港和河港等。航道按所处地域可划分为内河航道和沿海航道。航道工程则是疏浚、整治、渠化等相关工程措施的总称，具体包括航道整治、疏浚工程、渠化工程、径流调节等。水运工程同其他基本建设项目一样，包括建筑工程、设备安装工程、设备购置、勘察与设计及其他基本建设工作［4］，具有投资规模大、建设周期长、涉及面广、外部效益大等特点，一旦决策失误将造成重大损失，对国民经济产生较大影响。水运工程建设运营受港口腹地经济发展水平、其他运输方式的竞争性、自然地理条件、运营管理水平、政策因素等条件的影响。我国水运发展特点是沿海港口和远洋运输发展较快，但是内河水运发展缓慢。从内河航运运量大、能耗低、成本小、占地少等运输优势来看，发展内河航运符合国家可持续发展战略，符合国家建设节约型社会的要求［5］。近年来，国家对加快内河水运发展出台了一系列重大举措，水运发展动力持续快速提升，但是其运输潜能尚未充分发挥，目前仍然是综合运输方式中的薄弱环节和短板，相较于其他运输方式投资增长速度仍然较慢。内河水运建设已经实施了多元化投资主体和多渠道融资政策，其中投资主体有中央政府、地方政府、企业、外资等；融资渠道有政府财政拨款、专用资金、企事业单位自筹、银行贷款和利用外资等。由于内河水运项目建设周期长、规模大、投入多，特别是内河航道项目对社会资金吸引力不足。因此其建设资金还是以政府财政投入为主，主要是交通部专项资金和地方自筹。在实际的操作工程中，各级政府的财政投入压力大，配套资金落实难度较大。
2内河水运工程特性分析
水运工程基础设施的特性反映了水运工程的建设运营要求，决定了其投融资的体制。水运工程主要具有以下特性：
2.1公用产品特征
水运交通基础设施是经济基础设施中的一类，具有基础设施的一般特征——较强的公益性。现代港口从之前纯粹的运输中心，逐步发展成如今的综合物流中心，功能变的更为广泛，成为商品流、资金流、技术流与人才流汇聚的中心［6］。港口表现出一定的经济性，使得港口逐步走向市场化、企业和民营化的道路。航道这样的公共产品具有非独占性和非排他性，且基本都为跨地区大型项目，具有显著的外部效应。一般而言，由政府统一提供和安排公用产品设施，有利于实现其社会效益的目标。但是当政府的财政性资金不足时，则应有相应的制度安排，允许和鼓励社会资金进入，以补充政府财政性资金的不足。
2.2投资成本高
水运基础设施涉及的工程量大、周期长、投资规模大，且必须建立在大量的土地、河流等国家依法拥有的自然资源上，因此，完全依靠社会资本的力量为社会提供此类基础设施难度较大。水运基础设施投资后很难移作他用，残值极低，需要一次性大规模投资。水运基础设施属于固定资产，资本流动性差，投资回流的周期很长，因此其投资风险大、资本产出率低，对社会资本的吸引力不足，需要政府提供相应的政策或者资金支持。
2.3跨地区性
水运基础设施具有跨地区性，主要表现在两个方面：一是所服务的经济腹地和交通工具的跨地区；二是航道项目本身是跨地区，在社会、经济、环境等诸多方面涉及到许多地区的利益。如果处理不当，会造成地区之间的矛盾。如果协调得当，则发挥跨地区项目的“乘数效应”和“梯度效应”促进地区经济的快速稳健增长。
2.4网络规模效益
航道必须建设成网，航道里程达到适当规模，不同功能的航道衔接协调，与其他交通方式有效衔接，才可能发挥航道整体功能与效益。航道网的规划、建设和监督管理可能是跨市、跨省，因此需要各个层级的政府进行统一的规划、建设、实施的协调。如果没有某种程度的政府指导，很可能造成运输设施的重复，从而浪费资源，甚至形成通道走廊的“瓶颈”，制约水运的发展。因此，具有网络性特征的基础设施更强调专业化的集中统一管理。
3投融资方案
水运交通基础设施的特性决定了其投资管理主体是政府，但是这并不意味着在基础设施的建设和运营上，继续采取以往的投资建设经营做法，应鼓励其他的融资方式，吸引民间资金投资。具体投融资方案有：
3.1财政直投模式
