校舍安全工程范例

校舍安全工程

校舍安全工程范文1

一、校舍安全工程档案管理现状

(一)文件形成过程不连贯

由于缺乏对档案工作重要性的认识,许多校舍施工方在施工前未按规定要求履行必要的工程审批手续,在工程质量验收时也未能完整填写整套的工程质量验收记录表,这直接导致了施工准备材料和施工验收材料缺失、归档文件材料收集不齐全等问题的出现。这种不连贯的档案形成过程,给文件的收集工作带来较大的挑战,也给后续的档案管理工作带来诸多难题。

(二)归档文件整理不系统

在校舍安全建设工程中,存在一个单项工程的多项单位工程交付同一施工单位负责的情况,这时施工技术文件材料为多个施工队共有。在整理档案资料时,应按单位工程进行组卷,但档案人员为减少工作量多按最后负责的施工单位整理,从而导致归档文件材料整理不系统的问题。

(三)管理手段相对落后

虽然学校档案管理的整体状况正在逐年改善,但几乎没有一所学校单独为校舍安全工程档案设立专门的档案室,也没有为其配备专门的软硬件设备。目前在岗的大多数档案管理人员,对信息技术不敏感,管理手段落后,严重影响了档案的查阅利用。很多档案材料因无法有效的防霉、防潮等,遭到了一定程度的损害。

二、信息技术在校舍安全工程档案管理中的作用

(一)追踪文件形成过程

信息获取技术能够在信息产生和变更时对各种信息进行感知和采集,比如气象、水文等部门。要实现对天气和水文情况的全方位把握与及时预报,就可以利用信息获取技术准确测量气压、温度、风速、湿度等的实时变化。目前这一技术已实现对文字、图像、声音等的识别,不仅能替代人的感官获取各种人类可以感知的信息,还能通过技术处理捕获人的感官不能感知的信息。利用这一技术及时做好文件传递和变更记录,可以更好地实现对工程文件形成全过程的追踪。

(二)规范文件整理过程

校舍安全工程的具体展开程序复杂,产生的文件类型多样,有效的质量控制是必不可少的环节。信息控制程序可以实现对信息传输与存储过程的规范化管理,确保信息资源的质量,强化对信息资源的统一管理与挖掘提炼。这一控制程序从文件材料的著录开始,档案管理人员依照信息控制程序的要求对提交的校舍安全工程文件进行审核,审核通过后入库,审核没通过的返回著录处修正和完善。对于在文档生命周期中某些属性信息的变化,如文档名称、文档存放位置、文档密级、文档保管期限、文档档案编号等,档案管理员可以在相应控制程序中对这些属性信息进行调整。

(三)提供文件管理平台

当前,使用档案信息管理系统管理校舍安全工程档案的学校并不多,很多学校还处于信息资源向信息化资源管理过渡的阶段。信息管理系统主要是通过建立一套统一的标准来规范文件管理过程,规范各业务系统的文件管理,建立档案资源信息共享服务平台,实现校舍安全工程档案流水化的采集与归档功能。综合运用各种信息技术开发校舍安全工程档案管理系统,可以实现对校舍安全工程档案的动态管理与监督,将信息获取技术与信息控制程序融为一体,全面提高校舍安全工程档案管理的工作效率和管理水平。

三、运用信息技术管理校舍安全工程档案的路径

(一)重视档案工作,配备专业设施

长期以来,校舍安全工程档案未能得到学校领导的重视,相关资金投入少之又少。究其原因,主要是学校行政管理人员的档案管理工作意识淡薄。因此,学校必须重视校舍安全工程及其档案管理工作。学校应该指定专人负责相关档案资料的收集、整理、检查、验收和保存归档工作,并投入足够的资金支持校舍安全工程档案的管理。根据校舍安全工程档案室建设的要求添置数码相机、扫描仪等硬件设施,为校舍安全工程档案室建设提供办公硬件设施保障。

(二)健全管理制度,明确技术地位

科学合理的管理制度可以明确各部门在校舍安全工程档案管理中的职责,从制度上明确技术应用在各环节中的作用,从而使校舍安全工程档案管理步入正轨。在校舍安全工程项目启动时,学校应该健全档案管理相关制度,成立校舍安全工程领导小组办公室,专门负责学校新、改、扩建工程文件材料的收集与整理归档。同时,学校还要结合校舍安全工程建设项目的实际情况,理清建设单位、施工单位、监理单位、设计单位等可以采用信息技术手段进行收集、整理和分类的文件材料范围,明确在档案形成的过程中各自应该承担的责任。利用信息技术规范档案材料归档的各项业务流程,保证校舍安全工程项目归档文件材料的质量,确保校舍安全工程档案工作有章可循,促使校舍安全工程档案管理制度化、档案装订规范化、档案流动程序化、远程查阅信息化。

(三)开展业务培训,提高管理人员素质

信息技术的发展对档案工作提出了新的要求,只有尽可能地掌握当代管理手段,提高档案工作的效率和水平,才能尽快实现校舍安全工程档案的信息化管理。校舍安全工程项目立项之后,在档案管理相关的项目培训中,学校不单单要从法律法规的宣传教育入手,还要开展档案管理与工程管理相关的业务培训,使档案管理人员熟练掌握校舍安全工程档案管理的业务流程与规范。在业务培训中,学校要着重强调电子信息材料的收集与整理归档问题,档案管理人员应按照相关信息技术的要求对图片、文字、声像等文件材料进行分类、整理、著录,从信息技术角度把好工程项目竣工验收关。

参考文献:

[1]宋华囡.校舍安全工程档案的收集工作[J].浙江档案,2011(5):38-39.

校舍安全工程范文2

这次会议的主要任务是,贯彻落实全国、全省中小学校舍安全工程工作会议精神,动员全市上下积极行动起来,进一步做好中小学校舍安全工程工作,为促进我市教育事业长远发展奠定坚实基础。刚才,同志宣读了市长致会议的一封信;同志传达了全国、全省会议精神,通报了我市校舍安全工程进展情况;两个县区政府和四个部门、单位作了很好的表态发言;市政府与各县区政府、教育管理中心签订了目标责任书,明确了目标任务和责任奖惩,各级各有关部门、各学校一定要认真抓好贯彻落实。下面,我讲几点意见。

一、统一思想,提高认识,进一步增强做好中小学校舍安全工程工作的责任感和紧迫感

教育工作牵涉千家万户,校舍安全事关学生的生命安全,事关社会和谐稳定,备受社会关注,市委市政府高度重视。中小学校舍安全工程是党中央、国务院总结“5.12汶川地震”灾难严重教训后实施的一项国家工程,是国务院常务会议研究确定的一项刚指标、硬任务,是体现以人为本、执政为民的重大举措,是坚持教育优先发展、办好人民满意教育的重大部署,具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。温总理提出,“把学校建成最安全、家长最放心的地方”。《国家中长期教育改革和发展规划纲要》把校舍安全工程列入了本届政府着力推动的重大项目之一。省委、省政府提出,要用3—5年时间,彻底消除我省校舍安全隐患。我们必须充分认识到“把学校建成最安全、家长最放心的地方”这句话的分量,以高度的责任感和使命感,把中小学校舍安全工程作为必须完成好的一项政治任务,不折不扣地坚决完成好。

汶川地震、玉树地震、甘肃舟曲特大泥石流、南方特大雪灾洪灾等自然灾害告诫我们,在校舍的建设选址、建筑质量、防火防灾、维护修缮等方面,稍有不慎,都会埋下巨大隐患。当前,全球正处于地震多发期和自然灾害频发期。我市毗邻的渤海海域处在郯庐断裂带和燕山—渤海断裂带交汇处,具有孕发大震的构造条件。陆地构造为冲积式泥沙构造,地质松软,一旦发生大地震将会出现大面积冲击位移。面对上述情况,我们对校舍安全隐患决不能心存侥幸,必须树立防患于未然的意识,在思想上真正重视起来,切实将实施校舍安全工程作为保证师生生命安全、兑现党和政府庄严承诺、推进教育事业科学发展的大事来抓,严格按照有关要求,精心组织实施,确保高标准、高质量、高效率地完成各项任务。

我市校舍安全工程实施以来,已取得阶段性成果,年投资1.6亿元,完成新建维修加固面积19.1万平方米;2010年计划投资3.1亿元,完成33.94万平方米,已完成28.6万平方米,占年度任务的84%。按照调整后的中小学校舍工程规划,我市将利用至年五年时间,改造建设校舍100.66万平方米。从数据来看,今年的建设改造任务是个大头,占到了五年总任务的34%。今年的任务能否完成,直接影响到整体工程进度,可以说至关重要。但从当前情况看,工程实施过程中还存在一些问题和不足。主要表现为:一是部分部门、单位领导重视不够,思想认识不到位,存在畏难发愁情绪;二是工程推进力度不够,县区间进展不平衡;三是工程推进过程中资金筹措渠道单一,市县政府投入多,社会力量融资少,工程推进缺乏持续的资金保障。对于上述问题,必须采取有效措施,切实加以解决。

二、落实责任,加强配合,确保校舍安全工程顺利实施

根据上级要求,校舍安全工程的责任主体和行动主体都是地方政府,是政府应该承担的责任。下一步,要进一步落实好政府责任、职能部门责任,落实好目标责任制和奖惩激励机制。具体说,就是要按照国家和省、市《中小学校舍安全工程实施方案》的目标要求,由市政府统一组织,以县区政府为主牵头实施,各有关部门予以配合。各县区政府要对本地区校舍安全工程负总责,尤其是各级政府主要负责同志要强化“第一责任人”意识,投入更大精力,拿出更多举措,给予更多倾斜,把职责履行好,把工作部署好,把政策落实好,将校舍安全工程建设成精品工程、民心工程、廉政工程。各级领导小组成员单位作为具体责任主体,要根据各自业务职能,进一步明确所承担的职责,建立任务台账,强化工作措施,确保任务落实。特别是市教育局要切实发挥好牵头作用。市校安办要完善校舍安全预警机制和监管工作,加强协调调度,强化检查指导,掌握质量情况,定期进行通报,切实加快全市中小学校舍安全工程的推进步伐。

校舍安全工程事关多个部门、单位,涉及大量专业性的技术问题,需要各有关方面密切协作,形成工作合力。教育、发改、住房建设、国土资源、城乡规划等部门要积极主动地承担任务,搞好协调配合,建立绿色通道,简化审批环节,缩短审批时限,提高办事效率,及时解决校舍安全工程工作中出现的困难和问题。住房建设、国土资源、地震、公安消防等部门要主动为校舍安全工程提供技术指导,多为建设和施工单位提出节工省本、安全高效的意见和建议。尤其是财政部门要统筹安排建设资金,把校舍安全工程资金列入财政预算,加大新增财力的倾斜力度,确保校舍安全工程资金及时足额到位。

三、突出重点,强化措施,全面加快工程建设进度

(一)积极筹措资金,严格落实政策。要千方百计筹措资金,不断加大财政投入力度,确保工程经费按时足额到位。要广开融资渠道,多举措筹集工程建设资金。针对部分县区财力相对较弱,财政收入不足的现状,要进一步完善政策措施,积极引导社会资金支持中小学校舍安全工程建设,探索建立工程建设资金筹集的新机制。各有关部门、单位要严格落实上级有关规费减免政策,尤其是省财政厅、省物价局、省教育厅联合制发的《关于减免中小学校舍安全工程有关收费问题的通知》要求,对涉及的行政事业性收费和政府性基金全部予以免收,对涉及经营服务性收费属于政府定价和政府指导价并且有浮动的,按照规定标准30%-50%收取的费用以最低标准收取。同时,审计、物价等部门要加强对各项税费减免政策执行情况的监督检查,确保优惠政策落实到位。

(二)加强资金管理,提高使用效益。中小学校舍安全工程资金的支付和使用,要实行分账核算,确保专款专用。专项资金实行“谁使用、谁负责”的责任追究制度。县级政府要拓宽筹资渠道,加强资金管理,严格按照有关规定支付和使用资金,提高资金的使用效益;审计部门要及时对资金的支付和使用情况进行跟踪审计,对挤占、挪用、克扣、截留、套取工程专项资金等违法违规行为,一旦发现,必须严肃处理。同时,中小学校舍安全工程资金要与农村中小学校舍维修改造长效机制经费等统筹安排,集中使用,充分发挥资金的最大效益。#p#分页标题#e#