水运基础设施作为公共基础设施，特别是内河航道具有公用产品、垄断、外部性、不可经营等性质，使价格机制不能充分发挥作用，需要运用政府的力量才能使资源配置最优化。政府的力量包括行政的、经济的和法律的办法，财政投资则是政府主要的干预手段。由政府直接财政拨款或者财政融资建设内河航运，强化综合交通能力，促进国家和整个社会的经济发展。水运基础设施项目可在申请中央和省部资金的基础上，由市县配套剩余投资。市县配套资金可采用财政拨款方式，妥善做好与年度预算、中期财政规划的衔接，也可通过地方政府专项债券的方式进行投融资等。
3.2PPP模式
2014年11月16日，国务院《关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》（国发［2014］60号），文中提出鼓励社会资本参与水运、民航基础设施建设。探索“航电结合”等投融资模式，按相关政策给予投资补助，鼓励社会资本投资建设航电枢纽［7］。鼓励社会资本投资建设港口、内河航运设施等。为解决我国目前水运基础设施建设资金紧张的问题，扩展投融资渠道，需鼓励社会资本参与，采用政府和社会资本合作模式（PPP）。社会资本的进入，不仅能扩大水运基础设施建设投融资渠道，而且有利于形成有效的竞争能力，有利于引进高效率的经营机制和先进的管理模式，提升基础设施服务水平，降低建设运营成本，提高公共产品生产效率。政府可以通过投资补助、可行性缺口补助、参股等多种形式参与其中。
3.3ABO模式
参照《北京市轨道交通授权经营协议》，提出了采用授权（Authorize）-建设（Build）-运营（Operate）的ABO模式。该模式有政府授权企业（通常为本级国有企业）履行相关的自责，负责整合各类市场主体资源，提供相关项目的投融资、建设、运营等整体服务。政府则履行绩效考核、监督管理等相关职责，充分发挥市场机制，提高管理质量和效率。ABO模式通过对转型后的政府融资平台公司参与到基础设施建设中来，具有重要的意义。转型后的融资平台公司这样的属地性、专营性国企，若具备一定程度的专业化服务能力、投资项目的相关条件和资金筹措能力，其通过政府授权可以重新得到基础设施项目投资、建设、运营管理等相关权利，以此取得收入支付各项成本，进行市场化的竞争，为平台公司的转型升级奠定基础。
3.4招商引资模式
在水运工程基础设施中，对于具有一定经济效益的港口设施而言，可以通过招商引资的方式吸引民间资本参与到港口的建设和经营中来，这也是港口民营化和商业化的进程。通过招商引资，可以解决港口的建设资金不足问题，还可以减少政府的行政干预，赋予港口主体更多的决策权和经营权，增加港口的市场竞争力等诸多好处。现代港口的功能正逐步的由传统的装卸、储存等扩展为商贸旅游、临港工业、物流分拨、房地产开发及商务信息处理等多种功能，因此港口的盈利点也不再仅仅是港口本身，而是作为整个物流供应链重要环节带来的增值效应。通过招商引入民间资本进行港口的建设运营管理工作，可以提高港口的服务质量、运行效率并且降低运营成本，促进港口发展的良性循环。
3.5投资集团模式
内河航运大部分属地方管理，若不进行系统开发，则会造成航道的利用程度低、水系之间不能互相沟通、干支不能直达、航道上存在碍航闸坝、投资配置失当等一系列问题，影响内河航运的竞争优势发挥。以政府注入的财政资金为基础，成立省级的水运投资集团。由该集团承担政府重点建设的国家或者省规划的干线航道网项目，承担中上航电枢纽、船闸、港口等重大水上交通基础设施的投资、建设、运营管理维护的工作。在此基础上，作为投资集团还可开展与水运有关的沿线的土地、产业投资、贸易、岸线资源等的投资活动。通过投资集团的多元化发展，实现水运的滚动发展。
4结束语
内河水运的技术经济特点决定了其符合可持续发展战略的要求，同时满足国务院关于深化供给侧结构性改革的战略部署要求，提高水运供给的质量和效率，加快构建现代水运体系，以便更好的服务国民经济社会的发展。要抓紧水运交通基础设施发展的黄金时期，需要解决投融资困难的问题，创新、规范水运建设的投融资机制，才能充分发挥水运的比较优势，促进水运的转型升级。
参考文献：
［1］毕艳红,王战权.综合交通运输体系概论［M］.北京：人民交通出版社，2017.
［2］刘伟,白景涛,陈红彬.水运投资与融资［M］.北京：人民交通出版社，2008.
［3］交通运输部.深入推进水运供给侧结构性改革行动方案（2017-2020年）［Z］.2017-05-19.
［4］黄鹄翔,沈维芬.水运工程造价［M］.北京：人民交通出版社，2013.
招商引资方案范文8
一、主要工作开展情况
（一）疫情防控常态化方面。我们坚持落实工作职责抓好防疫工作，根据属地管理和行业主管部门原则，全面落实相关部门职责，全力做好工业企业疫情防控宣传、摸查、备案、应急处置等工作。坚持全民动员精准帮扶企业，为所有企业安排了帮扶单位，做到精准帮扶工作全覆盖。帮扶单位落实了具体驻厂联络员，指导企业做好复工准备工作和复工后的疫情防控常态化工作，及时帮助企业解决实际困难，全力推动工业企业全面恢复生产。截止目前，全县工业园区127家企业已全面复工复产。
（二）工业经济稳中向好。1-4月份，规上企业营业收入10.64亿元，增速0.3%，列全市第3位；利润7332万元，增速0.3%，列全市第9位；工业增加值增速为-3.3%，列全市第17位；工业固定资产投资增速2.9%，列全市第14位；工业增值税6529万元，增速-20.9%，列全市第2位；工业用电量2196万度，增速-21.59%，列全市第18位。
预计上半年规上企业营业收入23.26亿元，增速0.5%，增速排名全市靠前；规上工业增加值增速为2%；利润1.11亿元，增速0.6%；工业固定资产投资增速5%。
（三）项目建设有序推进。今年，我县主攻工业重点调度项目20个（市调度项目10个，县调度项目10个），目前已开工建设18个（市调度项目10个，县调度项目8个），年度计划完成投资28.93亿元，已完成投资13.65亿元，完成全年目标的47.2，其中市级项目计划完成投资20.13亿元，完成投资11.55亿元，完成全年目标的57.38%；县级项目计划完成投资8.8亿元，完成投资2.1亿元，完成年度目标的23.9%。
（四）首位产业不断壮大。我县抢抓毗邻等沿海地区的优势，通过实施赣商回归工程，有效承接鞋服产业转移，“AVIA爱威亚”“李宁”“新百伦领跑”“斯哌纹奇”“双特”等一大批国际国内知名品牌和鑫宏鞋业、新旭晖鞋业、福?体育、寻质鞋业等优质企业入驻，现代品牌鞋服产业迅速扩大，发展势头越来越好。目前，全县鞋服生产企业达210余家，同比增长22.6%，其中规模以上鞋服企业25家，年产值过亿元企业6家，鞋服从业人员约2万人，年产成品鞋3000万双以上、服装2000万件以上，2019年鞋服产值达70亿元。
（五）招大引强深入开展。将招商引资工作列入“一号工程”，集中力量引进大企业、大项目。县委、县政府主要领导以及其他县领导率部门分别赴深圳、东莞、厦门、泉州、晋江等重点区域开展招商引资。目前，鑫宏鞋业有限公司品牌运动鞋生产项目、联盈实业有限公司年产3200万米高档织物面料项目、汉酉体育用品有限公司鞋类生产项目、立娇皮具有限公司箱包生产项目、罗斯泰克科技有限公司鞋服产业智能制造服务平台项目已成功落户，开心米奇、ABC集团、沃克集团等鞋服企业项目正在洽谈推进中。