(三)严格工程管理,狠抓施工质量。质量是工程的生命线,校舍安全工程要始终坚持质量第一,牢牢把握质量关。所有工程项目都要严格按照国家确定的建设标准进行设计和建设。在筹建环节,严格执行相关规定,认真做好规划、选址、地质勘察、设计审图等相关工作,所有工程抗震设防标准均按提高1度设防;在招投标环节,严格把关,确保具有相应资质并且社会信誉良好的施工企业和监理公司才能参与投标;在施工环节,严格按照国家确定的抗震设防要求和建设标准,坚持先勘察、后设计、再施工,实行项目法人责任制、招投标制、工程监理制、合同管理制和工程质量终身责任追究制等多项管理制度,督促建设、勘探、设计、施工、监理等各方责任主体,依法依规执行工程质量标准,严把建筑材料质量关和采购关,坚决防止偷工减料、压低造价导致的质量问题;在工程验收环节,坚持“验收合格校舍方能交付使用”的原则,对验收不合格的改造工程,一旦发现质量问题,要严肃追究相关环节责任人的责任。要建立工程质量责任追究制度,今后一旦出现质量、安全问题,要严厉问责,依法查处,对所涉及的责任单位和责任人进行严肃处理。

(四)规范档案管理,完善工程资料。各县区要根据《全国中小学校舍安全工程档案管理规范(试行)》和省校安办的目标要求,进一步完善工程档案室建设,配备专门人员,划定专门场所,对规划涉及的每一所项目学校、每一座建筑物全部建立完整的纸质档案和电子档案,对工程实施进程进行全过程记录。

四、加强督查,强力推进,确保按期保质完成工程建设任务

市政府已经把校舍安全工程列入了专项督查项目。要加强对工程项目的监督检查,并对改造任务完成情况进行目标考核,对进度缓慢没有完成当年改造任务的,扣减下年度的校舍维修改造资金,并通报批评。要建立校舍安全工程长效监督体系,采用日常监督检查与专项监督检查相结合、内部监督检查与外部监督检查相结合的方式,定期或不定期地进行检查调度。对存在安全隐患的项目,及时督促整改,对工程建设中的违纪违规问题严肃查处。要把校舍安全工程作为政务公开、校务公开的重要内容,将技术标准、实施方案、工程进展和实施结果等向社会公布,接受社会监督。要充分发挥监察、审计、安全监管等部门的作用,建立起公正、合理、高效的监管机制,确保资金效益,确保工程经得起灾害的考验,经得起历史的检验。住房建设、安监等部门要加强施工安全督查,努力把施工现场安全隐患消除在萌芽状态。

校舍安全工程范文3

(1)火灾多发,损害极大

随着经济快速发展,各地楼层增高,房屋装修材料易燃,导致火灾隐患较多。从近期国内某些地方的重大火灾事故上看,导致的事故后果非常严重,人员和财物损失严重。这给我们敲响了警钟,对那些高层建筑及火灾隐患多发的地方必须高度重视,如果没有建立消防安全设置,则无论任何一个地方起火,则会引发周围更大面积的损害。

(2)政府行政行为不到位

我们看到的政府行为更多是新闻中听到的开某某会,政府是消防工作的领导者,指挥着。所以面对这一复杂问题,首先必须落实政府部门的消防工作,落实监管责任,分清职责,重视设施建设,检查考评责任。政府不能仅仅把工作停留在会议上或文件传达上,要确实走基层,按照基层实际情况,逐步落实好消防工作。

(3)各单位及市民的消防安全责任意识不高

虽然新颁布了《消防法》,法律规定已经比较完善,对各级和各部门的消防工作责任都做了明确的规定,但是执法和行政机构在实际工作中有很多做的不到位的地方,如,行政部门与消防机构联合执法、并联审批和信息互通函告机制还不健全,没有形成齐抓共管消防安全工作的合力。其他社会单位和企业则为了减轻负担或消防意识薄弱,经常不设置消防设施,或者设置了之后,没有定期检查,或阻碍了消防通道。部分市民消防意识薄弱,特别是城中村的居民,几乎没有在家中安置消防设置,社区居民的消防安全意识淡薄,缺乏有效的宣传教育,自防自救的能力差。

2构筑社会消防安全工程存在问题的原因分析

社会消防安全工程存在诸多问题,这是由于由于一些原因引起的,主要如下:

(1)消防安全重要的理念没有深入人心

消防工作走社会化的道路是我国消防工作现实斗争的需要,是符合现阶段我国消防工作实际的一条必由之路,也是我国法定的消防工作目标。由于传统的观念影响,我国很多人都认为消防是消防部门的工作职责,与我们其他部门和老百姓无关,如果出事,由消防负责即可。这是错误的观念。

(2)消防安全责任制未细化落实

虽然《消防法》写明政府部门是领导,责任主体,但是具体的各部门应承担什么责任,法律没有具体明确,也不可能一一写进《消防法》,所以需要出台细则或实施条例,予以明确各部门的工作职责。

(3)监督管理力量尚未形成群策群力之势

当前由于观点的落后,导致各责任机制落实不够具体,政府和各职能部门职责不够清晰,他们则互相推诿工作,在工作中存在消极应付的心理,主动参与消防的意识不强,部分消防监督执法人员的思想观念、业务素质、执法能力等方面不能完全适应消防安全工程的需要。

3构筑社会消防安全工程的对策

(1)建立健全政府消防责任体系、明确各部门的工作职责

要进一步完善防火安全委员会组织,加强对地区消防工作的领导,及时研究解决消防规划、重大火灾隐患整改和消防队伍、公共消防设施建设等重大问题。公安部门牵头要连同各部门共同研究当地区域特点,建立预警机制,掌握火灾易发点和火灾规律,提出针对措施和意见。安监部门要配合抓好安全生产监督工作。新闻媒体单位要消防安全知识的宣传工作。

(2)社会各界要加强消防宣传营造良好环境

新闻媒体如广播电台、电视台、报纸都需要对消防知识进行宣传,特别是要利用好电视台,拍摄消防演练现况。可以由各街道居委会、乡镇村委会曝光当地的火灾隐患,对各居民家庭宣传消防知识,提倡家庭购买消防安全逃生和灭火器材。

(3)加大消防基础建设和资金投入

随着各地抢险灭火任务加重,各消防局经费不足问题日益明显,各县区至少要配备6部高喷消防车,用于扑救高层建筑。各县区要根据经济发展的需要,增加消防财政预算。

(4)严格按照《消防法》来根治消防隐患,扑灭火灾易起火点,严厉打击消防违法行为

校舍安全工程范文4

一般情况下,小型的农村饮水安全工程的地理位置都比较偏僻,饮水工程呈现点多面广分散的特点。在选择水源时,通常需要计算水量,对水源地的水源进行质量检测,保证水源充足且没有污染,水源应是优质的地下水或地表水。对于山区农村,应尽量选择山泉水,通过利用地势上的高低差实现重力引水。确定水源后,要选择合适的净水方法,通常利用粗滤+慢滤+消毒的净水方法,先将水倒入粗滤池中进行预处理,再倒入慢滤池中进行净化,慢滤池中的净水浊度要控制在20度以下,实现慢滤池的净化效果。这种净水方法能够除去水中的有机物和微生物,减少消毒药品的使用数量,避免消毒剂中的有害物质对人体产生副作用,保证水源质量。还可以利用自流式缓释型消毒柜、CL固体药剂进行消毒,这种方法的消毒效果比较好,且节约成本,能够保证供水的安全。

2实现完善的农村饮水安全工程制度建设

根据地区农村饮水安全工程建设的计划,将需要安全饮水工程的人数进行登记管理,待工程建设完毕后进行验收,防止随意安排工程计划,出现反复投资的现象。公开农村饮水安全工程建设的相关政策和计划等,自觉接受农民的监督,在施工现场张贴工程建设的内容、完成时间、受益人数及投资情况等,做到人人心中有数,实现透明化的饮水工程建设。加强公开招投标,公开招标施工单位、监督单位及材料设备供应商。实现资金报账制度,对于多渠道筹集的资金要实现统筹规划,从工程建设的实际进度出发,由用款单位进行申报,在业主及监理单位审核后上报至县财政,缩短资金拨付的时间及所需的环节,有效避免挪用建设资金现象的出现。在安全饮水工程建设中,应加强监理单位、技术人员及受益人的监督管理,保证饮水工程的建设质量达到标准。实现统一的主体工程与入户工程建设,入户的水表、管线、闸阀等要与主体工程统一采购、安装及验收,统一收取费用、统一管理。

3处理好饮水工程的建后管理工作

3.1成立农村饮水安全工程协会

在确定进行安全饮水工程建设后,就需要成立农村饮水安全工程协会。县级水利管理部门应指导成立由乡政府、水利站、村民委员会和村民组成的用水协会,并加强相关人员用水知识的教育培训,以自然村为依据进行用水小组的划分,并推举小组代表,完善相关的协会章程和制度,正式成立用水协会。用水协会主要参与工程建设的监督管理,建设完毕后,用水协会管理工程资产。

3.2建立完善的管理制度

用水协会应建立完善的管理制度,会员需要自觉维护和管理供水设施,缴纳水费,如果出现供水设施损坏等现象要及时报告,并按照谁破坏谁负责的原则进行处理。用水协会公开水量、水费及服务电话,接受广大农民的监督。

3.3公开竞选水管员

要求水管员具有一定的政治觉悟及责任意识,在群众中具有一定的权威性,身体健康,具有一定的文化程度,水管员一经录用需要参加农村饮水安全工程管理的培训和考试,考试合格后持证上岗,并要取得卫生监督部门的健康证。水管员要定期参加培育,并进行身体体检,如果存在不合格的现象,将辞退另选。水管员的薪资待遇要与工作绩效相挂钩,到年底对水管员的工作进行考核,并以此为依据进行工资发放。

4完善主管部门的监督管理

对于农村饮水工程,各级水行政主管部门要对供水单位进行严格的监管,定期或不定期的对供水的水质、水量及服务情况等进行调查,对供水单位进行严格的考核,将考核结果作为评价供水单位的重要依据。同时,各级主管部门应加强宣传工作,使农民认识到安全饮水是十分重要的,使他们能够积极参与到工程建设管理中,保证农村饮水安全工程的顺利建设。

5结语

校舍安全工程范文5

【关键词】薄煤层;矿井;安全高效;实践

1引言

威远县小河镇三强煤矿按照四川省内江市安全高效矿井建设工作安排,“因矿制宜”地制定实施方案,组建安全高效矿井建设工作领导组,积极筹措资金、适时开展高效矿井建设工作。建设过程中,邀请了有关专家对安全高效矿井建设进行技术指导,按期完成了安全高效矿井建设项目工作,取得了良好的经济效益、安全效益,走上了安全发展的良性循环之路。

2煤矿基本情况

威远县小河镇三强煤矿(以下简称三强煤矿)属民营矿山企业,现为四川“升级改造”矿井,位于威远县小河镇三羊村七社境内,所在区域为构造剥蚀浅山丘陵区,地势北东高,南西低,区域稳定性较好。矿井开采高炭煤层,法定开采深度为+370m~+435m;高炭煤层系三叠系上统须家河组上亚段组第5段煤层;高炭煤层呈薄及中厚层状,属复合煤层,内含5个分层,从上到下分别为天炭、护炭、花炭、么炭、底炭。煤层厚度0.55~1.40m,纯煤厚度0.40~0.55m。夹矸岩性多为粘土页岩或炭质页岩,厚度一般为0.02~0.12m;煤层倾角2~3°,在矿井划定的开采区域内,全区可采。煤层顶板为炭质页岩和粉砂岩,极易垮落,底板为深灰色细粒状粉砂岩,坚固性较好。矿井原设计生产能力9万t/a,2019年矿井核定生产能力21万t/a;矿井瓦斯等级鉴定为低瓦斯矿井。2019年度煤矿瓦斯等级鉴定结果为:矿井绝对瓦斯涌出量为2.75m3/min,矿井相对瓦斯涌出量为9.43m3/t。四川省煤炭产品质量监督检验站对高炭煤层鉴定结果为煤层自燃倾向性为不易自燃、煤尘无爆炸危险性;矿井水文地质类型简单,正常涌水量8m3/h,最大涌水量15m3/h。矿井为“斜井开拓”方式,共布置有2个井筒,即+495主斜井担负矿井煤、矸、材料提升、排水、管线敷设、行人、进风等任务,+509回风斜井担负矿井回风、安全出口等任务。矿井现开采水平为+370m水平。+370m水平运输大巷和回风大巷沿高炭煤层布置;开采顺序为“带区前进式”“工作面后退式”回采。采煤工作面为3702对拉工作面,工作面长度为2×80m。矿井工作面落煤工艺为“机械落煤”“溜子运输”,工作面顶板采用“单体液压支柱+金属铰接顶梁”支护,全部垮落法管理采空区。