（六）企业帮扶精准有力。一是进一步明确责任。出台《2020年有效应对疫情“帮企业·送温暖”活动实施方案》，实施“1+1+x”帮扶模式，对全县72余户重点工业企业和在建项目采取“一名县领导+一个责任单位+一名责任干部”的无缝对接，进园区、入企业，宣讲政策、解决问题，并将走访情况以图片形式发送至微信群，县有效应对疫情“帮企业·送温暖”活动领导小组办公室及时梳理问题、建立台账，明确时限、销号整改，实现了领导干部全覆盖、工业园区全覆盖、规上企业全覆盖、在建重点项目全覆盖，大大提升了帮扶效果，打通了政策落地“最后一公里”。二是进一步强化保障。成立县有效应对疫情“帮企业·送温暖”活动领导小组，领导小组下设协调服务、疫情防控、融资、招工、综合服务、项目建设等六个服务指导小组，全力破解项目建设、产业发展中遇到的各种瓶颈和难题。今年以来，已为企业解决供地、用工、办证、融资等困难问题30余件，赢得了企业家的一致好评。三是进一步优化环境。继续开展“非公（民营）经济发展环境双向评价”工作，通过双向评价，促进涉企部门和企业良性互动，推动政府职能转变和办事效率提升。印发《招商引资政策汇编》1000余份，分别下发给全县各单位和所有园区工业企业。成功兑现2019年企业税收、科技创新、品牌认证、技改、入规、人才等方面奖金2300多万元，奖励资金再创新高。
二、存在的困难问题
（一）产业集中度还不够。鞋服产业处于起步阶段，品牌鞋服龙头企业偏少，缺乏龙头型企业拉动产业发展，辐射带动作用不强，还未形成“小企业铺天盖地、大企业顶天立地”的局面。鞋服产业链条不够完善，集聚效应和品牌效应不够明显，对外吸引力不强。我县61家制鞋企业中，成品鞋生产制造企业只有新百伦领跑等11家，在数量上远远还没达到集聚的效果，其他都是以代加工为主，尤以鞋面加工最为普遍，服装也基本以外贸代加工为主，企业层次低。
（二）落地重大项目偏少。今年我县加强了对外招商的工作力度，各单位也积极投身到招商引资工作中，招商氛围日益浓厚。但是，由于我县区位优势不够明显，招商引资难度越来越大，落地的重大项目不多，缺乏领头羊式的龙头企业，重大项目的带动和支撑能力不足。
（三）园区平台和部分项目建设偏慢。我县属典型的丘陵地带，山高石多，完成征地拆迁和“三通一平”等基础设施建设平均成本较高，资金、征地、拆迁等瓶颈制约园区开发进度，导致园区平台储备量不足，存在企业等地现象，有的项目进来后才开始平整土地，影响了部分项目的开工和进度。同时，我县工业项目绝大部分是民营资本投入，受市场行情变化、投资方改变意愿或在建过程中资金不足等因素影响，导致有些项目推进速度偏慢。
（四）部分企业面临资金短缺难题。一方面，由于闽、粤、浙等地的上游原材料供应企业大幅减少，大部分供应方要求现金支付货款，生产企业现金支付货款压力大；另一方面，县内企业受消费市场影响，资金回流较往年需更长时间，许多企业容易出现资金流断裂。特别是一些外贸企业，有的出货后资金回流需半年以上，压力更大。
三、下一步工作计划
（一）常态化抓好防疫。落实行业管理和属地管理原则，持续抓好复工复产疫情防控工作。落实企业疫情防控的主体责任，督促企业做好人员管理、生产管理，确保安全有序生产。
（二）始终紧盯重点产业。持之以恒做强鞋服产业。密切关注晋江、温州、东莞等地鞋服等传统鞋服生产重点区域，利用商会、客商等资源进行有效衔接，争取2至3个品牌鞋服企业入驻。充分发挥鸿豪产业园、爱威亚产业园的孵化作用，引进更多配套企业入驻。尽快推动硅产业发展。加快硅产业园“三通一平”进度，启动征地拆迁和水电接入工作。利用晶硅源项目引进一批上下游企业，逐步把硅产业做强做大。突出首位产业招商，立足首位产业优势，开展全产业链招商，引进品牌鞋服上下游企业，重点引进研发设计、生产配套等上游企业，以及品牌营销、电子商务等下游企业，促进产业集聚，快速推动首位产业建设，全力打造品牌鞋服生产基地，力争2020年鞋服产业产值达到100亿元。