3安全高效建设实施方案

矿井于2013年3月,按照《四川省人民政府安全生产委员会办公室关于推进小煤矿安全高效矿井建设工作的通知》【川安办(2008)73号】要求,由矿技术负责人牵头、组织工程技术人员编制了《威远县小河镇三强煤矿安全高效矿井建设及实施方案》。安全高效建设的主要内容有:①矿井成立安全高效建设工作领导组。组长、副组长分别由矿长、技术负责人担任。成员由生产技术科、安检科、财务科、供应科等相关部门负责人组成。领导小组下设高效建设办公室,该办公室设在矿长办公室,由矿办主任兼任高效建设办公室主任。②实施“148”安全筑基工程。“1”就是明确1个目标,即创建本质安全型矿井,减少轻伤、控制重伤、杜绝死亡事故;“4”就是全面推行安全“四化”工作,即:“一通三防”本质化、质量管理精细化、安全教育培训硬性化、安全管理军事化;“8”就是严格实施以技术管理为源头的八项安全管理措施。③提高采掘机械化、采用新型的施工工艺。一是大力推进机械化装煤(矸)作业线,应用新型掘锚一体机,创造了单头月进150m的矿史最高水平,取得了使用该类设备作业过程中的巷道支护、煤矸运输、瓦斯防治等一系列的施工经验。二是积极推广应用新设备、新工艺。在3702对拉工作面推广使用“小滚筒割煤机”的机械割煤技术,实现了减员增效,提高了回采效率。④完善安全生产保障系统。一是加强地质预测与矿井测量工作,及时更新地质灾害分布图,进一步完善“群测群防”监测网络体系,即根据对灾害体的新认识及时调整监测网点布置方案,为防灾减灾工作提供坚实可靠的基础[2]。二是矿井加强测量管理工作,建立重大工程开工前测量方案的审定制度,严格按测量质量标准化管理细则及考核办法开展日常测量工作。三是升级改造监测监控系统,完善人员定位系统和语音广播系统。四是在+370m水平建立矿井避灾硐室。五是增加兼职救护队员2名,按标准配齐辅助救护队的救护装备、设施及设备等。⑤严格开展工作面正规循环作业。矿井按照“小滚筒割煤机割煤和巷道掘锚一体化”的特点和“采掘工作面正规循环作业”方式的要求,改原“大小班”采掘作业方式为“两班采煤、一班准备”的作业方式,并加强正规循环作业率的考核。

4安全高效建设实施效果

矿井于2013年8月开始,投资1200万元实施安全高效矿井建设,2015年6月完成安全高效矿井建设主要项目,建设完毕后通过原威远县安全生产监督管理局、经信局验收合格。①矿井实现了“一矿井、一带区、一采面”的“集约化生产”格局,年生产能力由9万t/a持续提高到21万t/a。②原煤全员工效由高效建设前的0.8t/人工逐渐提高到现在的2.5t/人工。③煤炭全员成本由高效建设前的360元/t逐渐降低到230元/t。④矿井实现了“零”死亡、“零”重伤的安全目标。

5结语

威远县小河镇三强煤矿通过实施“‘148’安全筑基工程”,推广应用新设备、新工艺、新材料,完善安全生产保障系统,推进正规循环作业等安全高效矿井建设项目,使矿井实现了安全高效、生产持续稳定的目的。

【参考文献】

【1】川安办(2009)43号.关于进一步抓好小煤矿安全高效矿井建设工作的通知[Z].

校舍安全工程范文6

一、影响因子分析

1.规划设计环节的问题

工程规划设计是控制整个工程的关键环节,为加强规划设计工作,河南省发改委、水利厅出台了农村饮水安全工程建设初期有关规划设计的一系列指导意见和技术规定。在规模上,要求以规划建设规模化工程或联村工程为主,因地制宜建设单村工程;在水源上,要求优先考虑地表水工程或城镇自来水厂管网延伸工程;在水质上,要求集中式饮水工程必须配备消毒设备,地表水水源工程必须配备水质净化设施;在外观设计上,要求美观实用,与社会主义新农村建设相协调;在设备选型上,要求选择节能减排设备,有利于提高运行效率、降低运行成本;在设计单位选择上,要求由具有二级以上设计资质的单位承担;在实施方式上,要求创新,推广代建制、设计施工一体化、施工总承包、先建后补等方式,减少中间环节,提高效率。虽然规划设计各环节要求很明确,但由于建设组织单位的相关负责人对政策了解不够、工作岗位更换频繁、受地方土政策制约等原因,不能有效指导规划设计单位开展设计工作,造成规划设计环节出现不规范、不科学、不充分听取受益农民意见的问题,导致工程规划布局没有充分考虑供水工程可持续发展、设计方案不规范、工艺流程与设备选型可比性差、建设材料主要技术参数不全、施工方案单一等,严重影响施工、运行管理环节的工作。

2.施工环节的问题

为进一步落实地方政府的主体责任,农村饮水安全工程施工环节的工作全部由县级水行政主管部门组织实施。一是受地方性政策制约,创新招标投标实施方式难以推行,工程几乎都是按照招标投标单一方式实施。二是事先财政评审挤占施工利润空间,导致拦标价格过低。例如施工招标阶段的概预算已组织专家评审通过,且经有关部门批准实施,但在招标公告前,县级财政部门重新组织财政评审,按照批复价格的10%~20%折价为拦标价。三是施工标段设置过多,例如一个投资200万元左右的联村工程,施工标段要划分为5个左右,一个施工单位平均承担不足50万元。四是在招标拦标价设置环节,以最低价为衡量标准,导致低价中标者采取降低施工质量的手段来节约成本。五是业主单位不按照合同约定拨付工程款项,导致施工单位采取偷工减料、拖延工期等防范应对措施。六是由于工程款项由县级财政统一管理和支付,往往工程结束后,因县级财政困难无法按时结算而不组织工程验收。因为验收后,业主单位必须支付款项,否则施工承担单位可能将业主单位起诉到法院执行。施工环节的质量问题、不能按时验收问题,最终转嫁到运行管理环节。

3.运行管理环节的问题

按照规定,农村饮水安全工程建成后,应及时移交工程产权,明确管护主体,落实管护责任和管护经费。实践中,受施工环节影响,工程建成后不能按规定时限验收,长期处于试运行状态,导致工程无法移交受益主体,产权难以明确。由于农村集体经济基础薄弱、用水户不稳定、水费收缴难度大等原因,村民委员会通过内部发包的方式对供水工程实施承包,通过协商的方式,与有承包意愿者确定一个基本水价。由于水费收取困难,为吸引用水户使用集中式工程供水,大多数小型工程采用先用水后收费的方式收取水费,水费收缴率平均在85%左右,工程运行维护艰难。此外,由于制定供水价格时只列入了承包者的工资、维修费、跑冒滴漏损失等构成,没有考虑折旧费、大修费等长期运行累积费用,工程一旦出现大修类问题,因无钱可用,将导致工程设施不能发挥供水作用或处于报废状态。

二、对策措施

基于上述分析,小型农村饮水安全工程建设必须下大力气在决策科学化、建设规范化、责任落实、创新运行管理方式等方面开展工作,解决建设管理中存在的问题。

1.树立发展理念,提高科学决策水平

坚持问题导向,牢固树立科学的发展理念,提高决策水平。一是要以先进的理念武装领导干部的头脑。通过举办专题培训班、参加专业培训、走访观摩省内外先进地区学习成功经验等方式,帮助领导干部提高认识,提高政策执行力,增强科学决策能力。二是要树立创新、共享的发展理念。统筹规划农村饮水安全工程布局,要把农村饮水安全问题放到城乡总体规划、土地综合利用规划、村镇规划、乡村道路规划等相关规划当中解决,而不是单一解决,提高公共资源共享能力。三是提高科学决策水平。善于融合先进的规划成果,并将其与本地区实施环境、条件有机结合,把规模化工程建设作为优先解决方案。近期不能实施的工程,可在规划时超前考虑,为今后升级改造奠定基础。四是建立健全农村饮水安全工程实施的政策保障制度,重点剔除诸如事先财政评审、低于国家招标投标限额的规定、单一招标等制度,创造有利于小型工程实施的条件。

2.加强业务培训,提高建设水平

加强业务培训是提高建设管理水平的有效途径。一是重视业务骨干的培训,要创造条件支持从事业务工作的骨干参加专业培训,督促其熟悉业务工作,提高业务水平和政策执行能力。二是加强对规划设计及工程监理、施工企业的宣传贯彻工作,有针对性地举办专业技术培训班,从政策措施、技术规范、建设管理、法律责任等方面开展系统培训,培育一批熟练掌握农村饮水安全工程建设管理制度和技术的企业群体。三是加强对运行管理人员的培训,特别是对县级运行管理单位负责人的培训尤为重要。四是加强对用水户及公众的宣传,利用大众媒体、农村街头巷尾显著位置、科学普及读物、大篷车等多种形式宣传贯彻农村饮水安全政策及知识。

3.加强责任落实和制度建设,保障长效运行

以落实责任制度为重点,完善以管理制度为支撑的制度体系。一是明确各级责任,强化县级政府主体责任、水利行业的监督管理责任和运行管理单位的运行管理责任等制度建设。二是建立健全运行管理机构,加强供水场站管理制度建设和运行维护经费筹措与使用制度建设等。

4.创新运行管理方式,提高服务能力

创新运行管理方式,以实现农村饮水公共服务均等化为重点任务,构建以县级为单元的统一经营管理模式,或县级专管机构直接经营管理,或整体委托经营管理,或实施股份制运营等,解决散乱经营管理方式带来的管理不规范、服务质量差、水价偏高、长效运行后备资金乏力等问题;加强供水单位成本核算,对供水对象不稳定、受益农民经济条件较差的地区,可采取政府购买服务的方式,间接补贴,降低终端用水价格。

三、结语

加强农村饮水安全工程建设管理,确保党和政府关心农村居民饮水健康的政策措施落到实处,确保花费大量资金建设的农村饮水安全工程长效运行,使受益农村居民有获得感、幸福感,必须从源头抓好制约工程建设管理的关键环节。一是从顶层设计入手,明确县级责任主体的责任,提高县级领导层的政策水平和业务知晓度,解决由决策不当引起的建设管理问题。二是配备好从事建设管理的业务骨干,创造条件支持他们参加上级机关组织的业务培训,使他们成为决策参谋和建设管理的行家里手。三是要加强建设管理,规划设计上要贯彻规模化为主导,以小并大、小小联合的规划设计理念。在投资评审上,要改革投资评审方式,由事先评审改为事后评审,提高评审效率。在招标投标方式上,要创新实施方式,更多地选择总承包及先建后补等先进的实施方式,提高施工效率,尽快发挥效益。四是加强供水工程的运行管理,推进单村工程管理的市场化经营方式,充分发挥资源在市场配置中的决定性作用,参照电力部门的物业化管理模式,由专业化供水公司承担运行管理,属地化择优选择管护人员,有效解决单村供水工程的长效运行问题。五是更好地发挥政府的扶持作用,对于供水对象少、供水成本高的供水工程,采取定向补贴的方式,对超出农民可负担能力的部分进行补贴,确保工程效益的发挥。

参考文献:

[1]吴鹏,唐志强,黄喜良.河南农村饮水安全工程长效运行机制探讨[J].创新科技,2014(14).

[2]水利部.村镇供水工程运行管理规程(SL689—2013)[S].北京:中国水利水电出版社,2013.

校舍安全工程范文7

(一)事故归因论确定工作思路。

导致事故发生的原因可以归纳为环境因素、物的不安全状态和人的不安全行为,任何一个方面出现问题有可能导致事故的发生。就学校而言,环境因素包括政治环境、校园周边和外来客观存在事物、师生工作、学习、家庭环境等;物的不安全状态包括校园教学设施、办公设施、住宿设施及各项配套设施等不安全状态;人的不安全行为包括安全知识不足、安全意识不足、安全习惯不佳等。基于以上原理,确定围绕预防事故发生的目的展开,由果找因,系统制定平安校园建设工作的内容和方法,避免事故的发生影响平安校园建设的工作思路。

(二)安全累积原理确定工作方法:重细节、重小事。

安全累积原理是研究损失量不同即严重程度不同的事故类别之间关系的,它揭示了“大”事故的发生原因,为重大事故的预防提供了理论基础。海因里希的事故三角形理论揭示了事故的严重程度和事故发生的次数或者频率之间的关系,即如果轻微事故的发生频率很大,次数达到一定数量,造成严重损失的重特大事故的可能就无法避免了。在校园这个人群相对特殊、人员相对密集的环境里,有效预防小问题的发生,或者合理处理好每一件小事,将对周围人员和事物的影响缩减到最小成为平安校园建设日常工作的重点。在此原理的指导下,学院党委领导下的各党支部、工会、学生工作队伍将重细节、重小事的思想融入日常工作的方方面面,真正做到安全稳定无小事,妥善处理促平安。

二、加强校园安全环境软件保障,完善体系和制度建设

(一)用安全管理队伍建设程序指导平安校园工作体系建设。

在平安校园工作体系建设中套用安全管理队伍建设程序进行了指导,以加强学院“平安校园”建设,合理配置安全稳定工作人员,提高工作队伍综合素质,增强学院安全稳定工作实效为目的,制定出一套适用于全院教职工的工作体系建设程序。该程序明确了工作体系组织机构和人员配置:成立由院长、书记担任组长,副书记、副院长、各系主任、系党支部书记担任副组长,系副主任、副书记、辅导员、班主任、实验员、教学秘书为成员的学院安全稳定工作小组;成立了学生工作、实验室管理、教工信访工作、安全培训、综合治理等专项工作小组,由学院安全专业教授和教师组成了学院安全稳定工作督查评估小组,形成了健全完备的安全稳定工作体系。着力构建学院层面宏观组织、各系中观督导、各部门微观落实的长效检查督导体系。明确了各部分具体内容和人员工作职责,形成了在党委统一领导下,党政齐抓共管、职能部门组织协调、基层单位分工负责、师生员工共同参与的安全稳定工作体系,理顺体制机制,夯实基层基础,形成整体合力,积极构建上下联动、左右配合、管理有效、保障有力的安全稳定工作格局。

(二)用安全评价的方法督导落实平安校园建设实效。

用安全评价的方法对学院的安全工作总体评估。安全评价是以实现工程、系统安全为目的,应用安全系统工程原理和方法,对工程、系统中存在的危险、有害因素进行辨识与分析,判断工程、系统发生事故和职业危害的可能性及其严重程度,从而为制定防范措施和管理决策提供科学依据。安全评价既需要安全评价理论的支撑,又需要理论与实际经验的结合,二者缺一不可。学院利用安全学科专业教师在理论和实践的优势,组建了由学院安全专业教授、教师和各部门责任人组成的学院安全稳定工作督查评估小组,用查找、分析和预测学院可能出现的安全稳定隐患以及隐患可能导致的安全稳定问题和程度,提出合理可行的安全对策措施,不断完善各项工作的规范和制度,细化监督、检查、评估标准,将日常工作规范化、标准化,明确工作任务和责任,确保各项工作开展顺利,预防校园不安全事件发生,提高解决问题的效率。

三、总结

校舍安全工程范文8

(一)基本情况。

完成74处供水工程,总投资470万元,其中争取中央补助376万元,地方配套94万元。

(二)工作要求。

相关乡镇人民政府和建设村要认真组织工程招标,优选施工单位,对工程建设进行全方位监管。县水利水电局要加强对相关乡镇和建设村的督导,建立健全工程质量保证体系,确保工程质量,督促工程进度,确保工程9月前全面完工。

二、兴建改造末级渠系50公里

(一)基本情况。

工程总投资335万元,由上级补助、县财政专项资金和乡镇、村及受益农户统筹解决,县级补助150万元。

(二)组织领导。

分管领导李宏华,责任单位县水利水电局,协办单位县发展和改革局、财政局。由县水利水电局牵头成立工作专班,汪开佑为总责任人,梅昌许、陈才华为协办单位责任人,分别明确专班人员抓好工作落实。

(三)工作要求。

工作专班要迅速组织相关人员实地勘测设计,落实建设实施方案,按照工程建设程序和相关要求抓好技术服务和监督检查,县水利水电局要积极争取项目,争取上级补助资金及时到位,确保工程12月底前全面完工。

三、硬化农村公路120公里

(一)基本情况。

完成农村公路及村际断头路硬化建设120.6公里,概算总投资3015万元。建设资金由上级补助、县、乡镇、村自筹解决,县级配套241.2万元。

(二)组织领导。

分管领导姜萍,责任单位县交通局,成立专班,徐圣华为总负责人。各乡镇、相关村要成立农村公路硬化建设工作专班,由分管领导牵头负责,明确具体工作人员,切实抓好工程建设。

(三)工作要求。

各乡镇人民政府和相关村要认真组织工程招标,优选施工单位,对工程建设进行全方位监管;县交通局要加强对各乡镇和相关村的督导,建立健全工程质量保证体系,确保工程质量,督促工程进度,确保工程12月底前全面完工。

四、完成300户以上农村特困户危房及土坯房改造

(一)基本情况。

项目总投资210万元。资金来源为对上争取、县级配套和部门自筹解决。

(二)组织领导。

分管领导李宏华、陈德义,责任单位县建设局,协办单位各乡镇人民政府、县民政局、县扶贫办、县残联。由县建设局牵头成立工作专班,温志刚为总责任人,相关乡镇人民政府负责人、傅平、梁云、文启菊为协办单位责任人,分别明确专班人员抓好工作落实。

(三)工作要求。

成立农村特困户危房改造工作领导小组;坚持公开、公平、公正的原则,科学合理界定危房改造对象;严格申报审批程序,农村特困户危房改造对象严格按照户主申请、村民代表会民主评议并公示、乡镇审核、县建设局、民政局审批的程序办理;严格工程建设质量管理,加强资金监管,确保12月底前全面完成改造任务。

五、完成13个村级组织活动阵地建设,新建38个村级广播室

(一)13个村级组织活动阵地建设

由县委组织部牵头,县政府相关部门配合,各乡镇人民政府具体负责,完成村级组织活动阵地年度建设任务(建设任务由县委组织部下达)。

(二)新建38个村级广播室

1、基本情况。完成全县38个行政村村级广播室建设,概算总投资95万元。2、组织领导。分管领导姜萍,责任单位县广播电视局,成立工作专班,熊卫东为总负责人,协办单位各乡镇人民政府、县财政局。各乡镇、建设村要成立村级广播室建设工作专班,由分管领导牵头负责,明确具体工作人员,切实抓好工程建设。3、工作要求。各乡镇人民政府和相关村要协助搞好广播室勘察、设计,精心组织施工,对工程建设进行全方位监管;县广播电视局要搞好广播室规划设计,加强对相关乡镇和建设村的指导,建立健全工程质量保证体系,确保建设质量,督促工程进度,确保工程12底前全面完工。

六、完成城区至永安车桥段、山路及环城路一期改造

(一)基本情况:

改造内容包括主车道、人行道、配套管网、绿化及路灯建设等。工程北起,全长570米,概算总投资545.56万元,建设资金为县级配套解决。山路改造工程内容包括主车道破板重建以及下水道、人行道、绿化、路灯建设等。改造路段为县公路段办公大楼至楚园春酒厂,全长996.81米,概算投资495.21万元,建设资金为县级配套解决。环城路一期工程建设内容包括主车道、人行道、绿化和路灯建设等。起点为航天路三角洲小桥,终点为"领秀天下"四星级酒店(原民政园),全长1030米,概算投资1463.04万元,建设资金为县级配套解决。

(二)组织领导:

分管领导陈德义,责任单位县建设局,协办单位镇人民政府。县建设局成立工作专班,温志刚为总责任人,全面负责改造工程建设。奂庆为协办单位责任人,主要负责改造工程所涉及的征地、拆迁及沿线居民的协调等工作。

(三)工作要求:

工作专班要统筹改造建设方案,科学组织施工,严格工程工序和进度管理,确保三条道路改造工程于12月底以前完工。

七、新建廉租房1万平方米

(一)基本情况:

新建220套10000平方米廉租住房。工程概算投资约900万元,资金来源为争取国家政策补助和县级配套解决。

(二)组织领导:

分管领导陈德义,责任单位县建设局,协办单位县发改局。由建设局牵头成立工作专班,温志刚为总负责人,主要负责工程建设的选址、组织、协调和质量安全管理。梅昌许为协办单位责任人,主要负责对上争取项目建设资金。

(三)工作要求:

工作专班要在认真调查摸底的基础上,科学编制建设方案和投资预算,及时完成拆迁安置,适时启动工程建设,强化施工质量、安全及进度管理,确保工程于12月底前完工。

八、完成远当一级公路20公里生态文化走廊创建二期工程

(一)基本情况:

以生态环境改善、居民小区建设及产业结构调整为重点,突出打造6个景观节点,新建200多亩花卉苗木基地,完成100多栋民居改造,抓好5个居民小区的规划建设。概算投资500万元,资金来源为上级补助、县级配套、相关乡镇、各帮扶单位及农户自筹解决。

(二)组织领导:

分管领导李宏华,责任单位县建设局,协办单位县新农村建设领导小组办公室、镇人民政府、花林寺镇人民政府、县国土资源局、交通局、农业局、水利水电局、旅游局、工商局、畜牧局、城管局、卫生局、广播电视局、宜昌供电公司、发展和改革局、财政局、扶贫办、劳动和社会保障局、环保局、安监局、林业局、公安局、国税局、地税局、消防大队、电信公司、移动公司、联通公司。县建设局成立生态文化走廊建设工作专班,温志刚为总负责人,负责生态文化走廊建设的规划设计、技术指导和综合协调。奂庆、孙明琴、谭思海、徐圣华、曹必荣、汪开佑、李从军、娄耀辉、郑作楷、肖兆俊、陈真权、熊卫东、赵希华、梅昌许、陈才华、梁云、向昌海、许和明、刘志国、张国全、何卫华、钟祥东、李开喜、李静波、荣宏伟、贺泓为协办单位负责人,负责成立分块建设工作专班,抓好分块区段范围内的整治建设任务。许崇亭为县新农村建设领导小组办公室责任人,主要负责生态文化走廊综合建设与整治的督办检查及通报考核,并监督、协调县级补助资金使用。

(三)工作要求:

各责任单位要按照建设游乐干线、绿色通道和文明走廊的要求,在高起点规划的基础上,科学拟定生态文化走廊环境综合整治实施方案,县镇联动、条块结合、专班运作,抓好组织协调和监督管理,确保建设质量,在12月底前全面完成各项目标任务。

九、完成4所中小学校舍安全工程,资助100名贫困大学生入学

(一)完成4所中小学校舍安全工程

1、基本情况。花林寺中心小学教学楼、洋坪镇中学综合实验楼、河口乡中小学(中学部)实验楼、河口乡巩峪小学教学楼等4所学校4栋校舍抗震加固改造。概算总投资464万元,其中争取上级补助资金200万元,地方配套264万元。2、组织领导。分管领导陈德义,责任单位县教育局,成立工作专班,杨诗龙为总责任人。3、工作要求。工作专班要加大对上争取力度,加强项目的规划建设管理,确保2010年8月底前完成建设任务。

(二)资助100名贫困大学生入学

1、基本情况。筹措资金60万元,每名贫困学生解决6000元,资金由县级财政统筹解决。2、组织领导。分管领导陈德义,责任单位县教育局,协办单位县民政局、团县委、工会、妇联、残联、劳动和社会保障局。县教育局成立工作专班,杨诗龙为总责任人,傅平、殷玉辉、王继平、谢德春、文启菊、向昌海为协办单位责任人,负责抓好相关工作。3、工作要求。工作专班要完善资助工作机制,认真调查摸底,建立高中段贫困学生信息库。县资助管理中心负责汇总、审核贫困学生信息,严格把关,确保贫困高中毕业生家庭信息真实、准确、全面。高考结束后,统计、审核和申报贫困学生信息,确保资助款于8月底以前落实到贫困大学生手中。

十、完成县医院门诊综合楼和茅坪场卫生院门诊楼建设

(一)基本情况。

县人民医院门诊综合楼新建工程,规划建筑面积10267平方米,总投资2600万元,其中争取上级补助资金1960万元、县级配套640万元。茅坪场镇中心卫生院门诊楼建设工程,规划建筑面积1246平方米,总投资160万元,其中争取上级补助资金100万元、县级配套60万元。

(二)组织领导。

分管领导陈德义,责任单位县卫生局,成立工作专班,陈真权为总责任人。